贵港市港北区南斗码头提档升级工程环评报告

.3环境监测计划本项目应建立覆盖常规污染物、特征污染物的环境监测体系，并与当地环境保护部门联网，参照―关于印发《国家重点监控企业自行监测及信息公开办法（试行）》、《国家重点监控企业污染源监督性监测及信息公开办法（试行）》的通知（环发〔2013〕81号）和《企业事业单位环境信息公开办法》（部令第31号）相关要求，进行环境监测计划设置。建议项目施工期及运营期间的环境监测委托有资质的地方环境监测单位进行，工厂分析人员协助地方环境监测单位进行。项目所有监测方法与分析方法采用现行国家或行业的有关标准或规范进行。当发生污染事故时，应根据具体情况相应增加监测频率，并进行追踪监测。7.3.1施工期环境监测计划施工期环境监测计划见表7.3-1。表7.3-1施工期监测计划监测对象监测位置监测项目执行标准监测频率监测数据采集与处理采样分析方法环境空气施工区界上、下风向TSP《环境空气质量标准》（GB3095-2012）二级标准1次/半年《环境空气质量手工监测技术规范》（HJ194-2017）环境空气PM10和PM2.5的测定总量法HJ618-2011地表水环境郁江施工区上、下游500米SS、石油类《地表水环境质量标准》（GB3838-2002）Ⅲ类标准1次/半年《地表水和污水监测技术规范》（HJ/T91-2002）《水和废水监测分析方法（第四版）》（2002年）声环境施工区边界等效A声级《建筑施工场界环境噪声排放标准》（GB12523-2011）1次/半年《建筑施工场界环境噪声排放标准》（GB12523-2011）7.3.2“三同时”验收内容根据《中华人民共和国环境保护法》等相关法律法规的要求，项目环保设施与主体工程同时设计、同时开工、同时投产使用。另根据《“十三五”环境影响评价改革实施方案》，建设项目在投入生产或者使用前，建设单位应当依据环评文件及其审批意见，委托第三方机构编制建设项目环境保护设施竣工验收报告，向社会公开并向环保部门备案。环保“三同时”验收内容见表7.3-2。表7.3-2“三同时”验收一览表项目污染源污染物环保措施处理效果验收标准废水生活污水COD、BOD、SS、NH3-N厂区办公楼化粪池处理后用作农田农肥《农田灌溉水质标准》旱作标准洗车废水SS经沉淀池处理后用于码头降尘用水回用不外排抑尘废水不外排径流雨水不外排码头面冲洗水不外排船舶舱油污水石油类由当地海事部门认可的贵港固定接收船接收处置不外排废气装卸作业粉尘TSP①降低装卸高度，抓斗释放均要处于船仓或车箱内；②抓斗固定吊吊臂安装固定式水雾喷头；③对作业区使用雾炮机对区域降尘，防止粉尘逸散，同时雾炮机水压需高于5MPa；④风速等级大于6级时停止作业；⑤严禁粗暴作业，避免物料撒落，及时清扫码头面。达标排放《大气污染物综合排放标准》（GB16297-1996）船舶尾气SO2、NOx使用低硫柴油达标排放《船舶发动机排气污染物排放限值及测量方法（中国第一、二阶段）》（GB15097-2016）汽车尾气CO、HC、NOX、SO2使用合格运输车辆达标排放《大气污染物综合排放标准》（GB16297-1996）噪声装卸机器等效声级Leq（A）设置减震、消声器、隔声罩措施达标排放《工业企业厂界环境噪声排放标准》（GB12348-2008）固体废物生活垃圾生活垃圾由环卫部门清运处理妥善处理《一般工业固体废物贮存、处置场污染控制标准》（GB18599-2020）及其修改单（2013）沉淀池污泥一般工业固体废物交由机制砂厂综合利用妥善处理废润滑油、废弃棉纱危险废物委托有资质单位处理妥善处理《危险废物贮存污染控制标准》（GB18597-2001）及修改单7.3.3运营期环境监测计划大气监测计划参照《国家重点监控企业自行监测及信息公开办法（试行）》及《排污单位自行监测技术指南总则》（HJ819-2017）的规定对本项目有组织及无组织排放的各种废气污染源进行日常例行监测，监测点、监测项目及监测频次见表7.3-3。