天府通办移动端西昌分站点建设服务项目

“天府通办”移动端西昌分站点建设服务项目竞争性谈判文件采购人：西昌市人民政府办公室2023年6月目录TOC\o"1-1"\h\u21909第一章谈判邀请 224855第二章供应商须知 53740第三章投标人资格、资质性及其他类似效力要求 237838第四章投标人资格、资质性及其他类似效力要求的相关证明材料 2419159第五章采购项目技术、服务、政府采购合同内容条款及其他商务要求 252638第六章谈判内容、谈判过程中可实质性变动的内容 3811988第七章响应文件格式 3929839第八章评审方法 6018088第九章采购合同（草案） 67第一章谈判邀请拟对“天府通办”移动端西昌分站点建设服务项目参照竞争性谈判方式进行采购，特邀请符合本次采购要求的供应商参加本项目的竞争性谈判。一、采购项目基本情况采购项目名称：“天府通办”移动端西昌分站点建设服务项目二、资金来源：财政资金。资金预算：29万元。四、供应商邀请方式公告邀请。五、供应商参加本次政府采购活动应具备下列条件符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定的基本条件：1.在中华人民共和国境内依法注册,具有独立承担民事责任能力，能够提供本次采购货物的供应商；2.具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；3.具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；4.有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；5.参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录；6.竞标人及其现任法定代表或主要负责人无行贿犯罪；7.法律、行政法规规定的其他条件。六、依法获取竞争性谈判文件的方式、时间及地点：(一)获取文件：本文件作为公告附件在西昌市人民政府门户网站公开，采购人不提供其他任何谈判文件获取方式。(二)竞标资格不能转让。七、竞争性谈判时间、地点：1、递交竞争性谈判文件截止时间和开标时间：北京时间2023年6月21日上午9时。2、递交竞争性谈判响应文件地点：西昌市人民政府办公室五楼大会议室。响应文件必须在递交响应文件截止时间前送达竞争性谈判地点。逾期送达、密封和标注错误的响应文件恕不接收。本次采购不接收邮寄响应文件。九、联系方式采购人：西昌市人民政府办公室通讯地址：西昌市大水井12号联系人：韩先生联系电话/p>

第二章谈判须知一、供应商须知附表序号应知事项说明和要求1项目属性服务2所属行业软件和信息技术服务业3确定邀请谈判的供应商数量和方式本次谈判邀请的供应商数量：不少于三家。本次采购采取邀请参加谈判的供应商。4采购预算（实质性要求）采购预算：29万元最后报价超过采购预算,其响应文件按无效处理。5联合体不允许联合体6低于成本价不正当竞争预防措施（实质性要求）1、在评标过程中，采购小组认为竞标人的报价明显低于其他通过符合性审查投标人的报价，有可能影响产品质量或者不能诚信履约的，采购小组应当要求其在评标现场合理的时间内提供成本构成书面说明，并提交相关证明材料。供应商书面说明应当按照国家财务会计制度的规定要求，逐项就供应商提供的货物、工程和服务的主营业务成本（应根据供应商企业类型予以区别）、税金及附加、销售费用、管理费用、财务费用等成本构成事项详细陈述。2、供应商书面说明应当签字确认或者加盖公章，否则无效。书面说明的签字确认，供应商为法人的，由其法定代表人或者代理人签字确认；供应商为其他组织的，由其主要负责人或者代理人签字确认；供应商为自然人的，由其本人或者代理人签字确认。3、供应商提供书面说明后，采购小组应当结合采购项目采购需求、专业实际情况、供应商财务状况报告、与其他供应商比较情况等就供应商书面说明进行审查评价。供应商拒绝或者变相拒绝提供有效书面说明或者书面说明不能证明其报价合理性的，采购小组应当将其竞标文件作为无效处理。7是否专门面向中小企业的项目根据《政府采购促进中小企业发展管理办法》财库〔2020〕46号“第六条（三）按照本办法规定预留采购份额无法确保充分供应、充分竞争，或者存在可能影响政府采购目标实现的情形；”本项目为不专门面向中小企业采购的项目（符合中小企业划分标准的个体工商户、监狱企业、残疾人福利性单位视同小微企业）。本项目所属行业：软件和信息技术服务业。8政府采购扶持政策（实质性要求）1、促进中小企业发展1）根据《政府采购促进中小企业发展暂行办法》（财库〔2020〕46号）的规定，对小型和微型企业产品的价格给予10%的价格扣除，联合体投标按照财库[2020]46号文规定给予扣除用扣除后的价格参与评标。2）参加政府采购活动的中小企业应当提供《中小企业声明函》原件（格式详见第六章）。2、支持监狱企业发展根据《关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》（财库〔2014〕68理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业的证明文件的规定，监狱企业视同小型、微型企业，享受促进中小企业发展的政府采购政策。投标人为监狱企业的，必须提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业的证明文件（复印件加盖投标人公章）。3、促进残疾人就业根据《三部门联合发布关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库〔2017〕141号）的规定，在政府采购活动中，残疾人福利性单位视同小型、微型企业，享受预留份额、评审中价格扣除等促进中小企业发展的政府采购政策。向残疾人福利性单位采购的金额，计入面向中小企业采购的统计数据。残疾人福利性单位属于小型、微型企业的，不重复享受政策（格式详见第六章）。4、政府采购扶持不发达地区和少数民族地区同等条件下优先采购。9节能、环保及无线局域网产品政府采购政策一、节能、环保产品政府采购政策：根据《财政部发展改革委生态环境部市场监管总局关于调整优化节能产品、环境标志产品政府采购执行机制的通知》（财库〔2019〕9号）相关要求，依据品目清单和认证证书实施政府优先采购和强制采购。本项目采购的产品属于品目清单范围的，依据国家确定的认证机构出具的、处于有效期之内的节能产品、环境标志产品认证信息，对通过认证的产品实施政府优先采购或强制采购。本项目采购的产品属于品目清单强制采购范围的，供应商应当在响应文件中提供国家确定的认证机构的认证结果信息发布平台公布的该产品认证信息截图或者打印资料并加盖供应商公章（鲜章），否则其响应文件按无效处理。（实质性要求）本项目采购的产品属于品目清单优先采购范围的，对获得证书的产品实施政府优先采购。注：对政府采购节能产品、环境标志产品实施品目清单管理。财政部、发展改革委、生态环境部等部门确定实施政府优先采购和强制采购的产品类别，以品目清单的形式发布并适时调整。二、无线局域网产品政府采购政策：本项目采购的产品属于中国政府采购网公布的《无线局域网认证产品政府采购清单》且在有效期内的,供应商在响应文件中可提供该产品政府采购清单对应页并加盖供应商单位公章（鲜章）。10谈判保证金（实质性要求）本项目不收取投标保证金。但投标人领取招标文件后，在投标截止时间前进入评标现场签到并递交投标文件，视为对本招标文件作出投标实质性响应，如投标人中途放弃投标，将视为扰乱开标、评标现场秩序，将按照《四川省政府采购当事人诚信管理办法》“第八条、第十条”规定，按失信行为记入诚信档案并上报财政部门进行处理。11履约保证金（实质性要求）本项目不收取。12谈判文件咨询联系人：韩先生联系电话：1889289100513谈判过程、结果咨询联系人：韩先生联系电话：1889289100514成交通知书领取成交结果通知后2个工作日内。15供应商询问供应商询问由西昌市人民政府办公室负责答复。