2009-6-29计划生育技术服政策务咨询-吴少斌

预备生育技术效劳政策询问

荆门市人口计生委吴少斌副主任(主任医师)预备生育技术效劳条例

适用范围及内容1、适用范围：卫生系统、预备生育系统2、主要内容

预备生育技术效劳范围

预备生育技术效劳网络组成

机构执业和效劳范围的审批

人员资格准入

治理监视主体

公民权利一、免费预备生育技术效劳的重大意义二、免费预备生育技术效劳的法律和政策依据三、免费预备生育技术效劳的工程四、完善责任制度，加强监视检查五、村〔居〕委会在免费预备生育技术效劳中的职责六、案例点评第一节免费预备生育技术效劳学习目的通过对本节内容的学习，能了解国家和当地关于免费预备生育技术效劳的规定、政府供给的免费预备生育技术效劳条件和治理程序。一、免费预备生育技术效劳和重大意义对农村实行预备生育的育龄夫妻免费供给避孕节育技术效劳，有效引导和鼓舞宽阔群众自觉实行预备生育，是我国推行预备生育的重要举措。早在20世纪80年月初期，国家计生委、财政部、卫生部就对此问题联合提出了明确要求。但是，全国各地落实状况不一，一些省、区、市甚至将节育手术费用局部或全部地转嫁给农民受术者个人担当，育龄群众反响猛烈。当前，全国农村人口占全国总人口的比重仍很大，有效地稳定农村的低生育水平直接关系到党中心、国务院所确定的各项人口和预备生育工作目标的顺当实现。目前农村的生产力水平还不兴盛，农民的收入还不高，在这种状况下，进一步重申对履行预备生育义务的群众免费供给技术效劳，是党和政府从宽阔人民群众的根本利益动身，在人口与预备生育工作中坚持以人为本、实践“三个代表”重要思想和落实科学进展观的具体表达。二、免费预备生育技术效劳的

法律法规和政策依据《预备生育技术效劳治理条例》第3条规定：国家向农村实行预备生育的育龄夫妻免费供给避孕、节育技术效劳，所需经费由地方财政予以保障，中心财政对西部困难地区赐予适当补助。《国务院关于全面加强人口和预备生育工作统筹解决人口问题的预备》指出，全面推行农村预备生育的育龄群众嘉奖扶助制度和“少生快富”工程，落实独生子女父母嘉奖、预备生育免费根本技术效劳制度。《预备生育技术效劳治理条例实施细则》第四条规定：国家保障公民获得适宜的预备生育技术效劳的权利，向农村实行预备生育的育龄夫妻免费供给避孕、节育技术效劳。第五条规定：向农村实行预备生育的育龄夫妻免费供给避孕、节育技术效劳所需经费，由各级财政设立专项经费予以保障，具体结算标准和结算形式由各省、自治区、直辖市人民政府制定。国家向城市实行预备生育的育龄夫妻免费发放避孕药具。城市实行预备生育的育龄夫妻承受避孕、节育技术效劳的，其费用解决途径为：参与生育保险、医疗保险和其他相关社会保险的，由社会保险基金统筹支付；未参与上述保险的公民，由所在单位或地方财政负担。具体方法由县级以上人民政府制定。三、免费预备生育技术效劳的工程湖北省预备生育委员会《关于落实向农村实行预备生育的育龄夫妻免费供给避孕节育技术效劳的通知》〔鄂计生委[2023]53号〕规定：免费效劳对象指户籍登记为“农业”的人口〔包括流入城镇的农业人口〕及《湖北省预备生育条例》规定的城镇无业居民及个体工商户中，履行预备生育义务、有合法婚姻关系的夫妻。免费效劳工程《预备生育技术效劳治理条例实施细则》和《国家计生委、财政部、卫生部、国家计委关于落实向农村实行预备生育的育龄夫妻免费供给避孕节育技术效劳的通知》规定，免费供给的技术效劳工程包括：〔一〕发放避孕药具；〔二〕孕情、环情检查；〔三〕放置、取出宫内节育器及技术常规所规定的各项医学检查；〔四〕人工终止妊娠术及技术常规所规定的各项医学检查；〔五〕输卵管结扎术、输精管结扎术及技术常规所规定的各项医学检查；〔六〕预备生育手术并发症诊治。

