土地资源经济效益评价的时间性原则

土地资源经济效益评价的时间性原则

1土地资源经济效益评价应遵循的原则土地资源的评价可以分为土地利用评价和土地利用评价。土壤质量状况的目的是确定土地资源的数量、质量和分布特征，并在此基础上根据土地的类型对土地进行分类，科学确定土地价值，为土地资源的有偿使用和转让、合理的税收和生产布局提供依据。根据土壤肥力状况、市场价格变化和政治稳定，评估土壤肥力量相同的工作量，在相同的土地劳动力条件下，土地生产力的水平是评价的。土地资源在相同的工作场所，在市场价格变化的基础上，可以更好地反映土地资源的属性，使土地资源评价研究进入一个新阶段。关于土地资源经济效益评价,应遵循什么原则,目前科技界正在探索之中,众说纷纭,意见尚未统一.作者认为以下几条原则值得重视:1.1评价单位的确定土地资源因受自然条件的地域性差异所制约,导致土地自然生产力出现明显的不同,故在进行土地资源经济效益评价时,必须以一定地域性差异的各种土地类型为单位.不同的研究范围,所选择的评价单位是不同的.湾里区罗亭乡属乡级单位,我们选用小气候—微地形—土种差异来划分评价单位.为了使经济效益评价单位与适宜性评价单位相统一,在具体的评价过程中,借助了适宜性评价单位来开展工作.1.2经济效益评价土地资源经济效益评价是把土地本身作为生产资料,因此必须把利用方式不同的作物种类及耕作制度联系起来加以考虑.针对本区的具体情况,我采用林地和耕地两种占绝对优势的利用方式选择出典型图斑,进行经济效益评价.1.3罗亭乡在土地和林地的利用方式及产出现状在土地经济效益评价时,划分合理的时间界限是必要的.因为土地的劳动自然生产率作为自然生产力的体现,不仅受土地本身自然性状变化的影响,而且受社会经济条件变化的制约,而这两方面作用的时间变异性特点又存在差异,因此,经济效益评价时必须考虑其时间性原则.鉴于罗亭乡目前的土地利用方式是以林粮为主,渔牧业生产用地所占比例很少,近期也不可能有多大变动,所以,仅以耕地和林地为评价对象.同时,由于罗亭乡对林地和耕地的利用管理较为粗糙,投入与产出随机性较大,无法确定其具体界限,故林地只根据多年生产的经验总结;耕地除借助多年经验总结外,其具体数据还采用了近一年的投入与产出对比进行综合分析,这样得出的结果,对科学评价土地资源的经济效益,势必存在一定的局限性.因此,在具体工作时,又把界限时间内的数值与多年平均值加以权衡,力求评价的结论符合实际.为了充分评价每一级土地资源的经济效益,精确选择评价指标也是十分重要的.迫于资料与统计数字的来源所限,在具体工作中,只选用了四个评价指标,即单位面积产量、产值、净产值和纯收入等,各指标是通过一定的运算公式求得(见表1备注⑤),最后由各指标值再次运算得出每一评价单位样地的成本效果系数K,K值的大小代表了土地资源经济效益的优劣,从而达到评价的要求.2乡土地资源适宜性评价罗亭乡的土地资源经济效益评价,是在土地资源质量适宜性评价基础上进行的.根据区内各自然因素的制约关系不同,土地资源的质量也随之而异,特别是由于地表水分布的区域差异影响,全乡土地资源中,适宜性评价的一级宜农、宜林地所占比例少.一级宜农地计1316.6亩,占全乡耕地面积的6.7%,占全乡土地面积的2.3%;其他等级的宜农地共18440.5亩,占耕地面积的93.3%,占全乡土地总面积的32.54%.一级宜林地共5822.1亩,占宜林地面积的17.8%,占全乡土地面积的10.3%;非一级宜林地26921.2亩,占宜林地面积的82.2%,占全乡土地面积的47.50%.不同等级的土地资源,由于利用方式不同,其经济效益是不一致的.兹依据利用现状,分林地和耕地两个系列,逐级进行评价.2.1典型单位的选择耕地在罗亭乡虽然所占面积不大,但在生产活动中却十分重要,是获取经济收益的主要来源.