应急封闭管理工作方案（21篇）

第应急封闭管理工作方案（21篇）

应急封闭管理工作方案（精选21篇）

应急封闭管理工作方案篇1

为有效应对校园疫情防控可能发生的'应急封闭管理情况，规范有序做好应急处置，根据教育部、河南省及南阳市疫情防控相关要求，依据《河南省高校疫情防控应急封闭管理工作指引》(豫疫情防指办〔20__〕95号)文件要求，结合我校实际，制定此工作方案。

一、指导思想

做好高校疫情防控工作的特殊重要性，坚持“外防输入、内防反弹”总策略和“动态清零”总方针，压实“四方责任”，落实“四早”要求，坚持人、物、环境同防，坚持多病共防，落实落细校园疫情防控各项措施，积极稳妥做好学校应急封闭管理工作，坚决阻断病毒在校园扩散蔓延，确保师生员工生命健康和校园安全稳定，坚决守住校园不发生聚集性疫情的底线。

二、基本原则

（一）坚持“属地为主”。将学校疫情防控工作纳入南阳市卧龙区联防联控工作机制，与南阳市卧龙区卧龙岗街道办事处建立“一对一”协同应对突发疫情机制。

（二）坚持“一校一策”。落实主体责任，结合学校实际，制定应急封闭管理工作方案，优化疫情防控举措，提升应急处置能力水平。

（三）坚持“分级分区”。按照风险等级对校园进行精准划区，根据《南阳医学高等专科学校新冠肺炎常态化疫情防控网格化管理实施方案》，实施“单元化”“网格化”管理，充分考虑教学区、生活区等不同功能区运行实际，对不同等级、不同区域落实相应防疫措施。

（四）坚持“以人为本”。密切关注师生思想动态和心理状况，多措并举强化校园服务保障，及时回应师生员工合理关切，协调解决师生员工学习、工作及生活中的实际困难和个性化需求。

三、组织体系

加强校园疫情防控应急封闭管理的组织领导，建立健全学校指挥和工作体系，确保校园应急封闭管理能够随时激活、及时启用。

（一）应急封闭管理工作领导小组

组长：

副组长：

范真刘金云

成员：

领导小组下设办公室，办公室设在党政办公室。

办公室主任：郭万周（兼）

副主任：

工作职责：

1.统一领导、制定、部署应急封闭管理各项工作。

2.建立健全应急封闭管理责任制，检查督促学校各部门相关措施落实。

（二）专项工作组及职责

1.综合协调组

组长：

副组长：

各系（部、院）书记

成员：

胡泊各系（部、院）学工办主任

工作职责：

（1）负责统筹协调、上传下达、沟通联络等工作。主动与南阳市卧龙区卧龙岗街道办事处沟通和对接，将学校应急封闭管理工作纳入卧龙区联防联控机制。及时向各级党委政府、疾病预防控制中心和教育行政主管部门汇报学校应急封闭管理工作情况。

（2）负责及时传达上级和学校最新疫情防控精神，及时收集、回应和解决在校人员的合理诉求。

（3）负责统筹协调学校各部门和各系（部、院）配合专项工作组开展工作。

（4）按照校园应急封闭管理需要，组建留校工作队伍、专业消杀队伍、应急志愿者队伍等。

（5）根据在校人员规模，协调备足校园健康观察点房间和床位，做好开展全员核酸检测的场所准备，预备一定数量的临时住宿场所，用于安置校园内无固定住所人员。协调车辆准备，储备一定数量的应急车辆，用于校内交通及日常医疗转运。

2.卫生防疫组

组长：

副组长：

成员：

赵璐（二附院）胡泊

工作职责：

（1）负责制定学校防疫相关方案，落实各项防疫要求。

（2）负责感染者医疗救治协调，负责协调卫生健康部门，做好核酸阳性人员、密接、次密接等风险人员的转运工作。

（3）负责师生员工日常用药及就医工作，保障校园应急封闭管理期间医疗服务工作正常开展。

3.核酸检测组

组长：

副组长：

成员：

各系（部、院）学工办主任

工作职责：

（1）负责核酸检测总体安排，细化方案，协调全校各相关部门的核酸检测现场工作。

（2）负责统筹组织在校师生员工规范有序、安全顺畅的进行核酸检测。

（3）负责确保核酸检测结果准确、迅速、及时。

4.信息统计组

组长：张胜海

副组长：

成员：

周银生胡泊

各系（部、院）学工办主任

工作职责：

（1）负责校内各类人员及物资信息统计、台账管理、数据上报。

（2）负责全面精准掌握在校人员、进出校园人员、各个楼宇人员等的基本信息，数据做到持续动态更新、随时可以调取。掌握校内居住的老、幼、病、残、孕等特殊人群情况，在校园应急封闭管理期间为其提供个性化服务。

