ISO14000标准内审员培训1VIP

GB/T24001-2004/ISO14001:2004

环境管理体系内部审核员培训课程天津佩美克管理科学研究中心2007年1月11/7/20231第一部分基础知识2第一章ISO14000环境管理标准概述3严重的环境危机全球环境问题温室效应与气候变化臭氧层破坏有毒有害化学物质污染与越境转移海洋污染和海洋保护问题生物多样毒性破坏与保护问题生态环境恶化我国的环境状况大气污染问题突出水体污染情况严重城市垃圾污染日渐突出4国际社会对环境问题的对策1972年，联合国第一次环境大会，通过了《人类环境宣言》和《人类环境行动计划》，成立UNEP(联合国环境规划署);将每年6月5日定为世界环境日。提出人类只有一个地球。1973年118个国家协订《华盛顿公约》；1975年联合国的国际环境教育计划；

1983年组建“世界环境与发展委员会”;1987年，委员会通过了《我们共同的未来》的报告，并提出了“可持续发展”的思想;1987年《关于消耗臭氧层物质的蒙特利尔议定书》；

1992年联合国环境与发展大会，提出了“可持续发展”为人类发展的总目标及一系列行动计划5ISO/TC207成立及宗旨TC207产生1990年，ISO和IEC提出了环境与安全标准需求；1992年，ISO成立SAGE（环境战略咨询组）；1993年，ISO成立TC207环境管理标准化技术委员会；TC207宗旨支持环境保护工作，改善并维持生态环境质量，减少人类各项活动所造成的环境污染，使之与社会经济发展达到平衡，促进可持续发展TC207业务范围环境管理方面的标准化6ISO14000标准指导思想标准不增加贸易壁垒，无论环境好坏标准可用于对内审核及对外认证注册必须回避对改善环境无帮助的任何行政干预7ISO14000标准制定原则应具有真实性和非欺骗性产品和服务的环境影响评价方法和信息应有意义、准确、可检验评价方法、试验方法不能采用非标准方法应具有公开性和透明度非歧视性能进行特殊的、有效的信息传递和教育培训应不产生贸易障碍，国内、外一致8ISO14000系列标准的标准号分配分会 名称（标准子系统） 标准号 SC1 环境管理体系（EMS） 14001～14009 SC2 环境审核（EA） 14010～14019 SC3 环境标志（EL） 14020～14029 SC4 环境行为评估（EPE） 14030～14039 SC5 生命周期评估（LCA） 14040～14049 SC6 术语和定义（T&D） 14050～14059 WG1产品标准中的环境因素EAPS14060WG2可持续森林

备用14060～14100 9ISO14000标准结构－按属性ISO14000基础标准子系统：术语和定义基本标准子系统：环境管理体系支持子技术系统环境审核环境标志环境绩效评价生命周期评价10ISO14000标准结构－按功能评价组织评价产品生命周期评价环境标志产品标准中的环境因素环境管理体系环境绩效评价环境审核ISO1400011ISO14000系列标准特点自愿原则广泛适用性灵活性兼容性全过程预防持续改进原则以市场驱动为前提12推行ISO14000标准对企业意义提高守法意识节能降耗，降低成本帮助企业提高环境管理能力树立企业形象和提升市场信誉、知名度冲破壁垒，扩大产品市场，提高企业竞争优势改善企业和居民、社区和其他相关方的关系产生环境效益，有利于企业经济效益增长‘推动企业技术改造13实施ISO14000的好处

☆

提高能源效益以减低成本

☆

消除或减少污染物排放

☆

控制环境风险，减少环境事故和责任

☆

提高全体员工及相关方环境意识，改善社团文化

☆

向顾客及其他相关方履行对环境的承诺

☆

保持良好的社区及公众关系

☆

满足顾客、消费者及投资者的要求

☆

提高公众形象及竞争力14康佳公司推行环境管理体系历程1997年底，陈总经理提出实施ISO140011998年初，总部成立ISO14001领导小组和工作组1998年3-4月，初始环境评审1998年4-5月，体系策划和文件编写1998年6月5日，体系试运行1998年8月-10月，EMS内审和管理评审1998年10月21、22日，接受国家环保局环境管理体系审核中心审核15识别重大环境因素：21个

制订环境目标、管理方案：21个16节约用电176-9月:复印纸较去年同期降低7.4%电脑纸较去年同期降低66.6%节约用纸复印纸电脑纸18推行体系经济收获截止6-9月

节电67万度约63万元

节纸23万张约8万元

截止6-10月

综合利用塑胶再生粒两百吨

约一百六十万元

回收泡方再生粒十六吨约

四十四万元

回收危险品空盒约两万个

喷漆有毒废渣减量约25吨19环保法律培训2482人次。环境基础及ISO14000知识培训2482。

涉及重大环境因素人员培训120人次。

固体废物培训人次120，化学危险品培训人次113人次。内审员培训39人次。

部门自行培训2000人次环保培训20推行ISO14001收益总结截止十月底，带来281万元的收益提高公司知名度和竞争力未收到一起环境投诉，未发生一起环境污染事故导入国际先进环境管理经验环境绩效持续改善把环境纳入开发设计制造中，真正实现污染预防企业职工环境意识转变21建立环境管理体系的过程

EMS运行

准备初始环境评审环境方针重大环境因素环境管理体系文件编制内审/管理评审22ISO14001标准特点是ISO14000标准的龙头和核心标准ISO14001EMS具有广泛适用性ISO14001基本思想和原则EMS要素可以和其他要求和体系相结合EMS需要全员参与，特别是管理者着眼持续改进强调守法，但未提出对环境绩效的绝对要求灵活性，根据实际采取措施ISO14001要求规范的内容，没有对环境绩效提出绝对要求EMS的框架由5个基本要素组成文件化体系23已正式发布的ISO14000标准ISO14001环境管理体系要求及使用指南ISO14004环境管理体系原则、体系和支持技术通用指南ISO14010环境审核指南通用原则ISO14011环境审核指南审核程序环境管理体系审核ISO14012环境审核指南环境审核员资格要求ISO14020环境标志与声明－通用原则24ISO14004和ISO14001关系ISO14001是要求，只提出EMS的要求，未指出方法和途径；ISO14004是指南，指导组织如何做才能满足ISO14001标准要求，可做为组织的内部管理工具ISO14001要求必须满足，ISO14004可不做到ISO14001是认证审核准则，ISO14004不是ISO14004标准的模式是描述EMS的建立过程的，ISO14001标准的模式是描述EMS建成后的运行状态的25ISO14000与ISO9000的关系技术要求：

