ISO14001体系变版要求介绍

ISO14001：2021变版要求介绍1整理课件

架构整合(HLS

):17项条款增加至32项条款/名词统一4组织背景5领导力6规划7支持8运行9绩效评估10改进4.1理解组织背景4.2相关方要求4.3范围确定4.4EMS

4.1理解组织背4.2相关方要求4.3范围确定10.1概述10.2不符合和纠正措施10.3持续改进6.1风险和机会的应对6.1.2环境因素6.1.3守规义务6.1.4行动规划6.2环境目标和策划6.2.1环境目标6.2.2策划实现目标措施8.1运行的策划与控制8.2应急准备与响应9.1监视、量测、分析与评估9.1.2守规性评估9.2内部稽核9.3管理审查7.1资源7.2能力7.3意识7.4沟通7.4.2内部沟通7.4.3外部沟通7.5文件化信息2整理课件

主要流程介绍(PDCA模型)3整理课件ISO14001:2021新版10大主要变化组织环境（Context

of

the

organization）身处复杂的社会环境、文化环境、经营环境和自然环境中，受到各种环境的影响和制约，面临复杂环境下的风险和机遇，应清楚处于何种环境下和面对何种风险和机遇，以寻求保护环境和组织发展的平衡与和谐。生命周期思考（lifecycle

thinking）在策划、实施、保持和改进过程中分析评价和施加影响，从生命周期的角度去考虑其行为导致的环境负荷增减，降低环境负荷的上升或在实施保护环境的行为时追求和确保环境负荷的减少，切实达到保护环境的目的。4整理课件ISO14001:2021新版10大主要变化环境绩效（environmental

performance）环境绩效分为环境状况绩效、环境管理绩效、环境运行绩效。运行绩效如节能降耗、控制和消减排放等；环境状况绩效如生物多样性、土地开发利用效率和均衡和环境承载力等；环境管理绩效如财务绩效、利益相关方影响和员工环境保护相关能力意识提升等。领导力（leadership）组织的最高管理者首先要具备能力和意识，并负有环境管理体系有关的特定职责,应亲自参与或者指导.可向他人委派相关工作职责,但仍有责任确保这些行动得到实施。5整理课件ISO14001:2021新版10大主要变化保护环境（protecting

environment）提出“保护环境”的概念，不仅通过污染预防防止不利的环境影响，还有保护自然环境免遭因组织活动产品或服务而导致的危害及退化，以及其他与组织所处环境有关的特定承诺。文件化信息（documented

information）与强调过程相对应，不注重文件形式、名称、种类和用途，实用有效的文件即是好的文件，注重其内涵和效能，达到更好地支持体系运行的效果，更好地用于组织在体系运行中的追溯、分析、证据等用途。6整理课件ISO14001:2021新版10大主要变化风险和机遇（risks

and

opportunities）在环境管理体系运行中风险和机遇都是存在的，规避和降低风险的同时，应抓住机遇，例如来自于国家的环保政策、国际上的环保关注点等可能带来商机或可以采用更经济的保护环境方法，在降低风险的同时获得机遇，寻求保护环境与组织发展的双赢。以“过程”代替“程序”，注重实效（processes）更加注重运行绩效结果，注重实效，给予组织灵活性，建立充分适宜有效的体系，利于与组织的运营及其他体系融合。7整理课件外包活动（outsourcing）ISO14001:2021新版10大主要变化请进来将本组织内的设施或活动请外包方管理运行---间接控制如食堂、绿化、班车甚至变配电、仓库、污水处理厂等工辅设施外包运行走出去将组织自身所需的过程外包---连带责任如外包方在组织外完成电镀、机加工、喷漆等工艺过程8整理课件ISO14001:2021新版10大主要变化加强变更管理（changemanagement）组织应处理计划内和计划外的变更，以确保这些变更的非预期的不对EMS的预期实现结果产生负面影响，变更范围如：计划的对产品过程运行设备或设施的变更;员工或外部供方(包括合同方)的变更;与环境因素环境影响和相关技术有关的新信息;合规义务的变更等.9整理课件

4组织的背景环境4.1了解组织与其背景环境组织应决定与组织宗旨有关、以及会影响达成环境管理系统意图结果之能力的内部和外部议题.这些议题应包括被组织影响或能影响组织的环境条件.议题是会影响组织实现其EMS预期结果的能力,如：可影响组织宗旨或受其环境考量面影响的环境状况,与气候、空气质量、水质、土地使用、已有污染、天然资源的可用性和生物多样性的环境条件;外来的文化、社会、政治、法律法规、财政、科技、经济、自然和竞争情势,无论是国际、国家、地区或者地方的;内部特征或组织的条件,比方组织的活动、产品和效劳、战略方向、文化和能力.增加“组织背景〞分析10整理课件

