国家级绿色建筑产业聚集区初步方案

天津市西青区打造国家级绿色建筑产业聚集区的初步方案CONTENTS01020304目录战略研判实施路径支撑保障案例研究落实国家战略布局推动经济转型升级引领建筑领域变革战略研判1Part政策导向发布单位政策名称相关内容中共中央国务院《关于进一步加强城市规划建设管理工作的若干意见》积极稳妥推广钢结构建筑力争10年左右，装配式建筑占新建建筑的比例达30%国办发《关于大力发展装配式建筑的指导意见》〔2016〕71号以京津冀等三大城市群为重点推进地区，以常住人口超过300万其他城市为积极推进区；因地制宜发展装配式混凝土结构、钢结构和木结构国办发《关于印发“十三五”节能减排综合工作方案的通知》2020年城镇绿色建筑占新建建筑面积比重提高到50%；推行绿色施工方式，推广装配式和钢结构建筑；住房和城乡建设部国家标准发布《装配式木结构建筑技术标准》（GB/T51233-2016）《装配式钢结构建筑技术标准》（GB/T51232-2016）《装配式混凝土建筑技术标准》（GB/T51231-2016）01国家层面未来十年装配式建筑占新建建筑面积比例达到30%01政策导向02地方层面地方政府政策名称相关内容北京《关于在本市保障性住房中实施绿色建筑行动的若干指导意见》对于集中兴建且规模在5万平方米以上的公租房项目，鼓励企业按照工业化方式承建；大力推荐装配式装修；天津《关于加快推进我市建筑产业现代化发展》（2015-2017）培育预制装配构件生产企业、建设年产满足100万平方米建筑面积的钢结构建筑生产线；要求保障性住房、5万平方米以上公共建筑应采用装配式整体建造，10万平米以上预制化率达30%；河北《加快推进钢结构建筑发展方案》石家庄市作为建筑产业化试点城市，政府投资项目100%采用产业化方式建造；优先保障用地，给予补贴；推广钢结构，在公共建筑中大力推广，住宅建筑中积极稳妥推广；积极响应、因地制宜、转型发展02内在需求符合西青区十三五规划的布局：倾力拓展开放发展新空间，启动20平方公里扩区规划建设，打造高端装备制造区、生态健康区和绿色环保区三个聚集片区。西青区十三五规划布局构建西青区产业发展新体系构建产业发展新体系的需求：巩固电子信息、汽车、生物制药等传统优势产业，加快高端装备制造、新能源新材料等战略性新兴产业的发展，打造千亿级产业集群。提升开发区的综合竞争力：全面优化产业布局，赢得空间拓展与产业集聚优势，重点发展新兴产业和高端服务业。03提升开发区综合竞争力内在需求★★04深化天津南站核心区城市规划、建设融入绿色建筑、装配式建筑概念打造王稳庄工业强镇助力王稳庄绿色示范小城镇建设提升赛达产业园区核心竞争力前景展望当前我国装配式建筑普及率很低，与发达国家的差距明显，未来几年内都将保持较高的行业增速，市场需求空间巨大装配式建筑：2015年，我国全年新开工装配式建筑面积在3500万到4500万平方米之间，占新开工房屋总面积比例约为3%；而未来十年，我国新建建筑面积有望维持在10亿平方米以上，即装配式建筑面积有望超过3亿平方米。钢结构建筑：目前发达国家钢结构占比超过50%，我国占比不足10%，潜在提升空间较大。全国装配式建筑需求量亿平方米近10倍的需求空间测算，10年间，装配式建筑市场需求量年均复合增长率约26%，市场空间将达到万亿规模；以钢结构为代表的绿色建筑，未来3-5年需求增速将达到80%以上。05前景展望京津冀及周边部分区域，年度装配式建筑需求量已经达到千万平方米规模，且作为未来国家重点推动区域，未来增速势必超过全国京津冀及周边省份部分区域约30%国内其他区域装配式建筑的区域市场结构地区推动京津冀区域加快装配式建筑建设速度；河北省的钢铁产能巨大，可以提供充裕的原材料供应现阶段，对装配式建筑的年均需求量超过1000万平方米；到2025年，年度新增装配式建筑有望接近1亿平方米年度需求量市场空间现阶段，京津冀区域内与装配式建筑相关的产业市场空间约500亿-1000亿元；到2025年，年度新增装配式建筑有望达到万亿元规模06前景展望至2025年，绿色建筑产业聚集区预估的相关数据京津冀装配式建筑市场份额占比40%-50%生产产值带动产生GDP4000-5000亿元140-200亿元贡献税收收入创造就业岗位培育领军人才20-30亿元3万余个超100个07战略定位国家级建筑产业现代化集聚区绿色生态城镇建设工程示范区绿色建筑创新产品与服务引领者08产业体系研发大学与应用技术大学专业研究机构企业内部研发部门和实验室设计建筑、结构设计水、电和暖设计预制建筑深化设计大型构件集团内部设计生产各类预制构件预制构件所需埋件和耗材各类生产设备供应各类工人培训施工建筑施工施工所需支撑及模块供应专业吊装设备供应施工机械租赁运营及维护物业管理建筑改造检测、维护生产性服务业生活性服务业服务业配套展示示范工程开展招商PM管理系统BIM系统电子商务物联网建筑业“工业化+信息化”消费者互联网订制虚拟建造3D、VR实现数字建筑信息回馈09发展重点打造集投资开发、科研、设计、总承包施工与构配件生产为一体的全产业链集成基地。