全过程工程咨询解决方案

全过程工程咨询解决方案目录CONTENTSPART01PART03PART04前言全过程工程咨询服务要点XX咨询-全过程工程咨询的探索与实践PART02全过程工程咨询行业发展动态前言何为新时代？新时代是指：①是承前启后、继往开来、在新的历史条件下继续夺取中国特色社会主义伟大胜利的时代；②是决胜全面建成小康社会、进而全面建设社会主义现代化强国的时代；③是全国各族人民团结奋斗、不断创造美好生活、逐步实现全体人民共同富裕的时代；④是全体中华儿女勠力同心、奋力实现中华民族伟大复兴中国梦的时代；⑤是我国日益走近世界舞台中央、不断为人类作出更大贡献的时代。

“中国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段”是新时代的基本特征前言向承包商集成工程总承包模式项目建设管理模式的集成化，要求有与之匹配的综合性工程咨询服务产品供给住房城乡建设部《关于进一步推进工程总承包发展的若干意见》建市[2016]93号：深化建设项目组织实施方式改革，推广工程总承包制，提升工程建设质量和效益。向“承包商”集成的工程总承包模式前言向“承包商”集成的工程总承包模式新时代新的建设模式主要是工程总承包工程总承包是指从事工程总承包的企业受业主委托，按照合同约定对工程项目的可行性研究、勘察、设计、采购、施工、试运行（竣工验收）等实行全过程或若干阶段的承包。工程总承包企业对承包工程的质量、安全、工期、造价全面负责。新时代下新的建设模式的转变，工程咨询如何适应？前言向承包商集成向工程师集成工程总承包模式项目建设管理模式的集成化，要求有与之匹配的综合性工程咨询服务产品供给住房城乡建设部《关于进一步推进工程总承包发展的若干意见》建市[2016]93号：深化建设项目组织实施方式改革，推广工程总承包制，提升工程建设质量和效益。向“工程师”集成的全过程工程咨询服务全过程工程咨询服务国务院办公厅《关于促进建筑业持续健康发展的意见》国办发〔2017〕19号：政府投资工程应带头推行全过程工程咨询，鼓励非政府投资工程委托全过程工程咨询服务。1全过程工程咨询行业发展动态为政府代建，为业主管控，为项目增值——XX全过程咨询服务实践潘敏“全过程工程咨询服务”已成为2018年建筑业力推的方向之一“全过程工程咨询服务”已成为2017年建筑业力推的方向之一2017年3月16日，住建部建筑市场监管司与质量安全监管司一天内分别发布了各自2017年的工作要点，分别对工程市场、质量安全等问题做了详细的部署。其中“深化建筑业重点环节的改革”是住建部市场监管司在工作要点的重中之重，包括深化完善工程招投标和工程担保制度、加快推荐完善工程招投标和工程担保制度、加快推进工程总承包、推进全过程工程咨询服务、提升建筑设计水平、积极推进建筑用工制度改革。

全过程工程咨询≠全过程造价咨询1.1全过程工程咨询的定义全过程工程咨询的定义：

全过程工程咨询是对工程建设项目前期研究和决策以及工程项目实施和运行（或称运营）的全生命周期提供包含设计和规划在内的涉及组织、管理、经济和技术等各有关方面的工程咨询服务。全过程工程咨询服务可采用多种组织方式，为项目决策、实施和运营持续提供局部或整体解决方案。“全过程工程咨询服务”已成为2018年建筑业力推的方向之一（四）培育全过程工程咨询。鼓励投资咨询、勘察、设计、监理、招标代理、造价等企业采取联合经营、并购重组等方式发展全过程工程咨询，培育一批具有国际水平的全过程工程咨询企业。制定全过程工程咨询服务技术标准和合同范本。政府投资工程应带头推行全过程工程咨询，鼓励非政府投资工程委托全过程工程咨询服务。在民用建筑项目中，充分发挥建筑师的主导作用，鼓励提供全过程工程咨询服务。

