关于加强高校国防教育的几点思考

关于加强高校国防教育的几点思考

普通高校的国家防御教育是国家防御教育的重要组成部分，也是国防后备力量建设的重要手段。随着社会形势的发展变化,目前的国防教育体系已难以满足现实需求,教学质量无法得到有效保证,急需推进普通高校国防教育教学改革。一、做好高中国防教育的顶层设计1.加强军事教育现在战争的显著特点是高强度、快节奏,对人员的身体、心理、文化等各方面的素质要求也越来越高。这就要求作为国防后备人员的大学生,在校期间应接受高标准、高要求的军事教育和军事训练,熟练掌握基本军事理论和军事技能,提高对未来战争的适应能力。参照美军后备军官训练团的做法,我国高校,尤其是本科类院校,也可考虑以少尉军官的标准和要求对大学生进行国防教育,使毕业大学生除了掌握必要的军事理论和军事技能外,还具备一定的组织和管理能力。2.突出爱国情怀、增强爱国意识,提高全民自国防教育的目的是培养国防后备力量,应着眼未来战争需要,突出重点教学内容,合理设置教学课程。一是突出爱国主义教育。“爱国”不仅是对军人的基本要求,也是每个公民应具备的基本素质。以中国国防史、军事理论及国际战略环境等内容为重点,使大学生在谈古论今中培养爱国情怀、增强爱国意识。二是突出组织纪律性培养。严肃的组织性、严格的纪律性是军队的克敌制胜的法宝。应以队列训练为根本抓手,通过强化日常养成,提升大学生的组织纪律观念。三是突出心理素质培养。应将心理健康教育和心理行为训练列为重点教学内容,使大学生具备较强的心理调适能力,能在不利甚至恶劣的条件和环境下保持镇定、冷静思维。3.国防教育学科在课程教学内容中存在的问题《大纲》明确规定,国防教育军事课程是普通高等学校本、专科学生的必修课,大学生应当学习和掌握比较系统的国防知识和相应的国防技能。但目前在教育部学科分类中,国防教育既不是一门学科,也没有说明它属于哪类学科,影响了课程教学质量。应加紧构建国防教育学科体系,将国防教育的内容从其他相关课程中脱离出来,设立“国防教育学”作为“教育学”学科门类下的一级学科,并瞄准教学培养目标设置相应的二级学科和研究方向。二、加强高等教育和军事教育的结合1.教材建设不规范,训练水平不高教材是知识的载体,是课程教学的基础。由于《大纲》没有规定统一的国防教育教材,各高校使用的教材良莠不齐、课时长短不一,导致整体教学质量水平不高。抓好国防教育教材的建设,形成内容新颖、数据准确、用语规范、相互配套的教材体系,是当前高校国防教育课程建设和发展的主要任务之一。对此,国家和军队教育部门可组织军地教育专家成立国防教育教材编写组,按照国防教育学学科体系,统编结构完整、内容齐全的国防教育系列教材,并定期修订完善,确保教学内容紧跟军事发展步伐、课程体系紧贴高校教学实际。2.国防教育教师队伍专业化教师队伍的数质量状况直接影响教学质量。目前普通高校国防教育教师队伍整体形势不容乐观,年龄结构、学历结构和专业结构都还很不合理。对此,普通高校可依据“内外结合、专兼同建、军地共育”的原则,组建一支年轻化、专业化的国防教育教师队伍。首先,在立足自身师资力量建立国防教育教师队伍的同时,可吸收军队相关专业的退役人员进入专职教师队伍,形成优势互补。其次,可聘用军队现役人员组建兼职教师队伍,承担部分临时性教学工作。例如,做国防专题报告、参与学生军事训练成绩考评等。再次,可依托军队院校优势资源对国防教育教师进行培训,提升教师队伍素质。例如,赴军队院校观摩相关课程教学授课、与军队院校教员进行座谈交流等。3.创新教学方式,提高控制水平除了采用传统的课堂教学的方式进行国防教育外,普通高校应进一步挖掘内外资源,拓展教学渠道,以增强学生参与课程学习的自觉性和主动性。一方面,高校应充分发挥自身资源优势,创新教学方式。如,组建“国旗班”、“大学生射击队”等学生社团,定期组织国防讲座,开展与国防教育有关的知识竞赛和文艺演出等活动。另一方面,应加大与军事部门的合作力度,拓宽教学渠道。除了借助军队资源组织学生进行实弹射击、野营训练等活动外,还可与军队相关部门协调,组织部分学生参观我军新型武器装备、观摩军事演习等。三、完善高等教育保障机制1.加强对非国防教育单位的管理高校国防教育管理机构负责组织和协调国防教育工作,对保证国防教育的有序开展和健康发展至关重要。目前多数高校已成立相应的国防教育管理机构,但大多都挂靠在行政部门而不受院、系等教学单位的直接管理,同时亦有少数高校尚未成立国防教育专职管理机构,这给国防教育工作的开展造成了极大不便。对此,各普通高校应尽快成立或完善国防教育管理机构,结合教学任务实际,配齐、配全工作人员。另外,各省(市)可考虑设立隶属教育部的高校国防教育领导办公室,负责对高校国防教育管理机构的监督管理,以及对不同高校之间、高校与地方相关部门之间、高校与军队之间联合开展国防教育工作进行组织和协调。2.根据实际情况,创新经费投入方式目前高校国防教育的教学设施更新、训练器材购置以及训练场地建设等都显得比较滞后,这与经费管理机制不完善有很大关系。为此,一是应改革经费投入方式。国家应改变定额投入的方式,每年根据学生数量情况确定总体经费预算,并随着经济的增长情况相应地提高预算标准。同时,应减少经费划拨中间环节,保证足额拨付高校。二是要确保合理开支。高校应做好年度国防教育经费使用规划,优先投入教学设施修缮、教学器材配备、图书资料配给等基础建设项目。三是要加强检查监督。可依托国防教育管理机构,定期审计核算高校国防教育经费开支情况,确保专款专用。3.国家层面的法规制度需进一步完善国防教育法规制度是开展国防教育的指挥棒,对国防教育工作起着导向性作用,也是国防教育工作得以有效落实的根本保障。目前,国家层面的法规制度主要是2001年颁布实施的《国防教育法》、部分