2022年黄埔区大沙片区道路绿化养护项目

项目名称：2022年黄埔区大沙片区道路绿化养护项目项目编号：GZSZZB2022-01格式11（以下格式文件由投标人根据需要选用）：中小微企业声明函（工程、服务）本公司郑重声明，根据《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库﹝2020﹞46号）的规定，本公司参加（单位名称）的（项目名称）采购活动，服务全部由符合政策要求的中小企业承接。相关企业（含联合体中的中小企业、签订分包意向协议的中小企业）的具体情况如下：（标的名称），属于（采购文件中明确的所属行业）行业；承接企业为（企业名称），从业人员_______人，营业收入为_________万元，资产总额为_____万元，属于（中型企业、小型企业、微型企业）；……以上企业，不属于大企业的分支机构，不存在控股股东为大企业的情形，也不存在与大企业的负责人为同一人的情形。本企业对上述声明内容的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。

投标人（单位公章）：日期：年月日

注：1.从业人员、营业收入、资产总额填报上一年度数据，无上一年度数据的新成立企业可不填报。2.投标人应当对其出具的《中小企业声明函》真实性负责，投标人出具的《中小企业声明函》内容不实的，属于提供虚假材料谋取中标。在实际操作中，投标人希望获得中小企业扶持政策支持的，应从制造商处获得充分、准确的信息。对相关制造商信息了解不充分，或者不能确定相关信息真实、准确的，不建议出具《中小企业声明函》。

监狱企业提供由监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业的证明文件。残疾人福利性单位声明函本单位郑重声明，根据《财政部民政部中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库〔2017〕141号）的规定，本单位为符合条件的残疾人福利性单位，且本单位参加（采购人）的（采购项目）采购活动由本单位承担工程/提供服务，或者提供其他残疾人福利性单位制造的货物（不包括使用非残疾人福利性单位注册商标的货物）。本单位对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。单位名称（单位公章）：日期：注：本函未填写或未勾选视作未作声明。

格式12：采购代理服务费承诺书广州市市政工程监理有限公司：本（投标人名称）在参加2022年黄埔区大沙片区道路绿化养护项目（£子包一/£子包二）（项目编号：GZSZZB2022-01）的投标中，如获中标资格，我司保证在领取“中标通知书”前，按本项目投标人须知相关规定向贵司缴纳“采购代理服务费”，以及我司的开票信息如下：单位名称纳税人识别号单位地址开票类型□增值税普通发票□增值税专用发票（请在对应的“□”打“√”，且只能选择其中一项）开户银行