联系人：韩先生联系电话：1889289100516供应商质疑1、供应商认为采购文件、采购过程和中标、成交结果使自己的权益受到损害的，可以在知道或者应知其权益受到损害之日起七个工作日内，以书面形式向采购人提出质疑。(1)对采购文件提出质疑的，应当在获取采购文件或者采购文件公告期限届满之日起3个工作日内提出；(2)对采购过程提出质疑时间：为各采购程序环节结束之日起七个工作日内。(3)对采购结果提出质疑时间：为成交结果公告发布之日起3个工作日内。(4)根据《中华人民共和国政府采购法》的规定，供应商质疑不得超出采购文件、采购过程、采购结果的范围。(5)根据财政部94号令《政府采购质疑和投诉办法》的规定，供应商须在法定质疑期内一次性提出针对同一采购程序的质疑。联系人：韩先生联系电话址：西昌市人民政府办公室邮编：61500017合同分包☑本项目不接受合同分包；（采购人根据项目情况选择）□本项目接受合同分包（采购人根据项目情况选择）；具体要求如下：1.供应商根据谈判文件的规定和采购项目的实际情况，拟在成交后将成交项目的非主体、非关键性工作分包的，应当在响应文件中事前载明。分包供应商履行的分包项目的技术要求等，必须与成交的一致。2.分包履行合同的部分应当为采购项目的非主体、非关键性工作，不属于成交供应商的主要合同义务。3.本项目分包履行的具体内容、金额或者比例：/。18声明承诺提醒供应商响应文件中提供的各种声明和承诺应当真实有效，无效声明和承诺、虚假声明和承诺将由供应商自己承担由此带来的任何不利后果，虚假声明和承诺还将报告监管部门追究法律责任。19联合体本项目不接受联合体参与采购活动20其它本项目实行一次报价的方式，供应商提交的报价函及报价一览表默认是最终报价。二、总则1.适用范围1.1本谈判文件仅适用于本次谈判采购项目。1.2本谈判文件的解释权归采购人所有。2.采购主体2.1本次谈判的采购人是西昌市人民政府办公室。3.合格供应商合格供应商应具备以下条件：3.1具备法律法规和本采购文件规定的资格条件；3.2不属于禁止参加本项目采购活动的供应商；3.3按规定报名并获取了谈判文件。4.谈判费用（实质性要求）供应商应自行承担参加谈判活动的全部费用。5.充分、公平竞争保障措施（实质性要求）5.1利害关系供应商处理。单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商不得参加同一合同项下的政府采购活动。采购项目实行资格预审的，单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商可以参加资格预审，但只能由供应商确定其中一家符合条件的供应商参加后续的政府采购活动，否则，其响应文件作为无效处理。5.2利害关系授权代表处理。两家以上的供应商不得在同一合同项下的采购项目中，委托同一个自然人、同一家庭的人员、同一单位的人员作为其授权代表，否则，其响应文件作为无效处理。5.3前期参与供应商处理。为采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的供应商，不得再参加该采购项目的其他采购活动。供应商为采购人、采购代理机构在确定采购需求、编制采购文件过程中提供咨询论证，其提供的咨询论证意见成为采购文件中规定的供应商资格条件、技术服务商务要求、评审因素和标准、政府采购合同等实质性内容条款的，视同为采购项目提供规范编制。本项目无符合本条规定的供应商。5.4供应商实际控制人或者中高级管理人员，不得参与本项目政府采购活动。5.5同一母公司的两家以上的子公司只能组成联合体参加本项目同一合同项下的采购活动，不得以不同供应商身份同时参加本项目同一合同项下的采购活动。5.6回避。政府采购活动中，采购人员及相关人员与供应商有下列利害关系之一的，应当回避：（1）参加采购活动前3年内与供应商存在劳动关系；（2）参加采购活动前3年内担任供应商的董事、监事；（3）参加采购活动前3年内是供应商的控股股东或者实际控制人；（4）与供应商的法定代表人或者负责人有夫妻、直系血亲、三代以内旁系血亲或者近姻亲关系；（5）与供应商有其他可能影响政府采购活动公平、公正进行的关系。本项目政府采购活动中需要依法回避的相关人员是指采购小组成员。供应商认为采购人员及相关人员与其他供应商有利害关系的，可以向采购人书面提出回避申请，并说明理由。采购人将及时询问被申请回避人员，有利害关系的被申请回避人员应当回避。5.8提供相同品牌产品处理。提供相同品牌产品且通过资格审查的不同供应商参加同一合同项下采购项目的，按一家供应商计算，最后报价最低的同品牌供应商获得成交供应商推荐资格；最后报价相同的，由采购人自主采取公平、择优的方式确定一个供应商获得成交供应商推荐资格，其他同品牌供应商不作为成交供应商候选人。非单一产品采购项目中，多家供应商提供的部分或所有核心产品品牌相同的，视为提供相同品牌产品。6.联合体竞争性谈判（仅适用于允许联合体参与的项目）本项目不接受联合体参加采购活动。7.谈判保证金（实质性要求）详见供应商须知前附表。8.响应文件有效期本项目响应文件有效期为递交谈判响应文件截止之日起90天。供应商响应文件中必须载明响应文件有效期，响应文件中载明的响应文件有效期可以长于谈判文件规定的期限，但不得短于谈判文件规定的期限。否则，其响应文件将作为无效处理。9.知识产权（实质性要求）9.1供应商应保证在本项目中使用的任何技术、产品和服务（包括部分使用），不会产生因第三方提出侵犯其专利权、商标权或其它知识产权而引起的法律和经济纠纷，如因专利权、商标权或其它知识产权而引起法律和经济纠纷，由供应商承担所有相关责任。9.2除非谈判文件特别规定，采购人享有本项目实施过程中产生的知识成果及知识产权。9.3供应商将在采购项目实施过程中采用自有或者第三方知识成果的，使用该知识成果后，供应商需提供开发接口和开发手册等技术资料，并承诺提供无限期支持，采购人享有使用权（含采购人委托第三方在该项目后续开发的使用权）。9.4如采用供应商所不拥有的知识产权，则在报价中必须包括合法获取使用该知识产权的相关费用。三、谈判文件10.谈判文件的构成谈判文件根据采购项目的特点和采购需求编制。谈判文件应当包括以下主要内容：（一）谈判邀请；（二）供应商须知；（三）投标人资格、资质性及其他类似效力要求；（四）投标人资格、资质性及其他类似效力要求的相关证明材料；（五）采购项目技术、服务、政府采购合同内容条款及其他商务要求；（六）谈判内容、谈判过程中可实质性变动的内容；（七）响应文件格式；（八）评审方法；（九）采购合同（草案）。11.谈判文件的澄清和修改11.1在递交响应文件截止时间前，采购人可以对谈判文件进行澄清或者修改。11.2采购人对已发出的谈判文件进行澄清或者修改，应当以书面形式将澄清或者修改的内容通知所有获取了谈判文件的供应商。该澄清或者修改的内容为谈判文件的组成部分，澄清或者修改的内容可能影响响应文件编制的，应当在提交首次响应文件截止之日起3个工作日前，以书面形式通知所有获取了谈判文件的供应商；不足上述时间的，应当顺延递交响应文件的截止时间。11.3供应商认为采购人需要对谈判文件进行澄清或者修改的，可以在响应文件递交截至时间前以书面形式向采购人提出申请，由采购人决定是否采纳供应商的申请事项。四、响应文件12.响应文件的组成（实质性要求）供应商应按照谈判文件的规定和要求编制响应文件。供应商在成交后将成交项目的非主体、非关键性工作分包他人完成的，应当在响应文件中载明或谈判过程中澄清。供应商编写的响应文件应包括资格性、其他响应文件内容。13.响应文件的语言（实质性要求）13.1供应商提交的响应文件以及供应商与采购组织单位就有关谈判采购的所有来往书面文件均须使用中文。响应文件中如附有外文资料，主要部分要对应翻译成中文并加盖供应商公章后附在相关外文资料后面。13.2翻译的中文资料与外文资料如果出现差异和矛盾时，以中文为准。涉嫌提供虚假材料的按照相关法律法规处理。13.3如因未翻译而造成对供应商的不利后果，由供应商承担。14．计量单位（实质性要求）除谈判文件中另有规定外，本次采购项目所有合同项下的报价均采用国家法定的计量单位。15.报价货币（实质性要求）本次谈判项目的报价货币为人民币，报价以谈判文件规定为准。