呼和浩特市玉泉区旅游业发展研究

呼和浩特市玉泉区旅游业发展研究

1发展旅游业的条件比较旅游业是世界上最富有的“朝阳产业”之一。大力发展旅游业,已成为各级政府决策机构的普遍共识。呼和浩特市的旅游业起步较晚、起点较低,但近年来,以其丰富的文物古迹等旅游资源、得天独厚的区位条件、成熟的客源以及“呼包鄂金三角”日益凸显的经济优势,逐渐发展成为新的经济增长点和第三产业的支柱产业。2006年,全市旅游接待人数达到489.1万人次,旅游收入69.2亿元人民币;2007年,全市旅游接待人数达到622.32万人次,旅游收入93.44亿元人民币;2008年,全市旅游接待人数达到644.42万人次,旅游收入106.81亿元人民币。预计到2010年,全市年接待旅游者可达到1196万人次,全市旅游业总收入达到120亿元人民币。玉泉区是呼和浩特市4个城区之一,是呼和浩特市的发祥地,也是首府人文旅游资源的重要聚集地。玉泉区召庙林立,历史文化浓厚,旅游资源丰富,具有珍贵的旅游欣赏价值和研究价值,发展旅游业的条件得天独厚。市委、市政府将玉泉区城区发展定位为“民族历史文化特色区”,并早在2005年召开的中共呼和浩特市委九届七次会议上提出了北起大召,途经观音庙、蒙古风情园,南至昭君博物院,建设首府宗教、历史、文化、民族风情旅游带的决定,这为玉泉区旅游业的发展提供了良好的政策导向。2持续发展原则旅游资源及旅游设施是发展旅游业的基础,因此,一个地区旅游资源的特点、丰富状况和旅游设施的完善程度决定了该区域发展旅游业的潜力和能否可持续发展。玉泉区内有国家AAA级旅游景区2处(昭君博物院、大召寺),国家AA级旅游景区1处(五塔寺),国家农业游示范点1处(敕勒川人家旅游度假村),定点旅游景点1处(席力图召),拟建、新建和已经建成的旅游景区7处(大盛魁文化产业创意园、阿拉坦汗广场、九久街、大召区块商贸旅游区、宝尔汗佛塔、蒙古风情园、南湖湿地公园),改扩建旅游景点一处(观音寺),还有大量文物古迹可开发。2.1旅游业资源的类型2.1.1宗教文化和旅游资源主要有大召寺、五塔寺、小召牌楼、席力图召、观音寺、宝尔汗佛塔、乃莫齐召等。2.1.2牧场的民族风格和生态旅游资源有昭君博物院、蒙古风情园、大召区块商贸旅游区、南湖湿地公园等。2.1.3蒙津旅游资源有大盛魁旧址、元盛德旧址、大盛魁文化创意产业园等。2.1.4土默特学校的劳动有乌兰夫、荣耀先、李裕智、奎璧等革命先辈学习、工作并走向革命的摇篮——土默特学校;抗日战争时期中共绥工委领导的绥蒙各界抗日救国的重要活动基地,原巴盟师范学校——梁山街小学等。2.1.5古城和民居的文化旅游资源主要有塞上老街、玉泉井、麦香村和大量未整合开发的旧民居等。2.1.6农村旅游资源有敕勒川人家旅游度假村及小黑河镇、原桃花乡正在开发的农家乐旅游项目。2.2旅游资源的特点2.2.1召寺的消失玉泉区是于明万历三年(1575年)建成的呼和浩特市区第一座城池,历史上城内的召寺多达40多处,素有“召城”之称。现在这些召寺大部分已经被毁坏消失,但仍然有一些被保留了下来,如呼市规模最大、建筑年代较早的大召寺,建筑宏伟、风格独特的席力图召,保存完整的沙门教庙宇观音寺,挺拔秀丽的五塔寺等。这些历史遗存具有丰富的旅游欣赏价值,也是研究我国北方少数民族特别是蒙古族历史与宗教文化发展史的珍贵资料。2.2.2蒙古文化展现蒙古风情园景区占地666.67hm2,园区以草原为背景,建有可汗王朝、蒙古大营、草原浩特等景观,可以充分展示蒙古族独特的文化风情。占地1165hm2亩的湿地公园,对蒙古族历史作了完美诠释,使人足不出市便能体验到草原文化。有着2000多年历史的昭君墓,更是见证蒙汉民族和睦团结历史的象征。2.2.3旅游资源交叉合作玉泉区内宗教、历史、民族风情、蒙元文化、旅蒙晋商文化等各种类型旅游资源交错分布,密集度高,综合性强,且联系密切、互为补充,更适应游客的旅游需求。3玉泉区旅游发展现状近年来,通过投入巨资修缮文物古迹,建设绿地广场,深入挖掘历史文化旅游资源和生态农业旅游资源,玉泉区旅游环境得到较大改善,旅游市场逐步完善,城乡一体、多方联动的大旅游格局已初步形成。