1.2“全过程工程咨询服务”已成为2018年建筑业力推的方向之一1.2“全过程工程咨询服务”已成为2018年建筑业力推的方向之一2017年3月16日，住建部建筑市场监管司与质量安全监管司一天内分别发布了各自2017年的工作要点，分别对工程市场、质量安全等问题做了详细的部署。其中“深化建筑业重点环节的改革”是住建部市场监管司在工作要点的重中之重，包括深化完善工程招投标和工程担保制度、加快推荐完善工程招投标和工程担保制度、加快推进工程总承包、推进全过程工程咨询服务、提升建筑设计水平、积极推进建筑用工制度改革。“全过程工程咨询服务”已成为2018年建筑业力推的方向之一“全过程工程咨询服务”已成为2018年建筑业力推的方向之一1.2“全过程工程咨询服务”已成为2018年建筑业力推的方向之一2017年5月2日，中华人民共和国住房和城乡建设部为贯彻落实《国务院办公厅关于促进建筑业持续健康发展的意见》（国办发[2017]19号），培育全过程工程咨询，经研究，决定选择部分地区和企业开展全过程工程咨询试点，颁发了《住房城乡建设部关于开展全过程工程咨询试点工作的通知》（建市[2017]101号），选择北京、上海、江苏、浙江、福建、湖南、广东、四川8省（市）以及中国建筑设计院有限公司等40家企业开展全过程工程咨询试点。