ISO9000---顾客的需求（产品质量标准）

ISO14000---法律、法规及其他要求是组织管理体系的组成部分具有相同的管理思想

----过程控制

----文件化26ISO14001和ISO9001联系都是自愿性的国际标准遵循相同的管理系统原理，要求文件化体系通过体系建立、运行和改进实现方针和目标体系结构和模式接近，PDCA循环实现改进部分要素相同都可能成为贸易的条件，消除贸易壁垒27ISO14001和ISO9001区别适用对象和目的不同ISO14001环境因素改善环境绩效ISO9001产品提高产品质量相同要素内容差别不大体系的结构要素并不一一对应满足不同相关方的要求ISO14001众多相关方ISO9001顾客28EMS与QMS的兼容必要性一体化减少工作量，重复和矛盾，提高管理效能同时审核降低审核成本，提高企业申请积极性为新的管理体系提供兼容经验，实现一体化管理可行性符合企业愿望和要求符合TC207和TC176指导思想和ISO14000标准思路国内外已经有这样做的企业和认证机构ISO正在制定共同的审核标准ISO9000标准2000版在许多方面向ISO14000靠拢29职责培训文件管理内部审核纠正与预防管理评审记录环境方针环境目标与指标环境管理方案信息交流紧急向应法律与法规环境初始评审ISO9000ISO14001品质和环境管理体系的整合30系统整合的优点角色权责明确划分单一系统较易被员工接受使用共通程序，简化作业共用系统资源，提高效率整合验证，节省认证时间与经费31第二章ISO14001：2004标准条文理解佩美克管理科学研究中心32GB/T24001-2004/ISO14001：2004环境管理体系——要求及使用指南佩美克管理科学研究中心33ISO14001的主要内容17个要素是指:1.环境方针

2.环境因素

3.法律法规和其他要求

4.目标、指标和方案

5.资源、作用、职责和权限

6.能力、培训和意识

7.信息交流

8.文件34ISO14001的主要内容

9.文件控制

10.运行控制

11.应急准备和响应

12.监测和测量

13.合规性评价

14.不符合、纠正措施和预防措施

15.记录控制

16.内部审核

17.管理评审35环境管理体系运行模式图持续改进环境方针规划（策划）•环境因素•法律与其他要求•目标、指标和方案实施与运行•资源、作用职责和权限•能力、培训和意识•信息交流•文件•文件控制•运行控制•应急准备和响应检查•

监测和测量•合规性评价•不符合、纠正和预防措施•记录控制•内部审核管理评审36PDCA循环及要素分布

PLANDOCHECK

ACT

持续改进环境方针环境因素法律法规和其他要求目标、指标和方案资源、作用、职责和权限能力、培训和意识信息交流文件文件控制运行控制应急准备和响应监测和测量合规性评价不符合、纠正措施和预防措施记录内部审核管理评审374.6管理评审4.2环境方针4.3.1环境因素4.3.2法律法规和其他要求4.3.3目标和指标和方案4.4.1资源作用职责和权限4.4.2能力培训和意识

4.4.3信息交流4.5.4记录控制4.4.6/7运行控制应急准备和响应4.5.1/2监测和测量合规性评价4.5.5内部审核4.4.4/5文件文件控制4.5.3不符合，纠正措施和预防措施环境管理体系各要素间关系381范围本标准规定了对环境管理体系的要求，使一个组织能够根据法律法规和它应遵守的其他要求，以及关于重要环境因素的信息，制定和实施环境方针与目标。本标准适用于组织确定其能够控制，或能够施加影响的那些环境因素。但标准本身并未提出具体的环境绩效准则。391范围本标准适用于任何有下列愿望的组织：a)建立、实施、保持并改进环境管理体系；b)使自己确信能符合所声明的环境方针；c)通过下列方式展示对本标准的符合：

1)进行自我评价和自我声明；

2)寻求组织的相关方（如顾客）对其符合性的确认；

3)寻求外部对其自我声明的确认；

4)寻求外部组织对其环境管理体系进行认证（或注册）。本标准规定的所有要求都能够纳入任何一个环境管理体系。其应用程度取决于诸如组织的环境方针，活动、产品和服务的性质，运行场所及条件等因素402术语环境：组织运行活动的外部存在，包括空气、水、土地、自然资源、植物、动物、人以及他们之间的相互关系。佩美克管理科学研究中心41环境因素一个组织活动、产品或服务中能与环境发生相互作用的要素。注：重要环境因素事指具有或能够产生重大环境影响的环境因素。42环境影响全部或部分地由组织的环境因素给环境造成的任何有益或有害的变化。项目环境因素（因）环境影响（果）活动搬运危险材料潜在泄露事件土壤或水域污染产品产品改进改型后体积减小保护自然资源服务车辆维护减少废气排放降低空气污染环境因素和环境影响之间的关系43环境方针由最高管理者就组织对其全部环境绩效正式表述的总体意图与方向。注：环境方针为采取措施，以及建立环境目标和指标提供了一个框架。44环境目标组织依据其环境方针规定的所要实现的总体环境目的。45环境指标由环境目标产生，或为实现环境目标所须规定并满足的具体的绩效要求，他们可适用于组织或其局部。如可行应予以量化。46环境绩效组织对其环境因素进行管理所取得的可测量的结果。注：在环境管理体系条件下，可对照组织的环境方针、环境目标、环境指标及其他环境绩效要求对结果进行测量。47相关方关注组织的环境绩效或受其环境绩效影响的个人或团体。48相关方政府立法者、监督者公众意见员工投资者消费者/顾客公司供方非政府组织、环境团体、当地居民49组织具有自身职能和行政管理的公司、集团公司、商行、企事业单位、政府机构或社团，或是上述单位中具有自身职能和行政管理的一部分，无论其是否具有法人资格，公营或私营。注：对于拥有一个以上运行单位的组织，可以把一个运行单位视为一个组织。50污染预防为了降低有害的环境影响而采用（或综合采用）过程、惯例、技术、材料、产品、服务或能源以避免、减少或控制任何类型污染物或废物的产生、排放或废弃。注：污染预防可包括源消减或消除，过程、产品或服务的更改，资源的有效利用，材料或能源的代替，再利用、回收、再循环、再生和处理。51环境管理体系组织管理体系的一部分，用来制定和实施其环境方针，并管理其环境因素。注1：管理体系是用来建立方针和目标，并进而实现这些目标的一系列相互关联的要素的集合。注2:管理体系包括组织结构、策划活动、职责、惯例、程序、过程和资源。52内部审核客观地获取审核证据并予以评价，以判断组织对其设定的环境管理体系审核准则满足程度的系统的、独立的、形成文件的过程。注：在许多情况下，特别是小型组织，独立性可通过与所审核活动无责任关系来体现。53总要求（ISO140014.1)4.1组织应依据本标准建立、实施、保持和持续改进环境管理体系，确定如何实现这些要求，并形成文件。1.建立是从决定开始到形成一体系2.保持是体系运转过程中对出现问题的改正,在新情况出现时的调整修订,以及必要的支持性活动3.此条款不仅要求EMS的建立满足17个要素要求，同时强调EMS建立后应继续按17个要素要求进行环境管理。54环境方针(ISO140014.2)4.2环境方针最高管理者应确定本组织的环境方针，并在界定的环境管理体系范围内，确保其：a)适合于组织活动、产品或服务的性质、规模和环境影响b)包括对持续改进和污染预防的承诺c)包括对遵守与其环境因素有关的适用法律、法规和其他要求的承诺d)提供建立和评审环境目标和指标的框架e)形成文件，付诸实施，并予以保持；f)传达到所有为组织或代表组织工作的人员；g)可为公众所获取。55“环境方针”要求框图