4组织的背景环境4.2了解利害相关方的需求和期望组织应决定:-与环境管理系统有关的利害相关方;-这些利害相关方有关的需求及期望(例如,要求);-其中的这些需求和期望成为守规义务.利害相关方不一定是组织的要求;利害相关者的要求,可能有:---强制性:已经被由政府纳入法律法规,许可证及牌照,甚至法院强判;---自愿性:组织决定自愿同意或采取相关方的要求〔如签订合同关系,签署自愿行动〕利害相关方包括:客户/供给商/员工/董事会/周边小区居民/媒体/NGO/政府等11整理课件

4组织的背景环境4.3决定环境管理系统之范围组织应决定其环境管理系统的边界和适用性,以建立其范围.当决定此范围时,组织应考虑:a)标准4.1条款中提到的内部和外部议题;b)标准4.2条款中提到的利害相关方要求;c)组织单位,功能和物理边界;d)组织的活动,产品和效劳;e)其行使控制和影响之权威及能力.当范围被界定时,在系统范围内组织所有的活动,产品和效劳都必须被涵盖在环境管理系统范围内.范围应维持文件化信息,并可对利害相关方公开.范围的设定不应排除具有或者可能具有重要环境因素的活动,产品,效劳,设施,或躲避其合规义务.12整理课件

4组织的背景环境4.4环境管理系统为达成预期的产出,包括提高其环境绩效,组织应建立,实施,维持和持续改进环境管理系统,包括按照本标准的要求所需的过程及其相互作用关系.组织在建立和维持环境管理系统时,应考虑在标准4.1及4.2所累积的知识.将环境管理体系要求融入到各项业务过程中,如设计和开发,采购,人力资源,销售,市场等.13整理课件

