构筑安全和谐生产环境 推进安全工作平稳运行课件

推进安全工作平稳运行构筑安全和谐生产环境

第四工程项目部2007年安全管理与监督经验交流研讨会上的报告2008年1月构筑安全和谐生产环境推进安全工作平稳运行2007年，我们牢固树立“安全第一、环保优先、以人为本，认真落实“安全是天、是责任、更是政治和大局、是最大的经济效益”的安全理念，以“强三基、反三违、严达标、除隐患”为主题扎实推进安全环保基础年活动。以突出不同季节期间生产安全工作重点，进一步强化目标、责任、措施、培训的落实。通过项目部全体干部职工的努力，全年安全生产保持良好平稳态势。

现将全年所做工作汇报如下，不妥之处，敬请批评指正。构筑安全和谐生产环境推进安全工作平稳运行第四项目部在本图的位置节奏可以加快程序不可逾越监督阶段就是要有可靠的监督队伍作保证项目部生产安全责任重大，仍然需要所有管理、监督人员努力构筑安全和谐生产环境推进安全工作平稳运行第一部分：安全指标完成情况

第二部分：一年来的管理成效

第三部分：所做的主要工作

第四部分：典型做法

第五部分：存在的主要问题

第六部分：明年的努力方向主要内容构筑安全和谐生产环境推进安全工作平稳运行第一部分：安全指标完成情况构筑安全和谐生产环境推进安全工作平稳运行

今年，钻井总公司第四工程项目部辖区全年平均近17台钻机，承担了采油五厂、低效合作项目组、两个甲方单位的主要工作量。截止到11月21日，全年累计完成钻井进尺897640米，年开井374口，年完井374口。平均队进尺52802米，平均队完成井22口。在总公司118支钻井队中，第四项目部钻井队完成工作量全部排在前35名以内。其中30653队创造了长庆历史上37年来第一次突破8万米大关，40627队进尺突破7万米。构筑安全和谐生产环境推进安全工作平稳运行

在工作量大、提速效果显著、新增人员多的条件下，我们做到了：HSE两书一表实施率100％；STOP卡运行率100％；重大隐患治理率100％；重大危险源建档率100％；特殊工种持证率100％；新员工三级教育率100％；无环境污染事故；无质量事故；无一般及以上工业事故，全年共发生一起小事故。构筑安全和谐生产环境推进安全工作平稳运行二、一年来的管理成效构筑安全和谐生产环境推进安全工作平稳运行

（一）安全管理观念得到了转变。

项目部将安全生产责任制的落实作为重点，从项目部领导开始到钻井队干部，首先将安全放在第一位，“谁主管、谁负责“，落实执行力。各级领导认真践行了“安全是天、是责任、更是政治和大局、是最大的经济效益”的安全理念。构筑安全和谐生产环境推进安全工作平稳运行

（二）安全责任进一步得到了落实。

通过HSE“两书一表”、作业认可许可制、开钻前验收整改、打开油层前井控验收、HSE例会制度、层层签订安全责任书等措施实现钻井队队长一人负责到全员负责、大班干部各负其责的转变，明确了“谁操作、谁负责“，严抓细管重落实取得了一定成效。构筑安全和谐生产环境推进安全工作平稳运行

（三）安全制度和措施的执行力得到了提高。

以安全环保基础年活动为主线，落实以安全生产责任、重大危险源控制、生产现场隐患治理为重点，强化了安全教育培训，通过层层抓安全管理，实施全过程、全天候的监督，促进了安全制度和措施的执行力。构筑安全和谐生产环境推进安全工作平稳运行

（四）深化HSE管理体系运行见到了成效。

通过HSE“两书一表”、“一书一表”的运行，完善作业文件、操作规程，钻井队从被动执行过渡到以HSE管理模式进行管理的主动局面，推动了HSE管理体系运行，上台阶。构筑安全和谐生产环境推进安全工作平稳运行（五）现场标准化、规范化管理水平得到进一步提升。