“全过程工程咨询服务”已成为2018年建筑业力推的方向之一“全过程工程咨询服务”已成为2018年建筑业力推的方向之一1.21.3推进全过程工程咨询服务的重要意义以充分发挥市场对资源配置的决定性作用；以深化建设工程组织管理模式改革为核心；以推进咨询服务方式创新、管理技术创新和信息化建设为抓手；以优化咨询行业和市场环境为依托。全过程工程咨询服务进一步提升工程建设管理水平和投资效益水平！1.3推进全过程工程咨询服务的重要意义是政策导向和行业进步表现符合供给侧结构性改革的指导思想有利于革除影响行业前进的深层次结构性矛盾、提升行业集中度有利于集聚和培育适应新形势的新型工程咨询服务企业有利于加快我国建设模式与国际建设管理服务方式的接轨1.3推进全过程工程咨询服务的重要意义更高的品质更短的工期更小的风险更省的投资全过程工程咨询高度整合各个阶段的专业咨询和管理服务全过程工程咨询，不仅能够提高产业集约度，还能提高行业集中度，势必给咨询企业带来深刻的影响。结合近期国家和各省市地区相关指导政策和制度的相继出台，都预示着全过程工程咨询将成为建筑咨询行业发展的必然方向。1.4全过程工程咨询为项目增值法务技术经济管理信息个人项目企业行业工程越来越大，越来越系统，专业也越来越多，工程管理和工程咨询也就越来越重要。术业有专攻，企业无边际，应拆除企业发展篱笆，发挥整合服务的最大效用，为项目增值。服务对象服务类型1.5全过程工程咨询谁主沉浮造价咨询企业造价企业的专业优势主要体现在如下两个方面：1、工程造价管理贯穿于建设项目全过程；2、全过程服务意识与实践经验。缺点：在工程技术上缺乏优势。大型企业：应尽快补充短板，实施规模化、综合化、国际化战略，做大做强培养全过程工程咨询能力；专业企业：坚定专业化咨询的路径，做精做专，稳定产业链；小微企业：品牌化特立独行或服务于大型工程咨询企业。全过程工程咨询谁主沉浮监理企业在工程技术、工程管理和工程经济上无优势，但是坚守项目管理业务、专业全面的优秀企业会脱颖而出。1.51.5全过程工程咨询谁主沉浮设计企业在工程技术上有绝度优势。但是：在经济上处于弱势地位；咨询费用占比太少，不感兴趣；主要目标市场瞄准EPC项目。全过程工程咨询谁主沉浮超大型平台化企业各类工程咨询企业并购、重组、整合、转型，线上线下相结合互联网平台企业工程计量、计价，工程采购等技术含量低的业务，和其他新型服务模式特大型工程企业投融资、建设、设备（材料）、施工一体化新型项目代建企业轻资产的房地产公司、开发企业等1.52全过程工程咨询服务要点全过程工程咨询服务介绍2.1全过程工程咨询管理模式计费方式市场拓展人才培养1.全过程工程咨询服务的构成全过程工程咨询服务介绍2.1全过程工程咨询服务是指：采用多种服务方式组合，为项目决策、实施和运营持续提供局部或整体解决方案和管理服务。管理服务模式的设置需要重点关注与解决全过程咨询的核心问题，主要包括以下几个方面：一是企业职能部门的设置，需要以项目管理为核心，实行项目经理负责制；二是加快信息化进程，建立集成化的管理系统，将决策、设计、发承包、实施纳入集成化的项目管理系统，形成一体化管理控制网络；三是建立适合企业自身并符合项目实际的前期策划、限额设计、全过程造价控制、全流程项目管理机制，以项目实施为基础，确立项目目标管控的考核量化指标。管理模式全过程工程咨询服务介绍2.1全过程工程咨询服务费应在工程概算中列支；全过程工程咨询服务的酬金可按各项专项服务的费用相叠加并增加相应统筹费用后计取，也可按照国际上通行的人员成本加酬金的方式计取；全过程工程咨询服务费，应避免采取降低咨询服务酬金的方式进行市场竞争，禁止采用低于成本价的恶性市场竞争行为；鼓励建设单位根据咨询服务节约的投资额对咨询企业进行奖励。计费方式——《关于推进全过程工程咨询服务发展的指导意见（征求意见稿）》全过程工程咨询服务介绍2.1拓展咨询业务，深化咨询服务服务领域创新。在开发策划及规划编制阶段、实施策划阶段、项目建设阶段等阶段，提供开发策略研究、产业发展规划、实施策略研究等，协助建立规划体系、投融资创新服务、PPP咨询、项目统筹管理等服务。市场拓展全过程工程咨询服务介绍2.1建立全过程工程咨询人才培养机制与管理体系；为建设方提供的全过程工程咨询服务，需要将全过程项目管理理念贯穿始终，具备管控项目全局的全过程项目管理人员；完善的团队组织需要“图钉式”专业人才，培养既有深厚的本专业技能，又对其余专业有所涉猎的高综合素质人才队伍，提高全过程项目管理人员自身素质和对全局管控的能力。人才培养全过程工程咨询服务介绍2.1任务清单业务流程岗位职责工作标准计费方式科技创新服务提升咨询企业要在与国际咨询服务业对标的基础上，结合企业自身特点，在任务清单、业务流程、岗位职责、工作标准、计费方式、科技创新、服务提升等方面积极探索、认真梳理，形成一套与我国建设工程组织管理模式改革要求相适应的全过程工程咨询服务模式。2.新时代下的全过程工程咨询服务全过程工程咨询服务介绍2.1各相关行业协会要围绕全过程工程咨询的服务标准体系、服务成本构成、服务质量提升和服务市场拓展等组织课题研究，积极配合试点工作的开展。服务标准体系服务成本构成服务质量提升服务市场拓展2.新时代下的全过程工程咨询服务全过程工程咨询服务介绍2.1新时代下全过程工程咨询服务模式任务清单业务流程岗位职责工作标准计费方式科技创新服务提升服务标准体系服务成本构成服务质量提升服务市场拓展2.新时代下的全过程工程咨询服务全过程工程咨询服务介绍传统的工程咨询全过程工程咨询动议策划咨询商业策划咨询规划咨询决策咨询立项咨询可研咨询技术咨询招标咨询投资咨询监理咨询施工咨询运维咨询其他咨询各咨询企业采取“联合经营“或”并购重组”的方式提供集成化、多样化的全过程工程咨询服务内容建设单位可在项目筹划决策阶段之后通过招标和委托方式选择一家具有综合能力的工程咨询企业实施全过程工程咨询，也可以选择联合体和合作体实施全过程工程咨询全过程工程咨询是一种新的工程咨询组织模式，运用最新最优的咨询工具和手段，采用市场化的运作方式，满足建设项目工期质量以及经济方面的综合需求全过程工程咨询只是工程咨询的一种形式，并不是唯一的一种形式，任何有利于工程建设的工程咨询方式都是可行的。2.12.2全过程工程咨询服务内容进度成本环保风险质量综合考虑整体优化投资决策建设实施运营使用集成化管理实现优质建设项目产品服务，解决不平衡不充分的发展问题。1.服务目标2.2全过程工程咨询服务内容构建优质建设项目产品目标审核合规性合同可控性优质建设项目产品立项规范性绩效合理性制度健全性监管有效性2.2全过程工程咨询服务内容1634管理服务25竣工阶段项目前期策划阶段项目决策阶段勘察设计阶段项目实施阶段运营维护阶段2.服务阶段及内容全过程工程咨询服务内容各阶段服务发展规划前期策划工程咨询PPP咨询勘察设计投融资分析项目管理造价咨询招标代理工程监理运营维护工程技术36BIM技术2.2高度整合全过程工程咨询服务内容（1）全过程工程咨询项目前期策划2.2本阶段在接到全过程工程咨询项目委托后，咨询单位随即成立全过程工程咨询项目组，开展尽职调查，调研项目基本情况，建立咨询单位与委托方之间的沟通协调机制，细化全过程工程咨询服务的工作内容。积极协助委托方完成项目前期准备工作，并根据项目的实际推进情况以及委托方对项目采购进度、建设进度的总体要求等，在此阶段编制详细的全过程工程咨询服务方案，报委托方审查，针对有异议的内容展开沟通协商，由咨询单位完成最后的全过程工程咨询服务方案修订，委托方审查通过后作为全过程工程咨询服务的纲领性文件，指导咨询单位开展项目全过程工程咨询服务。2.2全过程工程咨询服务内容编制、协助报批项目决策资料（建议书、可研、评估报告等，根据要求开展咨询服务）形成优质项目咨询成果，为设计阶段提供设计基础（2）