（具体到XX银行XX支行）账号联系人手机发票邮寄地址特此承诺！投标人名称：（公章）法定代表人或其投标人授权代表（签名或盖章）：日期：年月日

第六章评标细则

一、说明1.概述根据《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国政府采购法实施条例》、《政府采购货物和服务招标投标管理办法》（中华人民共和国财政部令第87号）及《政府采购评审专家管理办法》等政府采购的相关法规，在保证2022年黄埔区大沙片区道路绿化养护项目（以下简称项目）采购招标公开、公平、公正的基础上，结合项目的技术和商务需求，由广州市市政工程监理有限公司编制本评标文件，评标委员会确认。内容包括本次评标的评审过程、方法和细则。2.定义采购人：是指广州开发区绿化和公园管理中心（广州市黄埔区绿化和公园管理中心）。业主/用户：是指本项目的最终使用单位。采购代理机构：是指广州市市政工程监理有限公司。3.评标委员会组成全部评标过程由依法组建的评标委员会负责完成，评标委员会由7人单数组成，7名评标专家均从省级以上人民政府财政部门设立的评审专家库中通过专家抽取系统随机抽取产生。评标委员会下设评标工作小组，主要由采购代理机构工作人员组成，负责整理投标文件、统计评分等工作。二、评标须知1.关于评标方案（1）评标委员会的每位成员（简称评委）应认真地阅读并确认已经正确理解了本项目评标细则；（2）评委如对本项目评标细则有异议，应在评标开始前提出。2.关于评标纪律（1）评标委员会成员不得与任何投标人或者与招标结果有利害关系的人进行私下接触，不得收受投标人、中介人、其他利害关系人的财物或者其他好处；（2）评委应本着客观、公正的原则独立给出评价意见；（3）评委之间不得相互串通进行评分；（4）评委不得试图影响其他评委的评价意见。3.关于评标责任（1）评委应在其书面评审意见上签字确认；（2）评委对其所提出的评审意见承担个人责任。4.关于回避有下列情形之一的，不得担任评标委员会成员，如事先不知情的，应在采购代理机构宣读投标人名单及评标纪律后主动提出回避：（1）是投标人或者投标人主要负责人的近亲属；（2）项目主管部门或行政监督部门的人员；（3）与投标人有经济利益关系，可能影响对投标公正评审的；（4）曾因在招标、评标以及其他与招标投标有关活动中从事违法行为而受过行政处罚或刑事处罚的。5.关于保密评标委员会成员和与评标活动有关的工作人员不得透露对投标文件的评审和比较、中标候选人的推荐情况以及评标有关的其他情况。前款所称与评标活动有关的工作人员，是指评标委员会成员以外的因参与评标监督工作或者事务性工作而知悉有关评标情况的所有人员。6.罚则（1）评标委员会成员在评标过程中擅离职守，影响评标程序正常进行，或者在评标过程中不能客观公正地履行职责的，给予警告；情节严重的，取消担任评标委员会成员的资格，上报本级财政部门，按《政府采购评审专家管理办法》等相关文件执行；（2）评标委员会成员收受投标人、其他利害关系人的财物或者其他好处的，评标委员会成员或者与评标活动有关的工作人员向他人透露对投标文件的评审和比较、中标候选人的推荐以及与评标有关的其他情况的，由采购人上报本级财政部门，按《政府采购评审专家管理办法》等相关文件执行。三、评标原则评标工作应依据《中华人民共和国政府采购法实施条例》、《政府采购货物和服务招标投标管理办法》（中华人民共和国财政部令第87号）及《政府采购评审专家管理办法》等政府采购的相关法规规定，遵循“公平、公正、科学、择优”的原则进行。评标委员会将按照规定只对通过资格、符合性审查的投标文件进行评价和比较。四、评标方法及流程本次招标的评标方法采用综合评分方法。评标分两个阶段进行：投标文件资格性审查及符合性审查和投标文件详细评审。具体方法及流程如下：（一） 资格性审查及符合性审查资格性审查（1）项目开标结束后，采购人或者采购代理机构应当依法对投标人的资格进行审查，出现不符合附件1《资格审查表》的情形之一时，不通过资格审查或投标无效的投标文件，不再进行符合性审查及详细评审。（2）当通过资格审查合格投标人不足3家时，不得评标，本次招标失败，由采购人依法重新招标。符合性审查（1）评标委员会应当对符合资格的投标人的投标文件进行符合性审查，符合性审查必须根据招标文件中对投标人的要求和投标文件中的响应进行评审。具体详见附件2《符合性审查表》（2）评标委员会可以书面方式要求投标人对投标文件中含义不明确、对同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容作必要的澄清、说明或者补正。澄清、说明或者补正应以书面方式进行并不得超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容。（3）在评审中发现关键指标/服务要求等未能达到招标文件中的规定或有虚假情况时，评标委员会有权取消其评审资格。（4）投标人只有完全通过符合性审查，才能进入下一阶段的详细评审，否则视为无效投标。（5）当通过符合性审查的投标人不足3家时，本次招标失败，由采购人依法重新招标。（二）详细评审当通过符合性审查的投标人多于或等于三家时，各位评委按照评标程序的规定和评分标准以及各项权重单独就每个投标人的技术状况、商务状况进行评审和比较，评出其技术评分和商务评分。将技术得分、商务得分和价格得分相加得出综合得分，并按综合得分由高至低排出名次（出现并列得分时，价格低者排名在前）。评标委员会依据得分情况推荐出综合得分排名前三名分别作为第一中标侯选人、第二中标候选人和第三中标候选人。五、评分标准和权重1.评分标准评委根据各通过资格性审查及符合性检查投标人的投标文件，并逐项列出投标文件的全部投标偏差。