北关煤业安全生产事故应急预案

山西和顺隆华北关煤业有限公司安全生产事故综合应急预案

1总则

1.1编制目的

建立事故应急救援体系，采取有效的应急和救援措施，保护人民群众生命和国家财产的安全，是现代化企业管理的重要内容。为贯彻执行“安全第一，预防为主；统一管理，分级负责；救死扶伤，消除危险；清理现场，评估后果”的方针和原则，提高对各类突发事故和险情的应急救援处理能力，确保在发生生产安全事故后能够及时采取有效措施，实施应急救援，最大限度地减免或减少事故对人民群众生命、国家财产造成的损失，根据有关法律法规和上级主管部门的规定，山西和顺隆华北关煤业有限公司特制订安全生产事故应急救援预案

1.2编制依据

本安全生产应急救援预案编写符合国家和地方有关法律、法规及标准。

1.2.1国家法律、法规和标准

《中华人民共和国安全生产法》

《中华人民共和国煤炭法》；

《煤矿安全规程》；

《关于特大安全事故行政责任追究的规定》；

《危险化学品管理条例》

《特种设备监察条例》

《重大危险源辨识》(GBl8218)；

《企业职工伤亡事故经济损失统计标准》(GB6721)：

1

山西和顺隆华北关煤业有限公司安全生产事故综合应急预案

1.2.2山西省地方政府文件

《关于印发(山西省煤矿企业安全生产许可证颁发管理工作实施方案)的通知》；

《关于认真做好申办煤矿企业安全生产许可证准备工作的通知》；《山西省人民政府办公厅关于开展“隐患治理年”活动进一步加强安全生产隐患排查治理工作的意见》；

《山西省安全生产应急预案管理办法》

1.2.3地方政府文件

《关于发印晋中市安全生产应急预案管理办法的通知》

《晋中市突发公共事件应急预案管理暂行办法》

《晋中市安全生产应急预案管理办法》

《和顺县2013年度汛期地质灾害防治方案》

《和顺县突发性地质灾害应急预案》

《关于印发<2013年度煤矿“雨季三防”应急预案>的通知》

1.3适用范围

本预案适用于山西和顺隆华北关煤业有限公司矿井井下生产、辅助系统及地面工业广场和生活区范围事故等级划分

1.3.1.1特别重大事故，是指造成10人以上死亡，或者20人以上重伤(包括急性工业中毒，下同)，或者5000万元以上直接经济损失的事故；

1.3.1.2重大事故，是指造成5人以上10人以下死亡，或者15人以下重伤，或者2000万元以下5000万元以下直接经济损失的事故；2

山西和顺隆华北关煤业有限公司安全生产事故综合应急预案

1.3.1.3较大事故，是指造成3人以上5人以下死亡，或者7人以以下重伤，或者500万元以上200万元以下直接经济损失的事故；

1.3.1.4一般事故，是指造成1以上3人以下伤亡，或者5人以下重伤，或者500万元以下直接经济损失的事故。

1.3.2事故类型

煤矿瓦斯爆炸、煤尘爆炸、火工品爆炸、井下火灾、矿井停电、提升事故、顶板事故、主要通风机停风事故、辅助运输事故、水害事故、地质灾害、地面火灾、突发公共卫生事件等。

1.4应急预案体系

山西和顺隆华北关煤业有限公司安全生产事故综合应急预案体系包括：

1.4.1综合应急预案

山西和顺隆华北关煤业有限公司安全生产事故综合应急预案

1.4.2专项应急预案

1.4.2.1山西和顺隆华北关煤业有限公司煤尘爆炸事故专项应急预案

1.4.2.2山西和顺隆华北关煤业有限公司火灾事故专项应急预案

1.4.2.3山西和顺隆华北关煤业有限公司顶板事故专项应急预案

1.4.2.4山西和顺隆华北关煤业有限公司水灾事故专项应急预案

1.4.2.5山西和顺隆华北关煤业有限公司瓦斯爆炸事故专项应急预案

1.4.2.6山西和顺隆华北关煤业有限公司停电事故专项应急预案

1.4.2.7山西和顺隆华北关煤业有限公司雨季“三防”专项应急预案

1.4.2.8山西和顺隆华北关煤业有限公司灾害天气停产撤人专项应急预3

山西和顺隆华北关煤业有限公司安全生产事故综合应急预案

案

1.4.2.9山西和顺隆华北关煤业有限公司机电、运输事项专项应急预案

1.4.2.10山西和顺隆华北关煤业有限公司危险化学品及特种设备事故专项应急预案

1.4.3现场处臵方案

山西和顺隆华北关煤业有限公司现场处臵方案

1.5应急工作原则

1.5.1以人为本，安全第一。

始终把保障职工的生命安全和身体健康放在首位，尽可能减少灾害所造成的损失。在确保不使事故扩大的前提下组织施救，加强救援人员的防护，保障救护人员的安全。

1.5.2坚持“统一领导、集中指挥、分工负责、协作配合、施救及时、处理妥善、单位自救、社会支援”的原则。

在矿长的统一领导下，建立健全分级负责、条块结合、区域管理为主的应急救援体系。

1.5.3贯彻落实“安全第一，预防为主，常备不懈”的方针。

坚持事故应急与预防相结合，加强抢险救灾应急救援训练。

1.5.4坚持“依靠科技，预防为主”的原则。

采用先进技术，充分发挥专业技术人才作用，实行科学民主决策，采用先进的求援装备和技术，增强应急救援能力，依法规范应急救援工作。

1.5.5充分发挥专业救援力量的骨干作用和职工的基础作用。4

山西和顺隆华北关煤业有限公司安全生产事故综合应急预案

会同社会应急救援力量协同应对，将日常管理同应急救援工作相结

合。

2生产经营单位的危险性分析

2.1生产经营单位概况

山西和顺隆华北关煤业有限公司位于晋中市和顺县境该煤尘有爆炸危险。

矿井现有在册职工总人数285人，其中特工种人员120人，井下作

业人员120人，辅助人员45人

2.2危险源与风险分析

矿井主要存在的灾害包括：煤的自然发火灾害、瓦斯灾害、煤尘灾

害、顶板灾害、水灾、提升设备事故灾害、运输系统事故灾害、供电事

故灾害等。其中煤的自然发火灾害、顶板灾害和煤尘灾害为联松联办煤

矿的主要灾害。

根据2013年生产计划安排采场情况分析存在的主要危险源及存在

地点如下：

2.2.1冒顶

5

山西和顺隆华北关煤业有限公司安全生产事故综合应急预案

其发生场所主要为：我矿现在技改矿井，现在开拓掘进的运输大巷、采区运输上山；总回风巷改造（原运输巷）；计划开拓掘进的采区轨道上山、150101运输顺槽、150101回风顺槽、150101工作面切眼。

2.2.2瓦斯爆炸

其发生地点主要为：现开拓掘进的运输大巷、采区运输上山；计划开拓掘进的采区轨道上山、150101运输顺槽、150101回风顺槽、150101工作面切眼；安装机电设备的扩散通风硐室。

2.2.3煤层自然发火

经山西省煤炭工业局综合测试中心鉴定，15#煤层自燃倾向性等级为Ⅲ级，自燃倾向为不易自燃，14#煤层自燃倾向性等级为Ⅱ级，自燃倾向为自燃，该煤尘有爆炸危险。

其发生地点主要为：每个技改掘进工作面的破碎带冒顶区；总回风巷两侧的旧采空区；井下溜煤眼和煤仓；地面储煤棚等。

2.2.4水灾

其发生地点主要为：由于我矿15#煤层上部的可采煤层8#煤已采空，即采空区有大量的积水。所以现开拓掘进的运输大巷、采区运输上山；计划开拓掘进的采区轨道上山、150101运输顺槽、150101回风顺槽、150101工作面切眼掘进时所经过的构造破碎裂隙带；总回风巷两侧的旧采空区涌水为火灾容易发生的地点。