以京津冀市场为重点区域，同步进行产品设备营销、工艺技术推广，并承担工程项目设计及建设，实现资金回笼，为园区后续开发聚集资金。构配件生产开发、科研、设计总承包施工参与重大项目建设一般性市场开拓全产业链集成基地10发展重点以资源对接为主要方式吸引工艺方案设计、技术和人才孵化、信息技术、推广营销以及其他商业服务项目入驻园区工艺方案设计服务业（生产性服务、生活性服务）绿色建材产品、设备和安装信息技术面向园区建设、产业发展、企业服务等方面电子商务、推广营销金融服务质量检测中心推广园区运营模式、推广绿色建筑品牌、推广建材产品孵化中心支持中小企业和创新创业项目人才培育、技术交流工业旅游商务服务其他服务生产支持生活支持住宿餐饮展览会展产品展示旅游接待法律服务劳务服务11发展重点12产品示意展示发展重点13全产业链基地展示制造、科研、培训…….产品生产区科研实验区展览展示区人才培训区产业研发区服务业示范展示电商服务平台14电商服务平台科技孵化平台金融平台发展重点阶段目标第一阶段（2017-2020年）第二阶段（2021-2025年）完成土地收储；实现九通一平的土地面积达到80%土地全部土地实现九通一平，生产区、生活区、商业区全部实现布局并开始运行到2020年，年度生产2500-3000万平方米绿色建材产品部件；产量到2025年，产品年度总产量超过5000万平方米；到2020年，带动直接就业累计约1万人，在园区内聚集2—3万常住人口；相关行业带动大学生就业累计达3000人，技术型生产工人占一线生产工人比例超过40%社会效益到2020年，实现产值1500亿元；带动产生约55亿元GDP；贡献税收8亿元经济效益到2025年，实现产值4000-5000亿元；带动产生约140-200亿元GDP；贡献税收20-30亿元到2025年，园区内常住人口达到5万，其中超过60%从事绿色建材相关联产业；为绿色建材行业培养超过100名行业领军人物，形成绿色建材创新发展集中区15重点任务123形成全产业链引领行业发展线上线下服务生产全部产品及设备；具备研发、加工、装配、销售等所有产业环节；配套开展咨询服务、学术交流、人才培养、工业旅游等全部相关联业态在园区内集聚形成绿色建筑的全产业链，借助“互联网+”扩大园区产品和服务的覆盖范围，创新产品与服务模式，引领绿色建筑行业发展创新产业融合与企业合作的方式，促进住宅产业化发展，在产品、技术、服务、商业形式和园区运营方式五个层面，引领绿色建筑产业发展开展信息服务，在园区建设绿色建筑产业数据中心和信息交互平台，发展互联网+绿色建筑产业；开展线上订单、远程操控安装、在线服务等业务16项目实施Part2总体布局西青区绿色建筑产业聚集区预计占地2000亩（1332000㎡）区域预估占地面积存在业态形式生产加工区物流配套1300亩部品加工（钢结构、三板、绿色节能产品等）设备加工、物流仓储服务中心400亩电商、创新创业指导、劳务、信息交互、法律咨询、展览会展科创中心检测中心290亩技术研发、方案设计、产业孵化、检验检测等办公楼10亩产品销售中心、金融服务、人才培训、推广销售17办公楼总体布局绿色生态城镇建设示范工程生产加工区（建材产品、设备）建筑组装区仓储+配送绿色生态城镇建设示范工程绿化带服务中心（电商、销售、设计、创新创业指导、劳务、信息交互、法律咨询、金融服务）实验室检测中心科创中心（技术交流中心、人才培训基地、商务会议中心）绿色生态城镇建设示范工程绿色建筑产业园布局示意绿化带18总体布局示意展示19物流中心孵化中心服务中心办公楼加工基地示范项目投资建设20政府投资+企业运营模式该模式为地方政府全额投资，委托具有相应资质的施工企业进行建造，建成后交付给地方政府，再由地方政府将其运营部分交付给具有相应资质的运营单位。01地方政府投资施工企业建设绿色建筑产业聚集区运营企业建成交付运营投资建设2102政企合作管理模式地方政府投资开发企业委托投资、建设绿色建筑产业聚集区运营上缴税收该模式为地方政府委托具备投资开发能力的企业（如华夏幸福基业等）进行绿色建筑产业聚集区的开发、建设、运营，政府获得税收收入或部分运营收入。投资建设2203政企合作PPP模式地方政府企业金融单位SPV公司投资、建设、运营绿色建筑产业聚集区该模式为地方政府与企业合作，共同出资，由企业单位牵头，组建SPV公司，负责绿色建筑产业聚集区的投资、建设、运营工作。