16.响应文件格式16.1供应商应执行谈判文件第七章的规定要求。16.2对于谈判文件没有格式要求的由供应商自行编写。17.响应文件的编制和签署17.1供应商获得谈判文件后，应当按照谈判文件的规定编制响应文件。响应文件分资格性响应文件、其他响应文件及电子文档，电子文档采用U盘制作（与响应文件正本一致的Word文档存入），资格证明材料和其他响应文件材料分册装订。17.2（实质性要求）资格性响应文件正本1份副本2份，并在其封面上清楚地标明资格性响应文件、采购项目名称、采购项目编号、包件号及名称（若有）、供应商名称以及“正本”或“副本”字样。若正本和副本有不一致的内容，以正本书面响应文件为准。17.3（实质性要求）其他响应文件正本1份副本2份，并在其封面上清楚地标明其他响应文件、采购项目名称、采购项目编号、包件号及名称（若有）、供应商名称以及“正本”或“副本”字样。若正本和副本有不一致的内容，以正本书面响应文件为准。17.4响应文件正本和副本均需打印或用不褪色、不变质的墨水书写，并在规定签章处签字和盖章。响应文件副本可采用正本的复印件。本项目响应文件提供纸质响应文件。17.5响应文件的打印和书写应清楚工整，任何行间插字、涂改或增删，必须由供应商的法定代表人/单位负责人或其授权代表签字并盖供应商公章。17.6（实质性要求）响应文件应由供应商法定代表人/主要负责人/本人或其授权代表在响应文件要求的地方签字（注：供应商为法人的，应当由其法定代表人或者授权代表签字确认；供应商为其他组织的，应当由其主要负责人或者授权代表签字确认；供应商为自然人的，应当由其本人或者授权代表签字确认）或加盖私人印章，要求加盖公章的地方加盖单位公章，不得使用专用章（如经济合同章、投标专用章等）或下属单位印章代替。17.7响应文件正本和副本需要逐页编目编码。17.8响应文件正本和副本应当采用胶装方式装订成册，不得散装或者合页装订。17.9（实质性要求）响应文件应按谈判文件的要求签署、盖章（第八章2.2.6规定的例外情形除外）。17.10提供纸质响应文件的，响应文件统一用A4幅面纸印制，除另有规定外。18.响应文件的密封和标注（不属于本项目采购小组评审范畴，由采购人在接收响应文件时及时处理）18.1响应文件可以单独密封包装，也可以所有响应文件密封包装在一个密封袋内。18.2响应文件密封袋的最外层应清楚地标明采购项目名称、采购项目编号、包件号及名称（若有）、供应商名称。18.3所有外层密封袋的封口处应粘贴牢固。18.4未密封的响应文件，采购人、采购代理机构将拒收或者在时间允许的范围内，要求供应商密封完善后接收。19.响应文件的递交19.1资格性响应文件和其他响应文件应于递交响应文件截止时间前送达指定地点，采购代理机构拒绝接收截止时间后送达的响应文件。19.2报价表在谈判后，由采购小组要求供应商进行报价时递交。19.3本次采购不接收邮寄的响应文件。20.响应文件的修改和撤回（补充、修改响应文件的密封和标注按照本章“18.响应文件的密封和标注”规定处理）20.1供应商在提交响应文件后可对其响应文件进行修改或撤回，但该修改或撤回的书面通知须在递交截止时间之前送达采购代理机构，补充、修改的内容作为响应文件的组成部分。且该通知需经正式授权的供应商代表签字方为有效。供应商在提交响应文件截止时间前，可以对所提交的响应文件进行补充、修改或者撤回，补充、修改的内容与响应文件不一致的，以补充、修改的内容为准。20.2供应商对响应文件修改的书面材料或撤回的通知应该按规定进行编写、密封、标注和递送，并注明“修改响应文件”字样。20.3供应商不得在递交截止时间起至响应文件有效期期满前撤销其响应文件，否则将认定其响应文件有效期的承诺为虚假承诺，并依法追究其法律责任。20.4供应商对其提交的响应文件的真实性、合法性承担法律责任。五、评审21.进行。六、成交事项22.确定成交供应商22.1本项目采购人将按采购小组推荐的成交候选供应商顺序确定成交供应商。22.2采购代理机构自评审结束后2个工作日内将谈判报告及有关资料送交采购人确定成交供应商。22.3采购人收到谈判报告及有关资料后，将在5个工作日内按照谈判报告中推荐的成交候选供应商顺序确定成交供应商。采购人逾期未确定成交供应商且不提出异议的，视为确定谈判报告提出的排序第一的供应商为成交供应商。22.4采购人确定成交供应商过程中，发现成交候选供应商有下列情形之一的，不予确定其为成交供应商：（1）成交候选供应商属于禁止参加本项目采购活动的；（2）成交候选供应商因不可抗力，不能继续参加政府采购活动；（3）成交候选供应商无偿赠与或者低于成本价竞争；（4）成交候选供应商提供虚假材料；（5）成交候选供应商恶意串通。23.成交结果23.1采购人确定成交供应商后，将及时通知成交供应商。23.2成交供应商应当及时领取成交通知书。本项目需要交纳履约保证金的，成交供应商应当及时向采购人交纳。23.3成交供应商不能及时领取成交通知书，采购人或者采购代理机应当通过邮寄、快递等方式将项目成交通知书送达成交供应商。24.成交通知书24.1成交通知书为签订政府采购合同的依据之一，是合同的有效组成部分。24.2成交通知书对采购人和成交供应商均具有法律效力。成交通知书发出后，采购人无正当理由改变成交结果，或者成交供应商无正当理由放弃成交的，将承担相应的法律责任。24.3成交供应商的响应文件作为无效响应文件处理或者有政府采购法律法规规章制度规定的成交无效情形的，采购人/采购代理机构在取得有权主体的认定以后，有权宣布发出的成交通知书无效，并收回发出的成交通知书，依法重新确定成交供应商或者重新开展采购活动。七、合同事项25.签订合同25.1成交供应商应在成交通知书发出之日起三十日内与采购人签订采购合同。由于成交供应商的原因逾期未与采购人签订采购合同的，将视为放弃成交，取消其成交资格并将按相关规定进行处理。25.2谈判文件、成交供应商的响应文件及双方确认的澄清文件等，均为有法律约束力的合同组成部分。25.3采购人不得向成交供应商提出任何不合理的要求，作为签订合同的条件，不得与成交供应商私下订立背离合同实质性内容的任何协议，所签订的合同不得对谈判文件和成交供应商响应文件确定的事项进行修改。25.4成交供应商因不可抗力原因不能履行采购合同或放弃成交的，采购人可以与后一位序的成交候选供应商签订采购合同，依此类推。25.5竞争性谈判文件、成交供应商提交的响应文件、谈判中的最后报价、成交供应商承诺书、成交通知书等均称为有法律约束力的合同组成内容。26.合同分包（实质性要求）26.1本项目合同接受分包与否，以“供应商须知附表”勾选项为准。26.2采购合同实行分包履行的，成交供应商就采购项目和分包项目向采购人负责，分包供应商就分包项目承担责任。履行分包项目事项应当具备法定资质规定要求的，分包供应商应当具备相应资质。26.3中小企业依据《政府采购促进中小企业发展暂行办法》（财库[2011]181号）规定的政策获取政府采购合同后，小型、微型企业不得分包或转包给大型、中型企业，中型企业不得分包或转包给大型企业。27.合同转包（实质性要求）本采购项目严禁成交供应商将任何政府采购合同义务转包。本项目所称转包，是指成交供应商将政府采购合同义务转让给第三人，并退出现有政府采购合同当事人双方的权利义务关系，受让人（即第三人）实质成为政府采购合同的另一方当事人的行为。成交供应商转包的，视同拒绝履行政府采购合同义务，将依法追究法律责任。28.补充合同采购合同履行过程中，采购人需要追加与合同标的相同的货物、工程或者服务的，在不改变合同其他条款的前提下，可以与成交供应商协商签订补充合同，但所有补充合同的采购金额不得超过原合同采购金额的百分之十，该补充合同应当在原政府采购合同履行过程中，不得在原政府采购合同履行结束后，且采购货物、工程和服务的名称、价格、履约方式、验收标准等必须与原政府采购合同一致。29.履约保证金（实质性要求）29.1成交供应商应在合同签订之前交纳竞争性谈判文件规定数额的履约保证金。29.2如果成交供应商在规定的合同签订时间内，没有按照采购文件的规定交纳履约保证金，且又无正当理由的，将视为放弃成交。30.