（3）负责校内人员的健康监测统计等工作。协调各部门和各系（部、院），做好相关师生健康检查、登记、去向追踪、晨午检、因病缺课记录等，建立完善工作台账。

（4）负责校园信息化建设和网格化管理，做到师生员工校园活动轨迹可追溯。

5.宣传教育组

组长：

副组长：

各系（部、院）书记

成员：

胡泊各系（部、院）学工办主任

工作职责：

(1)加强政策宣传及思想引导。及时传达疫情防控各级政策，强化正面宣传，引导在校人员正确认识、理性对待校园应急封闭管理措施，通过《致全体在校人员一封信》等形式，及时通报有关工作情况，取得理解支持。充分发挥党团组织优势，发挥基层党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用，形成校园群防群控工作格局。实施网格化宣传管理方式，按照小网格模式建立通信联络群。

(2)加强人文关怀。坚持以人为本，强化对在校人员的关心关爱，定期发放慰问物资等。通过各种渠道及时收集、回应、解决在校人员的合理诉求，重点加强对封控区人员关心关爱和支持帮扶。

(3)加强健康教育及心理疏导。充分发挥心理健康教育咨询中心专业部门作用，通过开通心理热线、印发电子宣传资料等形式，积极开展心理健康教育和心理援助指导。建立心理问题筛查和危机干预机制，开展覆盖全员的心理状况摸排，加强对重点人群的心理支持和干预，全方位做好心理疏导工作。

（4）负责舆情监测和处置工作。建立舆情汇集和风险研判机制，做好舆论引导。制定对外新闻发布制度及工作机制，及时澄清不实信息。

6.安全保卫组

组长：郭万周

副组长：牛嵩山

成员：

工作职责：

(1)强化校门管控。校门实施严格应急封闭管理，做好应急处置保障人员、车辆的统一管理，进出校园均需严格审批。所有人员未经学校审批同意，禁止出入校园。

(2)维护日常秩序。组建平安志愿者队伍，制定每日分班次安全巡查工作计划，协同保安维护校园安全秩序，协助应对突发事件。对未按要求落实个人防护措施的人员，及时进行劝导，确保防疫工作有序开展。

(3)防范极端事件。加强工作预判，提前研判校园封闭期间可能存在的风险点，防患于未然。及时了解在校人员思想动向，深入分析潜在思想问题，避免校园内出现寻衅滋事、群体冲突、心理危机等事件，杜绝极端事件发生。强化校园消防安全管理，加强消防安全设施日常维护，确保校园安全。

（4）保留校园监控系统数据，至少两周。负责溯源在校人员轨迹。

7.后勤保障组

组长：张国良

副组长：

成员：

工作职责：

（1）加强经费保障，为校园应急封闭管理提供支持。

（2）加强餐饮服务保障，负责对接商务部门做好生活物资、防疫物资、硬质隔离物资等调配。储备一定量的米面粮油、肉蛋类等原材料。储备保温箱、餐盒等送餐用品。调集服务力量，确保封控区送餐到室、管控区送餐到区。

（3）做好防疫物资保障。储备至少可维持一个月的口罩、防护服、乳胶手套、护目镜、防护鞋套、医用隔离面罩等防疫物资。储备非接触式温度计、水银温度计等检测类物品。储备含氯消毒剂、84消毒液、紫外线灯、医用酒精、免洗手消毒液等消杀类物品，消杀物品要在保质期内。储备棉被、折叠床、睡袋、躺椅、帐篷等作息物资。储备常用药品及其他日常生活用品。储备围栏、围挡等硬隔离设施。

（4）完善防疫物资分发组织体系和流程，建立登记台账，做到每一环节责任到人，确保防疫物资及时、足量发放到在校人员手中。

（5）细化日常生活物资储备保障。在符合校内防控要求前提下，实现管控区、防范区超市、便利店正常营业。为封控区人员配送、代购必要的日常生活用品。做好留校教职工、其他在校人员校园应急封闭管理期间的住宿保障工作。细化水、电等基础条件保障。设立24小时校内服务保障热线，及时回应解决在校人员合理诉求。