5领导力5.1领导力与承诺最高管理阶层应通过以下方面证实其对环境管理系统的领导力与承诺:a)对环境管理系统的有效性负责;b)确保环境方针和环境目标得到建立,并与组织的战略方向及背景维持一致;c)确保将环境管理系统要求整合入组织的业务运作;d)确保环境管理系统所需资源之备妥;e)传达有效的环境控制以及满足环境管理系统要求的重要性;f)确保环境管理系统实现预期的输出;g)指导和支持员工参与对环境管理系统的有效性作出奉献;h)促进持续改进;i)支持其他的管理者在其负责的领域展现其领导力.加重“高阶管理阶层的责任〞14整理课件5领导力5.2环境政策环境管理系统的定义范围之内,最高管理者应建立、实施并维持环境政策:a〕适合于组织的目的及其组织背景;包括其活动、产品和效劳的性质、规模和环境冲击;b〕提供设定环境目标的框架;c〕环境保护的承诺,包括污染预防和其他与组织背景有关的具体承诺;d〕包括符合守规义务的承诺;e〕包括持续改进环境管理系统的承诺,以提高环境绩效.环境政策应:-维持文件化信息;-于组织内沟通;-可对利害相关方公开.环境平安方针：遵守法律法规和其他要求实施污染预防坚持平安开展致力持续改进推广绿色能源15整理课件5领导力5.2环境政策环境方针政策概述了组织支持并提升其环境绩效的意图.保护环境履行合规义务持续改进三大根本承诺16整理课件5领导力5.2环境政策环境保护污染预防资源的可持续利用减缓和适应气候变化保护生物多样性和生态系统水及空气质量及再循环环境修复等履行合规义务确定合规义务确保按照合规义务实施运行评价合规义务的履行情况纠正不符合项目17整理课件5领导力5.3组织的角色,职责和权限最高管理阶层应确保组织内相关角色之职责与权限被指派与沟通.最高管理阶层应指派职责和权限以:a)确保环境管理系统符合本标准的要求;b)向最高管理阶层报告环境管理系统之绩效、包括环境绩效.删减“管理代表〞组织内特定的角色和职责可分派给某个人，可称为管代，也可由几个人共同承担，或者分配给最高管理层的某个成员。18整理课件6规划6.1风险和时机的应对措施6.1.1概述组织应建立、实施和维持必要之流程,以满足6.1.1至6.1.4的要求.在规划环境管理系统时,组织应考虑;-在4.1提到的议题,-在4.2所述及的要求,-环境管理系统涵盖的范围.并决定与环境考量面(6.1.2),守规义务(6.1.3)及在4.1及4.2中所鉴别的其他议题和要求相关需应对的风险与时机,以:-为环境管理系统可以到达预期的产出提出保障;防止或降低不预期的影响,包括可能对组织产生影响的潜在外部环境条件;-到达持续改善加强“风险〞观念19整理课件6规划6.1风险和时机的应对措施6.1.1概述在环境管理系统范围内,组织应决定潜在的紧急状况,包括可能产生的环境冲击.组织应维持文件化信息,包括:-需应对的风险与时机;-在6.1.1到6.1.4所需过程,至必要程度以提供这些过程可依方案实施的信心.加强“风险〞观念风险与时机,举例:语言障碍气候变迁财务限制政府补贴能资源短缺等处理决定不开始或不继续可能引起风险的活动承受或者提高风险以寻求机会移除风险根源改变风险发生的可能性改变风险发生的后果严重程度与另一个或者多个团体共同承担风险20整理课件6规划6.1.2显著环境考量面考虑生命周期的观点,组织应决定环境管理系统范围中,可以控制及预期能影响的活动、产品及效劳相关之环境考量面,及其环境冲击.在决定环境考量面时,组织应顾及:a)改变,包括筹划或新的开展和新的或修改之活动,产品和效劳;b)异常情况和合理可预见的紧急状况.藉由设定的准那么,组织应决定已经或可能产生重大环境冲击的考量面,亦即显著环境考量面.适当时,组织应在组织内各层次和职能间沟通其显著环境考量面.生命周期:一个产品或者效劳系统之连续的和相互联系的阶段,从原材料的采集或从自然资源生成到最终处置.生命周期阶段包括:原料收购、设计、生产、运输/配送、使用、报废的处理和最终处置.增加“生命周期〞之思维21整理课件6规划6.1.2显著环境考量面组织应维持文件化信息:-环境考量面及相关的环境冲击;-用于决定其显著环境考量面的准那么;-显著环境考量面.注:显著环境考量面可能会导致不利的环境冲击〔威胁〕或有益的环境冲击〔时机〕相关联的风险和时机.识别环境考量面考虑以下方面：a)从生命周期角度分析活动、产品和效劳过程中产生的的环境因素,其中活动的选择可涉及采购、安装、调试、生产、包装、储运、运输、销售、维修、绿化、动力供给等多方面;b)正常、异常和可能发生的紧急状态下的环境因素，以及过去，现在、将来三种时态中的环境因素;c)大气污染、水体污染、废弃物管理、噪声、土地污染、辐射污染、资源和能源的使用以及其他环境因素.22整理课件6规划6.1.2显著环境考量面设施、过程、产品和服务的设计和开发原材料的获取，包括开采运行或制造过程，包括仓储设施、组织的资产和基础设施的运行和维护外部供方的环境绩效和实践产品存储、运输和使用和寿命结束后处理废物管理，包括再利用、翻新、再循环和处置23整理课件6规划6.1.2显著环境考量面24整理课件6规划6.1.3守规义务组织应:a)决定并取得与本身之环境考量面有关之守规义务;b)决定如何将这些守规义务应用于组织;c)在建立、实施、维持和持续改进其环境管理系统时,顾及这些守规义务.组织应维持其守规义务之文件化信息.注:守规义务可能来自于组织的风险和时机.