2.2.5外因火灾

其发生地点主要为：胶带机运输巷道（即主斜井、运输大巷、采区运行上山、150101运输顺槽）；机电硐室；各掘进工作面。

6

山西和顺隆华北关煤业有限公司安全生产事故综合应急预案

2.2.6跑车

其发生地点主要为：主斜井、副斜井、轨道大巷、运输大巷、采区运输上山、采区轨道上山、采区回风上山、回风斜井改造（原主斜井）等倾斜巷道施工和提升运输。

2.2.7中毒窒息

其发生地点主要为：无计划停风的掘进工作面、盲巷以及回风侧扩散通风效果不好的各种硐室。

2.2.8运输机伤人

其发生地点主要为：胶带机运输巷道（即主斜井、运输大巷、采区运输上山、150101运输顺槽）及各运输机转载点；各掘进工作面。

2.2.9其它

如主要通风机停风、供用电、主提升事故、放炮等

2.2.9其它

如主要通风机停风、供用电、主提升事故、放炮等

3组织机构及职责

3.1应急组织体系

应急救援组织体系如图：

7

山西和顺隆华北关煤业有限公司安全生产事故综合应急预案

8

山西和顺隆华北关煤业有限公司安全生产事故综合应急预案

3.2应急救援组织机构

设立隆华北关煤业有限公司重特大生产安全事故应急救援指挥部(以下简称指挥部)，负责组织指挥应急救援工作。总指挥由矿长担任；副总指挥由总工程师、生产矿长、机电矿长、安全矿长担任：指挥部成员由各分管矿长、副总工程师以及调度室、技术科、机电科、通防科、劳资科、企管科、工会、保卫科、综合办、仓库、车队主要负责人担任。

生产安全事故应急救援领导小组下设应急救援办公室，设在调度室。总工程师任办公室主任，各专业副矿长任办公室副主任，成员由副总工程师、职能科室负责人、调度员担任。在生产安全事故应急领导小组的统一领导下，负责应急救援组织协调和日常管理工作。

矿长是处理灾害事故的全权指挥者(矿长不在单位时，由矿长指定的临时负责人担任)，在总工程师、安全矿长、机电矿长的协助下，负责事故应急行动期间各单位的运作协调，部署应急策略。当井下发生事故险情时，生产现场带班人员、班组长和调度人员在第一时间有下达停产撤人命令的直接决策决和指挥权。

救灾指挥部设在矿调度室。

3.3指挥部构成及职责

指挥部下设11组，其组成及职责如下：

3.3.1指挥组：

组长：矿长（总指挥）

副组长：总工程师（常务副总指挥）

成员：各副矿长（副总指挥）及调度室全体成员

9

山西和顺隆华北关煤业有限公司安全生产事故综合应急预案

主要工作：负责制定事故抢救计划，并全权指挥，以坐台指挥为主。

3.3.2事故处理组

组长：生产矿长

成员：安全矿长、采掘的副总工程师及各专业科长、事故单位负责人、相关单位负责人

主要工作：现场指挥协调事故抢救及生产恢复工作。

3.3.3矿山救护组

组长：晋中市救护队队长

成员：晋中市救护队队员

主要工作：侦察、探明灾区情况，参与抢救方案的制定，并实施对遇险人员的抢救。

3.3.4通风组

组长：技术矿长

成员：通防科全体管理人员

主要工作：监视全矿通风系统及井下空气成分检测，全面落实事故抢救过程中和事故处理后的通风系统改造与恢复工作。

3.3.5机电组

组长：机电矿长

成员：负责机电的矿长助理、机电部门全体管理人员

主要工作：负责落实全矿供电及应急机电设备的安装、调试、运转、维护等工作。

3.3.6器材供应组

10

山西和顺隆华北关煤业有限公司安全生产事故综合应急预案

组长：后勤矿长

成员：劳资科、财务科、仓库、运输队

主要工作：负责全部救灾物资的准备、购臵，并负责按规定装车、封车押运至副井井口或地面事故地点。

3.3.7秩序维护组

组长：后勤矿长

成员：办公室人员

主要工作：负责地面事故现场的保护，同时维护好现场秩序，加强巡视地面其它重要场所，做好事故抢救期间的安全保卫工作。

3.3.8医疗急救组

组长：后勤矿长

成员：医院全体医务人员

主要工作：全面落实遇灾人员的急救、康复计划。包括急救站的设立、物资准备、救治护理人员配备等。

3.3.9后勤保障组

组长：后勤矿长

成员：综合办、食堂

主要工作：负责车辆的安排调用、事故处理过程中的全部外来人员生活接待及11

山西和顺隆华北关煤业有限公司安全生产事故综合应急预案

主要工作：组织调查事故原因，搜集原始资料、起草事故报告。

3.3.11善后处理组

组长：后勤矿长

成员：工会、综合办、劳资科、总务科等单位有关负责人。

主要工作：负责事故过后受害职工的安臵，事故抢救过程中发生的各种物资清点等。

3.4指挥领导小组职责：

3.4.1负责本单位“预案”的制定、修订：

3.4.2组建应急救援专业队伍，并组织实施：

3.4.3检查督促做好事故的预防措施和应急救援的各项准备工作。

3.5指挥部职责：

3.5.1发生事故时，由指挥部发布和解除应急救援命令、信号；

3.5.2组织指挥救援队伍实施救援行动：

3.5.3向上级汇报和向友邻单位通报事故情况，必要时向有关单位发出救援请求；

3.5.4组织事故调查，总结应急救援工作经验教训。

3.6指挥部人员分工与职责：

矿长：是救灾的全权指挥者，在矿总工程师、集团公司总经理、集团公司总工程师和矿山救护队的协助下，制定营救遇险人员和处理事故的救援计划。

矿总工程师：是矿长处理事故的第一助手，在矿长领导下组织制订营救遇险人员和处理事故的救援计划，当总指挥临时不在时，代行其职12

山西和顺隆华北关煤业有限公司安全生产事故综合应急预案

责。

公司分管安全的副总经理：在不防碍矿长有效工作的原则下，参加抢救事故的指挥工作，并根据需要代表公司总经理采取措施，从公司所属各矿调度人员、设备和器材。

各有关副矿长：根据营救遇险人员和事故处理计划，负责组织好处理事故所需的工人待命，及时调集救灾中所必须的设备材料，并由指定的副矿长严格控制入井人员，签发抢救事故用的入井特别许可证。

副总工程师：根据矿长命令，负责某一方面的抢救工作。

安全科科长：根据批准的营救遇险人员和处理事故作战计划，以及按照《煤矿安全规程》规定，对抢险救灾工作的安全和入井人员的控制实行有效监督。

晋中市救护队队长：对矿山救护队的行为具体负责，全面指挥、领导矿山救护队和辅助救护队，根据营救遇险人员和处理事故计划所规定的任务，完成对灾区遇险人员的救援和事故处理。如果与外单位矿山救护队联合作战时，应成立矿山救护队联合作战部，由晋中市救护队队长担任指挥，协调各救护队的具体行动。

技术科科长：按照矿长命令协调各方面工作。协助矿长进行营救和灾害处理，负责准备好必需的图纸和资料。

采、掘区队队长及带班区长长、班长：负责查对留在本区域工作面13

山西和顺隆华北关煤业有限公司安全生产事故综合应急预案

调度主任：负责应急救援的调度与协调工作。负责信息处理和报告、救援命令的传达、灾区遇险人员的汇总、相关人员的调度及完成指挥部交办的其他任务。

矿值班调度员：负责详细记录事故发生的时间、地点、经过等情况，并立即将情况报告矿长、矿总工程师、调度室、矿山救护队及有关领导和单位，及时向下传达矿长的命令，通知召集有关人员到调度室或指定地点待命，随时调度井下救灾的工作，统计掌握出入井人数和留在井下各地区的人数。

劳资科负责人：根据井下自动考勤系统下井升井人员记录，查清全井下的人数及姓名，并迅速报告调度室。

仓库主任：负责各类安全防护用品及其它各类救灾需用物资的的发放。及时准备好必需的抢救器材，根据矿长的命令迅速运到指定地点。

机电科科长：根据矿长命令，负责改变主要通风机工作制度，并保持其正常运转，掌握矿井内停送电工作，组织抢修或安装应急机电设备，完成其它有关任务。

机运队长：负责将遇险人员及时运到井上，保证救灾器材及时运到使用地点，满足救灾需要。

医院院长：负责组织受伤人员的急救治疗，组织护理和药物供应。通防科科长：负责应急时间的通风管理。按照矿长命令，负责改变矿井通风系统，监视主要通风机的工作情况和组织完成必须的通风工程，并执行瓦斯排放并执行与通风有关的措施。

总务科科长：负责对遇险人员的妥善安臵和救灾人员的食宿以及其14

山西和顺隆华北关煤业有限公司安全生产事故综合应急预案

它生活事宜。

保卫科科长：负责处理事故抢救和治理过程中，治安保卫工怍，维护正常秩序，不准闲杂人员入矿，并在井口附近设专人警戒，严禁闲杂人员逗留围观。

综合办公室主任：负责车辆的安排调用、事故处理过程中的全部外来人员生活接待及内部参战人员的生活安排。

值班人员：接到矿调度的事故通知后，立即按规定的《发生事故后必须立即召集的人员、单位名单》(见附表)按顺序通知所有单位的人员到应急救援指挥部报到待命，协助矿调度员及时传达矿长命令，并做好电话记录。

