陕西省公共资源交易中心实践

陕西省公共资源交易中心实践目的心理方面：提升自己的成熟度，提前适应职场氛围，认准个人的位置，找准个人定位，为就业后能够更快适应。能力方面：经过实践操作加深对本身专业的了解，找到自己目前能力的不足，为今后三年大学的学习生活找准学习方向和个人能力提升的方向。实践内容实习地点简介2016年，依据中共中央办公厅、国务院办公厅《对于创新政府配置资源方式的指导意见》和国务院办公厅《关于印发整合建立统一的公共资源交易平台工作方案的通知》等文件内容，按照陕西省政府办公厅《关于印发整合建立统一的公共资源交易平台实施方案的通知》（陕政办发[2016]12号）要求，2016年5月12日,陕西省人民政府召开第24次会议专题研究加快整合建立统一的公共资源交易平台有关工作，确定成立陕西省公共资源交易中心（以下简称省交易中心），并确定对原陕西省政务大厅进行改造，作为省交易中心的办公场所。会后，根据会议要求，2016年6月2日,陕西省发展和改革委员会成立了陕西省公共资源交易中心筹备处，启动了省交易中心的场所改造、机构整合和省级平台系统建设等相关工作。2016年11月28日，省机构体例委员会下发了《对于整合组建陕西省公共资源交易中心的通知》（陕编发[2016]21号），撤销陕西省省级单位政府采购中心、陕西省矿业权交易中心、陕西省建设工程投标招标管理办公室、陕西省林业产权交易服务中心、陕西省医疗机构药品采购中心事业单位建制，整合组建陕西省公共资源交易中心。按照陕编发[2016]21号和陕编发[2017]50号文件精神，省交易中心为省政府直属公益一类事业单位，副厅级建制，由省发展改革委代管。另外，根据我省公共资源交易工作需要，在省交易中心加挂陕西省省级单位政府采购中心牌子，承接省级单位政府集中采购业务。省交易中心人员编制103名，目前在编人员平均年龄40.7岁，管理岗位34人，专业技术人员42人，高级职称16人，研究生学历以上27人。公共资源交易中心的职能十分全面，在日常主要要依据公资源交易法法规的要求，对各项目进行规规范性审查以及纠错工作，负责交易活动的见证工作，并且要依据规定出示交易凭证承担建设监管平台的工作，并且有协助有关部门调查处理投诉事件以及违法违规行为。公资源中心还要承担进场登记以及场地的安排。网上信网上中标信息的发布，以及交易的实施，网上结果公示等服务工作。公共资源中心还要承担建立和维护工资源交易的专家抽取程序以及负责供资源交易活动的现场秩序管理，并且要对违规的人个人以及企业作出相关处罚，归档时要提供交易资料录音录像，保证归档资料的完整。公共资源交易中心还要承担全省工全省交易场所的建设标准，电子交易平台系统信息互联互通等规范的建设保证金专户的建立和设立。公共资源交易中心还要负责省级政府的采购任务以及承担全省工资元交易业务的指导工作，还要承办上级部门交办的其他工作。前期学习的理论内容包含对《中华人民共和国采购法》，《中华人民共和国采购法实施条例》，《政府采购货物和服务招标投标管理办法》，《政府采购非招标采购方式管理办法》等相关法律法规的学习。后期实践参与了四个开标活动，我们深入参与了开标，评标，放标等环节其中包括在开标环节的场地布置，文件收取，文件的运送，现场主持的学习，以及开标软件的具体操作，现场紧急问题的解决。实践过程在第一天我们参加了中心的欢迎会，在五楼会议室观看了公共资源交易中心的宣传片，了解公共资源配置的重要性，以及中心的主要职能。之后在部门主任的带领下参观了中心的各个功能区，包括开标室，专家咨询室，会议室，展示室，磋商区，了解各个功能区的功能近距离观看了最新的电子政务技术。最后在三楼见到了各个科室的主任，各个科室主任让我们了解了各个科室的职能。