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文档简介
建筑施工中的安全管理【摘要】:通过加强建筑施工人员安全方面的综合管理和综合教育,加紧建立安全机制,不停更新施工安全生产原则,完善施工安全确保保障系统,建设好施工安全管理体制,确实形成全体组员、全部过程、各个角度的施工安全管理,才干达成施工安全、效益的最佳效果。核心词:安全管理;建筑施工;安全方法10月,全国共发生房屋市政工程生产安全事故34起、死亡54人,比去年同期事故起数减少15起、死亡人数减少8人,同比分别下降30.61%和12.90%;发生较大事故3起、死亡21人,事故起数与去年同期持平,死亡人数比去年同期增加11人,同比上升110%。安全,对于万物生灵来说,是一种存续的保障;对于人类社会来说,是一种进步的体现;对于各类公司来说,是一种实力的反映。它体现着人文思想,科学技术和管理水平,是一种永恒的、不懈探究的命题。建筑施工公司更是规定尽善尽美,时刻把安全放在第一位。一、安全管理工作中存在的重要问题;1.部分公司重要负责人思想上不重视安全生产;
在全国市场经济刚刚起步阶段,公司重要负责人(或说是公司法人代表,行政一把手)对安全生产的作用是非常重要的。但是诸多公司重要负责人思想上并不重视安全生产,重要体现:一是部分公司老板“要自己的钱,不要别人的命”,违法生产经营或者知法犯法,造成事故不停,死伤众多;二是有些公司由于产品对路,适应市场的需要,效益较好,再加上数年没有发生大的事故,对安全存有侥幸心理,认为安全无关紧要;三是地方政府监管不到位。某些地方政府和部门对安全生产不重视,工作不到位,熟视无睹,疏于监管,组织的安全大检查,走马观花。如每年年终组织的安全责任考核验收,可操作性差,流于形式,容易给公司负责人造成一种错觉,认为安全管理就这样简朴,不用创新与投入,就能获得地方安全生产先进单位的荣誉称号。由此能够看出,公司负责人往往只要经济效益和“票子”无视甚至不要安全生产,他们没故意识到这是一种严重侵犯人权的违法行为,没故意识到它所产生的法律后果。
2.安全生产管理机构、人员需要进一步贯彻;
安全生产管理机构、人员的作用是贯彻国家有关安全生产的法律法规,负责日常安全管理工作,它是公司安全生产的重要组织确保。但是,诸多公司并未按照规定设立安全生产管理机构,配备安全生产管理人员及对有关管理人员未按照规定进行培训。我们都懂得,安全工作既是一项管理工作,同时又是一项技术性很强的工作,它所涉及的内容和领域非常广泛。另外,公司机构合并、人员裁减,安技部门首当其冲,造成安技人员流失严重。
3.安全生产投入局限性,缺少安全生产保障;
公司安排适宜资金,用于改善安全设施,更新安全技术装备、器材、仪器、仪表以及其它安全生产投入,对于确保公司的安全生产条件达成国家法律、法规,原则规定的规定,非常重要。现在,部分公司建设项目执行“三同时”审批制度,未进行安全评价和安全论证,留下事故隐患;没有按规定配备必要的劳动防护用品,有的公司采用比价采购的方法,减少成本,造成采购的劳保用品质量低劣;没有参加工伤社会保险,从业人员遭受事故伤害或患职业病无法获得医疗救治、职业康复和经济赔偿,有的公司出了工伤事故不进行工伤鉴定,不享有工伤待遇,更严重的是造成工伤或疑似职业病就解除劳动合同。诸多公司缺少必要的安全警示标志,安全设备、特种设备的设计、制造、安装,使用、检测,维修、改造直到报废不符合国标或者行业原则;使用的是落后工艺、落后设备,安全条件极差,粉尘、噪音超标严重,通风不符合规定,照明很差或局限性,从业人员在这样没有安全生产保障的条件下作业,造成了伤亡事故和职业病发生率居高不下。
4.劳动者的文化素质低,缺少安全自我保护意识;
我国劳者文化和技术素质普遍较低,受教育阶段缺少安全培训,参加工作又缺少安全教育,并且大部分劳动者还是考虑如何盈利养家糊口的问题,但愿多挣某些钱来改善家庭的经济生活而无视了平安即是福的简朴道理。另外,生产安全事故(涉及职业病)的发生有很大一部分比例发生在进城的民工身上,他们从农村的环境一下转换到陌生的工业环境,精神处在紧张状态;有些民工(特别是生产忙时招来的季节工)未经培训就上岗,甚至从事某些特种作业或者危险作业,缺少基本的安全生产知识和自我保护意识,存在诸多问题:一是违章作业,如工业气瓶在无防震圈、防护帽的状况下,猛摔猛碰,野蛮操作;车工操作时违章戴手套,不戴眼镜比比皆是;更严重的是无证人员从事行车、叉车,喷漆、电焊、电工等特种作业。二是诸多劳动者缺少安全知识和意识,认为佩戴和使用劳动防护用品没有必要,往往不按规定佩戴或者不能对的佩戴和使用劳动防护用品,由此引发的人身伤亡和职业病时有发生。
5.安全生产责任制不贯彻,安全生产规章制度形同虚设;
安全生产责任制是公司最基本的安全管理制度,是指公司各级、各类人员在安全生产方面应负的责任。安全生产规章制度是公司搞好安全生产,确保其正常运转的重要手段。诸多公司存在一种错误观点,认为安全责任制是安全部门的事,是安全管理人员的事,与其它部门和人员没有多大关系;有的公司对安全工作“严不起来,贯彻不下去”,存在“说起来重要,干起来次要,忙起来不要,出了事故再要”的现象,不出事故,安全部门提出的安全问题也被忙碌的生产所冲淡,引不起领导足够的重视。诸多公司的规章制度不能根据形势的发展变化而及时修订,检查时拿出的规章制度都是十几前计划经济时代制订的,早已不适应现在公司发展的需要了。有的公司事故隐患整治不力,每次检查时提出的问题,不能认真进行整治,又没有制订有效防备方法,造成事故不停发生。诸多公司对外进行承包或租凭,而部分承包单位和个人又不含有安全生产条件或对应的资质。如特种作业人员无证上岗,有毒有害作业人员无安全防护用品,不进行职业健康检查等。