合同公告采购人应当自政府采购合同签订（双方当事人均已签字盖章）之日起2个工作日内，将政府采购合同在中国采购与招标网上公告，但政府采购合同中涉及国家秘密、商业秘密的内容除外。31.合同备案采购人应当将政府采购合同副本自签订（双方当事人均已签字盖章）之日起七个工作日内自行备案。32.履行合同32.1成交供应商与采购人签订合同后，合同双方应严格执行合同条款，履行合同规定的义务，保证合同的顺利完成。32.2在合同履行过程中，如发生合同纠纷，合同双方应按照合同约定及《合同法》的有关规定进行处理。33.验收33.1本项目采购人及其委托的采购代理机构将严格按照政府采购相关法律法规以及《财政部关于进一步加强政府采购需求和履约验收管理的指导意见》（财库【2016】205号）的要求进行验收。33.2验收结果合格的，成交供应商到采购单位办理履约保证金的退付手续；验收结果不合格的，履约保证金将不予退还，也将不予支付采购资金，还可能会报本项目同级财政部门按照政府采购法律法规及《财政部关于在政府采购活动中查询及使用信用记录有关问题的通知》（财库【2016】125号）等有关规定给予行政处罚或者以失信行为记入诚信档案。34.资金支付采购人将按照政府采购合同规定，及时向成交供应商支付采购资金。本项目采购资金采取直接支付/授权支付，支付程序由合同约定。八、谈判纪律要求35.供应商不得具有的情形供应商参加本项目谈判不得有下列情形：（1）提供虚假材料谋取成交；（2）采取不正当手段诋毁、排挤其他供应商；（3）与采购人、采购代理机构、或其他供应商恶意串通；（4）向采购人、采购代理机构、采购小组成员行贿或者提供其他不正当利益；（5）在谈判过程中与采购人、采购代理机构进行协商；（6）成交后无正当理由拒不与采购人签订政府采购合同；（7）未按照谈判文件确定的事项签订政府采购合同；（8）将政府采购合同转包或者违规分包；（9）提供假冒伪劣产品；（10）擅自变更、中止或者终止政府采购合同；（11）拒绝有关部门的监督检查或者向监督检查部门提供虚假情况；（12）法律法规规定的其他情形。供应商有上述情形的，按照规定追究法律责任，具备（1）-（8）条情形之一的，同时将取消成交资格或者认定成交无效。九、询问、质疑和投诉36.询问、质疑、投诉的接收和处理严格按照《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国政府采购法实施条例》、《财政部关于加强政府采购供应商投诉受理审查工作的通知》、《政府采购质疑和投诉办法》和四川省的有关规定办理（详细规定请在四川政府采购网政策法规模块查询）。十、其他37.本谈判文件中所引相关法律制度规定，在政府采购中有变化的，按照变化后的相关法律制度规定执行。本章规定的内容条款，在本项目递交响应文件截止时间届满后，因相关法律制度规定的变化导致不符合相关法律制度规定的，直接按照变化后的相关法律制度规定执行，本谈判文件不再作调整。38（实质性要求）在本次递交谈判文件之前一周年内，供应商本次谈判中对同一品牌同一型号的产品报价与其在中国境内其他地方的最低报价相比不得高于15%。39.（实质性要求）国家或行业主管部门对供应商和采购产品的技术标准、质量标准和资格资质条件等有强制性规定的，必须符合其要求。40.本项目不允许采购进口产品，否则作无效处理。第三章供应商资格条件要求（一）《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定的条件：1.具有独立承担民事责任的能力；2.具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；3.具有履行合同所必须的设备和专业技术能力；4.具有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；5.参加本次政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录；6.法律、行政法规规定的其他条件；7.根据采购项目供应商还应具备的特殊条件：本项目不接受联合体投标。8.参加本次政府采购活动的诚信承诺；9.本项目参加政府采购活动的供应商、法定代表人/主要负责人无行贿犯罪记录；（二）其他类似效力要求：授权参加本次采购活动的供应商代表证明材料。注：1、本项目确定供应商重大违法记录中较大数额罚款的金额标准为：财库【2022】3号文规定，200万元。2、供应商在参加政府采购活动前，被纳入法院、工商行政管理部门、税务部门、银行认定的失信名单且在有效期内，或者在前三年政府采购合同履约过程中及其他经营活动履约过程中未依法履约被有关行政部门处罚（处理）的，本项目不认定其具有良好的商业信誉。第四章投标人资格、资质性及其他类似效力要求的相关证明材料（一）资格要求相关证明材料：1、有效的营业执照副本复印件、有效税务登记登记证副本复印件、有效组织机构代码证复印件；（如果投标人提供的营业执照为工商行政管理部门核发的统一社会信用代码的营业执照，只提供有效的营业执照副本复印件）（加盖竞标人鲜章）；2.法定代表人或企业负责人身份证复印件（加盖竞标人鲜章）；3.不是法定代表人或企业负责人现场参加竞标的供应商，须提供法定代表人或企业负责人授权委托书原件（加盖竞标人鲜章）；4.竞标代表身份证复印件（加盖竞标人鲜章）；5.供应商提供具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度的承诺函（加盖竞标人鲜章）；6.供应商提供具有履行合同所必需的设备和专业技术能力的承诺函（加盖竞标人鲜章）7.供应商提供具有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录的承诺函（加盖竞标人鲜章）；8.供应商提供参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录的承诺函（加盖竞标人鲜章）；9.供应商提供竞标人及其现任法定代表或主要负责人无行贿犯罪记录承诺书（加盖竞标人鲜章）；10.其他竞标人认为必要的证明文件（加盖竞标人鲜章）。（二）其他类似效力要求相关证明材料：1、法定代表人/单位负责人身份证明材料复印件；（加盖供应商公章）2、投标人非法定代表人，需提供法定代表人授权书原件及法定代表人与被授权人身份证复印件；（加盖供应商公章）特别说明：①以上要求竞标人提供的资格证明文件复印件必须加盖竞标人印章（鲜章）。②新成立企业不满足招标人年度要求的，竞标人只提供成立后相应年度的资料。③以上证明材料一项不符合要求的，作为无效投标处理。第五章采购项目技术、服务、政府采购合同内容条款及其他商务要求按照《凉山州大数据中心关于加强“天府通办”政务服务分站点建设的通知》，为加强政务服务整体工作统筹规划，推动线上线下一致性运行，优化政务服务平台移动端服务功能和方式，建设天府通办APP西昌分站点。拟参照竞争性谈判的方式邀请符合条件的供应商参加本次采购。预算控制价29万元整。供应商须完成本项目的所有内容。本项目所属行业：软件和信息技术服务业一、技术、服务及参数要求（实质性要求）（一）采购服务内容及要求序号名称建设内容1市县分站点内容建设包括对天府通办APP凉山州市县分站点整体内容建设（1）首页包括标题栏、Banner、热点关注、热门服务、个人办事、法人办事、专题专栏、部门专区等栏目（2）办事包括站点选择、搜索、个人办事、法人办事、部门分类、主题分类、事项列表等栏目（3）便民包括站点选择、搜索、应用主题服务等栏目（4）互动包括我的咨询、我的建议、我要投诉、常见问题、我的回复、数据统计、答复公开等栏目（5）我的包括注册/登录、用户信息、用户认证、我的办件、我的预约、我的收藏、我的订阅、地址管理、我的消息、我的足迹、设置等栏目2下沉应用前端配置进一步构建线上办事服务生态体系，提高天府通办分站点的使用率、可用性，接入省、州级可下沉应用至天府通办APP市县分站点（1）客户端调研及需求分析，计划编制、确认对一共5项拟接入应用进行梳理和调研，并结合各服务应用的特点进行相应的应用服务流程规划和需求分析，形成需求分析说明书。