我以及其他三名同学进入了业务二处，我们主要进行了政府采购法的学习，参与了开标环节，体验了整个开标程序，现场的具体事务我们也得到了难得的参与机会。开始时，我们在二处的办公室进行基础理论的学习，并做了大量笔记，公共资源交易中心的老师也给我们进行了耐心的讲解，例如对交易法在实际操作中的具体作用，老师传授给我们他们多年的工作经验，让我们受益匪浅，我们也通过自己的思考，结合我们所学课程加深了对相关法律的理解。在这之后，我们还研究了中心近年来负责的一系列项目，通过其文件的记述学习整个部门的工作流程以及具体的负责工作。在结束了基础的理论学习后，我们在老师的带领下渐渐开始参与标书整理的相关活动，我们学习了招标文件的基本格式，以及相关的理论，还有如何根据项目具体需求灵活地调整招标文件，我们最初只是在老师的指导下整理制成标书的顺序，以及打印、装订，但在一段时间的学习后，我们能帮助老师做实质的修改，甚至我还得到了一次制作中标通知书的机会，虽然工程中出了不少差错导致第一次印出的通知书有误，但在部门老师的耐心指导下，我最终成功制成了标书。之后我们还接触了中标企业的通知工作，就是我们通过电话在中标结果出来后对中标企业进行通知，一开始我们都有些生涩，因为以前确实没有接触过这方面的工作，一开始打电话都有些结结巴巴，甚至我一开始都很抗拒这件事，对方提出的问题也完全解答不了，但随着拨出的电话越来越多我发现这件事并没有我想象的那么难，我渐渐放松下来，说话也越来越流畅，在老师的指点下我渐渐学会了一些基本问题的解答，这让我的工作更加得心应手，我渐渐学会了如何跟他们沟通，这是我意想不到的收获。之后我们开始参与到正式的招标活动中，第一次参与的时候我们负责文件的拆分和运送，在一旁观看老师的主持，学习整个流程，我们去到了专家评标室，在老师讲解下我们了解了评标室的作用，并和专家进行了交流。我们还了解到专家抽取制度，令人印象深刻。在后期我们还负责了一个大标，现场有近50家企业，我们参与了现场布置以及现场引导工作，当时现场还出现了一个技术的小故障，但现场工作人员出色的解决像是给我们上了一堂生动的危机解决课。最后几天我们主要进行了标书的整理工作，主要负责把之前一段时间的中标与未中标标书以及一标段以及二标段的标书进行分类，并且我们借此学习了招标文件的保存以及保密工作，我们了解到这些文档都有保密协议，政府会将其保管十年以上才会销毁。实践体会经过三周的实习，收获可谓巨大，我的心理成熟度、对专业的理解、以及眼界都有了很大提升。在工作方面，首先不得不惊叹政府部门工作的规范性，举几个例子，在开标室中，开标的时间每过五秒就会进行实时矫正，在开标前没有人知道当天的现场监督人员是谁，都是通过随机抽签方式选出，交收标书的时间严格按照规定，不推迟或提前哪怕一秒，现场检查投标文件密封情况，以及现场的各个流程环环紧扣，更令我印象最深的是这种规范不仅存在于大局的安排，更深入组织的每一个细节，例如现场在解封标书送入评标室后会要求两人及以上同行，以及现场禁止拍照，最大程度保护企业隐私等等。除此之外在实践中，我真切地体会到了这是一个电子政务的时代，我们的公共资源中心是一座智慧大楼，不仅在政务上实现了智能化，数字化的管控模式还细致到了每一个角落，不管是全息投影播放工程类标书的具体细节，还是CA锁在现场解密中的广泛应用，当这些只在课本中了解过的东西出现在眼前时，我们对它们的理解有了很大的加深，果然只有实践和理论结合才能得到最大的效果。目前陕西省公共资源交易中心已经实现了线上运作，网上的各种项目信息的获取对于每个企业都是公开公平公正的，在这里前沿科技真正融入日常服务，不仅提高了公共资源交易中心的工作效率，也为整个流程的保密性和公平性提供了保障。公共资源中心的单位文化也很让我着迷，首先是创新，公共资源的创新是业务拓展的创新，也是工作模式的创新，也是工作管理的创新，是公共资源中心的发展之源，只要求供资源中心不断引入新的技术以及新的管理经验，实现中心业务的信息化，智能化，便利化。