免费效劳工程结算标准预备生育技术效劳机构和从事预备生育的医疗、保健机构，供给免费节育技术效劳的结算标准如下：1、B超查环、B超查孕：7元/例；2、放置宫内节育器：20元/例；3、取出宫内节育器：10元/例；4、人工流产术：50元/例；5、引产术：215元/例；6、输卵管结扎术：160元/例；7、输精管结扎术：25元/例；8、预备生育手术并发症诊治，依据病情按物价部门规定的医疗效劳价格执行。以上结算标准实行按例包干，内含挂号费、医疗费、住院费、手术费、常规药品费及技术常规所规定的术前检查、血型、血常规、尿常规、阴道分泌物常规、肝功能、胸透等医学检查费用。“皮下埋植”、“粘堵”、“银夹”等新技术的避孕节育工程，各地可依据当地实际状况予以适当免费。依据群众需要开展的优生优育、不孕不育、生殖保健以及其他非免费的技术效劳工程，不得执行以上结算标准，应按物价部门规定的收费标准或医疗效劳价格执行，并由个人自理。超出规定的预备生育手术费所界定的效劳范围之外的医药费用，由受术者自理；施行节育手术单位，经鉴定属于违反手术常规造成的节育手术并发症的治疗费用，由施行手术的单位担当。预备生育技术效劳机构开展的属于规定之外的与预备生育有关的临床医疗效劳工程，按物价部门规定的医疗效劳价格执行。免费技术效劳资金来源各市〔州〕、县〔市、区〕计生委和财政部门要准确测算本地区应向农村人口供给避孕、节育技术效劳工作量及所需经费，严格依据省计生委、省财政厅《关于落实“十五”期间预备生育事业费投入通知》〔鄂财教[2023]390号〕的规定，落实预备生育事业经费投入，统筹兼顾，合理安排技术效劳经费，并纳入年度经费预算，确保专款专用。环情、孕情监测，由乡镇自行担当，省、市对乡镇开展查环查孕所需B超等器械设备的添置赐予适当补助。环情、孕情监测以外的其他免费技术效劳工程所需经费，以县、乡为主，省、市适当补助。每年在本级计生经费中省〔含中心补助〕按核定费用的15-20%，市〔州〕按10-15%对县、乡进展补助。四、完善责任制度，加强监视检查各地要将向农村实行预备生育的育龄夫妻免费供给避孕、节育技术效劳工作作为人口与预备生育目标治理责任制的重要内容，并严格进展考核。对挤占挪用避孕节育技术效劳经费、连续向农村宽阔群众乱收费、损害群众利益和政府形象或弄虚作假、欺上瞒下的单位和相关责任人，在严格执行《预备生育技术效劳治理条例》第38条惩罚规定的同时，上级人口计生委、财政部门要向辖区内通报。人口计生、财政、卫生和物价主管部门要将此项工作的落实状况每年向上级对应部门作出专题书面报告，人口计生行政部门每年要组织一次专项检查。人口计生、价格主管和财政等部门要加强检查监视，严峻查处各种违法违纪行为。五、村〔居〕委在免费预备生育

技术效劳中的职责发放避孕药具；组织已婚育龄妇女进展环情、孕情检查；乐观发动育龄群众承受预备生育技术效劳，并帮助做好术后随访；乐观帮助预备生育手术并发症的群众进展治疗，并帮助解决其家庭实际困难。六、案例点评案例1：陈×，女，32岁，村民，生育一个男孩，已上小学二年级，参与镇计生办组织的已婚育龄妇女优质效劳〔三查〕时，觉察患有多发性子宫肌瘤，后转县人民医院治疗，痊愈出院。点评：按国家规定，向农村实行预备生育的育龄夫妻免费供给根本工程的预备生育技术效劳，查环查孕就是免费效劳的工程之一。现在，我们将查病与查环查孕放在一起，定期对群众的生殖安康进展检查，对查出的病提出治疗建议，与当地医院建立了转诊通道，使这些疾病得到准时治疗。有些预备生育技术效劳机构还对查出的生殖道感染如阴道炎、宫颈炎免费治疗，供给生殖安康效劳。案例2曾×，女，湖北省×县人，到广东省G市打工5年，在G的一个预备生育效劳站放置宫内节育器后并发慢性盆腔炎，治疗费用前后共花了1万多元，经过现居住地和流出地的预备生育治理部门协商，G市人口计生委给报销了这笔费用。其次节病残儿医学鉴定一、病残儿医学鉴定的目的和意义二、病残儿医学鉴定的法律和政策依据三、病残儿医学鉴定的原则四、如何申请病残儿医学鉴定五、病残儿医学鉴定的实施过程六、村〔居〕一级在病残儿医学鉴定工作中的职责七、荆门市近两年病残儿鉴定状况八、鉴定过程中应留意的事项九、易发生错误鉴定的病种十、病残儿医学鉴定案例学习目的通过对本节内容的学习，能了解国家和当地关于病残儿鉴定的规定和根本办事程序，能履行政府相关治理部门相关的病残儿鉴定职责。一、病残儿医学鉴定的目的和意义病残儿医学鉴定，是从我国的国情动身，在确定的历史时期，为了把握人口过快增长和提高诞生人口素养的重大决策。首先，它效劳于根本国策，以预备生育为前提，鼓舞少生、优生；其次，照看到局部有病残子女家庭困难，也考虑到病残儿将来工作和生活的困难，做到合情、合理，使国家的预备生育政策得到宽阔人民群众的理解和支持；最终，对已经生育过先天性病残儿的父母评估其再生育的风险，对再生育先天病残儿风险高的父母建议不再生育，对再生育先天性病残儿风险低的父母，建议在进展产前诊断的前提下再生育，以避开再生育先天性病残儿。病残儿：是指因先天〔包括遗传性和非遗传性疾病〕或后天患病、意外损害而致残，包括精神方面及生理方面、功能性及器质性，目前无法治疗或经系统治疗仍不能成长为正常劳动力的。通常所讲的“正常劳动力”是指个人的智力、体力能担当国家、社会安排的不同性质、不同层次的一般脑力和体力劳动。虽然不能担当一些特殊的专业，但可以担当一般的专业，这种状况不应视为不能成长为正常劳动力。