8.学业就业组

组长：范真

副组长：

各系（部、院）主任

成员

李金里张辉钮靖

各系（部、院）教学办主任

工作职责：

（1）做好线上教学安排。根据课程性质，及时调整课程安排，暂停线下授课，鼓励教师采用多种形式，灵活开展线上教学及线上考试，尽量保证正常教学进展。加强在线教学质量监控和督导，确保在线授课质量。

（2）负责稳妥有序安排实验实训课程，严格人员闭环管理措施，建立科研活动全员安全责任制。

（3）加强就业实习保障。深入了解因校园应急封闭管理给学生就业实习带来的各方面问题，积极研究保障对策，按照“一人一策”要求，通过组织线上招聘、网络面试等方式，多措并举给予学生帮助支持，缓解学生焦虑情绪。

（4）做好信息网络保障。强化网络教学条件保障，开展全校网络教学压力测试，确保全体学生集中线上授课不卡顿。

9.执纪问责组

组长：刘金云

副组长：

成员：

工作职责：

（1）负责督促检查领导小组工作部署落实情况。

（2）负责对应急封闭管理工作进行执纪问责。

(三)联系方式

四、应急举措

(一)应急准备

1.做好应急方案演练

（1）制定校园应急封闭管理工作方案。主动加强与属地的沟通和对接，将校园应急封闭管理工作纳入属地联防联控机制。

（2）建立应急演练制度，根据实际情况采取实战演练、桌面推演等方式，组织开展师生广泛参与联动性强、形式多样、节约高效的应急演练。不断完善应急方案，做到随时可启动、可应对。

（3）学校疫情防控办公室组织演练，相关部门和各系（部、院）积极配合参与。

（4）党政办、学生处、人事处、教务处、学生生活服务中心、保卫处、总务处和各系（部、院）结合本单位的实际，有计划、有重点地开展应急演练，特别是各系（部、院）应结合实际制定各自的应急方案，强化应急演练。

（5）各部门和各系（部、院）结合实际开展的应急演练，要按照相关法律、法规要求进行，演练过程严格流程，不流于形式，特别是做好安全防护。

2.做好人员物资储备

按照校园应急封闭管理需要，做好人员储备、物资储备、场所车辆准备，夯实校内医疗力量、服务力量、安保力量等，加强各类人员应急工作培训，提升能力水平。

(二)应急触发

一旦校园(含家属区)内出现人员核酸检测阳性等应急情况，学校立即启动应急方案，第一时间封控校门、只进不出。由卧龙区疾控部门入校进行风险研判和流调分析，根据有关标准研判校园应急封闭情况，在校园内科学精准设置封控区、管控区、防范区，报南阳市卧龙区疾控部门同意后，向省教育专班报备。

学校启动校园应急封闭管理后，及时向校内各部门、各单位及家属区发布校园应急封闭管理通知，按南阳市政府要求，迅速落实校园应急封闭管理场景下的各项措施，进行分级分区管控。同时“一对一”、“点对点”通知到每一名在校人员，及时做好解释说明和情绪安抚工作，并加强舆情监测处置。

(三)防疫要求

1.分级网格管理。在卧龙区疾控部门指导下，对校园封控区、管控区、防范区等不同区域实施分级管理。坚持网格化管理，细化校内网格划分，压实各级网格长责任，确保工作顺畅高效。

2.加强健康监测。教育引导在校人员增强防护意识，履行防控责任，做好自我防护，保持良好卫生习惯和健康生活方式。督促在校人员严格落实每日晨午晚检和健康状况报告制度，如有发热、干咳等不适症状，第一时间上报，及时进行核酸筛查和医疗诊治。

3.严格宿舍管理。对于校内宿舍进行封闭管理，做好送餐、洗浴等保障工作;没有独立卫生间的，在疾控部门指导下做好公共卫生间使用及消杀工作。

4.全员核酸检测。在卧龙区统筹安排下，协同卧龙岗街道，组织好在校人员按要求开展核酸检测或抗原检测。做到“应检尽检、不漏一人”，针对不方便上下楼人群做好上门检测服务，做到规范、安全、全覆盖。在“校内检测、减少交叉”的原则下，精细划分核酸检测场地，维护现场良好秩序，保持安全距离，做好个人防护。