环境方针

遵守法律和相关要求

持续改进、污染预防

为目标和指标的框架

基于实际文件化、全员知、公众化56环境方针的重要性是一个组织的环境管理活动的指导思想和行为准则。是一个组织对其全部环境行为的意图和原则的声明。为组织行为及环境目标和指标的建立提供一个框架。是实施与改进组织的环境管理体系的推动力，具有改进环境行为的作用。57环境方针的作用是企业承诺的公开声明最高管理层支持的可见的证据具有深远的商业意义通常是长久性的文件58环境方针的制定：输入初始环境评审的结果组织的信仰和价值观经营战略和战略计划任何现存的关于环境方面的声明利益相关方的意见法律和法规59环境方针的制定：输入其它方面的方针：健康、质量、安全成文的标准外部组织的环境原则的声明组织遵守的其它准则相似的组织的方针声明的范例60环境方针的内容“两个承诺、一个框架”遵守有关法律、法规和其他要求的承诺持续改进和污染预防的承诺目标、指标的框架61

环境方针的内容：应与组织活动、产品、服务相关应描述所涉及的环境领域既强调宏观的环境因素也强调微观的环境因素可以包括职业健康和安全因素62环境方针可能的主题：普遍原则战略与策划特定的目标与指标产品培训和交流对工人的保护63对环境方针的一个重要要求

如果该组织从属于一个更大的组织，其环境方针还应符合后者的方针，并得到后者的认可。64环境方针的公布内部：外部：内部简报、邮件宣传小册子公告栏企业年度报告会议广告介绍性的培训课程会议65环境方针的实施

建立更详细的目标、指标、环境管理方案66环境方针的修订与改进需要改变的条件：市场情况变化生产过程、产品的变化重大的资产重组符合环境管理体系标准的需要公众与利益相关方的意见在管理评审中包括对方针的评审对任何改变进行交流67宝钢环境方针:推进清洁生产，实施全过程污染控制，不断减轻环境负荷，建设世界一流清洁工厂，为改善地球生态作贡献。68

青岛澳克玛环境方针

我们认为：人类是可持续发展所关注的核心，环境保护是我国的一项基本国策。为减少我公司在活动、产品、服务中对环境的负面影响，做到环境改进的“没有最好，只有更好”，我们庄重承诺：

(1)遵守关于环境保护的法律、法规、国际条约以及其他要求，并在此基础上不断提高。

(2)积极采用新技术成果，新材料工艺，实施技术改造，做到节能降耗、环境保护、污染预防。

(3)控制公司活动、产品、服务过程中的重要环境因素，积极保持信息交流，做到环境管理体系的持续改进。

(4)制定可行的环境目标、指标及环境管理方案，并定期评审，努力实现，做到环境绩效不断创优。69“规划（策划）”要求框图环境管理方案

满足目标和指标程序

确定因素

评价重要因素

更新因素程序明确渠道

选择适用的法律要求

实施控制目标和指标

展开方针要求、层层分解

考虑法律和要求

考虑重要因素

考虑内部和相关方

职责、时间、方法

形成计划

适时修订方案

策划环境管理方案

满足目标和指标程序

确定因素

评价重要因素

更新因素程序明确渠道

选择适用的法律要求

实施控制目标和指标

展开方针要求、层层分解

考虑法律和要求

考虑重要因素

考虑内部和相关方

职责、时间、方法

形成计划

适时修订方案

策划704.3策划4.3.1环境因素组织应建立、实施并保持一个或多个程序，用来：a)识别其环境管理体系覆盖范围内的活动、产品和服务中能够控制、或能够施加影响的环境因素，此时应考虑到已纳入计划的或新的开发、新的或修改的活动、产品和服务等因素；b)确定对环境具有、或可能具有重大影响的因素（即重要环境因素）。组织应将这些信息形成文件并及时更新。组织应确保在建立、实施和保持环境管理体系时，对重要环境因素加以考虑。71组织应建立并保持程序确定环境因素能够施加影响判断重要环境因素具有重大影响可能具有重大影响及时更新环境因素能够控制4.3.1环境因素识别与评价示意图72三种时态过去时现在时将来时三种状态正常时异常时紧急时七种类型1大气排放2水体排放

3噪声排放4固废管理6能源资源的使用

5土地污染

7其他环境问题

环境因素识别应考虑：73识别环境因素需考虑“三种时态”、“三种状态”和“七种类型”

a.三种时态---过去时、现在时、将来时过去时：指以往产生的环境影响一直持续到现在。现在时：正在进行的活动、产品、服务中的环境因素及其影响。将来时：规划中的活动、产品、服务，将来可能产生环境影响。74b.三种状态---正常状态、异常状态、紧急状态正常状态：常规的运行状态。如：机床连续加工零件。异常状态：可以合理预期的非正常状态。主要指设备开机、停机、检修或停电时所造成的环境问题和变化。紧急状态：不可合理预期的突发事件。如：意外的泄漏、火灾、爆炸。75c.七种类型---水体排放、大气排放、噪声排放、固体废弃物的管理、土地污染、能源资源的使用、其他环境问题水体排放：生活废水、工业废水的排放。大气排放：指《大气污染物综合排放标准》规定的33种向大气排放的污染物的排放。噪声排放：指各种作业活动、生活娱乐活动产生的噪声。固体废弃物的管理:含生活垃圾、工业垃圾、危险固体废弃物的管理。土地污染：含各种化学物质、各种油类、有害物质、各种重金属对土地的污染。76能源资源的使用：能源资源的使用和消耗，必然伴随着对环境的影响，节能降耗是减少环境污染的重要手段。其他环境问题:各种放射性、各种辐射的污染；地方、社区的环境问题；相关方的环境问题等。77什么是能够控制或能够施加影响的环境因素