第二是热情，热情是公资源中心的工作态度，热情也是公资源中心一直秉承的服务观念。第三是规范，规范指的是工作中业务上的规范，规范是公共资源中心建设之基。最后是高效，这是指以高科技为手段提高公共资源交易中心的工作效率。目前整个公共资源交易服务的准备以及后续工作都可以在陕西公共资源交易中心的线上系统中完成，例如前期的专家抽取，在输入对于专家的需求后，系统会根据专家专业，专家是否需要避嫌，专家职称等条件在政府专家库中进行随机抽取，被抽取专家的信息在开标十五分钟前才能获取，在此之前，即使是负责抽取专家的工作人员也不知道谁会出现，连对专家的通知都是由系统完成的，这个过程为整个专家审查的过程提供了信用保障，为的是防止专家与投标人相互有来往，进而干扰中标结果。公共资源交易中心还有一个令我感叹的点是政府人员办事的有法可依，例如在我进行实习的第三天，有一个服务性的招标项目，实际响应的企业只有两家，根据政府采购法这个项目本应该废标，但当时带我们实习的老师在查阅了相关资料后，查到了服务类的项目只要有两家企业响应就可以，最后这个项目完美地完成了。这几天的学习，也让我第一次近距离地接触了政府工作的最前线，看着一个个公务人员在不断地进行着各方面的协商调解，不断地穿梭在桌椅之间，我亲眼所见的一切的一切都打破了我过往对公务员的错误认知，我之前以为公务员的工作很悠闲，很刻板，只是做一些谁都能做到的东西，但是在公共资源交易中心中，完全不是这样，每个老师都很认真，负责，并且有很高的专业知识水平，对自己的工作中涉及的法律细节都了如指掌，每次出现纠纷时他们都会丝毫不畏地站出来解决问题，每个人都有很强的组织协调能力，可以协调各种活动。这一切都让我感到这是一个值得尊敬并且充满挑战的工作，也了解了我所学的专业以后在工作中需要的能力，以及要承担的责任。在学习中，我意识到我现在的能力还远远达不到可以承担这些工作的程度，要踏上社会，要做的要学的真的还很多，例如相关的法律，相关的专业知识和一些经验。现在有时我发现我在工作中经常感到力不从心，归根结底还是个人能力的问题，所以这几天的学习也为我以后的学习的方向有了重要的指引，我还是要加强各个方面的学习，例如办公能力，如果能熟练应用office，那么工作效率会有显著的提升，而目前，对于基础办公软件的操作也是每个工作者应掌握的技能了，我之前还在犹豫是否要考取计算机二级证书，现在我已经明白这确实有用，是不得不考取的了。通过学习，我还深切的感到，在社会上生存必须的不仅只有智商同样重要的还有情商，决定一个人所处社会地位的不仅只有知识水平还有人际交往能力以及人品，这几天我曾做过打电话通知中标的工作，我发现与人的交往能力真的是很重要的，你的语气、用词、语速都会影响通知的效果，可能我在开头用了敬语，表达清晰，对方也会愉快，工作完成的也顺利，而如果我紧张而吐词不清，用词混乱，对方也会很快不耐烦，可能原本1分钟能解释的事情，要花3分钟对方还不是太明白，所以这也启发我在大学中，课堂学习和社会学习是要同步的，不仅要追求专业知识，证书考级这一类的硬实力，也要兼顾表达能力，社交能力之类的的软实力，有些时候，人生的不同境遇中，没有谁说的准那种能力更重要，所以我们在大学，还是要积累的，做两手准备才能给自己的未来更多可能。在心理方面，这三个周也让我感触良多，我大概理解了这个社会中一个默默服务的职位，我明白这个社会还有万千个这样的职位，或许不像流星般划破夜空光彩耀眼，但如恒星般，万千星点组成银河，诠释永恒的美丽。这其实让我想起我小时候对于这个世界和自己模糊的看法，我曾以为我生而不凡，注定会登上群山之巅，但其实世上生而平等，没有人注定不凡，唯有靠自己