5.强化消杀工作。按照卧龙区疾控部门和卧龙岗街道要求，做好校园应急封闭管理期间预防性消毒工作。建立和撤销封控区时，由有专业资质的消杀单位实施整体专业消杀;对宿舍、食堂、楼道、电梯、卫生间等重点部位和场所，加大日常消杀力度。对进出校园的快递，在实施消毒程序后再分发派送。做好校园垃圾分类及消杀工作。

(四)应急解除

1.提前做好解封准备。在校园疫情趋于稳定后，在卧龙区疾控部门指导下，结合不同风险等级区域实际情况，制定详细分区域的解封方案，为解封后恢复校园正常秩序奠定基础。

2.严格解封标准程序。在卧龙区疾控部门提出解除学校应急封闭管理以及封控区、管控区、防范区的建议后，报南阳市防控工作专班同意，再向省教育专班报备，最后学校发布信息，启动解封工作。

3.总结复盘完善方案。解封后，全面复盘总结应急处置工作经验，对校园疫情中暴露出的问题和不足，认真研究整改。对形成的有效经验和工作机制认真进行梳理，不断提高学校治理能力和治理水平，从容、专业、规范应对处置各类应急突发事件。

五、工作要求

(一)提高政治站位，建立健全方案

各部门（单位）要切实提高政治站位，充分认识疫情防控形势的复杂性、紧迫性，站在对全校疫情防控大局负责、对全校师生员工健康安全负责的高度，不断织密织牢校园常态化疫情防控网，增强应急工作意识，提升应急处置能力。根据学校疫情防控应急封闭管理工作方案加强演习演练，做足各项应急准备，不断完善应急工作机制。

(二)加强校地联动，形成工作合力

主动加强与卧龙区卫生健康、疾控、公安、商务和卧龙岗街道等沟通联动，将校园疫情防控应急处置工作纳入属地联防联控工作机制。应急处置期间要协调卧龙区相关部门成立联合工作专班，按照应急方案和卧龙区疾控指导要求落实各项防疫措施。

(三)加强督导检查，强化工作落实

学校应急封闭管理工作领导小组及执纪问责组，加大对校内各部门（单位）应急封闭管理准备工作的检查，确保各项要求落实到位，建立责任追究制度，对应急准备不足，在应急封闭管理中履职不力、不服从防疫管理的部门和人员，依法依规予以严肃处理。

应急封闭管理工作方案篇2

重大疫情是指某种传染病在短时间内发生、波及范围广泛，出现大量的病人或死亡病例，其发病率远远超过常年发病率水平的情况。针对新冠肺炎疫情应对中暴露出来的短板和不足，为提高全县应对重大疫情的能力和水平，现就改革完善重大疫情防治和应急管理体系提出如下工作方案。

一、总体要求

深入贯彻总体国家安全观，认真落实新时期卫生与健康工作方针，坚持把人民群众生命安全和身体健康放在第一位，坚持以人为本、系统治理、科学治理、依法治理，坚持预防为主、防治结合、中西医结合、专群结合、平战结合，坚持统一指挥、联防联控、科技引领、精准施策，抓紧补短板、堵漏洞、强弱项，进一步提升应对重大疫情的能力和水平，为推动加快健康开江再上新台阶提供有力支撑。到20__年，全县形成系统完备、功能完善、机制健全、运转高效的重大疫情防治和应急管理体系，应对重大疫情能力全面提升，公共卫生应急管理达到全市先进水平。

二、改革完善重大疫情防控体系

（一）完善疫情防控公共卫生体系。推进县疾病预防控制中心机构改革，加强县级疾病预防控制中心建设。推动疾病预防控制机构与医疗机构和第三方机构建立风险研判、科研、防治等协同工作机制，强化医疗机构公共卫生职责，全县二级以上医疗机构应设置或明确负责公共卫生工作的科室，按规定增加公共卫生人员。制定医疗机构公共卫生职责清单，将医疗机构履行公共卫生职责情况纳入医院等级评审和绩效考核指标体系。建立健全疾控机构和医疗机构信息共享和协同工作机制。强化综合性医院感染性疾病专科建设，健全综合性医院和传染病医院之间的分工协作机制。健全基层医防融合体系，推动公共卫生机构参与医疗联合体建设，鼓励公共卫生人员加入家庭医生签约服务团队。加强全县卫生健康监督执法，进一步推动落实乡镇（街道）卫生健康监督工作机构和人员。

