招商引资新举措

PAGEPAGE6招商引资新举措“三措施”力促招商引资新突破今年以来，城南街道转变招商重点，创新招商策略，优化招商环境，以项目建设为中心，进一步延伸产业链，有效地推动镇域经济协调发展。转变招商重点，特色先行。围绕城南街道塑料产业发展的优势，引进塑料物流园项目，该项目投资10亿元，一期规划建设54个标准化成产车间、企业及塑料协会办公楼、塑料制品展览厅等。目前项目一期土地拆迁已完成，近期可动工建设。建成后将极大地提高塑料产业的竞争优势。创新招商策略，内外兼顾。对内拉长产业链条，形成产业集群的思路，今年街道30家规模企业都有增资扩产计划，目前已有前卫塑料、华龙机械、金利源电子和远华塑料等18个企业实现了增资扩产，总投资额5亿元。其中总投资5000万元的远华塑料扩建项目已投入运营；前卫塑料投资4000万元新上的高压涂塑水带扩产项目，6000平方米的大型车间目前已完成车间主体，10月投入运营；对外利用好城南在外人士资源，充分利用好节假日在外人员回乡探亲的有利时机，对在外成功人士联络、登门拜访，宣传家乡的发展成果、投资环境和优惠政策，动员他们带资金、带技术、带信息回家乡发展，形成“人才回乡、资金回流、项目回归”的局面。优化招商环境，留住客商。大力优化投资环境，矢志不渝抓环境建设，让投资客商放心、安心、舒心。在已建成“六纵六横”路网的基础上，进一步集中力量，强化调度，投资2亿多元对永和街、永福路和创业路进行改造提升，目前正进入收尾阶段；投资40万元对南郝商业街大桥进行改造；街区内沿河美化、沿路绿化、沿街亮化等工程正在全面实施，已补植海棠、紫叶李、金叶女贞等各种苗木2万余株，新修供排水管网1500余米，新安装路灯60余盏极大地提高了园区的硬件设施。对招商引资的重点项目，实行领导包靠责任制，专人抓落实、抓服务；对在建和已投产项目，一条龙服务，帮助解决好建设和经营中的各种困难和问题，确保招的来、更要留得住。强化四项措施努力实现招商引资工作新突破今年以来，我县不断强化四项措施，确保全面完成实际利用县外资金30亿元，增长30.4%，力争引进过亿元工业项目10个，实现招商引资工作新突破。一、不断创新招商方式，着力增强招商实效。认真总结以往招商引资的成功经验和做法，采取更加灵活有效的方式实施招商引资，不断提高工作的成效。在招商区域上，一方面加大对“长三角”、“珠三角”等经济发达、产业转移意向明显地区的招商力度，强化对山西、内蒙古等资金集中度相对较高地区的招商；另一方面充分利用临沂(佛山)招商洽谈会、蒙山长寿文化旅游节招商推介会、首届金银花节招商推介会等各种展会，围绕我县中药材、纺织、机械加工、食品、石材等优势产业，千方百计引入一批关联度高的项目。在项目包装推介上，结合我县的资源、产业等优势，深入分析，广泛论证，精心策划包装一批产业优势明显、发展前景好、投资规模大的项目，通过各种渠道积极向外推介，着力提高招商推介的针对性和成功率。在招商引资方式上，不拘一格，狠抓实效。尤其要应用好以下几种方式：一是以企招商。从一定意义上讲每个企业都是一个招商平台，充分利用临工桥箱、天宝化工、康发食品等企业在业界内的品牌和实力，通过对外合作、资产重组招引合作伙伴来平邑投资兴业。二是以商招商。要扶持外来投资项目做大做强，让外来投资客商自愿成为我县的义务招商员，现身说法，以商引商，形成引来一个、带来一批“滚动发展”效应。每一位客商的背后都有一个市场网络和客商群体，服务好一家外来企业，就是一部最好的投资指南，必须给客商优质服务，深挖客商潜力，利用他们的影响力带动更多的客商来平邑投资。