能够控制—直接控制的环境因素组织自身可以管理、处理、处置的环境因素能够施加影响—间接影响的环境因素组织不能直接加以管理的，但是可以通过其他途径来施加影响，改善其环境行为。78

（1)对组织所使用的产品的环境因素的控制和环境影响，因不同的供方和市场情况而有很大差异。例如：一个自行负责产品设计的组织和根据外部产品规范提供产品的组织就不同。

（2)对组织自身控制过程和用户使用和处置过程的控制程度也不同。79识别环境因素的步骤一、选择组织的过程（活动、产品或服务）二、确定该过程伴随的环境因素三、确定环境影响80环境因素的描述环境因素通常可以描述为：环境因子、污染物和行动、动作的组合，即：名词+动词==环境因素。下面的表格是活动、产品、服务、环境影响及环境因素的描述示例。活动/产品/服务环境因素环境影响例1：燃煤锅炉的运行SO2排放烟尘排放污染大气例2：锻造气锤工作噪音排放噪声压缩气体的使用消耗能源例3：液氯钢瓶泄漏氯气泄漏人员中毒、污染大气例4：空调器的使用氟利昂泄漏破坏臭氧层环境因素和环境影响的关系及环境因素的描述81环境因素描述（例）活动、产品和服务环境因素环境影响锅炉燃烧（活动）SO2大气排放酸雨电冰箱（产品）CFC使用破坏臭氧层冰箱售后（服务）降低噪声维护用户健康82环境因素举例SO2的排放过期药品的处理空油漆桶的处置汽车尾气的排放CFC的逸散电能的消耗电池的废弃发电机噪声的排放石棉废弃物的处置化学品的泄漏地下油库的爆炸1211灭火器的使用含PCB的废变压器的处置含银废水的排放废乳化剂的排放83识别环境因素的方法产品生命周期（产品从开发到报废）问卷调查现场观察（查看和面谈）查阅文件和记录专家咨询头脑风暴物料衡算84环境因素评价与控制模式85重大环境因素评价依据—环境环境影响的规模环境影响的严重程度环境影响发生的概率（频次）环境影响的持续时间环境法律法规86重大环境因素评价依据—经营改变环境影响的技术难度改变环境影响的费用改变对其他活动和过程有何影响相关方的利益（关注）能增强竞争力的商业机遇大小因环境问题使组织存在的风险大小87环境影响的评价方法

(确定重要环境因素)是非判断法集思广益法专家评议法打分法（多因子评价方法）排放量/频率对比法等标污染负荷法权重法88是非判断法根据制定的评价准则，进行对比、衡量并确定重要因素。当符合以下评价准则之一的，即可判断为重要环境因素。

（评价准则根据企业的特点可以自己制定）89评价准则违反国家或地方环境法律法规及标准要求的环境因素（如超标排放污染物，水、电消耗指标偏高）国家法规或地方政府明令禁止使用或限制使用或限期替代使用的物质（如氟利昂替代、石棉和多氯联苯、使用淘汰的工艺、设备等）属于国家规定的有毒有害废物（如国家危险废物名录共47类，医疗废物的排放等）异常或紧急状态下可能造成严重环境影响（如化学品意外泄露、火灾、环保设备故障或人为事故的排放）90评价准则环保主管部门或组织的上级机关关注或要求控制的环境因素造成国家或地方级保护动物伤害、植被破坏的（如伤害保护动物一只以上，或毁残植被一棵以上）（适用于旅游风景区的环境因素评价）开发活动造成水土流失而在半年内得到控制恢复的（如修路、景区开发、开发区开发等）使用极毒农药或造成中毒一人以上的（如国家禁止使用的农药或农药使用过程）。91打分法-多因子评分法

见示例对能源、资源、固废、废水、噪声等5个方面异常、紧急状况制定评分标准。制定评分标准应尽量使每一项环境影响的量化，采用评价表各因子重要参数（A,B,C,D，E值）来计算重要性总值（R),确定重要性指标（S），根据重要性指标可划分为1级，2级，3级三个等级，得到环境因素控制分级，从而得到确定重要环境因素。92多因子评分法多因子平分表优先控制次序评定93优先控制次序评定根据营运评定指标（P)和环境重要性指标（S），评定整体控制指标，决定优先控制等级。整体控制指标算式为：T=P/S当T值越小时，越应优先控制。T＜2，第一级优先控制2≤T≤8，第二级优先控制T＞8，第三级优先控制第一级优先控制的重要环境因素应立即从采取有效控制措施，制定环境目标指标和管理方案，或编制控制程序对其进行控制。注：如果某一环境因素不符合环保法规要求或当外部相关方关注的，也应列入第一级优先控制。94环境因素汇总评价表

序

号类

别活动、产品或服务（部门、岗位等）环境因素名称环境影响评价方法是否为重大环境因素是非法打分法ABCDX是否

95打分法a)影响范围和严重程度（A值）A=5—环境影响范围涉及到本公司以外地区，并造成明显影响；A=4—环境影响范围涉及到本公司以外地区，并造成一般影响；A=3—环境影响范围涉及到本公司范围内，造成一般后果，但后果不明显；A=2—环境影响范围涉及到本公司范围内，并造成一般影响；A=1—环境影响只限于本公司范围内，且无明显不良后果或基本没有影响；b)发生频率或排放量（B值）B=5—连续发生且排放量较大，潜在的但一旦发生就会造成严重恶劣的影响；B=3—间断发生或排放量在一般水平，潜在的但一旦发生对环境造成一般影响；B=1—发生频率很低或极少排放；c)对公司形象的影响程度（C值）C=5—感官效果很差或相关方特别关注的环境问题；C=3—感官效果不太好或相关方一般关注的环境问题；C=1—对公司形象无直接影响的环境问题；d)员工重视程度（D值）D=5—员工有较多抱怨的；D=3—员工曾有过抱怨的；D=1—员工未曾抱怨的一般问题；判定原则：凡A、B、C、D中有一项分值为5的或总分值X>12（X=A+B+C+D）的环境因素，判定为重要环境因素。964.3.2法律与其他要求组织应建立、实施并保持一个或多个程序，用来：a)识别适用于其活动、产品和服务中环境因素的法律法规要求和其他应遵守的要求，并建立获取这些要求的渠道；b)确定这些要求如何应用于它的环境因素。组织应确保在建立、实施和保持环境管理体系时，对这些适用的法律法规要求和其他要求加以考虑。97法律与其他要求（4.3.2)