牵头单位：县卫生健康局

责任单位：县委编办、县发展和改革局、县教育和科学技术局、县财政局、县人力资源和社会保障局

（二）加强重大疫情防控能力建设。加快推进《开江县公共卫生防控救治能力建设攻坚计划（20__—20__年）》文件出台。改扩建县疾病预防控制中心业务用房。实施县级疾病预防控制机构达标建设和能力提升工程。完善疾病预防控制机构专业设备、业务和应急车辆、特种专业技术车辆配置。完善疾病预防控制机构等级评审制度，全面提升监测检测、流行病学调查、重大疫情和突发公共卫生事件处置等核心能力，加快建设生物安全防护二级（P2）实验室，健全重大传染病病原体实验室检测网络和联动协同机制，加强医疗机构设施改造、设备配置和机制创新，提升对重大、新发和不明原因传染病的诊断、检测、隔离治疗能力。改造完善基层医疗卫生机构设施设备，提升预检分诊、隔离观察、协同转运、应急处置等能力。建立健全重大疫情防控中医药参与机制，提升中医医疗机构疫情防控能力。加强疫情防控卫生监督能力建设。

牵头单位：县卫生健康局、县发展和改革局

责任单位：县教育和科学技术局、县财政局

（三）健全联防联控机制。健全多部门联防联控机制，完善信息通报、会商研判、措施联动等工作制度和运行机制。健全重点场所（含开放口岸）、重点人群（含出入境人员）疫情防控机制和防控预案。加强县域内卫生应急协同联动，实现卫生应急资源交互共享、优势互补、协同发展。以万达开川渝统筹发展先行示范区建设为契机，加强各相关部门卫生应急协作，强化信息共享和防控措施协同。

牵头单位：县卫生健康局

责任单位：县公共卫生事件指挥部成员单位

（四）健全群防群控机制。强化乡镇（街道）公共卫生管理职能，推动居民委员会、村民委员会设立公共卫生委员会并加强疫情防控工作经费、物资和技术保障，落实重大疫情社区防控措施。深入开展爱国卫生运动，推动专业防控与群众参与有机结合。探索建立社会卫生员制度、学校卫生健康副校长聘任制度及卫生专干制度。完善疫情防控（社区）网格化服务管理体系，健全基层重大疫情排查协同联动机制，健全社会力量参与公共卫生事件应急机制，加强公共卫生应急志愿服务队伍建设。建立社区网格化专班，由1名街道或乡镇（社区）干部、1名社区网格员、1名基层医疗卫生机构医务人员、1名社区民警、1名及以上志愿者服务者组成，形成“五包一”社区防控网络。加强社会组织能力建设，完善社会力量参与机制，培育公共卫生领域社会组织和专业社工、志愿者队伍，构建多方参与、各司其职、功能互补、相互协调的治理架构。完善社区治理体系，完善重大疫情个人健康申报制度，建立群众举报奖励机制。

牵头单位：县卫生健康局、县民政局

责任单位：县委政法委、县委编办、县人力资源和社会保障局、团县委

三、改革完善重大疫情医疗救治体系

（五）完善重大疫情医疗救治网络。推进分层级、分区域应急医疗救治体系建设，完善救治网络，形成由“县级定点医院－县级非定点医疗机构－社区卫生服务中心等其他医疗机构”构成的应急医疗救治体系。整合县级优质医疗卫生资源建设区域重大疫情防控救治基地。通过新建、改扩建传染病医院或综合医院传染病院区，建设重大疫情防控救治基地。加强县中医院传染病医院（回龙镇）、县人民医院传染病科（病区）建设。根据应急需要可按规定扩展重点医疗卫生机构占地面积，保障应急状态下院内可部署方舱医院。制定大型公共设施转换为应急医疗救治设施的预案，县人民医院作为公共卫生事件应急医疗救治中心，与公立综合性医院形成联动机制；以街镇为单位，储备临时可征用的设施；新建大型建筑要兼顾应急需求，预留转换接口；建立公共卫生事件应急医疗救治“预备役”制度。健全支持社会办医疗机构参与疫情防治的政策措施。