周边环境空气质量现状监测计划见表7.3-4。表7.3-3废气污染源监测计划序号监测位置主要监测项目监测频率1厂界下风向3个点，上风向1个点TSP1次/半年表7.3-4环境空气监测计划序号监测点位置监测项目监测频率1南平村（项目厂界北侧60m）TSP1次/年2罗泊湾（位于厂区常年主导下风向约450m）TSP1次/年噪声监测计划本项目噪声监测点位及频次见表7.3-5。表7.3-5噪声监测项目及频次监测点位置监测项目监测频次监测时段监测方式采样方法负责机构项目码头东、北、西侧厂界，南平村Leq(A)1次/每季每次连续监测两天，昼夜各一次//运营单位8结论8.1工程概况贵港市港北区南斗码头位于贵港市港北区南斗村郁江左岸，距上游的罗泊湾大桥及贵港航运枢纽依次约为2.0km、9.0km；距下游的郁江特大桥、桂平航运枢纽依次约为1.6km、99.5km，地理坐标109°38′5.189"，23°04′50.122"。原有码头基本情况：南斗码头自1993年5月10日建成开始营运，营运至今未发生过安全事故，现场调查时处于正常生产状态。码头现状主要靠泊1000吨级船舶，该码头原来布置了2台小型装卸船，采用顺岸靠泊方式，自上游往下游依次为1#泊位、2#泊位。码头现状装卸货种为螺纹钢、废钢、砂石、花岗岩、河沙、铁矿石等货物。几年来，码头货物年吞吐量保持在约70万吨。提档升级工程建设内容：本项目在现有码头基础上进行改造升级，将1#泊位提档升级改造为2000吨级通用泊位，保留2#泊位为1000级通用泊位，设计年通过能力为146.04万吨，设计年吞吐量100万吨，泊位总长度162m。项目装卸货种为螺纹钢、废钢、砂石、花岗岩、河沙、铁矿石等货物，改造设计内容为：码头水工、港池疏浚、陆域形成、供电照明、给排水、消防、通信、控制、节能、环保、安全、劳动卫生等。项目预计工期为12个月，项目总投资2504.57万元，其中环保工程投资110.8万元，占比4.42%。由于南斗码头建设时间较早，未完成相关环保验收手续。贵港市港北区南斗码头在收到行政处罚后已于2021年8月缴纳罚款。根据《贵港市交通运输局关于同意贵港市港北区南斗码头开展提档升级工作的批复》（贵交函﹝2020﹞312号），可知贵港市南斗码头在《贵港港总体规划（2019-2035年）》的规划岸线内，符合老码头提档升级条件，同意合并开展提档升级建设。2021年11月17日，项目在贵港市发展与改革委进行核准登记（贵发改交通﹝2021﹞640号），项目代码：2111-450800-04-01-722265。项目于2021年11月26日取得《贵港市水利局关于贵港市港北区南斗码头提档升级工程建设方案水行政许可的批复》（贵水批〔2021〕32号），同意项目码头提档升级工程的建设，项目提档升级建设后符合水利防洪要求。项目泊位所在岸线为贵港港中心港区南平段岸线（郁K61+050~郁K62+250），岸线位于贵港市港城镇南平村处，自然岸线长1200米，规划为港口岸线，主要布置通用泊位、多用途泊位。项目装卸货种为螺纹钢（件杂货）、废钢、砂石、花岗岩、河沙、铁矿石等散货，属于通用泊位（对散货、件杂货兼有装卸、堆放和输运功能的泊位），符合岸线利用规划。8.2环境质量现状评价8.2.1环境空气质量现状调查与评价项目所在区域为贵港市港北区，根据广西壮族自治区生态环境厅2021年1月7日发布《自治区生态环境厅关于通报2020年设区城市及各县（市、区）环境空气质量的函》（桂环函〔2021〕40号），贵港市2020年各项大气基本污染物均满足《环境空气质量标准》（GB3095-2012）中二级标准限值。