二、全方面增强施工人员的安全意识;要牢固树立安全生产第一的方针,以专业安全知识为内容,用行政奖励、法律、法规为手段,全方面增强施工人员的安全意识,不停提高施工人员的自我安全防备能力,明确自己安全生产责、权、利的关系,以达成施工安全效益最佳的目的。具体做法:1.加强专业安全知识、技术的日常教育与培训,用安全典型事例和事故教训进行教育,对照法律、法规认真地进行分析、讨论。2.经常性教育安全教育培训工作,必须做到经常化、制度化。把经常性的普及教育贯穿于管理全过程,并根据接受教育对象的不同特点,采用多层次、多渠道和多个形式的教育办法,以起到良好的效果。有针对性的交底内容,以确保六、安全生产检查安全生产检查是我国工人阶级在实践中发明出来的。它是在劳动保护工作中的具体运用,是推动开展劳动保护工作的有效方法。它涉及公司本身对生产卫生工作进行的经常性检查,也涉及由地方劳动部门、行业主管部门联合组织的定时检查。还能够对安全卫生进行普遍检查,也能够对某项问题,如防暑降温、电气安全等进行专业重点或季节性检查。三是主动组织各类管理人员,参加好的安全讲座和参观受表彰表彰的项目工程。3.通过重视人员的管理,机制的建立,系统的完善,营造出施工公司的安全文化。4.贯彻贯彻新工人入场安全三级教育制度:凡公司新招收的合同制工人,及分派来的实习和代培人员,分别由公司进行一级安全教育,项目经理部进行二级安全教育,现场施工员及班组长(或劳务、外包单位代表)进行三级安全教育。5.改善劳动条件和工作环境,减少伤亡事故和职业病的发生。三、明确工程项目的安全生产负责人施工公司在工程项目订立合同之后,安全管理工作应与其它工作同时开展,同时进行。要依法明确工程项目的安全生产负责人,并明确安全控制由项目经理全方面负责。要制订安全管理工作的要点,明确施工安全的承诺与目的。要编制工程项目安全计划,建立安全生产责任制,完善安全确保体系。四、抓好施工前与施工中的安全管理工程施工安全产生于生产过程中,必须要“以防止为主”,做好施工前的准备和施工过程中的监督与管理。1.做好施工前的准备工作工程施工安全的准备工作,要循序渐进,分环节、分阶段地进行。首先是做好施工前的调查研究。针对现场的地形、地物、地貌进行勘查、统计,及时发现可能造成安全隐患的因素。并根据实地统计、设计文献做好安全技术方法的编制,以及现场安全警示的工作。另首先在施工生产准备阶段,施工公司的管理层,要根据施工项目的特点及容易发生事故的处所,开展好安全生产的宣传教育,实施安全技术培训与考核,并做好安全技术交底工作。2.狠抓施工生产安全计划的贯彻工程项目部要建立安全生产责任制,把安全责任目的分解到岗,贯彻到人。并针对不同的建设项目和施工条件,合理地组织人力、财力、物力,确保施工生产中的安全。具体规定:(1)要遵照“按图施工”的原则,充足理解、掌握设计文献的规定及安全技术方法的内容。(2)开展好事前班组安全教育,施工前的安全防护检查,并要树立“下一道工序开展前,安全防护已完善”的思想。(3)做好各项安全防护及应力支撑系统的验收工作,如井支架、脚手架、各类支撑等。(4)卸料平台等经常性活荷载受力的部位,要按照安全计算的模式进行搭建。(5)掌握全程施工动态,及时发现、纠正违规操作和违纪行为。3.确保材料供应的质量材料部门对于多个原材料,应建立健全进场前检查验收和取样送检制度。为此,规定材料员、工程技术人员,都要加强技术业务的学习,掌握好惯用材料的质量原则和性能,熟悉材料在保管和运输的规定,做到分门别类的保管和堆放。凡属不合格的材料不准运到工地,以确保材料不会造成施工安全问题。4.电力、机具、设备的维护和保养首先规定它们的操作者,必须通过岗前培训,并持有政府有关职能部门颁发的上岗证。另首先,要严格执行操作规程和恪守作业制度、纪律。同时要建立健全管理制度与管理档案,实现管理工作原则化、制度化。五、发现安全隐患及时制订整治方法施工公司管理者,要善于总结以往的安全教训,找出“通病”、“顽疾”,并制订出对应的整治方法。在日常施工中,发现安全隐患时,要当场剖析因素,即时指正,限期整治。对防止方法和纠正的实施过程和实施效果,应跟踪验证,保存验证统计。同时要建立健全奖罚制度,以经济辅助手段,增进施工安全生产。六、开展施工安全管理事后总结工作要将施工安全的事后总结工作,纳入系统行业化、法制化,方能使建筑公司全体人员,认真回想项目工程管理中安全管理的成效及弊病,提高安全素质,增强安全理念,持之以恒地确保建筑施工的安全。具体做法:第一是制订施工安全管理总结原则化格式,并纳入到建设工程竣工验收条件中去。第二是建立健全施工安全管理总结档案,方便规范和指导项目工程管理人员的日常施工安全管理工作。第三是
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