（2）应用接口核验根据提供的接口，对一共5项应用的接口进行连通性和可用性核验，核验不通过返回给接口提供单位开发改造，直至接口符合要求。（3）应用转接口开发接口核验通过后，对一共5项应用接口进行转接口开发，统一输出以省应用接口管理平台域名为前缀的统一接口地址，所有应用服务均统一使用已授权的接口进行应用的接入。（4）应用前端展示设计按照《“天府通办”移动客户端应用接入视觉规范》、《四川一体化政务服务平台网页端界面视觉要求》对应用前端展示进行设计，包括应用功能前端整合设计、服务应用流程设计等。（5）应用开发与入驻根据入驻的业务系统接口，结合应用原型和应用服务流程进行一共5项服务应用的开发，并登录到省应用接入开放平台进行应用的接入和服务输出。服务应用接入到“天府通办”APP分站点分为三个步骤：1、应用梳理，2、接口注册，3、应用上传、审核。（6）应用联调与内测对开发接入的接口和应用的可用性、安全性等进行联调和内部测试，包括接口联调、功能测试、安全测试、性能测试、兼容性测试、回归测试等。（7）应用发布与上下架对接入单位提交的应用，依据审核标准进行上架审核，并配置应用相关主题、icon图标、前端展示位置配置等，完工后提供检测报告。应用接入开放管理平台应用审核员对接入单位提交的应用，依据审核标准进行上架审核，审核标准主要包括各应用相关的兼容性、可用性、安全性及压力测试报告，审核通过后方可进行上架提供服务。3特色服务专区建设包括建设八大主题服务专区、老年人服务专区、川渝通办专区、一件事服务专区等内容（1）模板制作及参数设置根据建设的专题专区栏目梳理情况，对不同层级、不同类型的栏目，需要分别制作模板，并设置参数（2）模板实施包含专区首页、栏目页、频道页、功能页、专题页、信息页等设计、模板制作。（3）模板配置与联调根据栏目体系构架为每个栏目配置相应模板，并设置模板参数、信息源和栏目间数据共享关联关系等。对专题专区各项功能进行联调和测试，并完成分站点的整体发布。4适老化建设对天府通办APP市县分站点提供两种浏览模式：大众版和老年版。老年版在目前天府通办APP各站点展现基础上做字体、颜色等改造。5四川政务服务网市县分站点改版包括网站页面优化、办事指南展现优化、页面缓存机制优化6西昌分站点整体运维服务完成对凉山州西昌分站点整体运维保障服务，保障分站点各项应用、服务的正常运行。西昌分站点的内容安全运维管理，通过事后扫描检测实现整个分站点网络环境的内容安全，筑牢天府通办APP西昌市分站点网络空间安全防线。（1）西昌分站点内容安全保障包括错别字检测、敏感词检测、链接诊断、个人隐私信息保护、内容防护等。（2）西昌分站点内容运维包括信息运维管理、页面优化调整、服务运维管理、新服务上架管理、分站点运行监控、应用及接口运维、日常运维、巡检工作、用户培训等内容。7系统对接“天府通办”政务服务凉山州市县分站点建设，业务涉及广泛，需完成与省一体化政务服务平台各业务系统的对接。（1）与省统一用户及身份认证对接通过与统一身份认证对接，实现实名认证，做到“单点注册登录、全网通行通办”。同时可以扩展基于生物特征活体检测的实人认证，跨区域互信互认服务等能力。

（2）与省统一受理平台对接与省统一受理平台对接，获取事项办理提交数据、进度数据、列表数据、详情数据，实现事项办理状态的消息触达（3）与省统一电子证照库对接与省统一电子证照库对接，可直接获取用户的证照数据，需要用户进行关联和验证。（4）与省统一事项库对接与统一事项对接，获取事项列表、办事指南、事项相关材料清单、事项审批表数据等，实现事项库同步。（5）与省统一“好差评”系统对接支撑在线评价功能，依托省通用能力，向企业公众提供“好差评”服务，并实现评价数据的全量、实时汇聚。（6）与消息中心对接与省消息中心对接，通过消息推送服务可以将各类信息及时有效的推送至用户及后台工作人员（二）建设目标实现西昌市“天府通办”移动端分站点建设并正常使用。（三）建设内容3.1.天府通办APP西昌市分站点开设3.1.1.西昌市分站点开设流程实现西昌市开通“天府通办”移动端分站点。分站点开设采用分级管理方式，西昌分站点开设由州大数据中心审批，同时上报省大数据中心备案。涉及到西昌市分站点管理机构、负责人信息发生变更的情形，需向凉山州大数据中心备案并更新相关信息。如需注销分站点，西昌市人民政府办公室需提前1个月报上级凉山州大数据中心，获批后方可实行。3.1.2.西昌市分站点整体搭建新开设的市县分站点，需通过四川省一体化政务服务平台多端管理系统实现对天府通办APP西昌分站点的建设，包括站点页面、栏目、功能及应用服务内容。天府通办APP凉山州西昌分站点内容管理主要通过“移动端管理”模块支撑站点快速创建与内容配置。西昌站点管理员对站点进行页面及服务配置。也可自行开发组件，打造更具地方特色的站点。分站点主要建设内容如下：导航管理。对各市县分站点“首页”、“便民”、“办事”、“互动”、“我的”等导航页进行配置。页面管理。在配置完导航页后，可对具体的页面进行搭建。包括对页面添加组件，选择组件样式、风格、栏目及应用配置。信息管理。可对各市县分站点内容信息进行编辑，审核通过后可发布至该市县分站点。3.1.3.西昌分站点上线运行西昌市完成分站点页面、栏目、功能及应用服务等内容建设后，提交州大数据中心进行审核，州大数据中心通过内容及安全检测后，符合上线运行条件的，即可在天府通办APP上线试运行。供应商须确保在中标后7日内完成西昌分站点上线工作。3.2.天府通办APP西昌分站点内容建设3.2.1.分站点栏目及功能按照四川省“天府通办”APP的统一架构，结合市县的本地特色，完成对西昌分站点内容建设，为市民和企业提供涉及方方面面的各类服务。具体栏目及功能如下：名称模块及其子功能首页标题栏站点选择自动定位当前站点，可以手动切换站点搜索搜索列表页：热门搜索、搜索历史搜索结果页：搜索结果（包含搜索出来的所有结果，如：事项、服务、资讯）扫一扫扫码消息通知展示收到的消息列表，点击查看消息详情BannerBanner图轮播展示热点关注展示各市县最新资讯信息。数据可在省一体化政务服务平台自行维护录入。热门服务展示热门服务个人办事展示个人服务，链接至现有个人服务页面法人办事展示法人服务，链接至现有法人服务页面专题专栏根据国家和四川省政务服务专区建设要求，围绕“一网通办”工作要点，在西昌分站点展示省市县（区）统设类专区以及根据结合本地实际，展示本地特色服务专区部门专区展示部门列表，点击部门进入部门办事事项列表页办事站点选择自动定位当前站点，可以手动切换站点搜索搜索列表页：热门搜索、搜索历史搜索结果页：搜索结果（包含搜索出来的所有结果，如：事项、服务、资讯）个人办事本市县个人事项的事项列表法人办事本市县法人事项的事项列表部门分类展示办事部门分类，点击对应部门展示该部门对应的事项主题分类按照主题展示主题服务事项列表事项指南事项指南信息：如基本信息、办事材料、办理流程等等办事类型在线办事办事预约便民站点选择自动定位当前站点，可以手动切换站点搜索搜索列表页：热门搜索、搜索历史搜索结果页：搜索结果（包含搜索出来的所有结果，如：事项、服务、资讯）主题服务按照主题展示各分站点接入的所有应用服务互动我的咨询填写咨询信息-提交审核我的建议填写建议信息-提交审核我要投诉填写投诉信息-提交审核常见问题搜索问题列表我的回复问题详情数据统计统计咨询、投诉、建议的提交条数和后台的回复条数答复公开对咨询、投诉、建议的提交和回复选择公开我的注册/登录注册个人注册法人注册登录个人登录法人登录三方登录短信验证码登录忘记密码个人、法人用户信息个人信息姓名、手机号、用户名、身份证号、邮箱等信息、账号注销法人信息法人姓名、公司名称、统一社会信用代码、手机号、用户名、身份证号、邮箱等信息、账号注销用户认证实名认证我的办件展示我的所有办件情况，包含办件状态、办件记录、办件详情我的订阅展示我订阅的服务应用我的消息展示我收到的消息列表和消息详情我的足迹展示我在app里面的足迹，包含事项、服务、资讯等所有模块，可删除历史设置版本更新清除缓存修改密码退出登录3.2.2.下沉服务应用前端配置为了进一步构建线上办事服务生态体系，提高天府通办APP西昌分站点的使用率、可用性，本次拟接入省、市级可下沉应用至天府通办APP市县分站点。