项目决策阶段了解项目利益相关方的需求，确定优质建设项目目标，开展决策阶段的项目管理工作0201项目决策05全过程工程咨询服务内容勘察可行性研究勘察初步勘察详细勘察施工勘察方案设计初步设计施工图设计（3）工程设计阶段交替进行相互影响必须密切配合进行协同管理勘察设计设计2.2全过程工程咨询服务内容全过程工程咨询单位组织专家委员对方案设计进行审查和优化，以保证方案设计切实满足委托方和项目所在地城市规划的要求，保证设计方案顺利通过审批。在图纸提交建设行政主管部门之前，组织各专业技术人员与委托方共同研究，对施工图设计提出优化和修改意见，保证施工图顺利通过审批，节约时间并减少不必要的浪费。配合委托方对施工图变更及较大的图纸修改，提供优化咨询建议，保证施工质量和投资控制。设计优化（3）工程设计阶段2.22初步设计3施工图设计4施工阶段1方案设计组织各专业的专家，对初步设计的选材、节点和图纸错、缺、漏情况进行逐张审查，汇总初步设计图纸优化建议，交专业咨询工程师（设计）修改。全过程工程咨询服务内容（4）项目实施阶段2.2为施工单位提供优质的现场设计资料咨询服务、专项设计咨询服务等，避免施工内容与设计文件脱节情况，提高工程质量。勘察设计咨询建立进度数据采集系统，并对施工进度计划进行跟踪检查，通过数据分析，监督工程施工进度。施工进度管理建立质量管理体系，明确质量管理目标，并通过合同的方式将有关工作的质量责任分解到涉及参与方。施工质量管理现场管理人员通过合同跟踪、合同实施诊断与调整等手段，实现合同风险管理规范、合同信息管理、争议处理应对及时。合同管理对项目施工成本进行动态监督管理，根据实际发生成本，及时调整资金使用计划，避免工程“三超”情况发生。施工成本管理根据业主要求开展招标策划、协助编制招标采购文件、对招标采购进行管理等工作内容招标采购管理全过程工程咨询服务内容（5）项目竣工阶段2.2竣工结算管理竣工资料管理竣工移交管理竣工决算管理审查竣工验收条件、竣工验收计划是否齐全，并配合专项检测、工程验收等工作进行。组织竣工结算编制，并对竣工结算报告进行审查。收集竣工图纸、文字资料、声像资料等，进行统一整理保存。工程竣工档案进行整理并移交后，组织工程实体移交。组织竣工决算编制，并配合决算审查工作。竣工验收管理全过程工程咨询服务内容（6）运营维护阶段运维阶段的主要工作包括：

