大榆镇河长制会议制度

大榆镇河长制会议制度为全面推进河长制工作，根据省委办公厅、省政府办公厅《关于印发<四川省全面落实河长制工作方案>的通知》及县委、县政府《关于印发<射洪县全面落实河长制实施方案>的通知》（射委发〔2017〕9号）精神，建立河长制工作会议制度，制定全面落实河长制工作领导小组会议制度、镇级河长专题工作会议制度、镇级责任单位联席会议等制度。一、大榆镇全面落实河长制工作领导小组会议制度因总河长会议与大榆镇全面落实河长制工作领导小组（以下简称领导小组）会议参加人员以及内容形式相同，按照市委办、市政府办《关于进一步改进作风切实落实会议、培训、调研督导等活动规定的通知》（遂委办〔2017〕49号）要求，合并为领导小组会议。第一条领导小组会议由领导小组组长（或委托副组长）组织召开。出席人员：领导小组组长、副组长及成员。根据会议议题需要，可以请各村和镇直相关部门（单位）负责同志列席会议。第二条领导小组会议每半年召开一次。同时，根据工作需要，经领导小组组长（或委托副组长）同意，适时召开。会议议题和时间由领导小组组长（或委托副组长）确定，镇河长办公室筹备。第三条会议主要事项：安排部署全镇全面落实河长制工作；组织制定落实河长制工作的重要政策措施，研究审议河长制工作全局性重大问题，研究解决跨部门、跨区域、跨流域的重点难点问题；研究确定河长制工作重要规划、重要方案、年度工作要点和相关制度；研究决定有关表扬奖励、重大责任追究及其他事项。会议形成的会议纪要经领导小组组长（或委托副组长）审定后印发。第四条会议研究决定事项为河长制工作重点督办事项，由各镇级河长牵头调度，有关镇级责任单位及村河长承办。镇河长办负责督导检查。二、镇级河长专题工作会议制度第一条镇级河长专题工作会议由镇级河长组织召开。出席人员：镇级河长及相应河流联系部门主要负责同志，镇直相关部门（单位）负责人，河流流经村的村级河长等。第二条会议经镇级河长同意后，根据需要召开，相应河流镇级联系部门承办。第三条会议主要事项：贯彻落实领导小组会议工作部署；研究落实相应河流一河一策管理保护方案、专项整治方案；专题研究相应河流河长制工作重点、推进措施；督促检查、协调解决河流所涉地区的重点工作、难点问题；经镇级河长同意研究的其他事项。会议形成的会议纪要经镇级河长审定后印发。第四条会议研究决定事项由镇级联系部门牵头调度、督导检查，有关镇级责任单位及村河长承办。三、镇级责任单位联席会议制度第一条镇级责任单位联席会议由镇党委或镇政府分管河长制工作的领导（或委托镇河长办主任）组织召开。出席人员：镇直相关部门（单位）负责同志。根据会议议题需要，可以请有关村负责同志列席会议。第二条会议经镇党委或镇政府分管河长制工作的领导同意后，根据需要召开，镇河长办承办。第三条会议主要事项：贯彻落实领导小组会议确定事项；协调调度河长制工作进展情况；研究全镇推进河长制工作重要事项；协调督导河库保护管理专项整治工作；研究需报请领导小组会议研究的事项等。会议形成的会议纪要经镇党委或镇政府分管领导（或委托镇河长办主任）审定后印发。第四条会议议定事项由有关镇级责任单位和各村河长办落实。镇河长办负责督导检查。大榆镇河长制工作信息报送制度为认真贯彻落实《大榆镇全面落实河长制实施方案》，充分发挥信息工作在上传下达、统筹协调、预测预报、应急处置、宣传服务中的重要作用，高效推进我镇河长制各项工作，结合工作实际，制定本制度。第一条、信息报送的原则（一）时效性原则。信息收集、研判、上报要迅速，实时反映最新动态。紧急信息或重要信息要急报专报。（二）准确性原则。必须以事实为依据，做到实事求是。分析、表述和数据务必真实、准确。（三）有效性原则。要言之有物，保证质量，为河长制工作参考、决策、部署提供有力保障。