项目所在区域属于达标区。本次评价对罗泊湾进行补充监测，监测结果表明，TSP的24小时均值均满足《环境空气质量标准》（GB3095-2012）中二级标准。8.2.2地表水环境质量现状调查与评价本次评价对郁江设置了3个断面进行地表水环境质量补充监测，监测结果表明，郁江评价河段pH值、CODcr、BOD5、NH3-N、TP、石油类、溶解氧、SS等指标符合《地表水环境质量标准》（GB3838-2002）IV类水质标准要求；悬浮物符合参照标准《地表水资源质量标准》（SL63-94）四级标准；码头所处的郁江河段监测断面底泥《土壤环境质量农用地土壤污染风险管控标准（试行）》（GB15618-2018）表1农用地土壤污染风险筛选值（基本项目）中的其他限值要求，评价水域底泥质量现状总体较好。8.2.3声环境质量现状调查与评价由监测结果可知，项目东侧、西侧、北侧场界监测昼夜噪声值均可达到《声环境质量标准》（GB3096-2008）3类标准要求，南平村监测昼夜噪声值可达到《声环境质量标准》（GB3096-2008）2类标准要求，区域声环境质量现状良好。8.2.4生态环境质量现状调查与评价项目所在区域受多年人类活动影响，生态系统敏感程度较低，已无原始植被生长，自然植被占主体，为次生起源，植物群落简单，物种较少。根据现场调查，评价区域植被为常见的次生灌草丛及零散分布的次生林及市政绿化植被、零星分布的农田等，植被多样性一般。受限于区域生境，野生动物主要是一些常见的鸟类、昆虫、蛙类、爬行类。拟建码头项目评价范围内无水生生物保护区或鱼类产卵场、越冬场、索饵场分布。距离项目最近的“鱼类三场”为项目郁江下游2.0km的“苏湾沙岗滩鱼类产卵场”，根据预测分析，项目施工活动对水生动物的影响主要集中在726m范围内，项目不排放废水，对下游产卵场影响较小，项目下游22.3km为“苏湾鱼类越冬场”，距离较远，项目对越冬场基本无影响，项目不涉及“鱼类三场”。评价江段浮游植物总计39种，平均密度23000ind./L，优势种群为针杆藻属、脆杆藻属、桥弯藻属、舟形藻属、异极藻属等；浮游动物总计29种，其中原生动物门为主（约占浮游动物总种数的40.98%），轮虫次之，其余为枝角类、桡足类等；密度为1078ind/L；底栖动物共计31种，密度150ind./L；项目评价江段可能有列入《中国物种红色名录》名录的赤魟、长臀鮠、大眼卷口鱼、乌原鲤等4种濒危、易危鱼类，评价河段鱼类主要为的马口鱼、青鱼、草鱼、太湖新银鱼等88种鱼类，列入《中国国家重点保护野生动物名录》二级保护鱼类2种：斑鳠、乌原鲤，无地方重点保护水生野生动物。项目为内河通用码头改扩建建设项目，改扩建用地均为原有用地范围，未新增占地，且本项目占地较小。陆域部分：项目直接影响区和间接影响区均未涉及自然保护区、世界文化和自然遗产地等特殊生态敏感区，不涉及风景名胜区、森林公园、珍稀濒危野生动植物天然集中分布区等重要生态敏感区，工程所占地为贵港市港北区南斗码头建设用地，属于对外交通用地，影响区域为一般区域；根据预测分析，作业区域下游726m外，SS浓度增量能满足《渔业水质标准》（GB11607-89）（人为增加的量不得超过10mg/L）要求。项目港池施工造成的水质污染对“苏湾沙岗滩鱼类产卵场”影响不大。工程所占用水域范围不涉及“鱼类三场”、饮用水源保护区等敏感水体。项目施工期和运营期均不会影响到下游“鱼类三场”及“饮用水源保护区”，根据《贵港市交通运输局关于同意贵港市港北区南斗码头开展提档升级工作的批复》（贵交函﹝2020﹞312号），可知贵港市南斗码头在《贵港港总体规划（2019-2035年）》的规划岸线内，符合老码头提档升级条件，同意合并开展提档升级建设。