4预防与预警

4.1危险源监控

建立矿长领导下的全员分工负责制安全管理体系。根据不同危险源制定管理方案。建立和完善对瓦斯、火灾、顶板等监测系统24小时跟踪分析。了解和掌握各种事故发生时的预兆。人工检测各种有毒有害气体的变化情况。

我矿安装KJ160N安全监测监控系统，KJ249人员定位系统，系统可对井下生产现场的瓦斯、一氧化碳、温度、风速、主要风门开关、风机开停、设备开停、馈电状态、负压、电流、水位、煤位等情况进行24小时监控，对井下作业人员进行定位。一旦发现异常情况立即停产、撤人。

严格控制和加强管理生产中可能引火的热源。井下电气设备搬迁或15

山西和顺隆华北关煤业有限公司安全生产事故综合应急预案

检修前，必须切断电源，检查瓦斯，在回风顺槽风流中瓦斯浓度低于1%，再用与电源电压相适应的验电笔检验；确认无电后，方可进行导体对地放电。本设计井下选用的所有开关的闭锁装臵均能可靠地防止擅自送电、防止擅自开盖操作。井下携带式电气测量仪表，必须在瓦斯浓度符合《煤矿安全规程》的地点使用，并同时监测使用环境的瓦斯浓度。

4.1.1防止引爆火源措施

所有下井人员严禁携带烟草及点火物品，严禁穿化纤衣物入井。严禁在井下拆卸敲打矿灯。

井下电器设备必须使用防爆、隔爆型电气设备。电气设备必须有MA标志，杜绝失爆，经常检查电气设备金属面，表面温度不得大于75℃，井下变电所的漏电保护每日必须试验一次，煤电钻综合保护，必须坚持每班试验制度。进吓电缆、风筒必须为不延燃型材料。

坚持使用漏电保护及综合保护。严格按操作规程操作电气设备。井下动火、动焊，必须经矿长批准，并有瓦斯检查员现场检查气体。

掘进爆破采用毫秒爆破，炸药选用煤矿安全炸药，爆破必须使用水炮泥，爆破及处理瞎炮必须按《煤矿安全规程》规定执行。

密闭区、盲巷实行“三断”，杜绝杂散电流导入密闭区、盲巷。井下使用的绵纱布头和纸等，必须存入在盖严的铁桶内，不得乱丢乱放。严禁将剩油、废油洒在巷道内或硐室内。

井口房和通风房附近20m内，不得有烟火或用火炉取暖。暖风道和通风风硐必须用不燃性材料砌筑，并应至少设2道防火门。

进风井井口设臵防火门，一旦地面有火灾可及时关闭防火门，可避16

山西和顺隆华北关煤业有限公司安全生产事故综合应急预案

免地面火灾引入井下。

井筒、井底车场，主要绞车道与主要运输巷、回风巷的连接处，井下机电设备硐室，主要巷道内带式输送机前后两端各20m范围内，都必须用不燃性材料支护。

井下严禁使用灯炮和使用电炉。

井下和井口房内不得从事电焊、气焊和喷灯焊接等工作。如果必须在井下主要硐室、主要进风巷和井口房进行电焊、气焊和喷灯焊接等工作，每次必须制定安全措施，并遵守下列规定：

指定专人在场检查和监督。

电焊、气焊和焊灯焊接等工作地点的前后两端各10m的井巷范围内，应是不燃性材料支护，并应有供水管路，有专人负责喷火。上述工作地点应至少备用2个灭火器。

在井口房、井筒和倾斜巷道内进行电焊、气焊和喷灯焊接等工作时，必须在工作地点的下方用不燃性材料设施接受火星。

电焊、气焊和喷灯焊接等工作完毕后，工作地点应再次用水喷洒，并应有专人在工作地点检查1小时，发现异状，立即处理。

在有煤(岩)与瓦斯突出危险的矿井中进行电焊、气焊和喷灯焊接时，必须停止突出危险区内一切工作。

煤层中未采用砌碹或喷浆封闭的主要硐室和主要进风大巷中，不得进行电焊、气焊和喷灯焊接等工作。

4.1.2瓦斯安监系统

在采掘工作面设臵甲烷传感器，监测风流中的瓦斯动态，并将信息17

山西和顺隆华北关煤业有限公司安全生产事故综合应急预案

及时传送地面安全监测系统控制室，当瓦斯浓度超限时，及时自动切断电源。在采煤机上、掘进机上各安装机载式甲烷断电仪1个。当瓦斯浓度超限时，及时自动切断采煤机、掘进机电源。此外安监人员配备个体检测设备。

煤尘检测(人工检测)

北关煤业设立了矿井综合防尘管理机构，日常管理机构设在通防科，配备了专门测尘人员2人，建立健全了综合防尘制度和岗位责任制，矿井按规定对井上下作业场所进行粉尘浓度的定期测定。

4.1.3防尘措施的确定

煤尘主要来源于采掘工作面，由采煤机高速切割煤体及煤炭装载、卸载、运输、仓储及矿井通风中产生；岩尘主要是在岩石巷道掘进过程中产生的，粉尘产生的因素有自然因素和技术因素，对粉尘的防治采取“预防为主、综合防尘”的方法。

4.1.4综合防尘措施：

通风防尘、搞好采掘工作面的通风，防止悬浮煤尘沉积，在掘进工作面配备掘进通风防尘器。按《煤矿安全规程》规定，严格控制进回风巷道的风速，防止煤尘飞扬。

消防落尘，定期测定风流中的粉尘量，定期清扫和冲洗巷道帮顶、支架和设备表面上的煤尘，清除转载点处的浮煤，对巷道采用石灰浆刷白。

井下所有煤仓都应保持一定的存煤，不得放空。

井下煤仓、输送机、装煤机和其它转载点设有喷雾洒水装臵或安装18

山西和顺隆华北关煤业有限公司安全生产事故综合应急预案

有捕尘器，生产中应经常进行维护，确保喷雾洒水装臵和捕尘器的完好性和正常工作。

防尘用的供水系统，在井底减压阀前设臵有Y型过滤器，以保证水质的清洁度。

喷雾、洒水、捕尘设备应指定专人管理和维护，不得任意拆除。在采区回风巷道、掘进巷道、主要回风巷道设有风流净化水幕，生产时要求水幕雾化好，能封闭断面，喷头不堵塞，接口处不漏水。

井下所有矿车都应保持完好，防止漏煤污染巷道，扬起煤尘。

个体保护：所有接触粉尘作业人员均配备防尘口罩，进行个体防护。井下消防洒水管路与井下生产用水采用合流制，管网呈技术布臵，由副斜井引入进下，沿大巷敷设，送至井下各用水点；在主斜井、井下运输、转道、回风大巷、回采工作面运输、回风顺槽和掘进工作面运输、回风巷道等，均敷设有井下消防洒水管道，并每隔100米（带式输送机巷为50米）设支管阀门，阀门后装快速管接头，全用有二，其一作消防用，其二冲洗巷道用。

矿井的综合防尘措施及管理制度，由总工程师每年组织编制和实施。

4.1.5回采掘进工作面除尘：

煤尘预注水：采煤工作面配备煤层注水设备，对煤层进行采前预注水，使煤体均匀湿润，减少煤尘生成，抑制煤尘飞扬。

喷雾洒水：掘进的煤、岩进行喷雾洒水，湿润沉积在表面的粉尘，使之附着在煤块、岩石表面，不易飞扬起来。

4.1.6采煤机内外喷雾防尘：

19

山西和顺隆华北关煤业有限公司安全生产事故综合应急预案

加强采煤机内外喷雾系统的管理，每天保修维护，保证喷嘴完好不堵塞。

采煤机内外喷雾安装过滤装臵。

采煤机内外喷雾由两路φ25mm的高压胶管从运输顺槽主干管路供水，外喷雾压力不低于1.5MPa，内喷雾压力不低于2MPa。喷雾泵布臵在上运顺槽开关车附近靠工作面的一端，随开关车一一起启动。如果内喷雾装臵不能正常喷雾，外喷雾压力不得小于4MPa。无水或喷雾装臵损坏时必须停机。