经过全年的规范要求，大多数钻井队井场布置合理，设备、设施摆放规范。安全防护设施齐全完整，安装标准高，杜绝了“绳捆、索绑”现象，各钻井队规范T卡牌、井场平面布置图、危险区域分布图、消防器材位置、逃生路线图和风向标位置等，使钻井队现场管理的标准进一步提升；构筑安全和谐生产环境推进安全工作平稳运行

（六）岗位操作和安全管理制度得到了有效落实。

通过多层次的培训和职工抄写110个作业文件规范岗位操作，通过每月对违章的量化考核制定措施、提出要求，完善了安全管理制度。钻井队在管理中有重点有思路，能够及时有效的落实项目部的各项安全管理制度，收到了良好的效果。构筑安全和谐生产环境推进安全工作平稳运行

（七）违章现象明显减少。

通过层层建立违章档案，举办违章培训班，很反“三违”现象，无知性违章、习惯性违章、重复性违章明显减少。通过STOP观察卡的运行，职工识别违章的能力得到了提高。全年项目部进尺897640米，违章793起，每万米违章8.9起，无一般以上工业事故发生，实现了项目部安全平稳的生产目标。构筑安全和谐生产环境推进安全工作平稳运行

建立了以40627、30656、30653、30652、40598队为领头羊的HSE示范队，规范现场管理标准，形成成熟的管理经验全面推广，使钻井队的管理水平整体提高。（八）以HSE示范队为模版，以点带面，钻井队HSE管理水平整体提高。构筑安全和谐生产环境推进安全工作平稳运行

在管理中将进尺快的队和管理较为弱的队作为控制重点，勤检查多督促，实现了30653队8万米大关，40627队安全突破7万米大关，30655队、40629队、40606队、40625队在平稳的基础上逐步提高管理水平。（九）抓住重点开展工作，保证了项目部全年生产安全平稳。构筑安全和谐生产环境推进安全工作平稳运行三、所做的主要工作构筑安全和谐生产环境推进安全工作平稳运行

1、扎实开展以“强三基、反三违、严达标、除隐患”为主题的安全环保基础年活动一是对全年活动作整体部署，制定下发《项目部“安全环保基础年”活动方案》，在项目部范围内进行了广泛宣传，做到人人皆知；按要求编制2007年隐患治理整改计划，并上报到总公司备案；

二是在生产启动前组织对项目部逐队组织井队开钻前验收，并由主要领导签发开工令；构筑安全和谐生产环境推进安全工作平稳运行

三是生产启动后，项目部分别组织所属部门对钻井队员工进行以岗位责任制为中心的安全生产教育。对移交回总公司的两支器材处所属井队，项目部组织安全办、治安消防办进行系统培训，从钻井队现场三标管理、HSE两书一表的运行、STOP观察卡、安全设施的使用和保管、事故案例的学习等方面进行了培训，使两支基础管理较差的井队职工迅速跟上项目部其他井队的步伐。构筑安全和谐生产环境推进安全工作平稳运行

四是狠抓本质安全，及时申报并组织了安全设施配套工作，全年给钻井队配套便携式气体检测仪46套、固定式气体检测仪11套、充气泵8台、防坠落装置13套、多功能安全带26套、防滑垫12套、接地电阻检测仪8套、三吨吊带32根（每队2根）。并对所有护栏护具进行了隐患治理和签字验收。构筑安全和谐生产环境推进安全工作平稳运行

2.夯实基础，落实安全生产责任制，建立安全生产长效机制。在全面实施HSE体系的基础上，重点落实安全责任。

一是项目部层层签订安全生产责任书，项目部和钻井队，钻井队和班组，班长和职工全部明确安全责任和目标。构筑安全和谐生产环境推进安全工作平稳运行

二是对项目部所有钻井队进行领导承包，出台了帮促目标和措施，对帮促效果进行了要求，并建立了考核制度。

三是针对新增人员多、技能低、风险大的实际情况，由钻井队干部承包长兴员工，及时帮促监控，控制重点人员。构筑安全和谐生产环境推进安全工作平稳运行

3.强化安全生产文件的学习和落实，提高执行力。

2007年我们第四项目部按照勘探局、总公司“平稳、均衡、效率、受控、协调”的工作方针和“三靠两保证”的提速原则，首先认真组织全体职工学习《国家安全法律法规制度汇编》、《集团公司规章制度和安全标准汇编》、《勘探局安全管理制度汇编》、《钻井总公司安全管理制度汇编》文件和规定；构筑安全和谐生产环境推进安全工作平稳运行