据不完全数据统计,截至目前,玉泉区酒店及餐饮饭店在册登记的有50家,其中,四星级的3家、三星级的7家,二星级(经济型)以下的有40余家,能同时容纳人数10000人左右;旅行社有5家,旅游直接从业人员1500人左右。2006年旅游接待人数为230万人次,旅游收入6.5亿元;2007年旅游接待人数为270万人次,旅游收入7.7亿元;2008年旅游接待人数为320万人次,旅游收入9.1亿元。培植旅游龙头产业,壮大旅游经济,继续搭建旅游带框架是玉泉区今年旅游业的发展目标。在继续培植大召区块龙头的前提下,继续扩充旅游景点的面积,增加旅游服务设施和服务项目,完善旅游服务功能,打造旅游品牌。目前,大召区块改造已经接近完成,经济区建成20万m2的明清仿古式建筑,打通了席力图召、大召与观音庙、玉泉广场的旅游通道,初步形成了旅游、购物、娱乐为一体的商贸旅游区。今年还将对旅游带上的小黑河玉泉段进行景观河改造,对南湖湿地公园等其他旅游景点进行进一步建设。但是,目前玉泉区旅游业整体状况仍处于发展初级水平。旅游市场还基本处于散乱、自然状态。旅游产品的开发和运营也停留在初级阶段,基本都是局部开发,缺乏整体规划。旅游项目以低层面的观光为主,参与性、娱乐性产品不多。在旅游者的消费结构上,仅以景区门票支出为主,与之相伴的旅游商贸、餐饮住宿、会议度假和康体娱乐等发展迟缓,对经济的拉动作用不明显。景区内及周边环境有待于进一步改善。其他旅游资源如民居、民俗、商号遗存等资源还未达到很好的整合与开发利用。旅游宣传促销经费不足,缺乏整体的策划和包装。旅游厕所、停车场、游客服务中心等旅游配套设施亟待完善。旅游从业人员整体素质有待提高。4应采取的措施和措施4.1实施《旅游产业发展总体规划》进一步提高认识,把加快发展旅游业作为调整产业结构,促进扩大开放,繁荣地方经济,增加就业和消除贫困的大事来抓,努力促进旅游业跨越式和可持续发展。以《呼和浩特市旅游总体规划》为指导,结合实际,高标准、高起点编制、实施全区旅游产业发展总体规划,并强化其在旅游发展中的龙头作用,确保整体旅游环境和谐统一,互为补充。加大政府对旅游业的投入。设立旅游发展专项资金,并根据财力情况逐年增加,引导投向,扶持重点,打造几个市场影响力、带动力和吸引力大的旅游产品,比如蒙古风情园、大召区块商贸旅游区、南湖湿地公园、大盛魁文化创意产业园等大型旅游休闲、商贸区,突出品牌产业效应,真正做到把游客“引得来、留得住”。4.2推出跨省进出旅游线路—树立大旅游观念推动商贸、文化、城建及工业、农业等行业与旅游业的有机结合,形成发展合力,并加强与周边区域的联系,做到资源共享、产品互补、线路互联、市场互动。比如,玉泉区在原有常规经典线路的基础上,新推出了一条玉泉旅游精品线路,即跨省出境旅游线路——“重走茶叶之路自驾游”。这条线路沿着300多年前茶商把中国茶叶从我国北方运输到欧洲的历史遗迹,用现代的交通工具,以自驾游的方式重走。线路从北京出发,沿着大同,以杀虎口为起点,途经呼和浩特市和林县、玉泉区、回民区、武川县、四子王旗、二连浩特市、蒙古国乌兰巴托、俄罗斯的恰克图,最终到达贝加尔湖。这是一条集历史人文、草原观光、民族风情、传奇故事、工业旅游、境外原始生态和异国风情于一体的旅游精品线路,必将吸引众多自驾游爱好者的积极参与。4.3进一步加强环境综合治理,为旅游者营造安全、文明、舒适的旅游环境大力整顿和规范旅游市场秩序,全面提高旅游业服务质量,切实保护旅游消费者和经营者的合法权益。加大环境综合治理力度,彻底改善城区特别是旅游景区周边的环境面貌,为旅游者营造安全、文明、舒适的旅游环境。强化旅游安全管理,建立重点旅游景区的医疗救助、安全防范、事故处理等快速应急系统,提高受理紧急事件的处理能力。4.4建立导向型产品,增强农村经济发展能力积极发展乡村旅游,在小黑河镇及原桃花乡境内选择有条件的村,建立一批农家乐旅游示范点,使玉泉区的旅游产品向系列化和多样化发展,适应不同档次、不同消费兴趣的市场需求,还可以促进农民增收和农村经济的增长。4.5加大宣传、执法力度,大力推进整体形象的包装加大旅游宣传促销经费投入,充分发挥政府引导作用,形成部门联合、社会参与、市场运作的宣传促销机制,切实做好旅游形象的整体策划和包装。继续加大旅游招商引资力度,积极引进有实力和有旅游管理经验的企业来投资开发旅游业。加快推进投资主体多元化,