三是小分队招商。针对不同地区、不同产业，选派精兵强将组成招商小分队，有计划、有重点的走出去，变大兵团作战为小分队出击，带项目上门直接推介宣传，邀请客商来平邑考察洽谈，这样既节约招商成本又能提高效率。四是网络招商。中国有近5亿网民，利用好网络这一招商平台，能极大地提高招商实效、降低招商成本。要求县招商局及部分乡镇利用现有的平台基础，进一步加强招商网站的运行管理，及时更新招商网页、发布招商项目和招商信息，更好地发挥好网络招商的作用。五是产业招商。成立了五大产业公室下达了招商引资任务，要求各产业办公室一定要在如何发挥现有产业、招引大项目方面动脑筋、想办法，加快把资源产业优势转化为招商优势，培植招商引资和经济发展的增长点。二、突出招大引强、招高引新，着力提高招引项目质量。立足优势资源、优势产业，瞄准国内外500强、国内行业100强和上市公司，积极主动地洽谈对接。积极适应当前转方式、调结构的要求，抢占新兴产业制高点，着力引进一批新医药、新能源、新材料等新兴产业项目。加快推进武台风力发电、巨皇太阳能光伏电站、白彦超高水新材料、九间棚金银花制药等新兴产业项目的落地和建设。同时高度重视现代服务业发展，着力引进商贸物流、文化旅游、金融保险等产业项目，加快推进华百购物、北方石材、建材装饰城、福宽置业城市综合体等项目建设进度。三、坚持“招商安商”并重，着力实施择商选资。“招商”重要，“安商”更重要。“安商”已经成为能否把招商引资工作真正落到实处的关键。土地的紧张，摆在我们面前最现实的问题就是既要招商引资又要招商选资，绝不能“捡到篮子里都是菜”。要以“招商引资服务年”活动为契机，严把项目“准入关”、“建设关”；要积极开展城乡建设土地增减挂钩工作，充分利用闲置土地，盘活存量土地，鼓励企业或个人积极向上申报争取用地指标；对投资过5000万元的重点招商项目实行项目评审制度，根据科技含量、投资规模及财税贡献等进行打分排名，优先供应土地；要鼓励企业增资扩股，增加单位面积内的资金密度，通过提高容积率，建造多层厂房等，采用立体化用地模式，向空中和地下要面积，拓展建设空间。四、坚持分类考核，实施重奖重罚。进一步修订完善了《全县招商引资考核奖惩办法》，把招大引强、项目实现税收与考核挂钩，既考核完成增幅又考核完成总量，既考核大项目个数又考核税收贡献，考核评价体系更加科学合理。《考核办法》对乡镇、平邑街道、经济开发区、蒙山龟蒙景区及承担招商引资目标任务的县直有关单位、五大产业办公室实行分类考核管理，鼓励“飞地经济”，以完成目标任务为前提，根据考核情况进行排名奖励，分别设立了项目中介人奖、工作先进奖、先进个人奖，让想招商的有平台，让干成事的得实惠。同时，加大对项目中介人的奖励力度，提高引进工业项目奖励标准，以此进一步调动招商引资者的积极性和主动性。要求各乡镇(街道、管委会)、各有关部门要进一步强化激励约束机制，紧紧围绕任务目标，结合各任务单位的招商实际，层层分解任务，下大力气抓好落实，确保完成全年的招商引资任务。创新思路招商引资。作为余姚市对接杭州湾大通道的桥头堡，姚北工业新区积极培育后发优势，坚持招商引资思路创新，各项工作已进入实质性建设阶段。今年1-5月，新区已累计引进内外资企业12家，总投资达8亿元人民币，其中合同利用外资600多万美元。新区招商引资的主要做法有三个方面：一、借助有效载体，积极宣扬新区优势。一是精心制作招商用宣传资料。