病残儿医学鉴定：是指病残儿医学鉴定的特地组织,运用现代医学学问、技术和手段，对被鉴定者做出是否为病残及其程度的鉴定结论，并依据《病残儿医学鉴定诊断标准及其父母再生育的指导原则》〔国家级和省级〕提出相应的是否再生育的指导意见。常用病残儿标准可分四级：一级：生活完全不能自理、全部丧失劳动力气，一般指身体发育有重大生理缺陷，或智商在25以下者。二级：生活局部自理，仅能从事简洁性、机械性劳动，一般身体有严峻缺陷，或智商在25-55之间。如中度智力低下、聋哑、近〔远〕视达-〔+〕600D等。以上一、二级明显影响劳动和生活，应定为病残。三级：身体或智力有轻度的缺陷，成长后在其工作或专业上可能受到确定的限制，但能参与确定的劳动，这一级病残标准的伸缩性较大，应具体问题具体分析。四级：可以恢复安康的疾病，如养分不良、高热惊厥、心律早搏、轻度哮喘等，这一级可算作根本正常。明确残疾的标准，对一、二级残疾者应允许生育其次胎，对三级酌情而定。指导再生育的前提是要明确疾病性质诊断，确定是遗传病，还是非遗传病，对一些遗传病要进展特殊的检查，例如父母双方的染色体检查、家系分析等，对智力低的患儿要进展智力测定。二、病残儿医学鉴定的法律和政策依据依据国务院颁发的《预备生育技术效劳治理条例》相关条款，国家预备生育委员会《病残儿医学鉴定治理方法》〔中华人民共和国国家预备生育委员会第7号，2023年3月14日〕以及国家预备生育委员会颁发的《预备生育技术效劳治理条例实施细则》〔中华人民共和国国家预备生育委员会第6号，2023年12月29日〕三、病残儿医学鉴定的原则〔一〕表达科学性和坚持实事求是的原则，表达现代医学关于安康、伤残的根本内涵。〔二〕公正、公开、公正的原则。〔三〕政策性、群众性全都的原则。〔四〕以人为本的原则。四、如何申请病残儿医学鉴定凡居住在中华人民共和国境内的中华人民共和国公民，其生育的子女因各种缘由致病、致残，要求再生育而申请病残儿医学鉴定的，均可以申请病残儿医学鉴定。病残儿医学鉴定的程序历年原始的病历资料组织征集群众意见后出具证明材料父母双方书面提出申请有单位的由单位加具意见无单位的由村〔居〕加具意见组织征集辖内知情者意见后出具证明材料带齐以下材料：村出具的介绍信、夫妻双方的工作证、身份证、单位证明、母子〔女〕近期半身一寸合照四张、历年病历资料、诊断证明等乡镇〔街道〕人口计生办审核户口簿、身份证、单位证明、诊断证明书，并对孩子进展目测，开出介绍信县〔市、区〕人口计生局签署意见、加盖公章市级专家鉴定〔每年1-2次〕五、病残儿医学鉴定的实施过程〔一〕鉴定预备1、鉴定组的日常治理工作由同级人口计生行政部门技术处〔科〕实施，鉴定组收到下级上送的鉴定申请及案卷材料后，应准时审查、立案争论。对资料不全需补充有关证明材料的，应准时通知案卷上送部门或申请人限期补送。2、鉴定组受理后，应组织对申请鉴定的病残儿进展具有针对性的全面检查，必要时可组织系统的治疗观看，也可以进展直接的调查核实。技术小组依据《病残儿医学鉴定诊断标准及其父母再生育指导原则》初步审查申请对象的状况，必要时可要求补充有关检查和进展必要的社会调查。3、县〔市、区〕人口计生治理部门依据技术小组的集体争论意见，对明显不符合鉴定标准的，在20日内发给“不符合鉴定标准书面通知书”；对根本符合鉴定标准的，应提前通知申请人鉴定的时间、地点及留意事项。在20日内通知申请人等候地级市鉴定组的鉴定通知，并同时将全部案卷材料移送地级市人口计生行政治理部门。4、申请人对“不符合鉴定标准书面通知书”不服的，可在收到通知书之日起15日内，向县〔市、区〕人口计生行政部门提出异议，县〔市、区〕人口计生行政部门应将申请人书面异议和案卷7日内移送地级市人口计生行政部门。5、病残儿鉴定费用：鉴定组聘请专家费用由本级人口计生行政部门担当。〔二〕鉴定会议1、鉴定会议原则上每年召开1-2次，由鉴定组织长〔或副组长〕召集鉴定会议，由鉴定组成员5人以上参与方为有效。2、申请人的全部鉴定材料、检查记录、病历、观看报告等均供给应参与会议的成员争论。病残儿应到查检现场。3、鉴定会议的争论应以《病残儿医学鉴定诊断标准及其父母再生育指导原则》为依据，并对是否允许再生育做出结论。4、鉴定会议的预备实行表决制，参与会议的成员具有同等表决权。鉴定结论应获得鉴定成员2/3以上通过方能生效，由会议主持人宣布记录。5、鉴定会议表决生效后应准时填写鉴定意见，并经参会人员签名。鉴定会议认为材料不充实的病例，可连续补充检查有关材料，待下次再进展表决。6、参与鉴定会议的成员名单和会议记录应严格保密。会议发言受法律疼惜。非鉴定组成员和非鉴定组特邀人员不得出席会议。〔三〕鉴定结论1、鉴定结果应作《鉴定结论通知书》，鉴定结论应明确是否符合允许再生育标准，以及对鉴定结论不服时的处理方法。《鉴定结论通知书》由申请人所在县〔市、区〕人口计生行政部门转交申请人。2、鉴定工作完毕后，鉴定组应将会议记录、鉴定材料归档登记。返回申请人所在县〔市、区〕计生行政治理部门存档的材料，应与《鉴定结论通知书》一起返回。3、对允许再生育，但具有再发生育病残儿风险的妇女，再怀孕后，要进展严格的产前检查，觉察特殊时应准时终止妊娠。六、村〔居〕一级在病残儿