组织应建立并保持一个程序建立获取相关法律法规及其它要求的渠道(各级政府、行业协会或团体、商业数据库、专业性服务）定期跟踪法律、法规和其它要求的变化建立适用于组织的法律法规和其它要求的清单向员工传达有关法律法规及其它要求方面的信息98环境法律、法规体系结构宪法中的环境保护条款中华人民共和国环境保护法环境保护国际公约环境资源保护法污染防治法其他法律中的环境保护条款环境保护行政法规环境保护地方性法规环境保护部门规章┅国家环境保护总局及有关部、委、办、局颁布┅省、市人大通过环境保护地方政府规章┅地方政府颁布中国环境保护法律体系结构图┅全国人民代表大会通过┅人大常委会通过┅国务院通过99组织应遵守的其他要求例如：--和政府机构的协定；--和顾客的协议；--非法规性指南；--自愿性原则或业务规范；--自愿性环境标志或产品护理承诺；--行业协会的要求；--和社区团体或非政府组织的协议；--组织或其上级组织对公众的承诺；--本单位的要求。1004.3.3目标、指标和方案组织应针对其内部有关职能和层次，建立、实施并保持形成文件的环境目标和指标。如可行，目标和指标应可测量。目标和指标应符合环境方针，包括对污染预防、持续改进和遵守适用的法律法规及其他要求的承诺。组织在建立和评审环境目标时，应考虑法律法规和其他要求，以及自身的重要环境因素。此外，还应考虑可选的技术方案，财务、运行和经营要求，以及相关方的观点。1014.3.3目标、指标和方案组织应制定、实施并保持一个或多个用于实现环境目标和指标的方案，其中应包括：a)规定组织内各有关职能和层次实现环境目标和指标的职责；b)实现目标和指标的方法和时间表。102目标和指标（4.3.3)目标、指标是有层次的，应逐级细化、分解到每一有关职能和层次组织应定期评审环境目标，组织持续改进的可见性数据就是体现在每年不断更新的目标和指标上目标、指标应形成文件103目标中可包含下述承诺：—减少废物和降低资源消耗；—减少或消除向环境排放污染物；—产品设计应考虑最大限度的减少生产、使用、和处置过程中的环境影响；—控制原材料来源的环境影响；—尽量减少新开发项目所造成的有害环境影响；—提高员工及所在社区的环境意识。通常可使用环境绩效参数来测量环境目标的进展情况。如：—原材料和能源使用量；—包装材料在循环使用率：—气体排放量；—单位产量所需的运载里程数；—单位产品所产生的废物；—特定污染物的数量，如：SO2、CO、Pb等—材料和能源的使用率；—环保方面的投资；—意外环境事件的数量；—诉讼数量；—环境事故的数量；—废物循环率104目标、指标例

环境目标:在制造运行过程中降低所需能源的消耗。环境指标：实现比上年度节能10%环境绩效参数：单位产量所消耗的燃料和用电量105序号目标指标可测量参数1降低能源和水资源的消耗a.2002年水资源消耗比上一年减少10%b.2002年油品消耗比上一年减少5%水资源和油品消耗量减少的百分比例2减少锅炉烟气对大气环境的影响2002年锅炉二氧化硫排放浓度由0.5mg/m³减少到0.4mg/m³排放浓度由0.5mg/m³减少到0.4mg/m³3提高全体员工环保意识a.每月开展一次环保课程b.2002年内全员100%培训一次a.每月一次课程b.年内100%培训一次4降低噪声对环境和职工的影响a.采取措施使厂界噪声夜间降低到60分贝以下b.为高噪声环境工作人员配备耳塞a.夜间噪声值b.配备耳塞目标指标示例106环境管理方案（4.3.3）

为了贯彻环境方针，实现环境目标和指标，组织需要针对他们提出的具体要求，制定可行的工作计划和措施，即环境管理方案。107环境管理方案（4.3.3）规定各级管理部门的职责并明确指标的要求制定详细的行动计划、时间表及方法明确方案形成过程的评审和方案执行中的控制明确项目的文件记录方法方案是动态的,应定期予以修订以反映组织目标和指标变化情况108重要环境因素抛光过程中的噪音排放状态及原因在抛光过程中，产生较高噪声，经检测厂界噪声值为80至85分贝法规要求国家及行业标准《工业企业厂界噪声标准》规定，Ⅱ类区噪声值白天小于60分贝，夜间小于50分贝地方法规内部控制值目标控制噪声排放对周围环境的影响完成指标符合《工业企业厂界噪声标准》规定，厂界噪声值昼夜控制在50分贝以内环境管理方案示例109重要环境因素抛光过程中的噪音排放

环境管理方案措施方法及总概算1）建立作业指导书，规定操作方法2）制作隔声室，使工作室外的噪声值控制在50分贝以内3）定期向操作人员发放防护耳塞4）加强设备维修，使其保持良好状态5）总概算：8.2万元实施步骤1）制作隔声室，2）发放耳塞，3）制定作业指导书起始时间2002年1月启动，2002年12月20日完成责任部门和责任人生产部（张部长），设备动力部（刘主任）费用分配隔音室制作7万元，耳塞费2千元，设备维护保养费1万元编制人：审核人：批准人：环境管理方案示例

（续前页）1104.4实施与运行111“实施与运行”要求框图结构与职责

作用、职责、权限分配指定管理者代表（职、权）文件

EMS文件的建立程序EMS文件的控制

程序培训需求、意识、能力程序

重要环境因素环境管理方案

运行控制

程序

应急准备和响应实施与运行

减少环境影响

改善环境绩效程序沟通交流1124.4.1资源、作用、职责和权限管理者应确保为环境管理体系的建立、实施、保持和改进提供必要的资源。资源包括人力资源和专项技能、组织的基础设施、以及技术和财力资源。为便于环境管理工作的有效开展，应当对作用、职责和权限做出明确规定，形成文件，并予以传达。组织的最高管理者应任命专门的管理者代表，无论他（们）是否还负有其他方面的责任，应明确规定其作用、职责和权限，以便：a)确保按照本标准的要求建立、实施和保持环境管理体系；b)向最高管理者报告环境管理体系的运行情况以供评审，并提出改进建议。