招商发展2301招商模式西青区政府平台赛达开发区平台龙头企业资源广告、自媒体、网络相关会议大型展会…………吸引相关企业依托招商平台采取招商方式招商团队（由地方政府、赛达开发区、运营企业等参与、组成）招商发展2402完善配套设施土地优惠政策税收优惠政策生活服务完备引进相关企业招商模式完善园区配套园区建设市场王稳庄示范镇建设市场西青区文卫建筑建设市场天津南站中心区建设市场创造市场“蛋糕”运营管理在完成土地收储及基础建设之后，重点致力于营造优良产业发展环境，优化产业结构及服务功能，开展并推广技术、营销等增值服务资金投入政府支持中建钢构运营产业园区发展环境产业优化增值服务生产或服务项目物业租金收入产业税赋资产增值或参股分红行政支持自建产业·····增值服务运营收益金融产品招商项目主要从构建发展环境、筛选入园企业及招商、并顺应市场和行业发展趋势开展多项增值服务等。政府供地注资开发确立项目生产经营25运营管理建设孵化器，并提供相应的配套服务，吸引投资，增加创新活力建设标准生产车间、厂房

建设产品检测、中试实验室、技术培训中心；建设一般的综合办公楼、仓储设施、物料配送中心。生产加工孵化器商务服务孵化器创新项目孵化器建设商务会展中心、人才服务中心、产品和设备售后服务中心；建设科研基地，开展技术标准认证、方案设计等。为创新创业项目提供培训与辅导、机会发掘和合作对接机会，促成项目迅速发展壮大；通过定制化战略指导、潜力挖掘、渠道拓展和网络联结，提高项目竞争力。26运营管理建立信息交互平台，重点面向技术成果转化应用、企业交流合作、金融服务和电子商务等业务领域，提高园区的科技水平和影响力信息交互平台技术成果应用企业交流合作针对园区内企业的需求，及时促成园区内企业之间，园区内企业和外部企业、科研机构、金融机构之间的各领域合作利用信息交互平台，为科研机构和企业提供技术交流合作，促成技术成果转化，并实现成果展示、成果推广等金融服务借助中建钢构的信用担保，协助中小企业贷款；组织联络各中介机构，提供信用、融资担保、投融资顾问、资产评估，财税、法律等中介服务电子商务利用信息网络服务，开展“线上订单+线下生产”的商业模式，促成全产业链业务环节的一体化服务。通过电子商务服务，提升园区的影响力和市场覆盖范围。27盈利来源绿色建筑产业园利润结构主要有生产加工、园区运营和服务等，且随着园区发展壮大，服务项目所产生的利润比例会逐步增大自建项目产品生产运营收益商业服务科技服务初期盈利结构及组成收益结构改变收益项目增加收益领域细化园区发展壮大产业结构优化成熟期盈利结构示意自建生产项目运营收益科技认证金融收益营销推广商务会展工业旅游……28支持保障Part3政策支持01加强组织领导、强化顶层设计建议01020304统筹协调天津市及西青区钢结构推广应用的重大问题研究制定推广钢结构住宅应用的相关政策确定各年度开展住宅产业化工作的实施计划协调解决钢结构住宅推广应用过程中遇到的相关问题以西青区为试点领导小组天津市西青区29政策支持02加强政府服务及政策支持简政放权快速审批——建议在西青区范围内试点钢结构建筑项目在办理立项、报建、审批、预售、验收等手续时开辟绿色通道；邀请招标——国有投资或者国有投资占主导地位的钢结构试点项目符合邀请招标条件的，建议采用邀请招标方式确定承包单位；运输支持——建议公安、市政和交通运输管理部门对运输超大、超宽建筑构件的运载车辆，在物流运输、交通畅通方面给予支持；0102创造市场30大跨度厂房、仓库应用钢结构；桥梁、轨道交通、站台应用钢结构；公共建筑和棚户区改造、抗震安居工程、扶贫工程全面采用钢结构；社会投资商品住房钢结构应用比例不低于30%；农村民居工程开展钢结构试点；……建议资金扶持3101财税扶持02金融支持建议区政府对符合建筑产业现代化标准的钢结构建筑给予一定的补贴，用于钢结构研发设计、生产安装等环节产生的增量成本；对新成立公司给予企业所得税减免、资源综合利用增值税优惠、企业研发费用加计扣除、固定资产加速折旧等税收优惠政策。鼓励银行等金融机构对符合要求的钢结构企业加大信贷支持力度、提供多样化金融支持。鼓励各类社会资本、市级相关产业投资基金参与钢结构产业发展和技术改造。支持新成立公司采取项目总承包、PPP模式开展天津市、西青区绿色建筑项目的建设。建议配套服务建设建议配合园区建设进度，及时完善其道路、水电暖网、排污、通讯等配套工程；协助入驻园区企业及机构办理生产许可证、经营许可证；针对随项目入驻的人员，协助办理居住、子女配偶随迁等个人事项。32案例研究Part4高新技术类园区案例3