用投资网页、招商光盘和《新区投资指南》等突出区位优势、交通优势、产业优势和有关配套优势。二是借助广告新闻媒体。在各级报刊上刊登姚北工业新区的投资环境，有选择地在境外媒体的经济栏目中打出宣传姚北工业新区的组合广告。三是以投资环境推介会的形式宣传姚北工业新区。二、合理包装新区，积极实施产业带动战略。一是区中建园。根据周边及区内已有工业布局基础，设立若干工业园，如以百隆公司和新成立的浙江华鑫化纤有限公司为龙头设立五金轴承工业园；借浙江帅康集团和正在包装的浙东家电产业一期工程项目之名设立家电工业园；借中国塑料城、模具城之名设立塑料和石化下游产品工业园等等。二是园中有核心。就是每个特色园中都要留出较好地块给规模大、档次高的企业，以扩大其影响和辐射效能，增强园区内相关行业集聚能力。三是设立产品质量检测分中心。根据新区内行业特色，分步筹建产品质量检测分中心，为新区企业发展打基础。三、创新运作机制，提高招商引资工作成功率。一是广泛收集投资信息，努力捕捉商机。一方面通过电子信箱、电话、传真、有线查询、因特网等收集信息，今年打算把姚北工业新区网页接上商务部驻香港招商网页；另一方面建立一个完整的CRM（客户关系管理）模式，织就一张新区的投资“信息网”和投资“关系网”。二是突出重点，加强对日、韩、台、港招商工作，并实行招商代理制。三是做好投资项目的筛选与确定、宣传与促进、实施与管理工作。四是建立起一套高效、健全的服务机制，实行代理服务站一站式服务。学习先进，谋求发展杭州市赴嘉兴、绍兴两地开展外资工作考察体会一、嘉兴、绍兴两地利用外资的特点1、引进大项目数量多、质量高，增资、扩股势头好。嘉兴市1-5月新批1000万美元以上项目39个，2000万美元以上项目24个，5000万美元以上项目2个，超亿美元项目1个。绍兴市1－4月份也完成新批1000万美元以上项目31个，2000万美元以上14个；合同外资增资8000万美元，占全市新批合同外资总额的21％。2、优势产业成为引资主体。“中国轻纺城”闻名全国，绍兴市将纺织服装业这一优势产业列为全市招商引资的主体，仅引进的纺织服装项目就占了外资总数的60％；其中新成立的柯西服装产业园，占地300亩，今年就已引进了10多个外资项目，完成合同外资2000万美元。嘉兴市五县两区的特色产业园区，也初步形成了外资产业集聚。3、吸引台（港）商投资效果明显。从历年利用外资情况看，嘉兴市的外资构成依次排列为台资、港资、日资、韩资，其中台资又占了外商投资总数的三分之一；绍兴市利用港资则占到了投资总数的50％。4、受非典疫情影响不一。非典对嘉兴市招商引资工作冲击较大，前段时间往返嘉兴进行项目考察的外商人数急剧减少，很多已签约的项目外资也无法到位。而绍兴市招商多采取以贸引资的方法，许多投资外商都是建立在外贸出口基础上的老关系，彼此比较了解，所以受突发事件的影响相对较小。二、嘉兴、绍兴招商引资的主要做法1、政府主导，目标明确。两地政府都把招商引资工作列为政府工作的一号工程，由党政一把手亲自抓。绍兴市政府今年的招商目标是：实到外资一年上一个新台阶，两年翻一番，三年突破10个亿。今年是嘉兴市实施“招商引资年”的第四年，市政府今年计划引进1000万美元以上项目100个，5000万美元以上项目10个，上亿美元项目5个。2、完善政策，强化优势。为加大招商引资力度，两地都制定出台了系列优惠措施。