接入过程由市大数据中心相关负责人牵头梳理，结合分站点专区建设、本地工作实际，整理出拟接入应用清单，提交至凉山州大数据中心，再由州大数据中心向省大数据中心申请。申请通过后，可在省多端管理平台内完成对下沉应用的具体操作。同时对下沉的应用在天府通办APP西昌分站点分类别进行展示。下沉的服务内容包括且不限于：医保个人参保信息查询（四川省医疗保障局）、医保个人账户收入明细（四川省医疗保障局）、医保个人账户余额查询（四川省医疗保障局）、医保个人账户支出明细（四川省医疗保障局）、医疗保险缴费信息查询（四川省医疗保障局）、医保电子凭证申领（四川省医疗保障局）、凉山州医保定点药店查询（凉山州医疗保障局）、凉山州医院挂号缴费（凉山州卫生健康委员会）、异地就医结算（国家卫生健康委）、.省内异地定点零售药店（四川省医疗保障局）、省内异地住院定点医院查询（四川省医疗保障局）、西昌妇幼保健院查询（凉山州西昌市）、缴存明细（凉山州住房公积金管理中心）、贷款明细（凉山州住房公积金管理中心）、提取明细（凉山州住房公积金管理中心）、异地缴存证明打印（凉山州住房公积金管理中心）、凉山公积金贷款信息一览（凉山州住房公积金管理中心）、凉山公积金个人台账打印（凉山州住房公积金管理中心）、凉山公积金本地缴存证明打印（凉山州住房公积金管理中心）、凉山公积金服务网点查询（凉山州住房公积金管理中心）、凉山公积金贷款还清证明打印（凉山州住房公积金管理中心）、个人基本信息（凉山州住房公积金管理中心）、个人基本信息变更（凉山州住房公积金管理中心）、不动产登记（四川省自然资源厅）、房地产开发企业资质查询服务（凉山州住房和城乡建设局）、查封信息查询（凉山州住房和城乡建设局）、房屋信息查询（凉山州住房和城乡建设局）、社保卡应用状态查询（四川省人力资源和社会保障厅）、社保卡启用（四川省人力资源和社会保障厅）、社保卡解挂（四川省人力资源和社会保障厅）、企业职工参保信息查询（四川省人力资源和社会保障厅）、机关事业养老保险参保信息查询（四川省人力资源和社会保障厅）、企业职工缴费明细查询（四川省人力资源和社会保障厅）、机关事业养老保险缴费明细查询（四川省人力资源和社会保障厅）、机关事业单位退休人员发放明细查询（四川省人力资源和社会保障厅）、企业职工养老金发放明细查询（四川省人力资源和社会保障厅）、机关养老保险缴费明细查询（四川省人力资源和社会保障厅）、城居参保信息查询（四川省人力资源和社会保障厅）、个人社保参保证明查询打印（四川省人力资源和社会保障厅）、职业年金个人权益记录单查询打印（四川省人力资源和社会保障厅）、社保缴费（四川省税务局）、个体变更（四川省人力资源和社会保障厅）、个体开办（四川省人力资源和社会保障厅）、个人参保证明查询打印（四川省人力资源和社会保障厅）、个人权益记录查询打印（四川省人力资源和社会保障厅）、就业困难人员灵活就业社保补贴申领（四川省人力资源和社会保障厅）、高校毕业生社保补贴申领（四川省人力资源和社会保障厅）、常驻异地工作人员备案（四川省人力资源和社会保障厅）、结婚登记预约（四川省民政厅）、离婚申请预约（四川省民政厅）、新生儿重名查询（四川省民政厅）、普通话考试证书查询（四川省教育厅）、在学证明公证办理查询（四川省教育厅）、未成年人保护机构查询（四川省教育厅）、学前教育、义务教育阶段入学办理（四川省教育厅）、学前教育、义务教育阶段入学政策（四川省教育厅）、成人高考成绩查询（四川省教育厅）、成人高考录取查询（四川省教育厅）、凉山州学校查询（凉山州教育和体育局）、营运驾驶员计分查询（四川省交通运输厅道路运输管理局）、教练车道路运输证年审（四川省交通运输厅道路运输管理局）、网约出租车驾驶员换证（四川省交通运输厅道路运输管理局）、机动车抵押登记（四川省公安厅）、机动车注销登记（四川省公安厅）、非机动车登记（四川省公安厅）、机动车补领、换领检验合格标志（四川省公安厅）、残疾人两项补贴在线申请（四川省民政厅）、法律援助机构查询（四川省司法厅）、慈善组织查询（四川省民政厅）、社会救助在线申请（四川省民政厅）、养老服务扶持政策措施查询（四川省民政厅）、异地安置退休人员备案（四川省民政厅）、正常退休提取住房公积金（四川省民政厅）、邛海湿地景区预约（凉山州文化广播电视和旅游局）、中国农业银行(中国银保监会)、中国建设银行(中国银保监会)、中国银行(中国银保监会)、中国工商银行(中国银保监会)、四川银行(中国银保监会)、天府畅行（四川省交通运输厅道路运输管理局）、实时公交查询（凉山州交通运输局）、充电桩查询（凉山州交通运输局）、交通线路信息查询（凉山州交通运输局）、西昌汽车票查询（凉山州）、网上国网（国家电网有限公司）、川能水电（四川省川能水利电力建设有限公司）、西昌水费信息查询（凉山州西昌市）、西昌水费欠费查询（凉山州西昌市）、西昌电信固话报修预约（凉山州西昌市）、西昌电信宽带新装预约（凉山州西昌市）、（凉山州西昌市）、西昌电信固话新装预约（凉山州西昌市）、西昌电信ITV电视报修预约（凉山州西昌市）、西昌电信ITV电视报装预约（凉山州西昌市）、西昌燃气报修预约（凉山州西昌市）3.2.3.特色服务专区建设根据国家和四川省政务服务专区建设要求，围绕“一网通办”工作要点，在西昌市分站点搭建省市县（区）统设类专区，如：川渝通办专区；同时按照国家、四川省最新考核文件，在天府通办APP西昌市分站点内建设本地特色专区，如主题集成服务专区、老年人服务专区、一件事服务专区等，具体介绍如下。3.2.3.1.主题集成服务专区在天府通办APP凉山州市县分站点开设供水（电）、供气、公共交通、医疗就诊、不动产、旅游、公积金、文体教育等八个专区服务，专区内容接入各主题相关的服务应用，提高天府通办凉山州市县分站点的使用率、可用性，为企业群众带来更好的政务体验。3.2.3.2.老年人服务专区按照《关于切实解决老年人运用智能技术困难实施方案的通知》（国办发〔2020〕45号）文件要求，为进一步适应我国人口老龄化趋势，解决政务服务领域老年人运用智能技术困难的现状，做好政务服务领域适老化改造工程。依托政务服务平台，整合线上数据资源和线下涉及老人相关的服务资源，协调相关服务部门，深度融合政务服务分站点打造凉山州区（县）老年人服务专区。聚集各涉老服务部门的政策资源和服务力量，全面覆盖老人的社会保险资格认证、养老津贴、公共服务等，推进政务数据共享，建立授权代办机制，实现老年人高频服务事项便捷办理，让老年人办事少跑腿，方便不使用或不会操作智能手机的老年人网上办事。通过政务服务适老化改造，构建一个“关怀模式”下老年政务服务窗口，在政务服务领域方面解决老年人运用智能技术的困难。3.2.3.3.“川渝通办”专区川渝通办事项标准化、规范化建设，统一事项受理条件、申请材料、办理流程等要素，编制规范化办事指南，明确线上线下办理方式，实现同一事项在川渝两地无差别受理、同标准办理。通过成渝地区双城经济圈网上政务服务专区集中对外展示，实现川渝通办事项线上“一地认证、全网通办”。并指导各级各部门在系统中配置“川渝通办”事项涉及的受理条件、办理流程等要素。专区内应用以省、州级下沉为主。3.2.3.4.“一件事”服务专区建设“一件事”服务专区，专区汇聚相关“一件事”服务，“一件事”服务通过整合办理“一件事”中涉及的多个办理事项的设定依据、所需材料、受理标准、审批条件、办理流程、办理时限等要素，变“多次告知”为“一次性告知”用户，推出“一件事”个性化办事指南，一张表告知用户，保证用户准确无误的准备好“一件事”关联的所需全部材料，避免因漏带、忘带造成用户多跑路等问题，真正让用户少跑路。专区内应用以省、州级下沉为主。3.2.4.适老化建设对天府通办APP市县分站点提供两种浏览模式：大众版和老年版。老年版，即用户在使用天府通办APP时，进入分站点后，可点击右侧“老年版”，屏幕可自动切换到老年版，此时界面大小、字体大小均做老年人适配，同时，老年人还可以使用语音找服务，语音输入需要寻找的服务，可自动翻译成中文定位到该服务中。大众版即为天府通办APP为用户提供的常规版本，页面、字体与目前版本无任何区别。