113

公司环境委员会委员长：总经理委员：副总经理、部门经理事务局：安全环境科（环境管理部门）环境管理者代表内部监查小组（TQM室、内审员）制造一部部长制造二部部长制造三部部长生产技术部部长生产管理部部长品质保证部部长总务部部长人力资源部部长经营管理部部长销售部部长各科科长各科科长各科科长各科科长各科科长各科科长各科科长各科科长各科科长各科科长组织机构114典型岗位职责:环境责任实例典型责任人员确定总体方向总裁，首席执行官，董事会制定环境方针总裁，首席执行官，其他适当人员制定环境目标、指标和方案有关管理者监督总体环境管理体系绩效环境主管人员确保对适用的法律法规和其他要求的遵守所有管理者促进持续改进所有管理者确定顾客需要营销人员确定供方要求采购人员建立和保持结算程序财会主管人员符合环境管理体系要求所有为组织或代表组织工作的人员环境管理体系运行的评审最高管理者1154.4.2能力、意识和培训组织应确保所有为它或代表它从事被确定为可能具有重大环境影响的工作的人员，都具备相应的能力。该能力基于必要的教育、培训或经历。组织应保存相关的记录。组织应确定与其环境因素和环境管理体系有关的培训需求并提供培训，或采取其他措施来满足这些需求。应保存相关的记录。组织应建立、实施并保持一个或多个程序，使为它或代表它工作的人员都意识到：a)符合环境方针与程序和符合环境管理体系要求的重要性；b)他们工作中的重要环境因素和实际的或潜在的环境影响，以及个人工作的改进所能带来的环境效益；c)他们在实现环境管理体系要求符合性方面的作用与职责；d)偏离规定的运行程序的潜在后果。116培训、意识与能力（4.4.2)组织应根据自身的性质、规模、人员素质确定培

训的需求范围，制定和保持培训程序确定员工培训的需求,制定不同层次的培训计划评审培训方案与法规或组织要求的符合性针对岗位的不同需要,组织专门的培训对培训活动和效果进行跟踪检查和记录明确合同方是否需要进行相应培训117意识培训

所有员工应接受下列培训:全球环境问题的基本了解有关企业运作的环境条件的基本了解对他们的行为如何影响整个企业的环境行为有一个良好

认识118能力培训对各层次人员进行岗位培训对从事可能产生重大环境影响工作的人员，应明确培训资格及考核标准119环境管理培训环境管理培训主要针对组织的管理层员工深入了解技术环境问题:1.污染的控制和预防

2.废弃物的管理

3.应急计划

4.环境管理体系和环境审核

5.问题的认定和解决120培训计划培训的要求员工现有的知识和技能状况企业现有的内部条件和外部要求培训的时间和方式预期的效果121培训方法由同事、管理者进行的在职培训外部课程、会议专家讨论会、专题讨论会和讲课机构内部的业务通讯和杂志招贴展示1224.4.3信息交流组织应建立、实施并保持一个或多个程序，用于有关其环境因素和环境管理体系的：a)组织内部各层次和职能间的信息交流；b)与外部相关方联络的接收、形成文件和回应。组织应决定是否就其重要环境因素与外界进行信息交流，并将决定形成文件。如决定进行外部交流，则应规定交流的方式并予以实施。123信息交流（4.4.3)内、外部交流均应有相应的程序内部交流.

体现在各部门,各层次之间的协作上外部交流

体现在组织与相关方之间的交流,包含了对所有环境

事件、环境意见的处理及反馈.信息交流是双向的要有相应的记录反应交流的效果124信息交流的目的1.有助于阐明管理者对环境的承诺2.提高对组织的环境方针、目标、指标和方案的认识3.有助于员工了解组织的环境管理体系和环境绩效4.促进公众对组织的环境绩效及所做努力的理解和认同5.及时将对环境管理体系进行监视、审核和评审的结果传达给组织内部有关人员125相关方政府立法者、监督者公众意见员工投资者消费者/顾客公司供方非政府组织、环境团体、当地居民126信息交流的内容组织简介环境方针、目标和指标环境管理过程环境绩效评价需要改进的地方对内容的独立验证的情况127信息交流的方式对外：—年度报告、法规要求的呈文、公开的政府记录、产业协会出版物、传媒和商业广告等形式；—设立开放日，公开投诉和咨询电话号码；对内—张贴公告、内部报刊、会议和电子邮件等。1284.4.4文件环境管理体系文件应包括：a)环境方针、目标和指标；b)对环境管理体系的覆盖范围的描述；c)对环境管理体系主要要素及其相互作用的描述，以及相关文件的查询途径；d)本标准要求的文件，包括记录；e)组织为确保对涉及重要环境因素的过程进行有效策划、运行和控制所需的文件和记录。129文件编制（4.4.4)手册A程序

B

C其他环境文件作业指导书、表格按标准描述环境管理体系描述实施EMS要素及涉及到的各职能部门有关活动

详细作业文件130其他环境文件环境因素清单法律法规登记名录三同时报告环评报告排污许可证组织机构图组织地下管网布设图现场平面图131编制文件应注意的问题要进行很好的策划要充分利用现有的程序要考虑文件的可操作性各个职能部门的接口衔接1324.4.5文件控制应对本标准和环境管理体系所要求的文件进行控制。记录是一种特殊类型的文件，应依据4.5.4的要求进行控制。组织应建立、实施并保持一个或多个程序，以规定：a)在文件发布前进行审批，以确保其充分性和适宜性；b)必要时对文件进行评审和更新，并重新审批；c)确保对文件的更改和现行修订状态做出标识；d)确保在使用处能得到适用文件的有关版本；e)确保文件字迹清楚，易于识别；f)确保对策划和运行环境管理体系所需的外来文件做出标识，并对其发放予以控制；g)防止对过期文件的非预期使用。如须将其保留，要做出适当的标识。

133文件管理（4.4.5）文件定位定期评审及修订以确保其适宜性关键岗位可获取失效文件及时收回参考文件适当标识1344.4.6运行控制组织应根据其方针、目标和指标，识别和策划与所确定的重要环境因素相关的运行，以确保其通过下列方式在规定的条件下进行：a)建立、实施并保持一个或多个形成文件的程序，以控制因缺乏程序文件而导致偏离环境方针、目标和指标的情况；b)在程序中规定运行准则；c)对于组织使用的产品和服务中所确定的重要环境因素，应建立、实施并保持程序，并将适用的程序和要求通报供方及合同方。135运行控制(4.4.6)组织应对选定的重大环境因素有关的运行和活动