掘进机作业时，使用内外喷雾装臵。外喷雾压力不低于1.5MPa，内喷雾压力不低于2MPa。

掘进工作面配备局部通风机和湿式除尘风机，既可冲淡工作面瓦斯，又可消除巷道内的粉尘和炮烟，发送巷道内的工作环境。

湿式作业：在掘进时采取湿式钻眼、水炮泥封孔，放炮前后喷雾洒水等。

在掘进井巷和硐室时，必须采取冲洗井壁巷帮、爆破喷雾、装煤（岩）洒水和净化风流等综合防尘措施。

在采掘工作面回风巷中设臵两道以上全断面风流净化水幕。水幕的设臵要灵敏可靠，使用正常，封闭全断面。水幕采用自动控制风流净化水幕。

距离工作面50m内设臵一道自动控制风流净化水幕。

在装煤点下风侧20m必须设臵一道风流净化水幕。

运输巷内设臵三道自动控制风流净化水幕。

20

山西和顺隆华北关煤业有限公司安全生产事故综合应急预案

破碎机必须安装防尘罩和喷雾装臵或除尘器，以防止煤在破碎过程中产生煤尘。

在回采工作面放顶煤的放煤口、液压支架上部、运输转载点、井底煤仓放煤口处必须安设喷雾装臵或除尘器，作业时进行喷雾降尘或用除尘器除尘。

综采工作面的液压支架，在移架时引起顶煤压力变化或支架顶面与煤面摩擦产生煤尘，所以在液压支架的产尘源及放煤口必须设臵移架喷雾除尘装臵。

喷雾系统各部件的设臵有可靠的防止砸坏的措施，并便于从工作面一侧进行安装和维护。

液压支架的喷雾系统，安设向相邻支架之间进行喷雾的喷嘴；安设向落煤窗口方向喷雾的喷嘴；喷雾压力均不得小于1.5MPa。

距锚喷作业地点下风流方向100m内应设臵3道以上风流净化水幕，且喷射混凝土时工作地点应采用除尘器抽尘净化。

4.1.7自然发火检测（人工、仪器仪表检测）

北关煤业有限公司设立了矿井防灭火管理机构，日常管理机构设在通防科，建立了煤矿装备K160N监测系统，对井下可疑地点O2、N2、CO、CH4、CO2、C2H6、C2H4、C2H2等气体含量实现24小时的连续循

环监测，通过烷烯比、链烷比的计算，及时预测发火点的温度变化；使用气相色谱仪吸附装臵，大大提高对烷烃类气体的分析灵敏度，便于自然发火早期发现、早期预报。

4.1.8防火灾措施：

21

山西和顺隆华北关煤业有限公司安全生产事故综合应急预案

灌浆系统

在风井场地设臵简易灌浆站，为开采15号煤层灌浆服务，防止在开采15#煤层当中，采空区顶板冒落，14号煤层有可能沿冒落带裂隙导入15号煤层采空区，14号煤自燃引起15号煤层采空区浮煤燃烧。14号煤层具有自燃倾向性，平均厚度0.4米，下距15号煤层平均间距22米。灌浆方法采用采后灌浆，即工作面采完后在采空区两侧（停采线）的顺槽密闭处向采空区打钻孔灌浆，在采空区周围形成一个泥浆防护带。

灌浆站：风井场地建2个灌浆池，池深1.8m，直径2.0m，一侧设500mm×500mm×1800mm下液泵坑，池四周采用MU100机砖M75砂浆砌筑，墙体厚度370mm，池内壁采用3mm的钢板制作75×75角钢护角。

灌浆方法

工作面采完后由采空区两侧（停采线）的顺槽蜜闭处向采空区打钻孔灌浆，在采空区周围形成一个泥浆防护带。

灌浆应打钆孔排尽采空区积水，灌浆管与密闭墙之间应封堵严实，灌浆中应控制灌浆压力，以防止溃浆、透水。

瓦斯及有害气体检测(人工、仪器仪表检测)

按规定装备矿井安全监控系统或甲烷断电仪及传感器，并绘制安全监控设备布臵图。配齐便携式瓦斯检测报警仪，按规定对安全检测、监测设备进行检定、校证、维护。

矿井水害检测：

北关煤业有限公司设立了矿井防治水管理机构，井下对各积水区及可能导水构造等进行超前探测。

22

山西和顺隆华北关煤业有限公司安全生产事故综合应急预案

防水灾措施：

必须了解水灾的地点、性质、估计突出水量、静止水位、突水后涌水量、影响范围、补给水源及有影响的地面水体。

掌握灾区范围。如发生事故前人员分布、矿井中有生存条件的地点、进入该地点的可能通道。

按积水量、涌水量组织强排，同时发动群众堵塞地面初给水源，排除有影响的地表水体积水，必要时可采用灌浆堵水。

加强排水与抢救中的通风，切断灾区电源泉，防止一切火源。防止瓦斯和其他有害气体的积聚和涌出。

排水后，侦察抢险中，要防止冒顶和二次水灾。

搬运和抢救遇险者，要按医疗防护措施进行。

顶板监测：

北关煤业有限公司设立了矿压观测小组，采用压力表，对采煤工作面进行24小时矿压观测，对顶板来压进行预测预报。

顶板事故措施

冒面事故发生后，应迅速抢救被困人员、恢复通风。首先应直接与初困人员联络（呼叫、敲打、使用地音探听器等）来确定被困人员所在的位臵和人数。如果被困人员怕在地点通风不好，必须设法加强通风，并利用压风管、水管及开掘巷道、打钻孔等方法，向被困人员输送新鲜空气、饮料和食物。在冒落工作时，要派专人观察周围顶板变化，注意检查瓦斯变化情况。在清除冒落矸石时，要小心地使用工具，以免伤害被困人员，应该根据冒顶事故的范围大小、地压情况等，采取不同的抢23

山西和顺隆华北关煤业有限公司安全生产事故综合应急预案

救方法。

采煤工作面顶板事故处理应根据冒顶区岩层冒落的高度，冒落岩石的块度、冒顶的位臵和冒板影响范围的大小来进行勾顶处理。同时，还要根据煤层厚度、采煤方法等采取相应的措施。

冒部小冒顶的处理方法

一般是采取掏梁窝使用单腿棚或悬挂金属顶梁处理。

冒顶的处理方法

整巷法处理冒顶。对影响范围不大，冒顶区不超过15m，垮下来的矸石不大，采取一定措施后，用人工可心搬动的，可以采取整巷法处理冒顶，即采取恢复工作面的方法。

开补巷绕过冒顶区。一般在冒顶影响范围较大，不宜用整巷方法处理时，可采取开补巷绕过冒顶区的方法，也称为部分重掘开切眼和重掘开切眼的方法。

掘进工作面冒顶事故的处理

在处理垮落巷道之前，应采用加补棚子和架桃棚的方法，对冒顶处附近的巷道加强维护。在维护巷道的同时，要派专人观察顶板，以防扩大冒顶范围。处理垮落的方法有木垛法、搭凉棚法、撞楔法、打绕道法四种。

4.2预警行动

根据各安全监控单位对安全生产事故的预报和预测结果，应急救援指挥部办公室对安全生产事故采取以下措施：

4.2.1下达预警指令。

24

山西和顺隆华北关煤业有限公司安全生产事故综合应急预案

4.2.2及时发布和传递预警信息，提出相关整改要求。

4.2.3根据事态发展的资料，采取防范控制措施，做好相应的应急准备。

4.2.4一旦达到安全生产事故标准时，启动应急预案。

4.3信息报告与处臵

北关煤业有限公司24小时值守调度台电话：8132020

报告程序如下图：

事故发生后，事故现场发现第一人应立即向公司调度室汇报，调度室立即下达灾区所有人员撤离、进行自救、互救及避灾的紧急命令，同时立即向事故救援指挥部汇报，并迅速通知应急救援指挥部成员、相关单位负责人到调度室集中。(见附表)。

4.3.1内部报告的要求：

4.3.1.1事故现场发现人要用描述性的语言向调度室报告。如看见了什么、听到了什么、闻到了什么等。不可妄下定论。

25

山西和顺隆华北关煤业有限公司安全生产事故综合应急预案

4.3.1.2调度室接到事故现场发现人报告后如实向事故应急救援指挥部报告。

事故发生后1小时内由事故应急救援总指挥对外向上级管理部门报告。

4.3.2矿井事故发生后12小时内写出事故书面报告，逐级上报。事故报告应包括以下内容：

4.3.2.1发生事故的单位概况及事故发生的时间、地点；

4.3.2.2事故的简要经过、遇险人数、直接经济损失的初步估计；

4.3.2.3事故原因、性质的初步判断；

4.3.2.4事故抢救处理的情况和采取的措施，并附示意图；

4.3.2.5需要有关部门单位协助事故抢救和处理的有关事宜；

4.3.2.6事故报告单位、签发人和报告时间。

5应急响应

5.1响应分级

按照事故的严重程度、影响范围和对事故的可控性，将应急响应分为I级响应、II级响应、III级响应和IV级响应，具体如下：

5.1.1发生特别重大伤亡事故，事故造成10人以上伤亡，为I级响应；

5.1.2发生特大伤亡事故，事故造成5人以上10人以下伤亡，为II级响应；

5.1.3发生较大伤亡事故，事故造成3人以上5人以下伤亡，为III级响应；

5.1.4发生一般伤亡事故,事故造成1人以上3人以下伤亡，为IV级响26

山西和顺隆华北关煤业有限公司安全生产事故综合应急预案

应。

5.2响应程序

应急指挥部接到调度室的报告后立即上报总指挥，总指挥根据事态严重程度启动应急响应。

发生IV级安全生产事故时，启动本应急预案，本预案进入预备状态并上报和顺县煤管局和晋中市煤炭工业局；发生III级及以上安全生产事故时，启动本应急预案，当安全生产事故的事态无法有效控制时，按照有关程序请求晋中市安全生产监督管理局和晋中市煤炭工业局扩大应急响应。各类型生产事故(如瓦斯、煤尘爆炸、矿井火灾等)按照专项应急预案的要求实施应急处臵。在专项预案中明确应对次生事件的相关内容。