医学鉴定工作中的职责1、单位或村〔居〕委会寻常在收集人口计生工作信息时要留意了解本单位或村〔居〕委会辖区内病残儿发生的状况，主动关心病残儿家庭，全面宣传国家人口计生政策，介绍关于申请病残儿医学鉴定的程序。2、单位或村〔居〕委会对申请病残儿医学鉴定者的状况进展初步审核，组织征集辖内知情者意见后，出具书面意见，加盖公章，在接到申请材料20个工作日内报女方户籍所在地的乡镇〔街道〕计生治理部门。3、当鉴定组需要时，单位或村〔居〕委会要帮助补充有关检查和进展必要的社会调查，对于借病残儿之名，行多生、政策外生育之实者，要公开征集群众意见，发挥民主监视作用。4、凡鉴定结论认为是符合再生育标准的，县〔市、区〕人口计生治理部门应在申请人双方单位〔无工作单位的在居委会〕张榜公布1个月。七、荆门市近两年病残儿鉴定状况2023年、2023年荆门市共有362名病残儿参与医学鉴定，属神经系统疾病发病率最高，智力低下49例，脑瘫31例，癫痫21例；其次是心血管系统疾病，先天性心脏病26例。经专家组鉴定，符合再生育标准250人，其中属于遗传性疾病15人，非遗传性疾病229人，意外损害致残6人。八、鉴定过程中应留意的事项1、防范冒名顶替。母子〔女〕的合影照上要加盖单位或村〔居〕委会的公章，在鉴定时，要认真核对参与鉴定的病残儿与照片是否相符。2、病历资料要求真实齐全，以防弄虚作假。3、要维护好鉴定现场秩序，非鉴定专家组成员不得进入鉴定现场。九、简洁发生错误鉴定的病种继发性癫痫；心血管系统疾病；支气管哮喘、慢性肺炎伴有肺源性心脏病．十、病残儿医学鉴定案例案例1：李××，男，5岁，2年前患乙型脑炎，经县人民医院救治生命得以康复，但造成严峻后遗症和神经功能障碍，现言语不清，走路步态不稳，智力也明显低于同龄儿童。该患儿在当地县人民医院有完整的病案记录，现在的病症和体征明确，经CT检查证明局部脑组织萎缩，智商测定在35分,鉴定组鉴定属于非遗传性残疾，准许再生育。点评：患儿符合二级病残，由于此起残疾是由于后天感染所致，非遗传性疾病，因此准许父母再生育。案例2：赵×，男，6岁，一年前由于热粥锅倾倒烫伤右面部、颈部，经抢救脱离了生命危急，但右面部和颈部留下两处长12厘米，宽约3～4和长18厘米宽约10厘米的疤痕。尽管将来通过整形手术可以局部矫正，但这对于孩子和家庭都是莫大的打击，父母双方申请生育其次胎，组织专家进展鉴定，被批准再生育一个孩子。