如绍兴市政府规定，自合资合作企业投产第一年实现税收起，财政部门按其当年上缴新增地方财政留成部分的10%，奖励给企业经营者，连续享受三年；为鼓励企业增资扩股，凡外商投资项目，新增外资扩大注册资本投资规模的，财政部门以上年上缴地方财政留成部分为基数，其新增地方财政留成部分的10%，奖励给企业经营者，连续享受三年；为鼓励企业兴办特色工业园区，凡企业在开发区或工业区中设立特色工业园区并引进或兴办受鼓励类产业、经营期在10年以上的外商投资企业到该园区落户的，自外资企业投产第一年实现税收起，财政部门按其上缴新增地方财政留成部分的20%，奖励给开发该工业园区的企业，连续享受三年。3、开展竞争，强化考核。绍兴市出台了外资目标责任制考核办法，在县与县、十大省级开发区之间、乡镇政府、街道办事处、全市外经贸企业、市级机关、国有企业及企业代管部门系统之间开展结对竞赛。嘉兴市则不仅给市级机关各部门下达了招商引资任务，今年还把考核对象扩大到银行、联通等100个企（事）业部门，形成一种全民发动、全民招商、全力以赴的氛围。4、服务外商，营造环境。嘉兴市牢牢抓住其毗邻上海的区位优势，打出“窗口在上海，基地在嘉兴”的口号，重视园区的基础设施建设；在软环境方面，外经贸部门彻底放权，在每个县设立办证服务中心，减少审批程序，以外资来源形成区域外资集聚，发挥乡镇一级及开发区的优势，建设特色园区。5、健全网络，壮大队伍。绍兴市在市、县都建立了外商投资促进中心，实行企业化运作，人员实行骋用制；积极发展代理招商，聘请招商顾问；主动出击，北上江苏、山东，南下广东招商。而嘉兴市五县两区全面推行蹲点式招商，效果明显。三、杭州扩大利用外资的几点想法1、主动接轨上海，发展大杭州湾经济。当前，长三角地区一体化发展已成为必然的趋势，杭州市应紧紧抓住这一大好机遇。目前，嘉兴在积极发展乍浦化工基地以作为杭州湾产业带的一部分；绍兴在打造杭州湾南岸加工产业带。杭州市也应加紧行动，理清思路，准确定位，加快接轨上海融入长三角经济圈的进程。2、加快省级开发区发展，为招商引资提供强劲动力。绍兴市提出把6个省级开发区作为招商引资主战场。嘉兴市10个省、市级开发区的利用外资量已占到全市的65％。而杭州市省级开发区这一招商平台功能还未充分发挥，因此，有关区、县（市）要重视省级开发区的建设和发展，加大投入和政策扶持力度，进一步完善开发区的管理职能，扩大审批权限，将省级开发区培育成为我市招商引资的新的增长点。3、完善政策，形成全民招商的氛围。绍兴市和嘉兴市已连续出台一系列优惠政策，鼓励企业及市级机关各部门招商引资。杭州市也应进一步发挥政府主导作用，营造一个全民招商的氛围，充分发挥企业特别是民营企业主力军作用，强化企业招商，努力实现招商引资“三年倍增”的目标。（杭州市外经贸局供稿）我县明确今年招商引资工作措施，主要是“落实一项制度、突破二个瓶颈、抓好三项工作、建设四项工程”。落实一项制度。即落实招商引资责任制，按照“责、权、利”相结合的原则，进一步充实完善招商引资工作责任制，做到“项目到位，考核到位，奖惩到位”。突破二个瓶颈。一是突破工业园区建设滞后的瓶颈。要举全县之力，抓好工业园区建设，重点抓好富汇工业城和民营科技园的建设。采取“筑巢引凤”和“引凤筑巢”相结合的方式，引进外资自行开发建设，自行招商引资，使之成为承接县外产业转移的重要基地。二是突破外企劳务用工难的瓶颈。构筑为农村劳动力信息服务平台,建立劳动力市场，建好信息库，积极引导农民进厂务工；加强与外地劳动部门联系，建立劳务合作体系；把培训和就业联系起来，提高劳动者的素质，切实解决外企和民企用工难的问题。抓好三项工作。一是认真抓好“始兴县枇杷节暨经贸洽谈会”各项工作的筹备和落实。以枇杷为媒