项目不在生态保护红线范围内，不涉及生态敏感区，满足生态保护红线要求。8.3环境影响预测结论8.3.1施工期施工期大气环境影响项目施工期对环境空气产生影响的作业环节有：材料运输和装卸、土石方填挖以及施工机械、车辆排放的尾气。本项目为改扩建项目，施工规模不大，因此施工扬尘影响范围较小，且属间断性污染，在采取本次评价建议的外购成品混凝土、洒水、固化施工地面、控制车速等减缓措施后，本项目施工对环境空气影响程度和范围都不大，并且施工期结束后完全消除。施工期地表水环境影响本项目施工期对地表水的影响主要源于港池开挖、码头桩基施工以及陆域施工生产废水、施工人员生活污水。港池开挖、桩基施工主要污染因子为悬浮物以及对水文环境的干扰，在施工阶段，根据前文预测，悬浮物主要对本江段下游726m水域范围产生短期污染影响，影响是暂时的，随着时间的推移，可为水体的自净作用而消除；陆域施工废水主要污染因子为悬浮物，项目应设置污水收集池，及时收集施工机械冲洗废水，混凝沉淀处理后回用于施工现场及施工道路抑尘洒水或自然蒸发、土壤吸收予以消纳、施工人员生活污水经化粪池处理后可用于农田农肥，不直接外排至周围水体，不会对地表水环境造成不利影响。综上施工期地表水环境影响在可接受范围内。施工期声环境影响施工期噪声主要来源于车辆运输噪声、施工过程中装载机、挖掘机、推土机、施工船舶等施工机械运行的噪声，这些噪声强度一般在80~95dB（A）范围内。经预测，项目集中施工阶段噪声会对周边环境产生一定影响，施工噪声无法避免但可以尽量采取有效措施进行减缓，主要思路为提前告知周边居民，按规范施工，选用先进低噪的施工设备，设置减震、降噪等设施，将噪声影响降至最低。上述降噪措施可有效减缓施工噪声对周边环境的影响，并且施工期噪声存在时段性，产生的影响只是暂时的，施工期结束后，影响也会随之消失。施工期固体废物影响施工期固体废物主要包括两部分，一部分是废弃土石方，另一部分是生活垃圾和建筑垃圾。本项目废弃土石方主要来源于港池疏浚施工。根据工程水土保持方案，港池疏浚挖方量为0.84万m3，陆域回填（抬升码头前方作业平台）填方量0.30万m3，弃方量为0.54万m3，拟运往贵港钢铁集团有限公司氧化锌项目综合利用处理。本项目施工过程产生的建筑垃圾约为0.5t，其中施工废料可回收部分进行回收利用，不可回收部分运往最近建筑垃圾消纳场处理。生活垃圾由环卫部门统一收集清运。综上，施工期产生的固体废物均能得到妥善处置，通过合理安排施工进度和加强施工管理，施工期固废不会对周围环境产生明显影响。施工期生态环境影响本工程为改扩建项目，不新增用地，原始场地已基本硬化。据现场调查，评价区域植被为常见的次生灌草丛、零散分布的次生林及农田等，植被多样性一般。受限于区域生境，野生动物主要是一些常见的鸟类、昆虫、蛙类、爬行类。项目的建设会使区域内的动物进行迁移，此类物种较为常见，适应环境能力强，且区域环境质量相当，迁移后能很好的适应，项目建设不会影响区域物种的多样性及丰富度。本次改扩建不会改变现状区域陆生生态系统。项目施工对水生生态环境的影响主要体现在施工过程会影响局部河段的水质，从而对鱼类、浮游动植物、底栖生物等造成影响。根据调查，距离项目最近的“鱼类三场”为项目郁江下游2.0km的“苏湾沙岗滩鱼类产卵场”，根据预测分析，作业区域下游726m外，SS浓度增量能满足《渔业水质标准》（GB11607-89）（人为增加的量不得超过10mg/L）要求。项目港池施工造成的水质污染对“苏湾沙岗滩鱼类产卵场”影响不大。但施工过程需注意加强管理、宣传和教育，严格按照环保措施处理施工废水、固体废物等，避免人为的一些捕捞、排污等危害鱼类及其生境的活动。