建立相应的程序组织应对运行程序进行有效有控制程序中应对运行标准予以规定应对环保处理设备进行正常、有效的维护保养组织应将有关的程序和要求通报供方和承包方136运行控制可能的活动

研究开发中的设计采购订立承包合同原材料的搬运和储存生产和维护实验室工作产品运输营销、广告用户服务资产获取和设施建造1374.4.7应急准备和响应组织应建立、实施并保持一个或多个程序，用于识别可能对环境造成影响的潜在的紧急情况和事故，并规定响应措施。组织应对实际发生的紧急情况和事故做出响应，并预防或减少随之产生的有害环境影响。组织应定期评审其应急准备和响应程序。必要时对其进行修订，特别是当事故或紧急情况发生后。可行时，组织还应定期试验上述程序。138应急准备和响应（4.4.7)组织应制定并保持处理环境意外事件和潜在紧急情况的

程序要知道会有什么样的紧急状态，并做好预防措施要知道发生紧急状态后如何处理为保证程序运行的有效性要进行定期的验证对采取的纠正措施及程序的更改要予以记录有关人员都应进行紧急事故响应的训练，以确保人员的

意识和能力139应急准备要考虑的因素向空气中的意外泄漏向水体和土壤中意外泄漏泄漏事故对环境和生态系统的特定影响特殊气候带来的影响其它意外事件140应急计划可包含的内容应急工作的组织及相应职能；关键人员名单；应急服务信息（如消防部门、渗漏清理部们）；内外部联络计划；发生不同类型紧急事件时应采取的相应紧急措施；危险材料说明，应包括每种材料对环境的潜在影响，以及万一发生泄漏事故时，应采取的措施；培训计划和有效性试验；141

“检查和纠正措施”要求框图

程序监测测量程序校准程序评价“法律”的遵循

程序环境管理体系审核

控制重要环境因素与管理者沟通程序纠正措施

处理不符合预防措施程序记录的控制1424.5.1监视和测量组织应建立、实施并保持一个或多个程序，对可能具有重大环境影响的运行的关键特性进行例行监测和测量。程序中应规定将监测的环境绩效、适用的运行控制、目标和指标符合情况的信息形成文件。组织应确保所使用的监测和测量设备经过校准和验证，并予以妥善维护，且应保存相关的记录。143监测和测量（4.5.1）

●监测对象——●监测设备：校准、维护、记录；

●评价：法律、法律遵循情况有重大环境影响的关健特性环境绩效运行控制环境目标和指标144污水综合排放标准（GB8978-1996）

污染物标准值（mg/L）PH6—9SS70—200BOD30—60COD100—150石油类10动植物油20苯胺类1—2硝基苯类2—3苯并（a）芘0.00003烷基汞不得检出Pb1.0145

——Ⅰ类标准适用于以居住、文教机关为主的区域

——Ⅱ类标准适用于居住、商业、工业混杂区及商业中心区

——Ⅲ类标准适用于工业区

——Ⅳ类标准适用于交通干线道路两侧区域类别昼间夜间Ⅰ5545Ⅱ6050Ⅲ6555Ⅳ7055《工业企业厂界噪声标准》GB12348—12349—90

等效声级LAeq:db

1464.5.2合规性评价4.5.2.1为了履行遵守法律法规要求的承诺，组织应建立、实施并保持一个或多个程序，以定期评价对适用法律法规的遵守情况。组织应保存对上述定期评价结果的记录。4.5.2.2组织应评价对其他要求的遵循情况。这可以和4.5.2.1中所要求的评价一起进行，也可以另外制定程序，分别进行评价。组织应保存对上述定期评价结果的记录。1474.5.3不符合、纠正措施与预防措施组织应建立、实施并保持一个或多个程序，用来处理实际或潜在的不符合，采取纠正措施和预防措施。程序中应规定以下方面的要求：a)识别和纠正不符合，并采取措施减少所造成的环境影响；b)对不符合进行调查，确定其产生原因，并采取措施避免再度发生；c)评价采取预防措施的需求；实施所制定的适当措施，以避免不符合的发生；d)记录采取纠正措施和预防措施的结果；e)评审所采取的纠正措施和预防措施的有效性。所采取的措施应与问题和环境影响的严重程度相符。组织应确保对环境管理体系文件进行必要的更改。148

不符合的含义

是指各种不符合环境方针、目标、指标或其它任何体系要求的情况。149实施不发生验收不再发生验收必要时，修改文件

必要时，修改文件监测和测量应急试验内审投诉管理评审外部监测外部审核不符合纠正当前问题责任部门、纠正措施调查现状、分析原因收集信息、分析原因必要时，其他部门，预防措施制定纠正措施制定预防措施实施150纠正措施和预防措施的区别：

预防措施：为消除潜在不合格或其他潜在不期望情况的原因所采取的措施纠正措施：为消除已发现的不合格或其他不期望情况的原因所采取的措施

1514.5.4记录组织应根据需要，建立并保持必要的记录，用来证实对环境管理体系及本标准要求的符合，以及所实现的结果。组织应建立、实施并保持一个或多个程序，用于记录的标识、存放、保护、检索、留存和处置。环境记录应字迹清楚，标识明确，并具有可追溯性。152记录(4.5.3)建立和保持记录管理的文件化的程序记录的种类规范化要求规定相应的存放年限证实、可追溯性、预防和纠正措施153记录的种类有关法律于其他要求的信息投诉记录培训记录过程信息产品信息检查、维护与校准记录有关的供方与承包方的信息事故报告应急准备与响应信息重要环境因素信息审核结果管理评审154记录管理的内容标识收集编目归档贮存维护查阅保管处置1554.5.5内部审核组织应确保按照计划的时间间隔对环境管理体系进行内部审核。目的是：a)判定环境管理体系：1)是否符合组织对环境管理工作的预定安排和本标准的要求；2)是否得到了恰当的实施和保持。b)向管理者报告审核结果。组织应策划、制定、实施和保持一个或多个审核方案，此时，应考虑到相关运行的环境重要性和以往的审核结果。应建立、实施和保持一个或多个审核程序，用来规定：――策划和实施审核及报告审核结果、保存相关记录的职责和要求；――审核准则、范围、频次和方法。审核员的选择和审核的实施均应确保审核过程的客观性和公正性。