评分应考虑到投标文件与招标文件之间的细微偏差。细微偏差是指投标文件在实质上响应招标文件要求，但在个别地方存在漏项或者提供了不完整的技术信息和数据等情况，并且补正这些遗漏或者不完整不会对其他投标人造成不公平的结果。细微偏差不影响投标文件的有效性。在详细评审时对细微偏差作不利于该投标人的量化。技术、商务、价格评分应分别考虑下列因素：（1）技术评分（见技术评分标准）将所有评标委员会成员所评各有效投标人的得分进行算术平均（按四舍五入原则精确到小数点后两位），再汇总得出该投标人的技术评分（按四舍五入原则精确到小数点后两位）。（2）商务评分（见商务评分标准）将所有评标委员会成员所评各有效投标人的得分进行算术平均（按四舍五入原则精确到小数点后两位），再汇总得出该投标人的商务评分（按四舍五入原则精确到小数点后两位）。（3）价格评分投标人不得以低于成本的报价竞标，如果评标委员会发现投标人的报价低于采购需求的成本价（成本价费用：包括人工费、工人社保费、油费、税金等费用），可能影响项目质量或者不能诚信履约的，投标人必须在投标文件中提供单独书面说明和成本分析等证明资料。如投标人没有提供单独书面说明和成本分析等证明资料的，采购代理机构应当要求其在评标现场合理的时间内提供提供单独书面说明和成本分析等证明资料，必要时提交相关证明材料，如投标人不能证明其报价合理性的，评标委员会将其作为无效投标处理。计算价格评分采用低价优先法，各有效投标人的评标报价（指投标报价经算术修正和落实政府采购政策需进行的价格扣除后的价格）中，取最低价为评标基准价，其价格分为满分。其他投标人的价格分统一按照下列公式计算：价格得分=(评标基准价÷评标报价)×价格部分权重×100评标报价仅限于计算价格评分，中标金额以实际投标价为准。注：小型和微型企业产品价格扣除：序号情形价格扣除比例计算公式1非联合体供应商（供应商须为小型、微型企业）对投标报价价格扣除8%评标价＝总投标报价×(1-8%)2联合体各方均为小型、微型企业对联合体总投标报价价格扣除8%（不再享受序号3的价格折扣）3联合体一方为小型、微型企业且小型、微型企业协议合同金额占联合体协议合同总金额30%以上的对联合体总投标报价价格扣除2%评标价＝总投标报价×(1-2%)本条款所称小型或微型企业应当符合以下条件：中小微企业投标是指符合《关于印发中小企业划型标准规定的通知》（工信部联企业〔2011〕300号）的投标人，通过投标提供本企业制造的货物、承担的工程或者服务，或者提供其他中小微企业制造的货物。本项所指货物不包括使用大型企业注册商标的货物。中小微企业投标应提供《中小微企业声明函》；提供其他中小微企业制造的货物的，应同时提供制造商的《中小微企业声明函（制造商）》。根据财库〔2014〕68号《财政部司法部关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》，监狱企业视同小微企业。监狱企业是指由司法部认定的为罪犯、戒毒人员提供生产项目和劳动对象，且全部产权属于司法部监狱管理局、戒毒管理局、直属煤矿管理局，各省、自治区、直辖市监狱管理局、戒毒管理局，各地(设区的市)监狱、强制隔离戒毒所、戒毒康复所，以及新疆生产建设兵团监狱管理局、戒毒管理局的企业。监狱企业投标时，提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局(含新疆生产建设兵团)出具的属于监狱企业的证明文件，不再提供《中小微企业声明函》。根据财库〔2017〕141号《财政部民政部中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》，在政府采购活动中，残疾人福利性单位视同小型、微型企业，享受政府采购支持政策的残疾人福利性单位应当同时满足《财政部民政部中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》所列条件。残疾人福利性单位属于小型、微型企业的，不重复享受政策。符合条件的残疾人福利性单位在参加政府采购活动时，应当提供《残疾人福利性单位声明函》，并对声明的真实性负责。2.权重分配评分项目技术部分商务部分价格部分得分45分45分10分3.综合得分综合得分=技术得分+商务得分+价格得分评标委员会根据投标人综合得分高低排定名次，推荐满足招标文件要求且综合得分排序的名次最高者为第一中标候选人，推荐满足招标文件要求且综合得分排序的名次次高者为第二中标候选人，以此类推。如综合得分相同的，按投标报价由低到高进行排序；综合得分且投标报价相同的按技术得分由高到低进行排序；综合得分且投标报价且技术得分都相同的由评标委员会推选的评审专家采取随机抽取的方式确定。六、定标和授标中标人(成交人)数量严格按招标文件明确的数量推荐。第二中标（成交）候选人报价高于第一中标（成交）候选人报价20％以上的，只推荐1名中标候选人。第一中标(成交)候选人不得随意放弃中标资格。评标委员会提出评标书面报告和推荐候选中标意见报采购人确认，确认后由采购人、采购代理机构与预中标人进行最终澄清及对投标人的资格和履约能力进行再次审查，形成最终合同的基础文件。如在最终澄清过程中，发现预中标人存在重大问题造成其履约能力不能满足要求的，可以取消其中标资格。最终澄清完成后，由采购代理机构根据采购人确认的结果发出中标通知书。中标人应按招标文件规定向采购人和采购代理机构提交相应文件，并在规定时间内与采购人签订合同。七、附件本评标文件包括以下评标过程中所需文件附件：附件1资格审查表附件2符合性审查表附件3技术评分标准附件4商务评分标准附件5价格评审表