3.3.四川政务服务网西昌市分站点改版3.3.1.网站页面设计样式优化按照四川政务服务网页面设计规范，结合时下政务服务网网站设计潮流，同时结合网站整体架构提升需要，对四川政务服务网西昌市分站点整体架构、页面设计风格、图标设定、色彩搭配等进行全面的优化，使西昌分站点在网站布局方面，更能够体现出人性化的服务特点。在网站样式及色彩搭配方面，为用户带来更好的视觉体验，全面提升“天府通办”西昌分站点用户体验度及服务感知度。3.3.2.办事指南展现优化根据国家政务服务平台要求优化办事指南要素展现内容，要素包括：基本编码、实施编码、事项名称、事项类型、设定依据、行使层级、实施主体、实施主体性质、法定办结时限、受理条件、申请材料、联办机构、中介服务、办理流程、数量限制、审批结果名称、审批结果样本、是否收费、收费项目名称、收费标准、收费依据、服务对象、办件类型、承诺办结时限、通办范围、办理形式、是否支持预约办理、是否支持网上支付、是否支持物流快递、办理地点、办理时间、咨询方式、常见问题、监督投诉方式共34个要素。3.3.3.页面缓存机制 本次项目将采用页面缓存技术，实现页面呈现速度优化，优化页面缓存处理方式，优化页面生成发布机制等。将动态页面直接生成静态的页面放在服务器端，用户调取相同页面时，静态页面将直接下载到客户端，不再需要通过程序的运行和数据库的访问，大大节约了服务器的负载。3.4.天府通办APP西昌市分站点运维管理3.4.1.西昌市分站点内容安全保障为满足上级部门对于分站点内容安全的相关要求，营造清朗、安全的网络空间，保障公民、法人和其他组织的合法权益，提供分站点内容安全服务，该系统支持发布后的内容扫描检测，对敏感词、错别字、非法链接、黄赌毒、暴恐、迷信邪教、个人隐私等数据进行防控。针对发现的错误，系统能根据错误的性质，采用颜色、分类进行区分，提示错误数量，让相关工作人员对文章中涉及的错误一目了然，对错误信息提供智能化的纠正功能，能自动定位错误位置，方便工作人员快速找到错误，同时系统会针对错误给出更正建议。针对事后存在的错误，系统提供全量和增量、定时和实时的扫描检测，发现问题能通过微信、钉钉、手机短信（移动、联通、电信三大运营商）等全渠道第一时间通知相关工作人员，立即止损，降低影响。3.4.1.1.敏感词检测系统聚焦政治规范用语、行业规范用语等敏感内容，以官方文本为学习素材，依托自学习算法模型，汇聚形成敏感词官方语料库。并配套运用文本分析法，按照业务规则设定质检机制，实现敏感文本信息的精准识别。敏感词检测包括政治规范用语检测、行业规范用语检测、落马官员检测。3.4.1.2.错别字检测错别字检测依靠语言模型来进行汉语依存关系分析，通过对大量分类语料中的上下文和语句关系进行量化的统计、分析、提炼，并采用高倍信息压缩、快速检索、汉字高精度快速切分等先进技术来生成语言模型和依存分析算法。检测系统收集大量各种常见错误，包括：写作人员似是而非错误、五笔字型录入人员常见错误、拼音录入常见错误、OCR识别有规律的错误、各专业废除词条、不规范科技计量单位、国家语委确定的非规范词条等。由于不同领域的文字特征，系统提供涵盖自然科学、社会科学等十大分支，超过千亿汉语词库，从而提高语言模版的准确性和减少信息垃圾。鉴于中文的复杂性，系统还提供人工纠错功能，针对文章信息错误内容逐条列举出来，并给与专业的修改建议和错误级别提示，可对错误信息逐条修改和调整。3.4.1.3.链接诊断由于受到黑客网络攻击，对网页中植入代码，形成挂码、暗链，博彩网站、黄色网站伪造正规网站，给政企形象带来严重影响，同时因为网站改版、系统停用，对内容处理不当，造成错链、死链，给用户使用造成不便。系统通过收录的地址库，进行扫描比对，能够分析错误页面，准确定位并追踪，为管理人员清除非法链接提供研判。链接诊断可按范围、层级进行定期或不定期检测。3.4.1.4.个人隐私信息保护网络环境下的个人信息遭泄露后,往往直接导致的是如人身的侵害,财产的损失等问题，还会引发公众对政府的信任危机，造成政府威信力下降的严重后果。因此在对外信息发布的过程中，为有效避免因涉及个人隐私信息造成不良影响出现，系统通过内容自动检查构建事前保护机制，拧紧个人隐私信息的“安全阀”，系统将自动校验识别信息内容中的隐私信息（身份证号码、电话号码、银行卡号码、家庭住址等等），且对检测出的个人隐私信息进行标红提醒处理便于后台编辑人员识别，并支持对涉及个人隐私的信息用不同的脱敏规则进行一键脱敏处理。3.4.2.西昌分站点内容运维3.4.2.1.信息运维管理做好对信息同步接口的运维管理工作，做到对信息同步接口实时进行可用性监控、稳定性监控以及安全性监控，保障信息同步接口能够安全、稳定，确保信息能够成功同步至天府通办APP中。3.4.2.2.页面优化调整提供客户端页面优化调整服务。从设计角度，根据业务、职能的调整及客户端迭代升级的需要，对客户端整体页面风格设计和美化提供可行性改进意见。主管单位认可后，负责对客户端进行页面设计和优化调整。3.4.2.3.服务运维管理做好对服务应用的运维管理工作，通过对应用可用性进行监控管理，能够及时发现失效应用，并提醒相关责任单位进行维护，保障应用的可用性。能够对每个应用的访问行为进行分析和监控，捕捉热点服务应用，能够精准的向用户进行服务推送。服务运维管理包括应用可用性监测以及应用访问行为监测。3.4.2.4.新服务上架管理3.4.2.4.1.新服务策划选择通过各单位筛选出热点办事服务，进行接入，丰富政务服务应用，不断提升客户端整体服务能力及服务粘度。3.4.2.4.2.服务上架维护准备阶段，各接入单位需及时与应用入驻平台技术支撑人员进行业务沟通，了解应用入驻平台移动端应用服务接入的作用、获取的服务内容和方式，确定使用目的。对接阶段，接入单位需指定专业技术人员，由指定专业技术人员协助应用入驻平台做好接口对接的支持，压力测试、信息安全、后台处理与保障等工作。接入单位提供应用服务的测试帐号，用于上线测试验证。经应用入驻平台授权统一输出至天府通办APP。运维阶段，应用服务正式上线后，接入单位负责维护提供的接口或页面信息，应保障其安全稳定可靠运行。如有接口更新调整或其他问题，接入单位需及时说明，并协助应用入驻平台更新原应用服务接口。3.4.2.5.分站点运行监控3.4.2.5.1.整体运行情况监控对分站点整体运行情况进行全面的监控，包括分站点可用性、稳定性等，确保分站点能够稳定运行，不间断提供服务。同时，制定分站点运行应急预案。3.4.2.5.2.服务上线保障在分站点有重要服务或相应的推广活动上线时，将提前做好相应的评估和测试工作，制定相关上线保障方案，确保相应服务或者活动成功上线，同时保障分站点能够稳定运行。3.4.2.6.应用及接口运维应用及接口运维包括产品稳定性运维、系统安全自建服务、性能优化服务、接口运维服务。1）稳定性运维每月检查系统日志，排除系统故障，保障应用及接口稳定运行。应用自身原因导致无法使用，需在30分钟内恢复系统访问。2）安全自检服务对应用及接口进行安全自检，排除故障，优化应用及接口，保障稳定运行。3）性能优化服务对应用及接口进行性能优化，修复BUG并持续性对程序进行优化加固，对可能出现的问题提出预测性的方案。3.4.2.7.日常运维日常运维工作内容包括分站点信息检查、系统功能检查、server系统维护、服务器系统和应用软件的巡检和清理、系统扫描和安全加固、数据备份、运维报告和工作量记录。3.4.2.8.巡检工作1）日常巡检：巡检周期：每天工作时间定期巡检三次，时间分别为：8：30、13：30、16：00。巡检报告编写：自动检测与手工检测相结合。巡检完成后，填写巡检报告并反馈客户。每周五形成系统巡检报告，提交客户方。2）备份检查：每周备份配置文件；检查程序重要配置文件、所有程序定时备份是否正常。3.4.2.9.用户培训为确保系统上线后各业务能够顺利开展，相关工作人员能够正常操作，提供技术和业务管理培训服务，避免造成技术和业务风险。3.5.与其他系统对接工作3.5.1.与省统一用户及身份认证对接通过与统一身份认证对接，实现实名认证，做到“单点注册登录、全网通行通办”。同时可以扩展基于生物特征活体检测的实人认证，跨区域互信互认服务等能力。3.5.2.