政府机构或其他相关权利机构的要求国际的、国家的和地方的法律法规许可执照或其他形式授权中规定的要求监管机构颁布的法令、条例或指南法院或行政的裁决25整理课件6规划6.1.4行动规划组织应方案:a)采取措施以应对其:1)显著环境考量面2)守规义务3)在6.1.1所鉴别之风险和时机b)如何整合和执行这些措施于其环境管理系统过程(参阅6.2,第7章节,第8章节和9.1)或其他业务过程;2)评估这些措施的有效性(9.1)组织在规划这些措施时,应考虑其技术面取舍与财务、运作及业务等要求.不针对单一条文进行审核，需对系统进行整体审核.26整理课件6规划6.2环境目标及其实现之规划6.2.1环境目标组织应在相关职能和层次建立环境目标,顾及其显著环境考量面,与其守规义务,以及与其风险和时机之考虑.环境目标应:a)与环境政策一致;b)可量测〔如可行〕;c〕被监视;d〕被沟通;e〕适当时被更新.组织应将环境目标维持文件化信息.环境目标：a〕废气、废水、噪声达标排放b〕危险固废回收处置率100%c〕尽最大限度降低能源资源的消耗27整理课件6规划6.2.2规划行动以达成环境目标在规划如何实现其环境目标,组织应决定:a)做什么;b)所需资源;c)责任人;d)何时完成;e)结果如何评估,包括指标以监测达成可量测的环境目标之进展〔见9.1.1〕.组织应考虑如何行动,以实现将环境目标整合至组织的营运过程.28整理课件7支援7.1资源组织应决定并提供所需资源以建立、实施、维持和持续改进环境管理系统.人力资源专业技能专业知识自然资源基础设施建筑物/设备地下储罐/排水系统技术和财务资源29整理课件7支援7.2能力组织应:a)决定在组织管制下从事影响环境绩效与其守规义务符合性工作的人员所必要的能力;b)基于适当的教育、训练或经验,确保这些人员具备能力;c)决定与其环境考量面和环境管理系统相关的训练需求;d)适用时,采取措施以获取必要的能力,并评估所采措施之有效性.注:适用的措施可包括,例如,提供训练、辅导、重新分配任务、招聘或委外给具能力的人.组织应保存适当的文件化信息以提供能力的证据.30整理课件7支援7.3认知组织应确保在组织管制下工作的人员认知到:a)环境政策;b)与他们的工作相关联的显著环境考量面和实际的或潜在的冲击;c)他们对环境管理系统的有效性奉献,包括加强环境绩效之利益;d)偏离环境管理系统要求包括守规义务的后果.31整理课件7支援7.4沟通7.4.1概述组织应建立、实施和维持和环境管理系统相关的内部和外部沟通必要的过程,包括:a)将会沟通什么;b)何时沟通;c)与谁进行沟通;d)如何沟通.当建立其沟通过程时,组织应:a)顾及其守规义务;b)确保被传达的环境信息与环境管理系统内生成的信息相一致,并且是可靠的.组织应响应对其环境管理系统的有关沟通.适当时,组织应保存文件化信息以作为其沟通的证据.WHAT内容WHEN时机WHO对象HOW方式32整理课件7支援7.4.2内部沟通组织应:a〕对组织内部各层次和职能间沟通环境管理系统相关信息,包括对环境管理系统的变更,适当时;b〕确保其沟通过程促使在组织控制下任何人的工作能奉献其持续改进.7.4.3外部沟通组织应依组织所建立之沟通过程及守规义务的要求,对外沟通相关的环境管理系统的信息.33整理课件7支援7.5文件化信息7.5.1概述组织的环境管理系统应包括:a)本国际标准要求之文件化信息;b)由组织决定为确保环境管理系统有效性所必要的文件化信息.注:不同组织的环境管理系统文件化信息的程度可以不同,取决于:-组织的规模与其活动类型、过程、产品和效劳;-展现符合其守规义务之需要;-过程及其交互作用的复杂程度;-在组织控制下工作人员的能力.34整理课件7支援7.5.2编制和修订编制和修订文件化信息时,组织应确保适当的:a)识别和说明(例如:标题、日期、作者、索引编号);b)格式(例如:语言、软件版本、图标)和媒介(例如:纸本、电子式);c)审查和批准其适用性与适切性.、文件化信息用于代表所有文件化得要求.---保存文件化信息指记录;---维持文件化信息指记录之外的其他文件.本标准中使用信息而不是文件化信息,那么并不要求这些被文件化.35整理课件7支援7.5.3文件化信息的管制环境管理系统与本国际标准所要求之文件化信息应予以管制,以确保:a)在需要的场所与时间能备妥适合使用的文件化信息;b)被适当保护,(如:防止泄密、误用、缺损).为管制文件化信息,适用时,组织应描述以下活动:-分发、存取、检索和使用;-储存和保护,包括保持清晰;-变更管制〔如:版本管制);-保存和处理.组织为环境管理系统规划与运作所决定必需的外来文件化信息应予以适当时识别,与管制.注:“存取〞可以仅得到查阅的许可,或授权查阅和修改文件化信息.、36整理课件8运作8.1作业规划和管制组织应规划,实施,管制和维持所需的过程以符合环境管理系统要求,并实现在6.1和6.2中决定的措施,藉由:-为过程建立作业准那么;-按照作业准那么实施过程管制.注:管制可以包括工程控制和程序,它们可以以下的层次结构来实现〔例如消除,取代,行政管理〕,并且可以单独使用或组合使用.组织应管制方案性变更和审查非预期变更之后果,必要时采取措施以减轻任何不良影响.组织应确保外包过程被管制或影响.应用于这些外包过程中之管制或影响的型态和程度应在环境管理系统中加以明定.加强“采购/外包〞管理不强制要求“程序〞37整理课件8运作8.1作业规划和管制