8.3.2运营期运营期大气环境影响由环境空气影响预测结果可知，项目在采取相应大气污染防治措施后，项目运营期大气污染源TSP最大落地浓度0.0128mg/m3，浓度占标率最大值为1.42%，Pmax大于1%，小于10%，为二级评价。项目废气污染物最大落地浓度未超标，不需设置大气环境防护距离。综上，在采取相应环保措施后，项目废气污染物最大落地浓度未超标。不会突破大气环境功能，对大气环境影响不大。在非正常工况下，考虑最不利情况，大气污染防治措施完全失效，项目TSP的最大落地浓度为0.0323mg/m3，污染物浓度未超标，高于正常排放时浓度，因此，项目运营过程中应做好污染防治措施的检查、维护、维修，避免非正常排放的发生。运营期地表水环境影响本项目营运期不接收到港船舶废水，由贵港固定接收船接收，委托资质单位接收处置；港区生产废水采用雨污分流制，不排放废水：港区现有2条长180m×宽0.4m×深0.35m截水沟及2个40m3沉淀池，本项目对码头现有沉淀池进行扩容至每个90m3，新建1条60m长截水沟、1个90m3径流雨水池。洗车废水、码头面冲洗废水经沉淀池处理（絮凝沉淀）后用于码头面降尘用水，径流雨水经径流雨水池处理后回用；生活污水经厂区原有办公楼化粪池预处理后定期处理用于农田农肥。综上，项目废水均得到妥善处置，不外排，运营期不会对附近郁江水质产生不利影响。根据对区域河段河势稳定情况分析，工程对附近区域河段的主流运动趋势影响不大，河势没有趋势性改变；全河段洪水河势基本保持原有姿态，码头对该河段河道洪水期主流带过流能力及流态影响不大，工程建设后，工程河段上下游附近整体流态平稳，流速变化影响范围及幅度有限，工程不会改变河道整体河势的稳定性。综上，项目运营期不会对地表水环境产生影响。运营期声环境影响由声环境预测结果可以看出，噪声源经噪声治理措施后，码头北侧、东侧及西侧厂界昼间、夜间噪声预测值均可达《工业企业厂界环境噪声排放标准》（GB12348-2008）中的3类标准要求；对评价范围内最近敏感点即厂界北面约60m处的南斗村预测值小于《声环境质量标准》（GB3096-2008）2类标准限值，项目噪声对周围声环境影响不大。运营期固体废物影响（1）陆域生活垃圾以及船员生活垃圾统一收集后委托环卫部门定期清运。（2）甲板垃圾、废弃棉纱、脱落的漆渣及废弃工具零件等船舶维修废弃物分类处置。一般工业固废垃圾存于一般固废暂存间后统一交由环卫部门处置，具有危险特征的固废应按危险废物进行处置。（3）沉淀池污泥暂存于一般固废暂存间，定期交由机制砂厂回收利用。（4）港区机械保养产生的废润滑油、废弃棉纱（属危险废物）等，应由具备相关资质的专业单位收集和处理。综上所述，在加强管理，并在落实好各项污染防治措施和固体废物安全处置措施的前提下，项目产生的固体废物对周围环境的影响较小。运营期生态环境影响工程建成后，由于码头仅占用岸边局部水域，因而由于过水断面的相对减少对鱼类的影响较小。码头工程阻水面积与占郁江过水面积的比例很小，对郁江珍稀保护水生动物的洄游不会造成明显影响。拟建项目进入营运期后，对水生生物的影响主要为：①码头作业、船舶运行密度增加以及相关污染物排放可能会降低影响水域的生境质量，对受影响物种产生干扰；②发生危险事故溢油泄漏时，会对局部水域水生生物产生较大影响。因此，项目营运期间应认真落实各项风险防范措施，尽量避免风险事故的发生；在发生事故后应立即响应，及时实施油膜的拦截收集工作，避免油膜扩散至越冬场水域。项目业主制订完善的风险防范措施和事故应急预案，并认真落实。即可将影响及风险降至最低。8.4污染防治措施8.4.1环境空气主要污染防治措施（1）施工期1）施工前先修筑场界围墙或简易围屏，如用瓦楞板或聚丙烯布等在施工区四周建高2.5~3.0m的围幛，减少扬尘的逸散。2）施工车辆运输物料要加盖蓬布、控制车速，防止物料洒落和产生扬尘；对陆域施工现场及运输道路应定期清扫洒水，对运输车辆限速行驶。