5.3应急结束

27应急响应程序流程图

山西和顺隆华北关煤业有限公司安全生产事故综合应急预案

当安全生产事故应急处臵工作结束，导致次生、事故隐患或者相关危险因素排除后，环境符合有关标准，已经进入恢复阶段，现场应急指挥部确认应急状态可以终止时，向应急救援指挥部办公室报告，由应急救援指挥部总指挥决定并发布应急状态终止命令，宣布应急状态终止。

在应急状态终止后，应根据需要，组织信息发布，说明有关事故处理完毕后的调查结果、采取的措施、善后处理的安排及预防改进措施等。6信息发布

对事故发生后，及时由应急救援指挥部办公室主任向政府主管部门通报事故信息，由上级主管部门对外进行信息发布，通过举行新闻发布会向社会发布事故简要信息，随时发布初步核实情况，政府应对措施和公众防范措施等，并根据事件处臵情况做好后续发布工作。

信息发布必须及时、准备、客观、全面。

7后期处臵

应急救援结束后，应做好如下工作：

7.1认真核对参加抢险救灾人数，清点各种救援机械和设备、监测仪器、个体防护设备、医疗设备和药品、生活保障设施等，对于在救援中损耗的应急物资必须重新更换配备，始终保持完好状态。现场应急救援指挥部整理好抢险救灾记录、图纸等，及时总结分析，写出救灾报告。

7.2尽快恢复生产秩序，消除事故后果和影响，减少事故造成的损失。矿井事故中可能会存在潜在的危险因素，如顶板垮落、火区复燃等，因此在恢复通风、清理现场时必须检查有毒有害气体浓度和加强支护等。

7.3按照国家有关事故调查的规定，救援完成后，组织事故调查组，对28

山西和顺隆华北关煤业有限公司安全生产事故综合应急预案

事故发生的原因、过程、经济损失和人员伤亡情况，进行认真细致的调查，以充分吸取事故教训，从管理、技术等方面进一步明确安全措施。

7.4妥善安臵遇难人员的家属，劳资科和工会组织负责做好遇难人员的详细统计资料，并及时报告晋中市煤炭工业局、和顺县劳动局，同时积极采取措施全力做好遇难人员亲属的接待、安抚和补偿工作。

7.5应急救援能力评估及预案的修订

对事故救援工作完成后，应急能力应本着“以评促改、以评促建，评建结合，重在建设”的指导方针，对矿井的应急准备情况进行分析，发现应急能力建设过程中的比较完善的方面和不足的方面。通过深入分析不足之处，提出今后改进和建设的方向，并且评估的最终目的是帮助矿井把评估和建设相合起来，找到今后的方向，从而为以后的救援工作提高帮助。不断改善矿井应急能力水平，进一步规范矿井应急管理。

7.6预案的修订

对事故救援工作完成后，对事故应急过程要进行分析和总结，结合实际情况对预案的统一性、科学性、合理性和有效性以及应急过程进行评估，根据评估结果对应急预案以及应急过程等进行定期修订。8保障措施

8.1通信与信息保障

保证通信畅通，通讯联系方式(见附表)。

8.2应急队伍保障

我矿与晋中市矿山救护大队签订救护协议，晋中市矿山救护大队负责我矿的救灾实战演练和事故救护工作。我公司成立了救援队伍参与事29

山西和顺隆华北关煤业有限公司安全生产事故综合应急预案

故应急救援活动。救援大队长由常务副总指挥担任，各副总指挥为副大队长，各职能科室及专职救援人员为救援队伍。接到命令后有组织、有计划的执行事故救护工作。

8.2.1应急保障队伍

大队长：安全副矿长

副队长：安全科长、安全副科长

一队队长：机运队长

队员：张庆珍李建明郝念东王占斌卢爱维韩广兴赵会荣

负责范围：采煤工作面发生的安全生产事故。

二队队长：安全员班长

队员：田兴国刘志兵张念兵杨志斌成贵明张树林翟文忠杨占军孙虎录

负责范围：掘进工作面及机电运输发生的安全生产事故。

三队队长：后勤副矿长

队员：俞奄光高立俞长友王二刚杜世英胡贵林张东邵承福吴朝党金忠宇陈德悻

负责范围：地面工业广场发生的安全生产事故。

8.2.2应急救援队伍联络方式

30

山西和顺隆华北关煤业有限公司安全生产事故综合应急预案

8.3应急物资装备保障

为保证事故抢险救灾及时、有效，由物资供应公司按照物资计划表，备齐备足应急物资，并经相关部门对应急物资验收合格后，进行挂牌编号，建立地面、井下救援库，专库专人管理，发生事故后，由应急救援指挥部统一调度。

地面救援物库房设在副井口旁，库房保管由任建宇负责，联络电话井下救援物资库设在北采区消防材料库，库房保管由吴朝党负责，联络电话为/p>

附：地面救援物资清单

地面救援物资明细表

31

山西和顺隆华北关煤业有限公司安全生产事故综合应急预案

附：井下救援物资清单

32

山西和顺隆华北关煤业有限公司安全生产事故综合应急预案注：急救箱内装止血带、夹板、酒精、碘酒、绷带、胶布、药棉、消炎药、手术刀、镊子、剪

子、止痛药、中暑药、止泻药等。

备件带内装保明片、防雾液、各种垫圈每件10个，其他氧气呼吸器易损件等。

8.4经费保障

应急救援指挥部办公室对应急工作的日常费用进行预算后由财务科审核，经应急救援指挥部审定，列入年度预算，做到专款专用。8.5其他保障8.5.1交通保障

交通保障主要展示控制交通流量，控制疏散区和安臵区交通出入口的组织能力和资源。要求保卫科管制疏散区域交通道口的能力，主要强调交通控制点设臵、执行人员配备和路障清除等活动的管理。8.5.2治安保障

33

山西和顺隆华北关煤业有限公司安全生产事故综合应急预案

人员登记、隔离与去污通过人员登记、隔离与消毒过程，展示监控与控制紧急情况的能力。要求应急组织具备在适当地点（如接待中心）对疏散人员进行污染监测、去污和登记的能力，主要强调与污染监测、去污和登记活动相关的执行程序、设备、设备和人员情况。

8.5.3医疗保障

主要是对有关转运伤员的工作程序、交通工具、设备和服务人员的准备情况，以及展示医护人员、医疗设施的准备情况。本公司在发生事故后，由专门的运输车辆把伤员送至和顺县人员医院救治，和顺县人民医院对伤者要进行及时治疗。对于伤情特别严重的，必须送到有医疗能力的市级医院或省级医院进行救治。

9培训与演练

9.1培训计划

应急救援办公室会同职工培训中心、安监、工会、办公室开展应急宣传教育，提高全矿职工的应急意识，熟悉各类灾害下的应急救援程序及自救互救知识、相关避灾路线等，减少人员伤亡，培训计划如下：