设计一个或多个防止错误并确保一致性结果的过程运用技术来控制一个或多个程序并预防负面结果任用能胜任的人员，以确保获得预期的结果按照规定要求实施一个或多个过程监视或测量一个或多个过程，以检查结果确定所需使用的文件化信息及数量38整理课件8运作8.1作业规划和管制与生命周期的观点一致,组织应:a)考虑其生命周期的每个阶段,适当时,建立控制确保在产品和效劳设计和开发过程中明订其环境要求;b)适当时,决定在采购产品和效劳时的环境要求;c)对外部的供货商,包括承揽商,沟通其相关的环境要求;d)考虑是否需要在产品或效劳的运输、交付、使用、产品寿命中止处理及废弃最终处置过程中,提供有关潜在重大环境冲击的信息.组织应维持文件化信息至必要程度,已提供过程已经按筹划进行的信心.增加“生命周期〞之思维沟通的环境要求包括：---环境考量面和环境影响;---与制造产品或生产效劳相关的风险和时机;---组织的守规性义务.39整理课件8运作8.2紧急事件准备与应变组织应建立、实施和维持所需的过程,对在6.1.1所鉴别潜在的环境紧急状况作出准备及应变.组织应:a)准备应变措施藉由有方案的行动来防止或减轻紧急状况造成的不良环境影响;b)响应实际发生的紧急状况;c)采取适合于紧急状况及潜在环境影响的大小的行动,以防止或减少环境紧急状况造成的后果;d)可行时,定期测试方案的应变措施;e)定期审查并修改正程与方案的应变措施,特别是紧急状况发生或测试后;f)提供与紧急状况准备与应变的相关信息及训练,适当时,对相关的利害相关者,包括其控制下的人员.组织应维持文件化信息至必要程度,以确保上述过程可以依照计划进行.40整理课件9绩效评估9.1监视、量测、分析与评估9.1.1概述组织应监督、量测、分析和评估其环境绩效.组织应决定:a)什么(what)需要监视和测量;b)用于监视,测量,分析和评估,适用时,的方法(methods),以确保结果有效;c)针对该组织评估其环境绩效之准那么(criteria)与适当的指标;d)何时(when)应执行监视和测量;e)何时(when)应分析和评估来自监视和测量的结果.组织应确保所使用之监督与量测设备经校正或查证并加以维护,适当时.组织应评估其环境绩效,及环境管理系统的有效性.根据沟通过程中所识别的与根据守规义务所要求的,组织应将其环境绩效有关信息对内部及外部沟通.加强“绩效评估〞41整理课件9绩效评估9.1.1概述组织应保存适当的文件化信息以作为监督,测量,分析和评估结果的证据.根据沟通过程中所识别的与根据守规义务所要求的,组织应将其环境绩效有关信息对内部及外部沟通.组织应保存适当的文件化信息以作为监督,测量,分析和评估结果的证据.加强“绩效评估〞环境绩效指标：随着时间的推移，组织能够追踪他们的绩效.包括:作业绩效指标及管理绩效指标.作业绩效指标物料能资源产品污染物管理绩效指标符合性财务绩效利害相关者EMS实施42整理课件9绩效评估9.1.2守规性评估组织应建立、实施和维持所需的过程,以评估其守规义务的符合程度.组织应:a)决定守规评估之频率;b)评估守规性并采取行动,假设需要;c)维持对其守规状态之知识和理解.组织应保存文件化信息以作为守规性评估结果的证据.43整理课件9绩效评估9.2内部稽核9.2.1概述组织应在规划之期间执行内部稽核,以提供信息决定环境管理系统是否:a)符合1)组织的环境管理系统中之自我要求;2)本国际标准之要求.b)被有效地实施和维持.44整理课件9绩效评估9.2.2内部稽核方案组织应建立、实施和维持内部稽核方案,包括频率、方法、职权、规划要求和报告内部稽核结果.建立内部稽核方案时,组织应考虑过程的环境重要性、变更的影响和先前稽核结果;组织应:a)界定每次稽核之稽核准那么与范围;b)遴选稽核员与执行稽核需确保稽核过程的客观性和公正性;c)确保向相关管理者报告稽核结果.组织应保存文件化信息以提供稽核方案实施和稽核结果之证据.45整理课件9绩效评估9.3管理审查