环境突发事件应急预案

环境突发事件应急预案（一）.总则1.1合用范畴本预案合用于应对发生的环境突发事件。1.2事件分级根据国家有关规定，按突发事件的严重性和紧急程度，将环境突发事件分为=1\*ROMANI级事件、=2\*ROMANII级事件、=3\*ROMANIII级事件。凡符合下列情形之一的，为Ⅰ级事件：（1）场外发生10人及以上死亡，或中毒（重伤）50人及以上；（2）区域生态功效部分丧失或濒危物种生存环境受到污染；（3）因环境污染使本地经济、社会活动受到较大影响，疏散、转移群众1万人以上；（4）1、2类放射源丢失、被盗或失控；（5）因环境污染造成重要江河、湖泊、水库及沿海水域大面积污染，或县级以上城乡水源地取水中断；（6）发生在环境敏感区的油品泄漏量超出10吨，以及在非环境敏感区油品泄漏量超出100吨，造成重大污染的事故。凡符合下列情形之一的，为Ⅱ级事件：（1）场外发生3-9人死亡，或中毒（重伤）50人下列；（2）因环境污染造成跨地级行政区域纠纷，使本地经济、社会活动受到影响；（3）3类放射源丢失、被盗或失控；（4）发生在环境敏感区的油品泄漏量为1-10吨，以及在非环境敏感地区油品泄漏量为10-100吨，造成较大污染的事故。凡符合下列情形之一的，为=3\*ROMANIII级事件：（1）场外发生3人下列死亡；（2）因环境污染造成跨县级行政区域纠纷，引发普通群体性影响；（3）4、5类放射源丢失、被盗或失控；（4）发生在环境敏感区的油品泄漏量为1吨下列，以及在非环境敏感地区油品泄漏量为10吨下列，造成普通污染的事故。（二）.组织机构与职责环境突发事件应急处置工作由总公司应急委员会负责，总公司应急办公室协调；同时成立环境突发事件应急领导小组，领导小组对应急委员会负责，领导小组下设办公室。2.1环境事件应急领导小组2.1.1领导小组构成组长：副组长：2.1.2领导小组职责（1）日常工作。全方面领导公司环境突发事件应急救援工作，指导环境突发事件应急救援体系和制度建设；负责审定、订立环境突发事件应急预案；负责审核环境突发事件应急队伍建设方案、应急物资配备方案等。（2）事件处置。负责宣布本预案的启动和终止工作；负责环境突发事件现场应急指挥工作，领导小组转为现场指挥部，普通组长任现场第一指挥；针对环境突发事件发展事态审定和调节现场应急处置方案并组织实施；负责与属地政府沟通联系，实施企地联动共同应对突发事件；按照应急委员会主任授权，负责其它有关工作。2.2环境事件应急领导小组办公室2.2.1领导小组办公室构成领导小组办公室设在HSE管理部2.2.2领导小组办公室职责（1）日常工作。负责环境突发事件应急预案修订的编写工作；负责环境突发事件应急工作的技术指导；负责组织环境突发事件应急演习和宣传培训工作；负责环境突发事件应急保障建设工作；（2）事件处置。接到突发事件发生信息后，要向领导小组组长提出与否需要启动本预案的建议；启动预案后，领导小组办公室组员按照职责到领导小组下设现场工作组开展应急处置工作。2.3环境事件应急领导小组下设工作组领导小组普通下设5个工作组，各工作组仅在环境突发事件应急演习、应急处置等状态下开展工作。2.3.1技术组按照环境突发事件解决需要，成立技术组，重要职责：（1）制订方案。负责编制科学有效的突发环境事件现场应急处置实施方案；（2）监督整治。对事件处置过程进行监督，根据实际状况提出修改或调节意见。2.3.2监督监测组由HSE部、事故发生单位人员构成，HSE部为组长单位，事故发生单位为副组长单位，重要职责：（1）负责有毒有害气体检测；（2）负责对环境事件现场抢险过程的安全环保方法贯彻状况进行监督；3.3.3收油抢险组由事故发生单位构成，负责溢油事件的收油处置，重要职责：负责井场及周边原油收集和解决工作；2.3.4后勤保障组由物资管理部人员构成，重要职责：（1）负责突发环境事件现场交通运输保障和抢险物资、抢险设备的调拨、供应；（2）负责现场救援人员日常生活保障。2.3.5综合信息组由综合管理部人员构成，重要职责：（1）负责传递突发环境事件应急领导小组组长下达的物资供应指令、车辆调度指令、救援人员调配指令等多个现场救援决策指令；（2）负责与应急办公室保持联系，及时上报事故抢险状况；（3）负责按照有关程序向属地政府和总公司上报突发事件信息；（4）负责与属地区政府有关部门的协调和沟通联系工作。（三）.应急响应3.1接警与报告3.1.1报告程序发生Ⅲ级及以上环境突发事件后，基层队要立刻向环境突发事件应急办公室报告，环境突发事件应急办公室在事件发生30分钟内上报总公司应急办公室，同时报告甲方。发生Ⅲ级及以上环境突发事件的，要按照属地政府有关规定向属地县（区）政府应急办和环保部门报告。紧急状况事发单位基层队可越级上报。环境突发事件应急领导小组组长向总公司应急委员会主任报告。3.2预警3.2.1预警条件发生Ⅲ级环境突发事件，接警后，由环境突发事件应急办公室启动预警程序。