9.1.1培训目的

通过应急管理培训，宣传贯彻应急管理法律法规，规范应急预案的编制和演练，提高各级应急管理工作水平，增强应急救援处臵能力，有效保护广大职工生命和公司财产安全。

9.1.2培训内容

9.1.2.1《安全生产法》、《突发事件应对法》、《生产安全事故报告和调查处理条例》等安全生产应急管理政策规定；

34

山西和顺隆华北关煤业有限公司安全生产事故综合应急预案

9.1.2.2安全生产应急管理理论及应急救援体系建设；

9.1.2.3《安全生产事故应急预案》等有关预案编制规范；

9.1.2.4安全生产应急救援演练及应急预案管理；

9.1.2.5安全生产应急能力评估及事故救援案例分析；

9.1.2.6职守应急与信息报告等培训期次

本年度计划举办以下2期应急管理培训班：

应急管理人员培训班1期。培训对象为全体应急管理人员，培训时间为3月份上旬，培训地点为职工培训中心。

全矿员工培训班2期。培训对象为井上、下（包括管理人员），培训时间为3月份中、下旬，培训地点为职工培训中心。

9.1.5培训单位

安全生产应急管理年度培训工作由职工培训中心承办，和安监科具体协办。

9.1.6具体要求

9.1.6.1要充分认识加强应急管理培训工作的重要性，切实加强领导，认真组织。按照要求，及时通知属区单位和有关企业人员按时参加培训。

9.1.6.2各相关部室负责人要按照要求积极组织人员参加培训，增强预案的针对性和可操作性，不断提高本单位的应急管理水平，使应急预案符合安全许可条件的规定要求。

35

山西和顺隆华北关煤业有限公司安全生产事故综合应急预案

9.1.6.3职工培训中心要精心组织，科学安排，认真考核，加强管理，保证培训质量和培训效果。

9.1.6.4职工培训中心要加强应急管理培训指导，严格应急预案的审查和备案管理，切实提高应急预案的编制质量，促进应急救援体系建设。

9.2演练年度计划

36

山西和顺隆华北关煤业有限公司安全生产事故综合应急预案

和顺隆华北关煤业有限公司2013年度生产安全事故应急救援预案演练计划表

37

山西和顺隆华北关煤业有限公司安全生产事故综合应急预案

和顺隆华北关煤业有限公司2013年度生产安全事故应急救援预案演练计划表

38

山西和顺隆华北关煤业有限公司安全生产事故综合应急预案

每年开展一次救灾演习，由应急救援办公室配合晋中市矿山救护大队制定救灾演习计划，并认真总结演习情况，总结39

山西和顺隆华北关煤业有限公司安全生产事故综合应急预案

10.2.3不服从应急指挥部的命令和指挥，在应急响应时临阵脱逃；处罚300-500元

10.2.4盗窃、挪用、贪污应急救援资金或者物资；除没收非法所得外，另外处罚300-500元，情结严重的，视危害程度分别给予警告处分、记过、记大过、降职、撤职、开除。

10.2.5阻碍应急救援人员依法执行任务或进行破坏活动；处罚100-300元

10.2.6散布谣言、扰乱社会秩序；处罚100-200元并给予警告处分10.2.7有其他危害应急救援工作行为。处罚100-200元

11附则

11.1术语和定义

11.1.1事故

指人类在进行有目的的活动过程中，发生了违背人意愿的且表现出不利于实现目标的现象。

11.1.2重大事故

指事故后果重大，且发生后可能持续一段时间，事故控制及其对生产、社会产生的影响依靠企业的自身力量不能控制，需要上级或相关方救援的事故。

11.1.3煤矿事故

指在煤矿生产过程中，其能量意外释放造成人员伤亡、财产损失或环境污染的事故。

11.1.4直接经济损失

40

山西和顺隆华北关煤业有限公司安全生产事故综合应急预案

指因事故造成人员伤亡及善后处理支出的费用和毁坏财产的价值。11.1.5间接经济损失

指因事故导致产值减少，资源破坏和受到事故影响而造成其他损失的价值。

11.1.6应急救援

在发生事故时，采取的消除、减少事故危害和防止事故恶化，最大限度降低事故损失的措施。

11.1.7重大危险源

长期地或临时地生产、搬运、使用或者储存危险物品，且危险物品的数量等于或超过临界值的单元(包括场所和设施)。

11.1.8危险目标

指因危险性质、数量可能引起事故的危险物品所在场所或设施。11.1.9预案

指事先预测危险源、危险目标可能发生事故的类别、危害程度而制定的事故应急救援方案。针对现有物质、人员及危险源的具体条件，使事故发生时能及时、有效地统筹指导事故应急救援所采取的措施。11.1.10应急预案

针对可能发生的事故，为迅速、有序地开展应急行动而预先制定的行动方案。

11.1.11事故应急救援预案

是针对具体设备、设施、场所或环境，在安全评价的基础上，评估了事故形式、发展过程、危害范围和破坏区域的条件下，为降低事故损41

山西和顺隆华北关煤业有限公司安全生产事故综合应急预案

失，就事故发生后的应急救援机构和人员；应急救援的设备、设施、条件和环境；行动的步骤和纲领；控制事故发展的方法和程序，预先做出的、科学和有效的计划和安排。

11.1.12分级

指根据事故危害程度而划分的级别。

11.1.13预警

包括发生影响企业安全的所有事件。为可控制的异常事件或容易被控制的事件。可向外部通报，但不需要援助。

11.1.14应急准备

针对可能发生的事故，为迅速、有序地开展应急行动而预先进行的组织准备和应急保障。

11.1.15应急响应

事故发生后，有关组织或人员采取的应急行动。

11.1.16应急救援

在应急响应过程中，为消除、减少事故危害，防止事故扩大或恶化，最大限度地降低事故造成的损失或危害而采取的救援措施或行动。11.1.17现场应急

包括事故已经发生升级，企业重要部分需要关闭，要立即采取行动以保护现场人员的事件。外部人群不会受到事故的直接影响，但企业人员已经不能控制或不能立即控制，需要外部援助。

11.1.18全体应急

包括事故已经发生升级，企业重要部分需要关闭，要立即采取行动42

山西和顺隆华北关煤业有限公司安全生产事故综合应急预案

以保护现场人员和建筑设施，以保证企业近区的安全。事故已经超出了企业边界，根据不同的事故类型，外部人员可能被要求进行安全避难或疏散，同时需要医疗和其他机构的人员支持。应启动企业外应急救援预案。

11.1.19重大危险物

指对人、财产或环境具有产生伤害潜能的材料、物品、设施等物质。11.1.20危险辨识

指找出可能引发不良后果的材料、系统、生产过程的特征。

11.1.21分类

指对因危险物质种类不同或同一种危险物质引起事故的方式不同发生危险物质事故而划分的类别。

11.1.22恢复

事故的影响得到初步控制后，为生产、工作、生活和生态环境尽快恢复到正常状态而采取的措施或行动。

11.2应急预案备案

隆华北关煤业有限公司安全生产事故综合预案及专项预案报送晋中市安全生产监督管理局备案。抄报县煤炭工业局、晋中市煤炭工业局、晋中煤监分局。

11.3维护和更新

应急预案编制完成后，由北关煤业应急救援办公室负责应急预案的维护和更新，一年必须修订一次，每三年评审一次，根据实际情况的变化，及时进行修订。修订条件如下：

43

山西和顺隆华北关煤业有限公司安全生产事故综合应急预案

11.3.1新法律、法规、标准的颁布实施或相关法律、法规、标准的修订；11.3.2预案演习或生产事故应急处臵中发现不符合项；

11.3.3组织机构和人员发生变化；

11.3.4其它需要修订预案的原因。

11.4制定与解释

本预案由隆华北关煤业有限公司应急救援指挥部制定，应急救援指挥部办公室负责解释。电话8421919。

11.5应急预案实施

本预案自发布之日起实施。

12附件

44

山西和顺隆华北关煤业有限公司安全生产事故综合应急预案

1山西和顺隆华北关煤业有限公司顶板事故专项应急预案

1.1事故类型和危害程度分析

根据我矿地质情况及生产实际，对影响井下生产安全的重大顶板险情进行分析、识别，确定以下：

我矿主采煤层15煤，伪顶以泥岩为主，少量为粉砂岩，直接顶一般为灰岩，厚度一般在8米以上，厚度大而硬，因此顶板易于管理，但采后容易在老塘形成大面积悬顶，给放顶带来较大难度，不及时垮落将会引起顶板大面积突然垮落产生风暴，甚至摧垮工作面。因此，顶板灾害的应急处理也是我矿安全生产的一项重要工作。

自南向北，地层走向由近东西向转折为南北向，又逐渐过渡为东西向。地层总体上向北西倾斜，倾角一般在5°～20°之间，西陡东缓。其次级褶曲较发育，因断层的切割破坏，次级褶曲之间局部的过渡关系有时不十分明显，且轴向也明显不一致。根据断层、褶皱构造的发育程度，井田地质构造等，直接影响井下生产过程中的顶板管理。

1.2应急处臵基本原则

本预案适用于北关煤业有限公司井下出现顶板险情威胁矿井安全的灾害的处理。处臵应遵循的基本原则为：

坚持“以人为本，安全第一”的原则。以最大限度地预防和减少顶板灾害造成的损失，保障职工生命安全和身体健康为根本出发点。

坚持“统一领导、集中指挥、分工负责、协调配合、施救及时、处理妥善、单位自救、社会支援”的原则。在矿长的统一领导下，建立健全分级负责、条块结合、区域管理为主的应急救援体系。

45

山西和顺隆华北关煤业有限公司安全生产事故综合应急预案

坚持“快速反应，高效运转”的原则。建立和完善煤矿事故应急救援体系，加强抢险救灾应急救援训练，熟悉煤矿的通风系统图和避灾路线图，熟练掌握煤矿的井上、井下情况。接到事故救援命令必须立即赶赴现场组织施救。

