中国高等农业院校的现状及发展方向

中国高等农业院校的现状及发展方向

在中国高等农业教育学院院长会议上，有关部门应按照实事求是的态度，允许和支持一些下属和省级农业教育学院的学校，以及具有强大综合实力的中央和省级农业教育学院。创建综合性大学。这些农业院校的校长们认为,让部分具有悠久办学历史和良好办学传统的农业院校更改校名,与其他专业技术性强的教学型农业院校共同发展、互为补充,不仅不会削弱高等农业教育,反而会提供一个更宽厚的发展竞争的平台。农业科技缺乏有农业专家称,我国的农业产业和农业科技目前在整体上呈现一种低效运转的态势:在农村产业结构的调整中,品种、质量、效益的矛盾突出,产品质量总体不高、农产品市场销售不畅、严重影响着农业增效和农民增收。农业产业具体表现为人力资源占有率低、劳动生产率低、劳动者素质低和抗风险能力低。在推动农村社会经济结构转型和产业化升级方面,重大应用研究相对滞后和重大技术创新明显不足的农业科技,并没有很好地为发展优质、专用、特色农产品及其加工,改善农产品的品质和质量作出应有的贡献。农业科技具体表现为成果转化率低、转化成果普及率低、资源利用率低和综合实力差。如何使农业产业保持可持续发展,是农业科技面临的重大课题。而在农产品短缺时代确定的农业学科及专业结构方向,在很大程度上已不能满足当今农业发展新阶段中对农业科技和管理人才综合素质的新要求。单科性农业院校的培养模式已难以培养出现代农业需要的高素质、全复合型人才。近年来,在加强农村职业教育和技术培训的力度,大幅度提高农民科技素质的同时,农业科技人员不足以成为影响农业技术创新与推广的“瓶颈”。相关的统计数字显示,1999年,在全国3060万各类专业技术人员中,从事农业的仅占2%,平均每万亩土地只有农业技术人员0.8个。在全国农业科技机构从事农业科研活动的人员中,拥有大学以上文化程度的仅占37.3%,具有高级职称的只有16.5%。我国农业科技人员明显短缺与农业院校毕业生就业难(一次就业率仅为60%)并存的现实,正在困扰着当今单独设置的40多所农业院校的生存与发展。农业院校招生存在质量不高的问题在当前经济社会和高等教育迅速发展,高校竞争日益激烈的形势下,一些重点农业院校的校名正严重影响到学校的招生、毕业生就业、学科建设和师资队伍建设,从而影响到学校的长远发展。多年来,农业院校整体景气指数不断下跌的一个重要标志是生源质量每况愈下。农业院校每年的招生都是在同一层次大学中的最低水平,如果说同一层次的一所农业院校比一所综合性大学的录取分数线低三五十分还不算有多大差距,那么年复一年农业院校数万新生平均比综合性大学低三五十分,就不能不对农业高层次人才培养构成潜在的威胁。去年山东农业大学计划招生5300人,结果新生入校的一次未报到率达9%,这在同一层次的大学中实属少见。受社会上对农业院校就是“以农科门类为主”的偏见影响,农业院校的毕业生就业,也根本无法与其他院校同一专业的毕业生公平竞争,即使是非农专业的毕业生也难免受到就业市场的冷遇,这些信息反馈到在校生中和社会上,导致农业院校招生工作的难度不断加大。农业院校因校名中的“农业”二字还碰到许多难以解决的困难:科研方面,非农学科在申报科研课题时,一些部门由于缺乏对农业院校的了解而持怀疑态度乃至投票否决,从而大大降低了农业院校公平竞争科研课题的机会;师资队伍建设方面,引进高层次人才时,相当一部分非农学科的高层次学者望“农”却步,使农业院校丧失了许多争取人才的机会,甚至连自己培养的非农学科的高层次人才,也觉得在农业院校没有多大发展空间而另有选择。一些重点农业院校校长认为,连年的高校扩招,使确保高等教育质量成为社会厂泛关注的问题,因为量的增长毕竟要有质的提高作基础。只有高的教育质量才能赢得社会的认可,才能有好的生源,毕业生才能有好的就业市场。而上述诸多影响质量的问题,主要就产生在校名上。因此,重点农业院校的校名不改,这些问题将长期存在,甚至会越来越突出。长此以往,重点农业院校多年积累形成的办学优势也将逐步丧失。农业院校的发展现状回顾历史,我国较高水平的农业院校原来大多出自综合性大学。1952年院系调整时,农业学科从综合性大学调整出来设立了单科性农业院校,这是由当时计划经济体制下部门办学和行业办学的体制所决定的。一些重点院校的校长认为,在高等教育综合化已是大势所趋的今天,有必要对农业院校单独设立的问题进行反思。在计划经济体制下,我国的综合性大学一度只设基础学科,而不设医、工、农等学科。近年来为适应市场经济的要求,一批医学院、工学院、农学院先后被并入到综合性大学,其中进入综合性大学的农业院校,就有浙江农业大学、上海农学院、石河子农学院等。再从国外的农业院校发展历程看,美国早期一些很有名的农业学院,后来都陆续发展成为综合性大学,如普度大学、依阿华大学、马里兰大学等;欧洲最著名的荷兰瓦赫宁根农业大学,也于三年前改名为瓦赫宁根大学。农业院校向多科性、综合性大学发展,反映了科技、教育、经济一体化发展的规律和客观要求。事实上目前国内水平较高的重点农业院校都已发展成了多科性大学。以山东省重点建设的山东农业大学为例,全校的19个教学院部中,属于非农和近农性质的院部有14个;在32个本科专业中,属于非农学类的专业有21个;在1.5万名本专科在校生中,非农专业的学生超过了半数。显然,它的校名已经不能涵盖学校学科的发展现状,更体现不了学校的发展方向。这所百年老校的党委书记盖国强认为,如果把我校建成综合性大学,通过优化学科专业结构,加强农科与其他学科的融合,将能更好地保持和发挥学校原有的农业科学和生命科学