156内部审核(4.5.5)判定EMS是否符合计划的安排和标准的要求判定EMS是否得到正确实施和保持向管理者报送审核结果157EMS内审的特点1.必须是正规的---文件化的体系2.必须是一种正式的活动

a.正式的程序和做法

b.审核员为经培训有资格人员3.是一种抽样审核158EMS内审过程:准备审核确定审核目的和范围文件预审审核计划组成审核组准备工作文件159EMS内审过程:实施审核首次会议收集证据审核发现审核组沟通会议末次会议160EMS内审过程:审核报告及跟踪报告的准备报告的内容报告的分发文件留存跟踪161

“管理评审”要求框图

环境管理体系审核结果环境绩效报告相关方信息管理评审最高管理者定期开展针对体系修正方针、目标、指标提出改进措施持续改进1624.6管理评审最高管理者应按计划的时间间隔，对组织的环境管理体系进行评审，以确保其持续适宜性、充分性和有效性。评审应包括评价改进的机会和对对环境管理体系进行修改的需求，包括环境方针、环境目标和指标的修改需求。应保存管理评审记录。管理评审的输入应包括：a)内部审核和合规性评价的结果；b)和外部相关方的交流信息，包括抱怨；c)组织的环境绩效；d)目标和指标的实现程度；e)纠正和预防措施的状况；f)以前管理评审的后续措施；g)客观环境的变化，包括与组织环境因素有关的法律法规和其他要求的发展变化；h)改进建议。管理评审的输出应包括为实现持续改进的承诺而作出的，与环境方针、目标、指标以及其他环境管理体系要素的修改有关的决策和行动。163管理评审(4.6)最高管理者主持定期举行检查EMS的持续适用性、充分性和有效性确保收集到必要的信息评审工作应形成文件应根据不断变化的客观环境和持续改进的考虑，

相应地改变环境方针、目标及指标164环境管理体系运行的特点体系实施的核心是持续改进体系实施的重点是污染预防体系实施的准绳是法律法规和其他要求体系实施的关键是过程控制体系实施的起点是领导者的承诺和重视体系实施的依据是程序化管理165<17个要素间的关系>

4.3.14.3.24.4.24.4.34.4.54.4.64.4.74.5.14.5.24.5.34.5.41.需建立并保持程序的要素2.与法律法规相关的要素

4.24.3.24.3.34.4.54.5.14.5.23.与重要环境因素相关的要素4.3.14.3.34.3.44.4.64.4.74.5.14.5.21664.与持续改进相关的要素4.24.5.14.5.24.5.34.5.44.64.24.3.34.3.44.4.64.4.75.与污染预防相关的要素6.需要定期进行评审的要素

4.3.14.3.24.3.34.3.44.4.54.4.7167第三章环境保护法律法规与其它要求佩美克管理科学研究中心168主要内容环境保护法概述我国主要环境法律法规及其他要求环境管理制度环境标准其他要求169第一节环境保护法概述170环境保护法环境保护法，也叫环境法,是由国家、省、市制定或认可，或国际间共同制定我国参加并认可的，强制执行的关于调整因保护环境和自然资源、防治污染和其他公害的活动中所产生的各种社会关系的法律规范的总称。环境法是以国家意志出现的，是由国家强制保证实施的法律规范171环境保护法目的、内容、任务环境法的目的是保护和改善人类生存环境和自然环境，防治污染和其他公害，协调人类与环境的关系环境法所调整的社会关系可分为两个方面，保护资源和防止污染环境法的任务可概括为：保护和改善生活环境和自然环境;防治污染和其他公害;保障人体健康;促进经济社会的持续发展172环保法特点综合性较强的科学技术性全球共同性和地域特殊性广泛的社会性173环境立法和环境执法环境立法：环境法律法规的制定，它是由有立法权的人大和政府机关来制定的宪法：由全国人民代表大会环境保护基本法和各单行法：全国人大或其常委会环境保护行政法规：国务院环境保护部门规章：国务院有关部、委、局地方性环境保护法规：省（区、直辖市）、地（市）、县人民代表大会或其常委会环境执法：环境法的实施，以及实施的途径立法机关、司法机关、检察机关、行政机关、企事业单位、社会团体、公民个人174环境法方针、政策基本方针：坚持环境保护基本国策，推行可持续发展战略，贯彻经济建设、城乡建设、环境建设同步规划、同步实施、同步发展的方针，积极促进经济体制和经济增长方式的转变，实现经济效益、社会效益和环境效益的统一基本政策：预防为主、防治结合的政策，污染者负担的政策，强化环境管理的政策175环保法原则环境权谁污染谁治理、谁开发谁保护预防为主、防治结合、综合治理协调发展（协同作用）持续发展民众参与176环境法体系在一定的范围内，按其内在的联系将有关开发、利用、保护和改善环境的全部法律规范构成一个有机的整体1979年，我国正式颁布了《中华人民共和国环境保护法》（试行）目前，我国共颁布了环境保护法律6部、与环境相关的资源法律9部、环境保护行政法规34件、环境保护部门规章90多件、环境保护地方性法规和地方政府规章900余件、环境保护军事法规6件，缔结和参加了国际环境公约37项177宪法刑法环境保护基本法五项环境保护法：

1、大气污染防治法2、水污染防治法3、海洋环境保护法

4、防止噪声污染法5、固体废弃物污染环境防法九项资源保护法：

1、森林法2、草原法3、煤炭法4、矿产资源法5、水法

6、渔业法7、土地管理法8、水土保护法9、野生动物保护法环境保护行政法规（共二十多项）环境保护部门规章一批环境保护地方法规和地方政府规章环境标准（国际310项，行标15项，其中强制性标准76项）国际环境与资源保护公约（共37项〕我国的环境保护法律、法规体系178国际环境保护公约国际环境法规是国际法的一个新分支，它是调整国家间在全球性或区域性环境保护领域中行为关系的法律规范的总称，包括：有关保护环境的国际条约、协定、规章、制度、宣言及原则等。中国加入的国际公约和签订的国际公约，是中国承担环境保护义务的承诺国际条约同中华人民共和国法律有不同规定的，适用国际条约的规定，但中华人民共和国声明保留的条款除外179中华人民共和国宪法宪法是我国的基本大法，是立法的基础，是指导性、原则性法律规范，国内一切法律法规，包括环境保护法，都是在宪法的原则指导下制定，并不得以任何形式与宪法相违背宪法中涉及环境保护的条款有第5、9、10、22、26条180环境保护法基本法：中华人民共和国环境保护法单行法：污染防治法：《中华人民共和国水污染防治法》、《中华人民共和国大气污染防治法》、《中华人民共和国固体废物污染防治法》、《中华人民共和国海洋环境保护法》、《中华人民共和国噪声污染防治法》资源保护法：1、森林法