其次在运行过程中，组织职工学习钻井总公司在运行过程中的各种安全管理文件。对于重要文件的学习，项目部成立了帮促学习小组，进行了宣讲学习；

三是组织职工学习分析事故案例，吸取事故教训，写出书面认识，对照工作进行落实。规范文件的学习和案例的教育提高了工作落实的有效性。构筑安全和谐生产环境推进安全工作平稳运行

4.规范“三标”管理，加强现场管理和安全文化建设。

今年我们从一开始就严格了“T”卡牌制度、签字准入制度、外来人员入场安全提示制度，明确标识危险区域、消防器材位置、逃生路线、紧急集合点、风向标位置等。推行标准化班组、标准化现场和标准化操作的“三标”管理，严格按照“三清四无五不漏”现场管理要求，做到场地布局、设备和设施摆放符合标准、现场工作制度健全、职责明确、操作规程清晰，资料格式统一、内容齐全、及时、准确、规范、分类存放。构筑安全和谐生产环境推进安全工作平稳运行

为了规范现场，项目部统一规范了井场防护网标准，提高现场标准化管理水平。建立了以40627队、30656队、30653队、30652队、40598队为领头羊的HSE示范队，带动其他队伍管理上台阶。在我们努力下，后半年钻井队管理水平整体有了明显提高，在勘探局的安全大检查中，得到了勘探局领导的肯定。构筑安全和谐生产环境推进安全工作平稳运行

5.完善了七个三级应急预案并加强演练，提高项目部的应急处置能力。年初我们对各类预案进行了修订完善，并对预案管理和演练进行了具体安排。全年进行勘探局级预案演习2次、总公司级预案演习1次，项目部级预案演习6次。由生产运行办对预案进行统一管理和考核。监督落实各基层队站的演练情况，提高了项目部的应急响应和综合处置能力。构筑安全和谐生产环境推进安全工作平稳运行

6.注重培训，改变观念，提高安全意识。

在年初工作中，项目部就把培训当作重点工作，提高整体安全意识、树立安全理念为出发点，加强对钻井队管理层的培训。只有职工会了、懂了、认识到了安全的重要性，才会去自觉执行和遵守规章制度，也才会真正实现本质安全。今年我们始终以这样的理念进行管理。上半年主要以培训教育为主，后半年以实践管理为主。上井检查过程中给职工多讲、多教，抓住一切机会多给职工培训。构筑安全和谐生产环境推进安全工作平稳运行

全年对辖区所有井队都进行不同程度的培训。先后组织了“钻井队副队长培训班、钻井队违章人员培训班、安全设施使用操作培训班”等48学时以上的各类培训班5期，参加培训300人，其中管理人员30人、操作人员270人。并针对钻井队在管理中暴露出来的问题，多次住队进行系统性培训，从安全管理、STOP卡知识、HSE体系、事故案例教育、安全设施等多方面系统性现场培训69队次，合计培训人员1543人。构筑安全和谐生产环境推进安全工作平稳运行8月份，针对总公司安全生产的严峻形势，项目部及时组织安全办、人事办等分片对17支钻井队进行现场传帮带培训，重点帮教培训500人次。在全年的管理中，项目部始终将培训工作作为重点，通过上井宣讲、多媒体、考试等多种形式强化培训效果，通过一年的努力，钻井队人员安全意识、责任意识明显提高，为全年生产安全平稳的运行打下了良好的基础。构筑安全和谐生产环境推进安全工作平稳运行

7.持续改进HSE管理体系，夯实管理基础。

对30652、40627、40631钻井队的30LDB、40LDB岗位检查表分7个岗位，2种钻机进行了修订和上报，对HSE周检查表结合钻机进行了完善，方便了钻井队员工的使用，落实了安全责任。构筑安全和谐生产环境推进安全工作平稳运行8.狠抓生产过程的全程管理。