现从调查所取44个样地中,选择几个典型单位进行分析评价(详见表1).2.1.1收入效度k从抽样调查分析结果表明,这一类耕地的生产率较高,平均亩产量(水稻)600～650kg,产值为370～380元/亩,如不算活劳动工资,净收入可达260元/亩以上,纯收入也在80元/亩以上,成本效果系数k在0.29～0.34之间,费用偿还率为1.29～1.34.2.1.2活劳动价值分析二级宜农地是本乡耕地的主体.由于其自身条件较差,加上耕作管理粗放,目前的生产水平较低,平均亩产450kg左右,产值270元/亩,净收入180元/亩,纯收入在12～30元/亩之间,k值在0.1以下.而表1中3号样地——义坪刘家村前的SAⅡ,其k值则为-0.24,纯收入为-63.2元/亩,这是活劳动价值低于社会平均水平所致.类似现象还在其他地方多处出现.2.1.3岗丘地表上各立地条件下粮食状况此类宜农耕地面积也较大,共有6518.2亩,占全乡耕地的33%.由于多分布在岗丘坡地上,水源不足,肥力更低,粮食产量多在225～400kg/亩,产值为160～240元/亩,地区差异较大,而净收入和k值却相差不明显,主要是对土地投入不同的结果.2.1.4经济效益分析罗亭乡共有耕地19757.1亩,按三个等级抽样数值加权平衡结果,全乡平均粮食产量为410kg/亩,产值为246元/亩,净产值为161.8元/亩,成本效果系数为0.083,费用偿还率为1.083,在总成本相近前提下,与南昌市相比,其经济效益较差.南昌市的耕地产量为701.1kg/亩,产值达318元/亩,净产值185.67元/亩,成本效果系数为0.385.出现这种差异的原因是多方面的,但最关键的因素是当地干群对农业生产的投入与产出关系认识不深,没有把发展耕作业当作致富途径之一来对待,从而不愿花更多的时间,投入稍多的成本到种植业中去.如红源、名山村等地,仅以种粮够吃为标准,因此管理很粗放,经济效益差是可想而知的.2.2林地经济效益分析罗亭乡低山高丘较多,林业用地32938.3亩,占全乡土地面积的58.12%,森林复盖率为28%,低于全省平均水平;木材蓄积量尚不足湾里区的10%,森林资源十分贫乏.对林地的经济效益评价,我们依据林地适宜性评价等级和林木蓄积量,做样方40个进行分析对比,发现因树龄、林种和郁闭度不同的林地,其活积木生长量相差较大,总的情况是:SFI、SFⅡ两类林地净、纯收入较高,k值较大,与耕地相比,林地投资少,花时短,经济效益高.按5年生长周期计算,林地的年平均林木蓄积量为0.189m3/亩,产值99.48元/亩,净产值98.13元/亩,纯收入达89.08元/亩,k值1.63.但和全区相比,其数值均低于湾里区的平均水平.可见,该乡林地的经营效益也是相当低的,存在巨大的发展潜力.各等级林地的经济效益情况,详见表2.3土地资源评价的目罗亭乡有着优越的自然条件和社会经济环境,在今后的经济发展中如何科学管理利用土地,进一步提高土地的经济效益,正是对本乡开展土地资源评价的目的所在.为此,作为建议提出以下几点,仅供参考.3.1改善土地条件,提高经济效益罗亭乡除SAI的效益较高外,SAⅡ、SAⅢ的k值均低,在以后的生产中,一方面应努力改善基础设施,更重要的是花大力气,精耕细作,改变从事耕作业难以致富的观点.同时增加投入,推广优良品种,加强科学管理,达到增加产出,提高耕地经济效益的目的.3.2林地利用率低,封山育林罗亭乡低山丘陵分布广,光热资源丰富,宜林地所占比例大.目前的林地利用率低,管理粗放,种类单一,生产率差.应充分利用现有荒地,制订中长远规划,封山育林,严禁乱砍滥伐;同时发挥市郊、交通便利优势,合理发展经济林木,开展多种经营,以提高林地的经济效益.3.3制定合理的税收方案,合理利用土地对罗亭乡土地资源评价的研究,查清了本乡土地资源的数量、质量和经营状况,指出了影响土地生产率的主要限制因素,为扬长避短的科学管理和合理利用土地指明了方向.