第二条、信息报送的内容（一）贯彻落实上级重大决策、部署等工作落实情况；（二）镇总河长办公室各成员单位、各村对镇总河长、镇级河长、镇总河长办公室安排部署和批交办事项的办理落实情况；（三）河长制年度目标、重点工作推进情况；（四）河长制管理及河库管护的新思路、新举措、典型做法、先进经验及工作创新、特色和亮点；（五）反映本辖区河长制工作新情况、新问题、建议意见以及跨地区、跨部门、跨河流的重大协调问题；（六）河库管理保护中的重大突发性事件及应急处置工作情况；（七）重点督办事项的处理进度和完成效果；（八）来自新闻媒体、网络，涉及河库管理保护和河长制工作的热点舆情。第三条、信息报送的方式镇河长制工作信息由镇河长制办公室归口管理,负责信息的采用、整理、编印和上报。镇总河长办公室各成员单位、各村河长制办公室要落实专人负责信息报送。涉密信息报送，应遵守保密规定。（一）阶段工作信息。镇总河长办公室各成员单位、各村河长制办公室每年双月底前（节假日提前）将进展情况表及报告报送镇河长制办公室。每年12月15日前，将全年河长制工作情况总结报告报送镇河长制办公室。（二）动态工作信息。镇总河长办公室各成员单位、各村河长制办公室应于每月22日前将河长制工作动态信息（条数不限）加盖本单位公章后上报镇河长制办公室整理汇总。主要刊登于《河长制工作简报》，由河长制办公室主任或副主任签发。（三）专报工作信息。需立即呈报镇党委、镇政府、镇总河长、镇级河长的重要和紧急工作信息，由各成员单位、各村河长制办公室第一时间整理上报至镇河长制办公室，经审核后，由河长制办公室主任签发。专报信息实行一事一报。（四）突发事件信息。遵照《射洪县突发事件总体应急预案》（射府办发〔2013〕58号）及各专项应急预案、信息报送的各项规定。第四条、信息的通报与发布（一）通报内容。镇总河长办公室成员单位和各村、社区对上级有关河长制工作、重要部署落实情况；年度工作目标、工作重点推进情况；重点督办事项的处理进度和完成效果；河库管理保护中的重大突发性事件及应急处置工作情况；奖励表彰、通报批评和责任追究。（二）通报方式。镇河长制办公室承办工作通报，河长制办公室副主任负责对通报内容审签，重要内容由主任审签。工作通报以《河长制工作通报》、镇级河长制工作网站、微信公众号为主要载体进行发布。严禁涉密信息、未经审核的信息上网发布。镇河长制工作原则上每月通报一次，重要工作调度、工作进展以及公众关注的重要事项适时通报。第五条、信息的统计与工作考核（一）镇河长制办公室负责定期统计和通报各责任单位和村、社区信息采用情况。（二）信息采用和使用结果纳入年度综合考评，对信息报送工作成效显著、成绩突出的单位和个人给予通报表彰和奖励。（三）严肃信息工作纪律，有错报、漏报、瞒报、谎报等情节并导致产生严重后果、重大舆情事故和工作被动、因工作失职造成严重损失及违反规定程序擅自对外发布和报送信息造成不良后果的单位或个人，将依规依法追究责任。大榆镇河长巡河制度第一章总则第一条为规范各级河长日常巡河工作，有效落实各级河长责任，实现对河库问题的“早发现、早处理、早解决”，根据（射委发〔2017〕9号）精神，镇党委、镇政府《关于印发<大榆镇全面落实河长制实施方案>的通知》，制定本制度。第二条本制度所称的河长，是指镇、村两级河长；基层河长是指村河长。第三条本制度所称的巡河，是指各级河长通过对责任河道巡回检查，及时发现问题，并予以解决或提交有关职能部门处理或向当地河长办、上级河长报告，协调解决问题。第二章职责分工第四条镇村河长是责任河道巡河工作的第一责任人。河道保洁员、网格化监管员要结合保洁、监管等日常工作，积极协助河长开展巡河，发现河道水质异常、入河排污（水）口排放异常、河道采砂和侵占河道等问题应第一时间报告河长。鼓励组织、聘请社会团体相关人员、志愿者开展巡河协查工作。第五条镇村河长办及相关成员单位应当为河长履职做好服务保障工作，及时将河道入河排污（水）口分布图、污染源清单、河道治理项目、河道采砂企业清单等信息予以公开，并由联系部门汇总提交河长，为其开展巡河工作创造条件。第六条各级河长办应当制定河长培训计划并组织开展培训，提高河长巡河履职能力。原则上，基层河长一年内需轮训一次。第七条各地要因地制宜，加快推进河长制信息化建设，以保障河长日常巡河履职为重点，实现及时、方便、高效巡河。