射洪市住房保障中心

射洪市住房保障中心项目支出绩效自评报告（保障性住房维修维护、公共租赁住房租赁补贴发放项目）一、项目概况（一）项目基本情况根据市委、市政府赋予我中心的职能职责，市住房保障中心承担了政府投资建设并纳入我中心统一管理的保障性住房小区房源（即：公共租赁住房、廉租住房房源）及其配套设施维修养护和公共租赁住房租赁补贴发放工作。为确保上述工作的顺利开展，市住房保障中心严格根据省市下达的公共租赁住房租赁补贴发放任务情况以及《公共租赁住房管理办法》关于“公共租赁住房的所有权人及其委托的运营单位应当负责公共租赁住房及其配套设施的维修养护，确保公共租赁住房的正常使用”的规定，会同市财政局起草了《关于保障性安居工程2019年资金清算、2020年第一批资金及以前年度结转资金分配建议的请示》，向市政府申报了2020年公共租赁住房租赁补贴和政府投资建设并纳入我中心统一管理的保障性住房小区房源（即：公共租赁住房、廉租住房房源）及其配套设施维修养护的资金。在资金管理和分配方面，市住房保障中心严格按照中省保障性住房专项资金管理办法和《公共租赁住房管理办法》的有关规定，明确了资金支持范围和使用管理规则，并结合上级下达的年度目标任务和保障性住房小区维修维护的实际情况，分配落实项目资金。其中：在中省补助资金和地方预算资金中分配资金用于公共租赁住房租赁补贴发放，在地方预算资金中分配资金用于保障性住房维修维护。（二）项目绩效目标根据省市下达的保障性安居工程年度目标任务和《公共租赁住房管理办法》的有关规定，市住房保障中心需发放公共租赁住房租赁补贴200户；需负责公共租赁住房及其配套设施的维修养护，确保公共租赁住房的正常使用。（三）项目自评步骤及方法根据项目支出绩效评价有关文件精神和要求，市住房保障中心成立了项目支出绩效评价自评工作小组，制定了绩效评价自评工作方案，认真开展了相关评价工作，采取听取情况介绍、内控制度测试、检查财务会计资料、检查项目的实施与管理、验收、档案管理资料、实地走访等必要的工作程序进行了现场评价，并按现场评价结果，汇总分析，撰写出了绩效自评报告。二、项目资金申报及使用情况（一）项目资金申报及批复情况2020年保障性住房维修管理项目资金包含：1.根据年初预算批文（射财发〔2019〕58号）下达维修资金100万元；2、根据《关于保障性安居工程2019年资金清算、2020年第一批资金及以前年度结转资金分配建议的请示》（射住保〔2020〕14号），2019年保障性住房维护维修结余资金312.23万元继续用于2020年保障性住房维护维修。3、2020年财政收回资金75,145.00元。合计2020年维修管理资金404.72万元。2020年租赁补贴资金包含：1、根据年初预算批文（射财发〔2019〕58号）下达维修资金10万元；2、根据《关于保障性安居工程2019年资金清算、2020年第一批资金及以前年度结转资金分配建议的请示》（射住保〔2020〕14号），分配川财综（2020）6号70万用于发放租赁补贴；3、上年租赁补贴结余资金71831.88元。合计2020年租赁补贴资金87.18万元。（二）资金计划、到位及使用情况1.资金到位情况（1）保障性住房维修管理资金100万元，根据射财综非（2020）228号，于2020年11月下达到单位大平台。（2）保障性住房维修管理结余资金均由财政局管理，使用时再发放到单位大平台。（3）租赁补贴资金10万元，根据射财综非（2020）241号，于2020年11月下达到单位大平台。（4）租赁补贴资金70万元，根据射财综专（2020）122号，于2020年4月下达到单位大平台。2.