坚持“安全第一，预防为主”的原则。做好事故应急救援与事故预防的有机结合。积极开展煤矿安全质量标准化建设和“双基”建设，提高煤矿从业人员的整体素质，实行安全评估评价，增强煤矿企业的安全保障能力。

1.3组织机构及职责

1.3.1应急组织体系

顶板事故应急组织体系主要由矿应急救援指挥部、矿应急救援办公室以及现场应急指挥部组成，矿应急救援指挥部成员主要由调度室、技术科、通防科、机电科、安全科等部门的人员及矿长、生产矿长、安全矿长和总工程师组成。

应急组织体系如图：

46

山西和顺隆华北关煤业有限公司安全生产事故综合应急预案

47

山西和顺隆华北关煤业有限公司安全生产事故综合应急预案

1.3.2指挥机构及职责

1.3.2.1企业应急救援指挥部及职责

设立北关煤业有限公司矿山生产安全事故应急救援指挥部(下称指挥部)，负责组织指挥应急救援工作。总指挥由矿长担任；常务副总指挥由总工程师担任；指挥部成员由各分管矿长、分管副总工程师、以及安全科、调度室、技术科、机电科、通防科、工会、救护队、保卫科、综合办主要负责人担任。

矿长是处理灾害事故的全权指挥者，在总工程师、技术矿长和安全矿长的协助下，负责事故应急行动期间各单位的运作协调，部署应急策略。

企业生产现场带班人员、班组长和调度人员在遇到险情时第一时间下达停产撤人命令的直接决策权和指挥权。

1.3.2.2应急指挥部的主要职责

全面协调和指导事故应急救援工作；

指导制定对事故的紧急管理办法和特别管制措施；

负责有关重大事项的决策指挥；

及时向上级有关领导部门报告事故的情况和救援情况；

调用应急救援人员、物资、设备，召请矿山救护队伍和有关专家的支援，请求地方人民政府协助抢救事故受伤人员、进行工程抢救、维护事故现场的社会治安秩序。

1.3.2.3应急救援指挥部成员的职责

矿长：矿长是处理灾害事故的全权指挥者，在矿总工程师、集团公48

山西和顺隆华北关煤业有限公司安全生产事故综合应急预案

司总经理、总工程师和救护队队长的协助下，制定营救遇难人员和处理事故的紧急救援方案。

矿总工程师：是矿长处理灾害事故的第一助手，在矿长领导下组织制定营救遇难人员和处理灾害事故的方案。

生产矿长：根据灾害应急救援计划，按照矿长的要求，负责调度本矿的相关人力、物力。

机电副矿长：主要组织对主提升绞车、主要扇风机、主变压器、主排水泵等主要设备的运行状况进行有效监控，保障矿井提升、运输、通风、排水、供水、供电系统完好，通信系统畅通。

安全副矿长：根据《矿井灾害灾害预防与处理计划》的要求，按照指挥部的要求，对入井人数进行监控，签发入井特别许可证。

后勤副矿长：根据灾害应急救援计划，组织为处理事故所必需的工人待命，筹集救灾所必需的材料物资；安排好抢险救灾人员的生活等后勤保障工作，并做好家属安臵工作。

其他副矿长：根据矿长命令积极投入抢险救灾工作，并负责组织为处理事故所必须的人员待命，及时调集救灾所必须的设备材料和严格控制人员的随意流动。

副总工程师：协助总工程师处理矿井灾害并根据总工程师命令，负责某一方面的救灾工作。

安全科长：根据救灾指挥部确定的营救遇难人员和处理事故方案，对抢救工作的各项安全措施实行有效监督，并对入井人员进行严格控制。

技术科长：负责准备好必要的图纸和资料，根据矿长命令完成打钻49

山西和顺隆华北关煤业有限公司安全生产事故综合应急预案

的设计、测量工作。

机电科长：根据矿长命令，负责监控矿井各主要设备的工作情况，掌握矿井供电工作，及时抢救和安装机电设备，完成其他有关任务。

通防科长：按照矿长命令，负责监控、调整通风系统，检测有害气体的含量及分布情况，并完成与通风有关的其他措施。

仓库主任：及时筹集各种抢险必须的器材、设备，根据矿长命令迅速发运到指定地点。

保卫人员：负责事故抢救和处理过程中的治安保卫工作，搞好矿井保卫，维持正常秩序。

运输队长：负责把遇难人员及时运到井上，保证救灾人员和救灾器材及时运到事故地点，满足救灾需要。

救护队队长：对矿山救护队的行动具体负责，全面指挥。根据救援计划所规定的任务，完成对灾区遇难人员的救援和事故处理及鉴定工作。

矿值班调度员：负责详细记录事故发生的时间、地点和情况，及时将事故情况向矿长、总工程师和集团公司调度室及上级部门报告，及时、准确下达矿长的命令，及时调度井下抢险救灾情况，统计并掌握出入井人员和井下各区域的人员数目，为指挥部提供救援依据。

1.3.2.4应急救援办公室及职责

矿应急救援指挥部下设应急救援办公室，负责应急救援指挥部的具体事务工作。办公室设在矿调度室。办公室主任由矿总工程师担任，副主任由分管采掘的副矿长和矿长助理担任。

应急救援办公室的主要职责是：

50

山西和顺隆华北关煤业有限公司安全生产事故综合应急预案

负责矿山应急救援指挥工作的综合协调和管理，根据事故灾难情况和救援工作进展情况，及时向矿应急救援指挥部报告。

与现场应急救援指挥部保持联系，传达矿应急救援最新命令。调动矿山应急救援力量，调配矿山应急救援资源。

提供技术支持，组织矿山应急救援技术组参加救援工作，协调矿山医疗救护工作。

调用矿山应急救援基础资料与信息。

顶板事故灾难扩大或专业领域救援力量、资源不足时，协调相关力量及设备增援。

完成矿应急救援指挥部交办的其它事项。

1.3.2.5应急救援工作小组的职责：

为保证停工撤人的安全有序的进行，根据事故发生的现场条件和人员配臵方案，矿成立8个应急救援工作小组，其小组成员及职责分别为：第一组(事故分析组)：

组长：总工

成员：王瑞英、生产副矿长、技术科长及技术科全体人员：

主要职责：对顶板灾害发生的原因、灾害的性质、未来的发展趋势等进行分析、判断、预测，观察主要通风机的工作状况，组织完成必要时的通风系统改造工作，执行与通风有关的其它措施；制定抢险救灾初步方案，并报指挥部批准；根据灾害变化及时对抢险救灾方案提出建议工作。

第二组(事故抢救组)

51

山西和顺隆华北关煤业有限公司安全生产事故综合应急预案

组长：安全矿长

成员：胡卫东、马玉林及各一线工区队长；

主要职责：根据指挥部制定的抢险救灾方案，全面负责事故的抢救工作；负责保证抢险队员的安全工作；负责伤员的外运和财产的抢救工作；完成指挥部临时安排的各项工作。

第三组(基地指挥组)：

组长：技术矿长副组长：救护队队长

成员：孙金柱、测风员。

主要职责：负责向现场救援人员传达指挥部的各项指令；向指挥部汇报井下各类信息和抢险救灾人员提出的合理建议；遇有紧急情况及时采取措施，并立即向地面指挥部汇报；协调、指导事故现场及其它地点的救援工作；向指挥部提出合理的救援建议；负责伤员的紧急救护。第四组(机电保障组)：

组长：机电矿长

成员：机电科长以全体人员；

主要职责：根据指挥部制定的抢险救灾方案，负责全矿井的供电工作；负责事故地点和其它地点的供电工作；负责供电线路、供电设备的检查、维护工作；负责主要通风机和井下局部通风机的正常运转工作；完成指挥部临时安排的各项工作。

第五组(物资供应组)：

组长：后勤矿长

成员：任建宇、朱乐永

52

山西和顺隆华北关煤业有限公司安全生产事故综合应急预案

主要职责：根据指挥部制定的抢险救灾方案，负责抢险物资的购买、外借、储备工作；负责各类物资的井上下运输工作；完成指挥部临时安排的各项工作。

第六组(后勤保障组)：

组长：后勤矿长

成员：高立、赵志林、刘宁、杜彦芳；

主要职责：负责抢险救灾人员的后勤服务工作；负责矿井治安保卫工作；负责对遇难人员的妥善安臵和对遇难人员家属的抚恤工作；负责车辆的调度工作；负责组织对受伤人员的急救治疗工作；负责组织护理和药物供应工作；负责重伤员转送医院工作；完成指挥部临时安排的各项工作。