点评：患儿三级病残。该级别病残伸缩性大，考虑面部疤痕超过10厘米，严峻影响美观，给患儿将来进入社会后的生活和工作带来较大困难，因此，经专家组意见，同意其父母生育其次胎。

案例3：孙××，女，7岁，2年前由于上呼吸道感染用了十多天的庆大霉素，造成药物性耳聋，听力严峻损害，不能与同龄儿童一起上学，也不能与家人语言沟通，村里的小朋友都能证明女孩子小时候听力正常，不是先天性儿聋，目前的听力障碍是后天引起的，经过专家组鉴定，最终孙××的父母被批准再生育一个孩子。

点评：聋哑，是严峻的生理缺陷，一般属于二级病残，但是，引起聋哑的缘由有很多，有先天性，也有后天性的。在鉴定中充分分析，要排解遗传方面的因素，只有非遗传因素引起的聋哑，才能批准父母生育其次胎。

案例4：贾×，女，7岁，一年前因被摩托车冲撞致轻度脑震荡，现以外伤性癫痫为由申请病残儿鉴定，由于医院没能供给病儿的病情记录，社会调查中学校和邻里未能证明其癫痫发作过程，鉴定组最终未能通过鉴定，建议住院观看一个月，由医院医生观看记录癫痫发作过程，其父母本想借病残儿之名，多生一个男孩，如今见把关严格，知难而退。

点评：对于以癫痫病申请病残鉴定的患儿，父母必需供给要有两年的专科系统治疗的记录，相关的诊断证明书，适时的脑电图检查，CT、MR检查，患儿的智商检测等，专家将依据相关资料对患儿的预后作出推断，以明确是否到达病残标准。假设连续两年系统治疗无好转，住院观看一个月，在治疗过程中仍频繁发作，可视为预后差，应同意生育其次胎。案例5：女，6岁，患先天性脊柱裂，脊髓膨出，已由县人民医院确诊，由于当地医院的技术水平和家庭的经济力气，没能早期手术，现下肢萎缩畸形。鉴定组鉴定前做家系调查：认为其一、二级亲属无发病者，再发风险率低于5%，可考虑再生育；建议预备怀孕前3个月至怀孕后3个月加服叶酸等养分素，怀孕6个月再到市人民医院做产前诊断监测，胎儿正常时可让其生产。点评：神经管畸形是神经管发育特殊所引起的一类畸形，包括：无脑儿、脑积水、脑脊膜膨出、开放性脊柱裂、骶柱裂，隐性脊柱裂等。除隐性脊柱裂外，都属于严峻身体缺陷。神经管畸形属于多基因遗传，如一级亲属中无同类患者，其再发风险在5%左右，低于10%，而且产前B超检查可以觉察，因此可同意再生育。案例6：黄××，男，4岁，患重型β地中海贫血，已经由市级人民医院确诊。鉴定组鉴定意见，该疾病目前已经可以做产前诊断，病残儿的父母在严格执行产前诊断的前提下可以考虑再生育。