3）运输土方及其他建筑材料的施工车辆，在进入城区公路前，应对汽车轮胎进行冲洗，避免泥土带到道路上，增加扬尘污染。4）码头结构及建筑物施工应采用外购商品混凝土的方式，严禁在施工现场搅拌混凝土。5）加强对施工机械、车辆的维修保养。（2）运营期码头运营期作业采取的防尘措施为：1）装卸作业：①降低装卸高度，抓斗释放均要处于船仓或车箱内；②抓斗固定吊吊臂安装固定式水雾喷头；③对作业区使用雾炮机对区域降尘，防止粉尘逸散，同时雾炮机水压需高于5MPa；④风速等级大于6级时停止作业；⑤严禁粗暴作业，避免物料撒落，及时清扫码头面。1）对运输道路水泥硬化，对道路上洒落物料及时清扫，定时洒水降尘，保持路面湿润，并且对出入港区的运输车辆进行车轮及车箱两侧冲洗，同时实行限速行驶。2）尾气控制措施：汽车尾气污染控制。经常对流动机械进行保养和维护，保持其良好的运行状态，避免因其燃烧系统发生故障燃料不完全燃烧产生更大的尾气污染。3）船舶尾气控制措施：对于来港船舶采取以下几项措施以减少船舶柴油机尾气中污染物指标的排放量：①优先选用功率大、转速快的发动机；②选用含硫量低的优质柴油作为燃料，建设项目控制柴油的含硫量＜0.005%；③尽可能降低辅机运转复合以减少耗油量。8.4.2地表水主要污染防治措施（1）施工期施工生产废水经沉淀处理后回用；施工人员的生活污水依托厂区办公楼化粪池；港池疏浚采用港池疏浚采用埋设钢护筒进行。严格管理施工船舶，选用具有合格污水处理设施的施工船舶，船舶残油、废油经统一收集后交由专业机构回收处理。本项目不接收船舶生活污水，船舶油污水由贵港固定接收船接收，委托相关资质单位处置。（2）营运期1）进港或在港船舶污水依据《中华人民共和国防治船舶污染内河水域环境管理规定》中相关要求执行，不得直接向码头所在水域直接排放污染物，应由贵港固定接收船接收，并委托相关资质单位处置。2）洗车废水、降尘废水经沉淀池（絮凝沉淀）处理后回用于码头面洒水降尘，径流雨水经径流雨水池收集处理后回用。生活污水经厂区办公楼化粪池处理后定期用于农田农肥；制定严格的港口应急预案，防止船舶溢油等对郁江下游水质产生影响。8.4.3声环境主要污染防治措施（1）施工期1）尽量避免同时使用大量高噪声设备施工，同时加强操作人员的培训教育，使各种施工机械保持良好的运行状态。2）施工机械应尽量远离厂区北侧南平村居名点布置。3）禁止在12：00~14：30和22：00~次日6：00期间施工。施工抢修、抢险作业和因施工生产工艺上要求或者其他特殊需要必须连续作业的除外。4）限制运输车速，禁止鸣笛，降低交通噪声。5）做好劳动保护工作，在噪声源附近操作的作业人员应配戴防护耳塞。（2）营运期1）尽可能采用低噪声设备，合理安排作业时间，加强设备的日常维修保养等。2）设备选型时优先选择高效低噪或配有消声装置的机械或动力设备，同时在营运中加强对各种机械的维护保养、保持其良好的运行状态。3）港区运输车辆应限速行驶，禁止到港车辆、船舶使用高音喇叭。4）加强船舶航运噪声管理，合理使用噪声污染小的风笛、电笛，降低鸣笛噪声。8.4.4固体废物主要污染防治措施（1）施工期施工期固体废物主要包括两部分，一部分是废弃土石方，另一部分是生活垃圾和建筑垃圾。项目废弃土石方主要来源于港池疏浚施工。产生的土石方优先用于陆域回填，弃方运往贵港钢铁集团有限公司氧化锌项目综合利用处理；施工过程产生的建筑垃圾可回收部分进行回收利用，不可回收部分运往最近建筑垃圾消纳场处理，各种垃圾要分类堆放，不得随意弃于现场；生活垃圾交由环卫部门统一收集清运。（2）营运期1）陆域生活垃圾以及船员生活垃圾统一收集后委托环卫部门定期清运。2）甲板垃圾、废弃棉纱、脱落的漆渣及废弃工具零件等船