附件1资格审查表（适用于子包一、子包二）项目名称：2022年黄埔区大沙片区道路绿化养护项目项目编号：GZSZZB2022-01序号评审内容投标人A投标人B1投标人应具备《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定的条件2投标人为采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的投标人，不得再参加同一采购项目的其他采购活动的书面声明（提供投标人资格声明函）；3投标人单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同投标人，不得参加同一合同项下的政府采购活动的书面声明（提供投标人资格声明函）；4投标人未被列入“信用中国”网站()“记录失信被执行人或重大税收违法案件当事人名单或政府采购严重违法失信行为”记录名单；不处于中国政府采购网()“政府采购严重违法失信行为信息记录”中的禁止参加政府采购活动期间。（以采购代理机构于投标（响应）截止时间当天在“信用中国”网站（）及中国政府采购网（/）查询结果为准。5已办理投标登记并购买招标文件6本项目不接受联合体投标结论注：1．表中只需填写“○”或“×”。2．在结论栏中按“一票否决”填写“通过/合格”或“不通过/不合格”.评委签名：日期：

附件2符合性审查表（适用于子包一、子包二）项目名称：2022年黄埔区大沙片区道路绿化养护项目项目编号：GZSZZB2022-01序号评审内容投标人A投标人B投标人C1投标文件符合招标文件的签署要求2投标人参加投标的意思表达清楚，投标人代表被授权有效；3投标承诺函已提交并符合招标文件要求的，且投标有效期满足招标文件要求的；4投标报价没有超出最高限价，5对招标文件中《投标文件实质性响应表》的实质性条款及“★”条款没有构成偏离的6投标文件没有采购人不能接受的附加条件的；7投标文件没有出现串通投标情形的；8投标文件没有招标文件中规定的其他无效投标条款的；9没有法律、法规规定的其他无效情形。结论注：1．表中只需填写“○/通过”或“×/不通过”。2．在结论栏中按“一票否决”填写“通过/合格”或“不通过/不合格”.3.对投标人是否实质性响应招标文件的要求有争议的投标，评标委员会将以记名方式表决，得票超过半数的投标人有资格进入下一阶段的评审，否则将被淘汰。评委签名：日期：