项目后评价、项目绩效评价、运维管理策划及资产管理服务。“运维咨询规划-实施-检查-评估闭环服务链条”2.202资产管理03项目绩效评价01运维管理策划04项目后评价协助业主对运营情况进行分析研究、总结经验、发现问题、提出改进措施，并作为项目后评价报告的编制依据。协助建立有效的运维管理机制，对项目各参与方运维工作的响应时效和服务质量进行考核，监督各合同方义务和运维职责的履行。全过程工程咨询各阶段服务关系2.3形成建议书、可研、评估报告等成果文件根据成果文件进行深化和修正，转化为施工设计图纸、概预算报告等根据概预算报告、可研等前期成果文件，形成工程量清单、招标控制价、招标文件、合同条款等

对项目进行整体评价，将运营情况进行总结，为下一项目提供更加充分的决策依据

检查项目是否按合同约定履约完成，质量是否合格，为运维阶段提供保障根据发承包阶段形成的合同文件，保证项目成本、进度、质量的控制，为竣工阶段作准备成果文件全过程工程咨询各服务阶段设计图、报告等决策阶段发承包阶段设计阶段实施阶段运维阶段竣工阶段决策依据合同文件施工资料工程验收全过程工程咨询各阶段服务相互影响、相互关联，呈现动态循环关系。3XX咨询-全过程工程咨询的探索与实践3.2全过程工程咨询的探索与实践010203重点开拓政府资源（政府项目、平台公司地方国企项目），便于后续渠道开拓占得先行进入的优势，将全过程工程咨询植入合适的政府项目中，达到多次业务开发通过前期咨询拓展全生命周期咨询服务，带来长期可持续咨询业务1.PPP切入全过程工程咨询

全过程工程咨询的探索与实践融资招商咨询项目投资控制项目收益债券包装发行特许经营咨询1234我们致力于PPP的研究及一站式项目解决方案，旨在为政府、社会资本、金融机构、专业人士提供:▶融资招商咨询▶物有所值评价

▶特许经营咨询▶财政承受能力论证▶工程咨询服务▶实施方案的编制▶工程投资控制▶代理采购社会资本01公司服务PPP项目咨询服务3.23.2全过程工程咨询的探索与实践全过程工程咨询服务抓住项目落地试点的契机整合优势资源依托现有的全过程工程造价咨询模式做出企业全过程工程咨询服务品牌转型打造“升级版”的XX咨询的全过程工程咨询一站式服务平台2.抓住全过程咨询试点推进契机

3.2全过程工程咨询的探索与实践现有：较为成熟的全过程造价咨询服务人才（熟悉工程建设和管理流程、懂得全过程造价控制）从执行层到管理层，分梯队分层次，培养一批懂工程建设、懂项目管理、懂投资管控、懂项目绩效管理的综合素质上佳的全过程工程咨询管理人员。CHANGETO3.转变人才储备模式

3.2全过程工程咨询的探索与实践招标范围：全过程工程咨询服务，包括但不限于本项目勘察、设计（含方案设计、初步设计、施工图设计、施工过程设计控制、设计变更）、施工监理、全过程造价咨询、招标代理及全过程项目管理等工作。本次招标要求投标人须同时具备：（1）设计资质：具备工程设计综合甲级资质；或同时具备市政行业设计甲级资质和风景园林工程设计专项甲级资质；或同时具备风景园林工程设计专项甲级资质和市政行业（道路工程）专业工程设计甲级和市政行业（桥梁、给水、排水）专业工程设计乙级及以上资质；（2）监理资质：具备建设主管部门颁发的工程监理综合资质或市政公用工程监理甲级资质；（3）造价咨询资质：具备建设行政主管部门颁发的工程造价咨询甲级资质。4.平台硬件建设