一是建立工作日记，将每天的工作和内容进行详细记录，做到事事有记录，落实有效果。

二是每周制定出工作计划和重点工作，对安全工作进行具体部署，明确分工，责任到人；

三是将每次的检查内容进行细化，并制定了检查表进行量化考核。构筑安全和谐生产环境推进安全工作平稳运行

四是对重点队伍住队帮促和多检查多指导，机关部门全年住队36队次，合计121天。

五是全年将措施的落实作为重点，狠抓井队干部的责任落实和执行力，建立了严格的考核制度并实行了消项关闭。

六是每天召开安全日会，分析当天违章及隐患治理情况，做到了安全问题"不过夜"。构筑安全和谐生产环境推进安全工作平稳运行

七是实行违章谈话制度，每周对违章人员记录在案，在其后的上井检查中对每个违章人员，都要求干部进行谈话，通过这种方式来教育职工，杜绝违章。

八是逐队组织学习重要文件。要求全项目部井队抄写重点文件精神，建立学习笔记。为了保证文件落实效果，不定时进行考试，抽查职工的学习效果。并在每月的综合检查时都以考试的形式检查前期工作的落实情况，职工的学习情况。全年上缴考试卷1600多份。构筑安全和谐生产环境推进安全工作平稳运行

九是制作辖区钻井队安全生产动态图，每天及时跟踪各井队生产状况及重点工作，有目的的开展各项工作，通过安全生产动态图，及时跟踪处理钻井队存在的不安全的隐患。

十是规范管理，严格考核。每月对违章进行分析，在此基础上提出下月的工作要求，相应建立了违章考核、STOP卡考核、体系运行考核等一系列考核办法。构筑安全和谐生产环境推进安全工作平稳运行四、典型做法构筑安全和谐生产环境推进安全工作平稳运行

通过一年来的工作，针对目前队伍中仍然存在的无知、无畏、无能等现状和生产安全运行的状况，我们重点抓了一下几方面工作：

1、抓“无畏”管理，锁定意识认识，保障灵魂受控。从生产启动验收开始，我们给生产骨干讲，在安全生产管理要求上今年要求更严，考核更严，处罚加重，处理加重，若出了问题个人受不了，家庭受不了，单位受不了。获得的荣誉，效益不会享用一辈子，但事故伤害一辈子，管理者，受害者都会惦记一辈子。构筑安全和谐生产环境推进安全工作平稳运行

因此安全意识及其“警觉性”的个人占有率、占有成份必须达到100％，临场风险管理落实率必须达到100％。扎扎实实的开展了学安全管理文件，学事故案例，逐队进行了STOP卡为主要内容的安全培训等，由此逐渐形成人人落实安全生产措施的自觉性，事事处处有风险管理去保障的意识和行为。构筑安全和谐生产环境推进安全工作平稳运行

2、抓目标管理，锁定安全主题，保障主流受控。

在今年生产启动后的4月初工作会议上，我们再次明确各井队无事故作业70分基准管理法，即一口井无人身伤害事故，无井下事故，无设备事故，可获得70分基准分，其它基础工作执行加减分，同理一年的考核也是一样的标准。对一个班组的考核也是这个标准。构筑安全和谐生产环境推进安全工作平稳运行

为井队无事故作业，安全生产确定了一个及格分。使大家努力工作的方向主题明确。若实现了这个目标，我们也就抓住了钻井生产“效率”、“受控”的主要矛盾。按照此指标去运行，一年来各钻井队基本上达到了这个标准，个别队接近此指标，其余队均达到了。构筑安全和谐生产环境推进安全工作平稳运行3、抓动态管理，锁定方法内容，保障措施覆盖。

经过生产启动一个月的运行结合上年度安全生产的经验教训，我们认为安全生产管理的成败，在很大程度上存在着方法内容问题。对此提出了以下管理意见，

一是要加强对运行过程中“模糊状态”的管理，首先是进行科学分析，辨识；其次是用“最稳妥”的方法去解决问题。

二是运行过程中出现问题要学会“停”。要舍得停，敢于停，善于停，要会停，只要“停”不会使问题向恶化方向发展，就要停下来寻求解决问题的最佳方法；构筑安全和谐生产环境推进安全工作平稳运行