各地要推广使用河长制APP或微信公众平台，公开河长信息、河道一河一策治理方案、水质状况等内容。积极引导公众使用河长制APP或微信公众平台参与治水监督。村级以上（含村级）河道河长应建立河长微信或QQ联络群，便于及时沟通信息、联络工作。第三章巡河频次和内容第八条河长应加大对责任河道的巡河力度，原则上镇级河长每周不少于1次，村级河长每天不少于1次。对水质不达标、问题较多的河道应加密巡河频次。河长因故不能开展巡河的，应委托联系单位或相关人员开展巡河。各村应组织河道保洁员、巡河员、网格化监管员等相关人员对河道每天开展巡查，发现问题及时报告基层河长。第九条河长巡河原则上应对责任河道进行全面巡河，并覆盖主要入河排污（水）口、主要污染源、河道采砂及河长公示牌等。第十条河长巡河应重点查看以下内容：（一）河（库）面、河岸保洁是否到位；（二）河（库）底有无明显污泥或垃圾淤积；（三）河（库）水体有无异味，颜色是否异常（如发黑、发黄、发白等）；（四）是否有新增入河排污口；入河排污口排放废水的颜色、气味是否异常，雨水排放口晴天有无污水排放；汇入入河排污（水）口的工业企业、畜禽养殖场、污水处理设施、服务行业企业等是否存在明显异常排放情况；（五）是否存在涉水违法建（构）筑物，是否存在倾倒废土弃渣、工业固废和危废；（六）是否存在砂石企业侵占河道的问题；（七）是否存在非法电鱼、毒鱼、炸鱼等破坏水生态环境的行为；（八）河长公示牌等涉水告示牌设置是否规范，是否存在倾斜、破损、变形、变色、老化等影响使用的问题；（九）以前巡河发现的问题是否解决到位；（十）是否存在其他影响河道水质的问题。第四章巡河记录第十一条河长巡河过程中或巡河任务结束当天，应当及时、准确记录河长巡河日志，以纸质或信息化电子记录等形式存档备查。第十二条河长巡河日志格式文本由镇河长办公室统一制作，并及时提供给镇村河长。河长巡河日志应当包括巡河起止时间、巡河人员、巡河路线、发现主要问题（包括问题现状、责任主体、地点、照片等）、处理情况（包括当场制止措施、制止效果，提交有关职能部门或向上级河长、当地河长办报告情况以及向上反映问题的解决情况）等基本内容。第五章问题发现和处理第十三条河长在巡河过程中，发现问题的，应当妥善处理并跟踪解决到位。镇级河长巡河发现问题应及时安排解决，应当在一个工作日内将问题书面或通过河长微信（或QQ)联络群等方式责成有关村、社区、街道或者有关职能部门解决，若需要镇级河长或者总河长协调解决的，可将问题形成书面报告，提出工作建议，提请研究解决。村级河长巡河发现问题应及时安排解决，在其职责范围内暂无法解决的，应当在一个工作日内将问题书面或通过河长微信（或QQ)联络群等方式提交有关职能部门解决，并报告当地河长制办公室。村级河长巡河发现问题应及时安排解决，在其职责范围内暂无法解决的，应当通过河长微信（或QQ)联络群等方式立即报告镇级河长，由镇级河长协调解决或由其提交有关职能部门解决。所提交问题涉及多个部门或难以确定责任部门的，河长可提请上级河长或河长办予以协调，落实责任部门。第十四条相关职能部门接到河长提交的有关问题，应当在五个工作日内处理并书面方式答复河长。河长要对职能部门处理问题的过程、结果进行跟踪监督，确保解决到位。第十五条基层河长接到群众的举报投诉，应当认真记录、登记，并在2个工作日内赴现场进行初步核实。举报反映属实的问题，应当予以解决，并跟踪落实到位。对暂不能解决的问题，参照巡河发现问题的处理程序，提交有关职能部门处理。基层河长应在七个工作日内，将投诉举报问题处理情况反馈给举报投诉人。第六章考核奖惩第十六条镇、村将河长巡河工作作为河长履职考核的主要内容，纳入干部实绩考核。河长巡河工作考核，应当结合本年度巡河工作的检查、抽查情况，重点考核巡河到位情况和问题及时发现、处理、提交、报告、跟踪解决到位情况及巡河日志记录情况。第十七条各村河长办对定期考核、日常抽查、社会监督中发现基层河长巡河履职存在问题或隐患、苗头的，应约谈警示。对巡河履职不到位、整改不力等行为，在约谈警示