3.2全过程工程咨询的探索与实践招标范围：本项目全过程工程咨询服务，包括设计监理、现场施工监理、BIM总控、造价咨询服务（含施工阶段过程造价控制等）和全过程项目咨询服务。本次招标要求投标人须同时具备：（1）监理资质：具备建设行政主管部门颁发的房屋建筑工程监理甲级及以上资质；（2）造价咨询资质：具备建设行政主管部门颁发的工程造价咨询甲级资质。4.平台硬件建设

3.2全过程工程咨询的探索与实践招标范围：嘉兴市南湖区建筑垃圾处置中心全过程工程咨询服务及PPP咨询服务本次招标要求投标人须同时具备：（1）招标代理资质：具备建设行政主管部门颁发的招标代理甲级资质；（2）造价咨询资质：具备建设行政主管部门颁发的工程造价咨询甲级资质。4.平台硬件建设

3.2全过程工程咨询的探索与实践在设计阶段开始介入，与项目设计工作同步开展建模早期介入为设计团队以及包括建筑运营单位在内的各方建设主体提供协同工作的基础提供帮助发挥作用5.重点应用BIM技术

在提高生产效率、提升项目品质，降低资源消耗、节约成本和缩短工期方面发挥重要作用3.3XX咨询实践案例分享

本项目属于新建项目，占地面积370亩，拟建项目总建筑面积约209668㎡。其中，厂房建筑面积约150660㎡，配套办公面积约59007.7㎡。

计划投资强度200万元/亩，计划总投资约7.4亿元。案例：某综保区保税物流园建设项目项目概况3.3XX咨询实践案例分享

建设项目决策阶段是对工程项目投资的必要性、可能性、可行性，以及为什么要投资、何时投资、如何实施等重大问题进行科学论证和多方案比选，对工程项目长远经济效益和战略方向起着决定性的作用。决策阶段是建设项目前期工作的重点，在项目周期中处于十分重要的地位，其工作质量对项目投资具有决定性的影响。本阶段我司提供的全过程工程咨询服务主要工作内容：项目建议书（初步可行性研究）、可行性研究报告、运营策划、评估报告、决策阶段造价咨询等报告的编制以及相关的审批手续、决策阶段项目管理相关工作。案例：某综保区保税物流园建设项目1.项目决策阶段1112

本项目建设致力于打造国际化的保税物流综合平台，整合国际国内一流资源，发挥专业优势，建设一体化现代商贸物流和国际产业链物流中心，加速推进本地区物流产业与国际保税物流产业的协同发展。按照综合保税区的总体规划，整合资源优势，服务成德绵经济带，辐射成渝经济圈，建设区域性物流中心和资源配置及分拨中心，引领本地区高新技术产业开发区内生物医药、装备制造、通用航空、国际木材与木制品、高新电子科技等产业的发展。3.3XX咨询实践案例分享项目整体规划思路1.项目决策阶段已完成工作成果3.3XX咨询实践案例分享以现代商贸物流、高端物流、进出口保税物流为建设核心，以进出口保税加工为辅提供跨境电商、保险及金融、物流信息化平台、冷链仓储物流、保税物流配套加工等配套增值服务引入先进运营管理技术，结合互联网综合平台，提供多元化的物流增值服务，打造现代化高端综合保税物流产业生态圈。项目功能定位1.项目决策阶段已完成工作成果3.3XX咨询实践案例分享园区生态圈产业落地规划业务结构整合、信息整合、技术整合打通园区企业业务上下游深层次介入生产流通商的供应链管理建立可持续物流产业生态圈发展模式实现物流园区多方合作、互利共赢的园区产业生态圈1.项目决策阶段已完成工作成果1912项目名称综保区物流园项目选址综合保税区用地面积370亩总建筑面积229,336平方米地上建筑面积209,