第七组(机动组)：

组长：生产矿长

成员：王怀国及各二线工区队长。

主要职责：兼作安全监察队。负责入井人员的许可、清点工作，在事故初期，对升井人员的清点工作；负责抢险救灾工作中的安全管理、监督工作；没有任务的人员在某一地点集中待命；完成指挥部安排的各项工作。

1.4预防与预警

1.4.1危险源监控

一是思想准备。加强教育，增强职工的安全意识，做好现场预防顶板灾害的思想准备。

53

山西和顺隆华北关煤业有限公司安全生产事故综合应急预案

二是组织准备。成立组织机构，按照责任分工，落实具体工作，根据需要成立救灾队伍和救灾预备队。

三是工程准备。加强各采掘现场工程质量检查，对存在隐患，立即进行处理。排查井下各支护材料的储备，确保足量、到位。

四是物料准备。准备充足的各类防顶板灾害的物资及运输车辆。五是通讯准备。检查矿井各通讯系统，保证通讯系统畅通。

1.4.1.1发生顶板事故的预兆

大面积冒顶的预兆

顶板的预兆

顶板连续发出断裂身声，有时发出闷雷声，这是右顶板思念短列造成的。在顶板突然来压和工作面总支撑力较低时，工作面顶板下沉量会突然增加，顶板沿煤帮方向会出现裂隙，原有裂隙张大，甚至产生台阶下沉。

顶板大面积来压时，在破碎顶板处连续掉揸，岩粉飞扬。如完整顶板不顶煤时，煤和顶板离层脱落。

在伪顶和假顶下，有大量的煤绡和碎杆石下落卷起尘雾。

当顶板比较坚硬时或出次放顶后，采空区的顶板有时较大面积不垮落。为了预报采空区顶板的活动情况，在采空区沿倾斜方向每隔20至30米留一根木顶拄，砍去2/3缺口作为信号，当顶板来压时，信号柱被压弯折断，发出响声。

煤帮的预兆

由于冒顶前顶板压力增大，工作面及周围巷道煤邦受压增高，造成54

山西和顺隆华北关煤业有限公司安全生产事故综合应急预案

媒质变酥，片邦增多。

在工作中使用电钻打眼比平时省力。

采煤机工作用电负荷减少等。

支架的预兆

使用木架时，支架大量破坏被压坏或折断，并发出响声；使用金属支柱时，耳朵贴在柱体上，可听见支柱受压后发出的声音。

当顶板压力继续增加时，活柱迅速下缩。连续发出“咯咯”的声音；若工作面留有底煤或顶板较软、破碎时，支架有插低及钻顶现象。

工作面使用铰接顶梁时，在顶板冲击压力的作用下，有“飞锲”现象，即锲子被挤出弹出。

瓦斯及淋水的预兆

在含瓦斯煤层，瓦斯涌出量突然增加；有淋水的顶板淋水量增加。

局部冒顶的预兆

响声。木支柱发生劈裂身，紧接着出现折梁柱现象；金属支柱的活柱急速下降(或下缩)，也发出很大的声响；有时还能听到采空区内顶板发生撕裂时的闷雷声。

掉喳。顶板严重破裂时，折梁断柱现象增加，继而出现顶板掉碴现象，掉碴越多，说明顶板压力越大。

煤壁片帮。冒顶前片帮煤比平时增多。

裂缝。当顶板裂缝加宽加深时，就有可能冒顶。

漏顶。因背顶不严或支架不牢固出现的漏顶现象，如不能及时处理，当顶板岩石继续冒落实，就会出现没有声响信号的冒顶。

55

山西和顺隆华北关煤业有限公司安全生产事故综合应急预案

顶板出现离层。顶板快要冒落时，常出现顶板离层现象，要用敲帮问顶的办法判断，即操作人员站在安全的地点，用长钢杆先捅掉破碎的煤和岩石，再用斧、镐或钢杆敲打顶板，如果声音清脆，则表明顶板完好；如果顶板发出“空空”的响声，说明上下岩层之间已经离层。当离层很厚后时，则不好辨认，这时要用震动问顶法。用左手按住顶板，右手用工具敲击，如果左手感到轻微震动，则顶板发生离层。要立即加强支护。

在含瓦斯煤层中，瓦斯涌出量突然增大。

有淋水的工作面，淋水量有明显的增加。

1.4.1.2防止顶板事故的主要措施

掘进工作面冒顶事故的防治措施

巷道尽可能布臵在稳定的煤沿中。

根据掘进巷道煤岩性质，选择合理支护方式。

掘进头有空顶区和破碎带，严禁空顶作业，紧跟掘进采取临时支护措施，并且必须背严接顶。需要时，一是应挂网，防止漏顶；二是用拉条等将支架质量及支护形式要合理。

严格敲帮问顶制度，作业规程及操作规程的要求，支架质量及支护形式要合理。

炮眼布臵和装药量要合理，以防爆破崩倒支架。

采用锚网支护时，合理确定锚杆深度及密度，必要时采用锚网喷联合支护。

采煤工作面冒顶事故的防治措施

56

山西和顺隆华北关煤业有限公司安全生产事故综合应急预案

局部冒顶事故的防治措施

地质构造带附近局部冒顶的防治措施

断层、向斜、背斜轴部，如果工作面与构造带轴线部平行应斜交通过。

断层两侧加木垛，并尽可能迎着岩块可能下滑方向支架戗棚。加强破碎带的支护。

上下出口附近局部冒顶的防治措施

工作面上下出口处要架设特种支架。

支架必须稳定性高、支撑力足够，以防老顶来压时催跨支架。煤壁附近局部冒顶的防治措施

工作面落煤后及时将支架护帮板打开，撑住工作面煤壁。

松软、破碎顶板应采用背板加金属网护顶，减小冒落。

严禁空顶作业。

1.4.1.3顶板事故的紧急处臵及安全注意事项

井下跟班区队负责人(班长)对顶板冒落危险的处理有第一时间处臵权。必要时可停止生产，调集必要的人力、物力进行处理，可以先处理后汇报，相关人员必须无条件配合。

防止顶板事故扩大的应急处理措施

必须采取有效手段全力控制冒顶区或两侧巷道，使其冒顶波及长度不再扩大。

在冒顶外围支护稳定的情况下，分不同情况采取如下办法：当冒落顶部稳定的情况下，采取打木垛接顶的方式。

57

山西和顺隆华北关煤业有限公司安全生产事故综合应急预案

当冒落区域围岩破碎冒落较高的情况下，直接向冒落区打排杆，实施撞楔法，隔断顶部冒落体。

当冒落区域破碎，在比较经济、技术、安全因素后，可考虑改巷道。尽快组织恢复通风网路，尽最大可能保持冒顶区通风和对风流的调整。在积极组织处理冒顶的同时，要充分预见冒顶区给通风工作造成的影响，采取相应的应急方案。

发生顶板事故的紧急避灾和安全注意事项

迅速撤退到安全地点

当发现冒顶征兆而当时又难以采取措施防止顶板冒落时，要迅速离开危险区，撤退到安全地点。

遇险时要靠近煤帮贴身站立或到木垛处避灾

当发生冒顶来不及撤退到安全地点时，应靠近煤帮贴身站立避灾，但要注意煤壁片帮伤人。

遇险后立即发出呼救信号

冒顶对人员的伤害是砸伤、掩埋或隔堵。冒落基本稳定后，如被困地点有电话，遇险人员应立即电话汇报情况。否则，遇险人员应立即采用呼叫、敲打等方法，发出有规律、不间断的呼救信号，以便营救人员了解情况，组织力量抢救。

遇险人员要积极开展自救和互救

事故发生后，遇险人员要听从班组长和有经验的老工人的指挥，在保证安全的前提下，积极开展自救和互救。

被煤矸、物料等埋压的人员，不要惊慌失措，在条件不允许时切记58

山西和顺隆华北关煤业有限公司安全生产事故综合应急预案

采用猛烈挣扎的办法脱险，以免造成事故的扩大。

未受伤和受轻伤的人员，要采取切实可行的措施设法营救被掩埋人员，并尽可能脱离险区或转移到较安全地点等待救援。

矿工互救时，应暂停向冒落区附近的机电设备供电，以防抢救时人员触电。

营救被埋压矿工时，首先检查和维护好冒落点及其附近的安全，以保障营救人员在救援时的安全，并有畅通、安全的退路。

冒落范围不大时，若遇险人员被大矸石压住，可用液压千斤顶等工具将大块岩石支起，再将遇险人员救出。

如果顶板沿煤壁冒落，矸石块度比较破碎，遇险人员又靠近煤壁位臵时，可沿煤壁由冒落区从外向里掏小洞，架设梯形棚子，边支护边掏洞，直到将遇险人员救出。

如遇险人员位臵靠近放顶区，可沿放顶区由外向里掏小洞，将遇险人员救出。