资金使用情况在资金的使用上，市住房保障中心严格按照“专户存储、专帐管理、专款专用”“收支两条线”的要求，认真执行好了项目资金的拨付审批，确保了项目资金的落实到位、安排及时、支出合规。截至2020年底，2020年支出保障性住房维修维护费用78,466.00元；2020年发放公共租赁住房租赁补贴302,325.00元。三、项目实施及管理情况（一）保障性住房维修维护。维修管理是保障性住房的日常工作，有经常性、突发性的特点，市住房保障中心在对相关施工单位多次询价和了解承租户评价的基础上确定相对固定的维修人员，按需求开展维修。（二）公共租赁住房租赁补贴。公共租赁住房租赁补贴是我国住房保障制度的重要组成部分，是解决困难家庭住房问题的一种重要手段。住房困难家庭根据自身需求向市住房保障中心提出申请，经社区、街道办事处初审、复审，公安户籍车管、社保、不动产、市场管理、公积金、住保等部门并联审批，符合条件且经公示无异议后纳入保障。补贴资金采取按月核算、按季兑现的方式，通过“惠农惠民财政补贴一卡通”平台进行发放。保障家庭发放金额按照市政府办《关于调整公共租赁住房有关政策的通知》（射府办发〔2016〕74号）文件规定的标准进行测算。四、项目绩效情况（一）项目完成情况截至2020年底，市住房保障中心累计发放2020年公共租赁住房租赁补贴277户，顺利完成了上级下达的年度目标任务；组织实施保障性住房维修维护118宗，确保了保障性住房的正常使用。（二）项目效益情况1、市住房保障中心高度重视项目的经济效益，积极争取上级保障性安居工程专项资金。2020年，我市通过申报公共租赁住房租赁补贴发放、棚户区改造项目建设等保障性安居工程年度目标任务，共计争取到位保障性安居工程中央补助资金3404万元，地方资金3633.14万元（其中省级补助资金2228万元，市级、县级匹配资金1405.14万元）。2、在实现经济效益的同时，市住房保障中心还高度重视项目社会效益的显现。按照有力实现“居者有其屋”的住房保障目标，通过向符合条件的困难群众发放公共租赁住房租赁补贴的方式有效地缓解了城镇低收入（含最低收入）家庭、中等偏下收入家庭的住房困难问题，通过及时开展保障性住房小区维修维护的方式有力地保障了保障性住房的正常使用，极大地促进区域社会稳定、社会进步。另外，通过对25户公共租赁住房租赁补贴保障家庭和25户申报保障性住房维修的承租户进行满意度调查，平均满意率达到了95%以上。五、评价结论及建议（一）评价结论通过公共租赁住房租赁补贴和保障性住房维修维护项目的实施，我市广大干部群众深刻认识到国家实施保障性安居工程是尊重群众意愿的科学决策，是从根本上解决低收入群众生产生活问题的有效途径，是改善民生、扩大内需、加快城镇化进程的长远大计。经市住房保障中心参照《城镇保障性安居工程财政资金绩效评价量化指标表》和市财政局《项目支出绩效评价指标体系》的考核，2020年度公共租赁住房租赁补贴和保障性住房维修维护项目，项目执行情况良好，资金拨付及时，项目管理制度健全、运行规范，项目完成较好，资金使用和项目实施上没有违规违纪问题，充分发挥了资金效益。同时，通过对部分保障性住房小区入住群众的调查了解，入住对象的满意度极高。（二）存在的问题和相关建议一是保障对象退出管理难。由于中省市个人住房信息系统、社会保障系统、公安信息系统等建设进度不一且未实现全国联网，导致保障对象住房、财产、收入等情况无法准确核实，最终造成个别对象钻政策空子、骗取保障性住房的现象。对通过现有手段查实不再符合保障条件的对象实施清退，其抵触情绪非常大，即使通过多种途径，采取各种手段，也难以做到全部清退，从而导致保障性住房的退出机制难以落实。二是保障性住房维修工作管理标准不一致。