三是抓住运行过程中的“安全质量”管理问题，安全质量是由安全成本构成，即材料成本，时间成本，培训成本，设施成本，环境成本等构成，在钻井生产中时间成本最为引人注目，是矛盾的焦点，我们提出了“用时间保安全，用安全保时间”的管理方法。

四是抓住对静态风险，动态风险的识别与认识问题，落实对静态隐患和动态隐患的治理，明确提出“隐患是变化的”，是因人而再生的，要在动态中予以治理。构筑安全和谐生产环境推进安全工作平稳运行

五是在工作和日常生活中存在“四不伤害”，即增加了自然环境及其变化对人体的伤害。要按照“四不伤害”进行风险管理。由于以上在方法上的疏导和在内容上的充实，使各生产单位在措施的拟定与落实上更具针对性和全面性。构筑安全和谐生产环境推进安全工作平稳运行

4、抓平稳受控，锁定具体操作，保障环节问题。

年初项目部安环办对各井队进行了STOP卡培训学习与考试，项目部领导上井抽查，干部来前指进行提问。在此基础上，项目部根据实际运行的平稳状态及受控状况，再次提出重新学习落实项目部提出“四讲六反”安全理念，讲平稳操作；讲操作质量；讲临场风险识别；讲以人为本。四讲反急噪；反马虎凑合；反临场风险识别不到位；

反侥幸；反精力不集中；反疲劳作业。六反构筑安全和谐生产环境推进安全工作平稳运行

并明确其关键点是要强化落实临场风险识别与控制。再次强调“平稳操作不是慢，计划不周才是慢”，会抓的抓“四个依靠”，不会抓的只抓“操作时效”等安全管理理念。项目部在月度工作会议上考核，由各井队长进行月度活动书面总结，年度内通过扎扎实实的抓临场风险识别与控制，全面落实临场风险识别与控制，从而达到每个环节，每个步骤工作的安全实施，基本上杜绝了险肇事件的发生。构筑安全和谐生产环境推进安全工作平稳运行

5、抓基础管理，锁定“三违”、“三无”，保障规范施工

根据“强三基，反三违，严达标，除隐患”安全环保基础活动要求，项目部认真反思2006年安全管理存在问题，在管理上实施对违章、隐患日日开会分析，跟踪整改治理情况管理制度，周、月度量化考核讲评奖惩制度，井队人员人人抄写违章、考核、考试、考评制度，又采取了违章培训，巡回检查，学习帮促考试等管理方法。构筑安全和谐生产环境推进安全工作平稳运行

根据8月份队平均违章较多的现象，9月份项目部提出了“四要五不要”的管理要求，四要要进行安全验证或评价；要进行质量验证或评价；要进行人力资源能力验证或评价；要进行效率、效益、效果验证或评价构筑安全和谐生产环境推进安全工作平稳运行

让各队张贴值班房，予以落实。使“三违”及“三无”行为有明显改善。五不要不要带有隐患的进尺进度；不要无规范施工带来的进尺进度；不要无科学判识带来的进尺进度；不要无临场风险识别与控制带来的进尺进度。不要带有违章的进尺进度；构筑安全和谐生产环境推进安全工作平稳运行

通过以上软件的重点管理及硬件的跟踪管理，安全管理基础工作，基本素质较上年明显提升，运行结果基本良好，年度内达到了无人身伤害事故，也达到了年度工作安全目标要求。构筑安全和谐生产环境推进安全工作平稳运行五、存在的问题构筑安全和谐生产环境推进安全工作平稳运行1.HSE管理上和标准还存在差距。主要表现在钻井队《HSE作业计划书》中风险识别不到位，没有针对性安全措施；应急预案演练中场景设置太简单。

2.部分井队干部岗位职责落实不够。现场HSE各项资料运行不规范，多次纠正成效不明显，尤其是钻井队班前班后会、HSE周会、现场检查表在部分井队流于形式，以上问题在总公司、项目部、监督站及监督员的日常检查中暴露问题较多，导致项目部部分井队月度违章多，项目部两次因钻井队习惯性违章多在总公司网上曝光。构筑安全和谐生产环境推进安全工作平稳运行