与省统一受理平台对接与省统一受理平台对接，获取事项办理提交数据、进度数据、列表数据、详情数据，实现事项办理状态的消息触达。3.5.3.与省统一电子证照库对接与省统一电子证照库对接，可直接获取用户的证照数据，需要用户进行关联和验证。3.5.4.与省统一事项库对接与统一事项对接，获取事项列表、办事指南、事项相关材料清单、事项审批表数据等，实现事项库同步。3.5.5.与省统一“好差评”系统对接支撑在线评价功能，依托省通用能力，向企业公众提供“好差评”服务，并实现评价数据的全量、实时汇聚。3.5.6.与消息中心对接与省消息中心对接，通过消息推送服务可以将各类信息及时有效的推送至用户及后台工作人员。（四）其它要求1.在项目实施过程中发生的所有安全责任均由供应商自行负责，与采购人无关。（提供承诺函，格式自拟）2.运维服务：建设当年运维服务费免费，一年后如需继续提供售后运维服务，按照实际运维内容，每年计取运维服务费。二、商务服务要求（实质性要求）1.服务时间：双方签订合同起项目建设完成后一年；2.服务地点：西昌市人民政府办公室；3.报价要求：本项目采购预算金额：29万元，超出预算控制价的报价为无效投标。供应商的最终报价是供应商完成本项目所有内容的最终报价，采购人在项目结算时不再向成交供应商支付其他任何费用，如出现报价估算错误等引起的损失由供应商自行承担。4.资金结算双方签订合同建设完成后自成交供应商提交请款申请30个工作日内支付合同金额的75%；项目履约完成并通过验收后自成交供应商提交请款申请30个工作日内支付剩余合同金额。5.履约验收：根据《财政部关于进一步加强政府采购需求和履约验收管理的指导意见》（财库（2016）205号）文件的规定进行验收。6.其他未尽事宜，由采购人与成交供应商另行协商解决。第六章响应文件格式一、本章所制响应文件格式，除格式中明确将该格式作为实质性要求的，。二、本章所制响应文件格式有关表格中的备注栏，由供应商根据自身响应情况作解释性说明，不作为必填项。三、本章所制响应文件格式中需要填写的相关内容事项，可能会与本采购项目无关，在不改变响应文件原义、不影响本项目采购需求的情况下，供应商可以不予填写，但应当注明。第一部分 “资格响应文件”封面：（正本/副本）项目资格性响应文件包号：时间：2023年 月 日格式1-1法定代表人授权书（非法定代表人参加竞争性谈判时提供）西昌市人民政府办公室：本授权声明：XXX（供应商名称）,XXX（法定代表人姓名、职务）授权XXX（被授权人姓名）为我方参加西昌市人民政府办公室“天府通办”移动端西昌分站点建设服务项目项目采购活动的合法代表，以我方名义全权处理该项目有关谈判、报价、签订合同以及执行合同等一切事宜。特此声明。供应商名称：XXX（盖单位公章）法定代表人（签字或盖章）：XXX授权代表签字：XXX日期：XXX年XXX月XXX日注：本法定代表人授权书应附授权代表身份证明材料，如居民身份证复印件（包括正反两面）等。法定代表人身份证明书（法定代表人参加竞争性谈判时提供）XXX（法定代表人姓名）在XXX（供应商名称）处任XXX（职务名称）职务，是XXX（供应商名称）的法定代表人。特此证明。附件：法定代表人的身份证供应商名称：XXX（盖单位公章）法定代表人（签字或盖章）：XXX日期：XXX年XXX月XXX日注：本法定代表人身份证明书应当附法定代表人的身份证明材料，如居民身份证复印件（包括正反两面）等。

格式1-2承诺函1、在中华人民共和国境内依法注册,具有独立承担民事责任能力，能够提供本次采购货物的供应商；2、具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；3、具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；4、有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；5、参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录；6、竞标人及其现任法定代表或主要负责人无行贿犯罪；7、法律、行政法规规定的其他条件。二、完全接受和满足本项目采购文件中规定的实质性要求，如对采购文件有异议，已经在投标截止时间届满前依法进行维权救济，不存在对采购文件有异议的同时又参加竞标以求侥幸成交或者为实现其他非法目的行为。三、参加本次采购活动，不存在与单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的其他供应商参与同一合同项下的政府采购活动的行为。四、参加本次采购活动，不存在和其他供应商在同一合同项下的采购项目中，同时委托同一个自然人、同一家庭的人员、同一单位的人员作为代理人的行为。五、竞标文件中提供的能够给予我公司带来优惠、好处的任何材料资料和技术、服务、商务等响应承诺情况都是真实的、有效的、合法的。六、如本项目评标过程中需要提供样品，则我公司提供的样品即为成交后将要提供的成交产品，我公司对提供样品的性能和质量负责，因样品存在缺陷或者不符合采购文件要求导致未能成交的，我公司愿意承担相应不利后果。本公司对上述承诺的内容事项真实性负责。如经查实上述承诺的内容事项存在虚假，我公司愿意接受以提供虚假材料谋取中标追究法律责任。供应商名称：XXXX（单位公章）。法定代表人或授权代表（签字或加盖个人名章）：XXXX。日期：XXXX。

格式1-3良好的商业信誉和健全的财务会计制度承诺书西昌市人民政府办公室：我公司全面研究了xx项目采购文件，决定参加你单位组织的本项目采购活动。现郑重承诺：我公司具有良好的商业信誉。我公司具有健全的财务会计制度。3.本公司对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。特此承诺竞标人名称：XXXX（单位公章）。法定代表人或授权代表（签字或加盖个人名章）：XXXX。日期：XXXX。

格式1-4供应商和报价产品（如涉及）其他资格、资质性及其他类似效力要求的相关证明材料注：供应商应按谈判文件第四章相关要求提供佐证材料，有格式要求的从其要求，无格式要求的格式自拟。第二部分响应性文件封面正本（或副本）项目名称：“天府通办”移动端西昌分站点建设服务项目响应文件有效期：本项目开标后90天响应文件竞标人名称（盖章）：相应时间：2023年 月 日

格式2-1报价函西昌市人民政府办公室：1.我方全面研究了“天府通办”移动端西昌分站点建设服务项目谈判文件，决定参加贵单位组织的本项目谈判采购。2.我方自愿按照谈判文件规定的各项要求向采购人提供所需服务；总报价为元（大写：）。3.一旦我方成交，我方将严格履行采购合同规定的责任和义务。5.我方为本项目提交的响应文件正本1份，副本1份，用于谈判报价。6.我方愿意提供贵单位可能另外要求的，与谈判报价有关的文件资料，并保证我方已提供和将要提供的文件资料是真实、准确的。7.本次谈判，我方递交的响应文件有效期为采购文件规定起算之日起90日。供应商名称：XXX（盖单位公章）法定代表人或授权代表（签字或盖章）：XXX通讯地址：XXX邮政编码：XXX联系电话：XXX日期：XXX年XXX月XXX日格式2-2报价一览表项目名称“天府通办”移动端西昌分站点建设服务项目投标报价人民币大写：（人民币小写：万元）注：报价应是最终用户验收合格后的总价，包括实施和完成本项目所需的劳务、管理、安全、办公、交通、税金、利润等一切费用，采购人不再支付其他任何费用。供应商名称：XXXX（单位盖章）。法定代表人或授权代表（签字或加盖个人名章）：XXXX。时间:XXXX。

格式2-3服务内容应答表序号包号采购文件要求响应文件响应响应/偏离注：供应商必须根据谈判文件要求据实逐条填写，不得虚假响应，虚假响应的，其响应文件无效并按规定追究其相关责任。供应商名称：XXX（盖单位公章）法定代表人或授权代表（签字或盖章日期：XXX年XXX月XXX日

格式2-4

商务应答表序号采购文件要求响应文件响应响应/偏离123…求的具体内容和竞标应答的具体内容；供应商名称：XXXX（单位盖章）。法定代表人/单位负责人或授权代表（签字或加盖个人名章）：XX