附件3技术评分表（45分）（适用于子包一、子包二）项目名称：2022年黄埔区大沙片区道路绿化养护项目项目编号：GZSZZB2022-01序号评审内容评审办法分值（分）1服务需求响应程度1.完全响应或优于招标文件项目需求，熟悉项目现状的，得5分；2.响应招标文件项目需求，没有偏离，了解项目现状的，得3分；3.基本响应招标文件项目需求，有个别条款存在偏离但非实质性偏离的，得1分。4.无或其它情况不得分。52服务组织措施、工作计划、管护专项实施方案1.有组织管理结构图、有日常施工的月度和年度的工作计划、劳动力使用计划、资金使用计划及其保证措施、有管护专项实施方案（包括但不限于行道树养护、绿地养护、病虫害防治），计划方案详细、合理可行，得10分；2.有组织管理结构图、有日常施工的月度和年度的工作计划、劳动力使用计划、资金使用计划及其保证措施，有管护专项实施方案（包括但不限于行道树养护、绿地养护、病虫害防治），计划方案基本合理可行，措施基本得当，得6分；3.组织管理结构图、日常施工的月度和年度的工作计划、劳动力使用计划、资金使用计划及其保证措施、管护专项实施方案（包括但不限于行道树养护、绿地养护、病虫害防治）不全，有漏项，得2分；4.无或其它情况不得分。103安全防护和应急保障措施1.安全防护制度、应急设备和应急处理措施完善合理，有适合作业工具及有效的保障措施，得10分；2.安全防护制度、应急设备和应急处理措施基本合理，有作业工具及有效的保障措施，得6分；3.安全防护制度、应急设备和应急处理措施不完善，得2分；4.无或其它情况不得分。104质量控制保证措施1.服务管理质量目标承诺明确，质量保证措施详细完善，合理可行，得10分；2.服务管理质量目标承诺基本明确，质量保证措施基本完善，基本可行，得6分；3.服务管理质量目标承诺不明确，质量保证措施不完善，不可行，得2分；4.无或其它情况不得分。105服务人员管理培训方案1.方案详细完善，合理可行，人员配备齐全，完全满足采购需求，劳动权益保障完善，得10分；2.方案基本详细完善，基本可行，人员基本齐全，基本满足采购需求，劳动权益保障完善，得6分；3.方案不完善，不可行，人员不齐全，不满足招标人的需求，得2分；4.无或其它情况不得分。10合计45注：1.各评委按规定的范围内进行量化打分，并统计总分。招标文件要求提交与评价指标体系相关的各类有效资料，投标人如未按要求提交的，该项评分为零。2.将各评委对所有投标人投标文件的打分进行汇总，进行算术平均后得出该投标人的技术部分得分。评委签名：日期：

附件4商务评分表（45分）（适用于子包一、子包二）项目名称：2022年黄埔区大沙片区道路绿化养护项目项目编号：GZSZZB2022-01序号评审内容评审办法分值（分）1同类项目经验2020年1月1日至今，投标人承接过同类项目业绩，每提供一项得0.5分，无或其它不得分。本项最高得10分。注：需同时提供①中标公告网上公示打印页及查询网址；②中标通知书复印件；③合同关键页复印件；以上资料加盖公章作为业绩证明材料。业绩时间以中标通知书为准，上述证明材料不齐全的不得分。102企业信誉1.投标人具有在有效期内的质量管理体系认证得3分；2.投标人具有在有效期内的环境管理体系认证得3分；3.投标人具有在有效期内的职业健康安全管理体系认证得3分；4.投标人具有在有效期内的企业诚信管理体系认证证书（或诚信服务体系认证证书）得3分。注：本项最高得12分。需提供认证证书复印件及全国认证认可信息公共服务平台网页打印页及查询网址并加盖公章，不提供或材料不齐全的不得分。123拟投入本项目管理技术人员配备拟投入本项目管理技术人员配备：1.项目负责人：具有园林绿化或风景园林专业高级或以上技术职称的，得3分，无或其他不得分。2.拟投入本项目其他管理技术人员配备情况：专业工程师4名，具有园林绿化或风景园林专业中级或以上技术职称；高空作业员（具有特种作业操作证书）1名；植物病虫害检测人员（具有检测培训证书）2名；资料员1名（具有资料员培训证书）。满足上述人员要求且齐全的得10分，每缺1人扣2分，扣完为止，同一人不重复计分。注：本项最高得13分。需同时提供①身份证复印件；②职称证或相关岗位证书复印件；③