3.2.2预警程序（1）环境突发事件应急办公室立刻向环境突发事件应急领导小组组长报告，并贯彻指令，告知环境突发事件应急领导小构组员及有关单位做好准备工作。（2）环境突发事件应急领导小组办公室根据事态发展向环境突发事件应急领导小组组长提出与否需要启动应急程序。（3）环境突发事件应急领导小组组长根据事件级别决定与否需要启动应急程序，根据需要召集有关人员进行会商，及时与应急委员会主任沟通报告。3.2.3预警解除当环境事件解决结束，通过环境突发事件应急领导小组办公室评定环境影响已经消除，将预警解除信息向有关单位、基层单位进行通报。3.3应急启动3.3.1启动条件符合下列条件之一时，启动本预案：（1）发生Ⅲ级及以上事件；（2）接到属地政府应急联动规定的。3.3.2启动程序（1）环境突发事件应急领导小组办公室向环境突发事件应急领导小组组长提出启动本预案的建议。（2）初步评定拟定事件级别为Ⅲ级及以上时，环境突发事件应急领导小组组长宣布启动本预案，及时向应急委员会主任报告。（3）环境突发事件应急领导小组办公室告知环境突发事件应急领导小组和工作构组员按照时间规定赶赴现场，同时根据现场需要调集有关应急资源，做好协调外部应急资源的准备；组织有关部门对口向属地政府和总公司上报信息；告知受环境事件影响的有关基层队组织事故状态下的生产运行工作；随时掌握现场抢险进展动态。（4）环境突发事件应急领导小组转为现场指挥部，环境突发事件应急领导小组办公室人员按照职责在指挥部下设工作组工作。普通状况下，环境突发事件应急领导小组组长应赶赴现场，担任现场第一指挥，副组长任第二指挥。（5）当属地政府有关预案启动后，事件应急处置工作在属地政府的统一协调指挥下开展。3.4应急处置重要程序3.4.1陆上溢油事件的解决作业过程中发生设备故障、操作人员操作不当和自然灾害等因素，就有可能发生突发性溢油事故。溢油事故多发区为井下作业时发生的溢流、井喷等。解决程序：（1）采用有效方法，立刻切断溢油源；（2）采用围、堵等方法控制影响范畴；（3）对少量的油土进行回收、解决。3.4.2突发有毒有害气体扩散事件的解决有毒有害气体为天然气、二氧化碳、硫化氢等气体，酸化解堵等作业中产生的有毒气体。（1）采用有效方法,尽快切断有毒有害气体污染源；（2）快速理解事发地地形地貌、气象条件、重要保护目的及其分布等状况；（3）快速布点监测，拟定污染物种类；（4）做好可能受污染人群的疏散及中毒人员的救治工作；3.5次生灾害防备现场指挥部组织制订次生灾害防备方法，避免人员中毒或引发次生环境事件，当可能危及现场人员生命安全时，应立刻指挥撤离。3.6扩大应急环境突发事件应急领导小组根据事态发展，做好进一步扩大应急救援的准备工作，及时请示总公司应急委员会主任与否需要上报地方政府部门进行增援，需要实施扩大应急的，由应急委员会主任宣布请求扩大应急。3.7应急状态解除当现场周边环境污染得到有效控制，环境污染隐患基本消除，可能造成的次生、衍生事故隐患得到有效控制，受伤中毒人员得到妥善救治和安置，经现场指挥部评定确认，由环境突发事件应急领导小组组长（现场第一指挥）宣布应急结束，解除应急状态，关闭预案。3.8善后处置（1）做好受灾人员的安置工作，并极力对遭受污染的生态环境进行恢复。（2）组织对应急过程进行评价，编制调查报告和应急工作总结，并在15天内上报总公司应急办公室。（3）组织对预案进行评审，并及时修订。（四）.应急保障4.1物资装备按照有关规定和事故救援的需要配备必要的抢险工具、检测仪器、防护用品等应急物资装备。4.2应急队伍建立以基层队为主体的兼职应急队伍，开展培训和演习，强化应急处置能力。4.3应急技术充足运用现有的技术人才资源，开展技术交流与培训，进行技术研究与攻关，不停提高突发环境事件应急处置技术和装备水平。（五）.附则5.1预案制订本预案由安全生产部制订。5.2预案实施本应急预案自公布之日起正式实施。5.3解释部门本预案由安全生产部负责解释。附件1领导小组构成及联系方式附件2领导小组办公室构成及联系方式附件3领导小组下设工作小组构成及联系方式附件4突发事件应急处置流程示意图序号姓名应急职务工作单位工作职务联系电话1组长第一指挥副总经理2副组长第二指挥副总经理3副组长第三指挥经理4组员经理5组员经理6组员副经理7组员副经理8组员主管附件2应急领导小组办公室组员及联系电话序号姓名应急职务工作单位工作职务联系电话1组长安全生产经理经理2组员综合部主管3组员安全生产部安全员附件3领导小组下设工作组组员及联系方式序号工作组名称姓名应急职务工作单位工作职务联系电话抢险协调组组长经理副组长副经理组员操作工疏散警戒组组长经理副组长队长组员操作工组员操作工监督勘查组组长经理组员安全员后勤保障组组长主管组员物资专人综合信息组组长副经理组员队长环境突发事件应急处置流程示意图Ⅲ级及以上启动Ⅲ级及以上启动不启动环境突发事件应急办公室按照组长规定向甲方和属地政府进行报告成立现场指挥部第一指挥部第二指挥部技术组综