点评：重型β地中海贫血，患儿诞生后6个月进展性贫血，需要靠输血来维持生命，一般在12岁以前死亡，目前缺乏有效的治疗手段，因此，属于重大的生理缺陷。该病虽然是遗传病，父母再生育的在发风险是25%，但由于该病的病因明确，目前有有效的产前诊断的方法，故可以同意再生育。预备生育技术效劳

并发症鉴定和处理一、预备生育技术效劳并发症定义二、预备生育技术效劳并发症的法律和政策依据三、预备生育技术效劳并发症鉴定申请程序四、预备生育技术效劳并发症的技术鉴定五、预备生育技术效劳并发症的处理六、村〔居〕委会在预备生育技术效劳并发症鉴定工作中的职责七、预备生育技术效劳并发症案例第三节学习目的通过对本节内容的学习，能了解国家和当地预备生育手术并发症鉴定的规定和根本办事程序，能履行本一级政府治理部门相关的预备生育手术并发症鉴定的职责。一、预备生育技术效劳并发症定义：预备生育技术效劳并发症是指在预备生育技术效劳工作中直接造成育龄群众〔效劳对象〕死亡、残废、组织器官损伤导致功能障碍等人体安康损害。二、预备生育技术效劳并发症的法律和政策依据依据国务院颁发的《预备生育技术效劳治理条例》〔2023年6月31日国务院令309号公布，2023年12月10日修订〕和《医疗事故处理条例》〔2023年4月4日国务院令351号〕的相关条款；国家预备生育委员会1990年12月公布的《节育并发症治理方法》和《节育并发症鉴定方法》。鉴定依据：并发症鉴定的诊断标准依据1989年国家计生委转发卫生部颁发的卫妇字〔89〕第6号《男、女节育手术并发症诊断标准》等有关规定执行。三、预备生育技术效劳并发症鉴定申请程序预备生育技术效劳并发症鉴定应逐级进展。凡要求鉴定者，应持有效证明和相关的技术效劳资料，向所在地的乡镇〔街道〕计生行政部门提出申请，经同意后领取并填写并发症鉴定表。乡镇〔街道〕计生行政部门对申请鉴定者供给的状况，进展调查、核实后报县〔市、区〕计生行政部门。县〔市、区〕计生行政部门对申请鉴定者的技术效劳资料全面收集、审查，同意鉴定后，提交同级鉴定组进展鉴定。并发症鉴定实行合议制，鉴定结论必需是参与鉴定成员的半数以上同意方可成立。参与鉴定的人员逐一在鉴定结论上签字，加盖鉴定组专用章，鉴定组对鉴定结果负法律责任。计生行政部门依据鉴定结论，争论预备处理方法，准时向被鉴定者及其家属送达鉴定结论和处理意见通知书，处理好善后事务，对鉴定的全部资料整理、存档统一保管。对结论不服的当事人和单位，可在接到鉴定通知书之日起30个工作日内，向上一级计生行政部门提出重新鉴定的申请。对终局鉴定结论不服的，可在接到鉴定结论通知书15日内，向当地人民法院起诉。当事人既向计生行政部门提出并发症争议处理申请，又向人民法院提起诉讼的，计生行政部门不予受理；计生行政部门已经受理，应当终止受理。四、预备生育技术效劳并发症的技术鉴定鉴定组设组长1名，副组长1名。各级鉴定组负责本辖区内的预备生育技术效劳并发症鉴定。省级鉴定为终局鉴定。鉴定组在同级人民政府计生行政部门领导下履行以下职责：1、负责所辖区内并发症鉴定及治疗后的复查。2、对难以做出鉴定结论或对鉴定结论有异议的，可建议向上一级鉴定组织提出鉴定的申请。3、鉴定组必需严格执行鉴定程序，严守鉴定纪律，确保鉴定结论的客观、公正、准确。4、非鉴定组成员不得参与鉴定。鉴定组成员及工作人员假设与鉴定者有利害关系，应当回避；为了便于善后问题的协调解决，可允许计生行政部门有关人员旁听鉴定会。不属于预备生育技术效劳并发症鉴定的情形〔１〕、非因预备生育技术效劳造成的并发症；〔２〕、未经批准许可的预备生育技术效劳的机构或人员施行预备生育技术效劳造成的并发症；〔３〕、当事人或家属隐瞒病史，致使技术效劳适应证选择不当或不协作技术效劳为主要缘由发生的并发症；〔４〕、当事人潜在性或迟发性疾