牵头单位：县卫生健康局、县发展和改革局

责任单位：县委编办、县教育和科学技术局、县财政局、县自然资源局、生态环境局

（六）提升重大疫情医疗救治能力。推进县重大疫情防控救治基地传染病专科和传染病院区规范化建设，加强重症监护病房、负压病房和实验室建设，支持急诊、传染、呼吸、危重症学科建设发展。扩增重症监护病区（一般按照编制床位的10%设置），平时可作为普通病人的重症监护病床，配置呼吸机等必要医疗设备，发生重大疫情时可立即转换，使全县具备1-2家可应对重大疫情医疗救治任务的医疗机构。明确划分定点医院、后备定点医院、非定点医院和基层医疗机构等在疫情救治中的职责功能，改善县级医院（含中医医院）传染病科（病区）设施设备条件，加强临床检验实验室建设。加强基层医疗卫生机构发热门诊（哨点诊室）、缓冲病房、中医馆等业务用房建设，合理配置救护车辆及医疗设备。完善院前急救体系，健全急救转运流程和机制，加强医疗废物集中规范化处置。

牵头单位：县卫生健康局、县发展和改革局

责任单位：县教育和科学技术局、县财政局

（七）健全重大疫情医疗救治机制。完善集中患者、集中专家、集中资源、集中救治和远程诊疗的重大疫情救治运行机制，加强跨区域多学科远程诊治合作。健全传染病分级诊疗预约咨询平台，加强传染病快捷咨询和精准预约导诊。完善门急诊预检分诊、首诊负责制，加强发热门诊规范管理。优化医疗机构常规诊疗流程，完善陪护和探视管理、规范通道设置、病区全封闭管理、主管医师首诊排查和感控督查员等制度。健全中西医协作机制，推进中医药深度介入临床治疗，加强卫生应急处置医院与传染病防治医院中医科建设。健全社会心理服务体系，加强重点人群心理干预和疫情后心理重建。

牵头单位：县卫生健康局

责任单位：县医疗保障局

四、改革完善重大疫情应急处置体系

（八）健全应急指挥机制。健全党委领导、政府主导、部门参与、专业融合、信息共享、统一高效的应急指挥机制。明确政府和部门指挥响应标准，加强经信、公安、交通运输、卫生健康、市场监管和医保等部门应急资源信息共享、交互联动，健全会商研判、分级响应、救援联动等机制。建设卫生应急指挥系统，全面提升应急指挥效能。按规定健全县级卫生健康行政部门应急管理机构，配齐专（兼）职管理人员。把公共卫生安全纳入全县干部培训体系，提升领导干部公共卫生应急素养。

牵头单位：县卫生健康局

责任单位：县发展和改革局、县财政局、县公共卫生事件指挥部成员单位

（九）健全监测预警机制。完善发热门诊、肠道门诊等监测哨点布局，加强对新发传染病、食源性疾病、不明原因疾病的监测，推进在线实时监测监控。坚持底线思维，完善预警制度，明确预警程序、等级和方式。依托居民电子健康档案系统，形成各医疗机构与疾病预防控制机构之间的信息推送、会商分析和早期预警制度。利用大数据和人工智能技术，加强公共卫生安全相关场所、人员、行为、物流等危险因素监测、预警和追踪，建立重大疫情防控重点人员行动轨迹追溯机制。完善生物安全事件预防、应对等预案，加强生物安全风险管理。

牵头单位：县卫生健康局

责任单位：县应急管理局、县市场监督管理局、县自然资源局、县经信和信息化局

（十）健全响应处置机制。健全分级负责的重大疫情应急处置机制，完善分区分级、精准防控策略措施。完善突发公共卫生事件应急预案，规范响应启动及终止主体和程序，细化事件和响应分级标准，修订监测、预警、报告、救治、管控等应对处置方案，完善处置环节工作流程。探索建立疫情第一时间调查核实和先期控制措施同步机制。加强医疗等应急救援队伍建设，组建应急医疗救援机动队伍、疫情防控队伍、心理危机干预队伍、核辐射和中毒处置卫生应急队伍等四大类卫生应急队伍，实现县乡两级公共卫生快速响应应急人才队伍全覆盖。配置移动生物安全防护二级（P2）实验室等设施设备，提升快速处置能力。

牵头单位：县卫生健康局

责任单位：县民政局、县公共卫生事件指挥部成员单位

五、改革完善重大疫情应急物资保障体系

（十一）完善应急物资储备体系。建立健全以县应急物资储备为核心，乡（镇）级储备为支撑，医疗卫生机构实物储备为基础，社会捐助捐赠和家庭储备为补充，与国家应急物资储备制度相衔接的应急物资保障体系。合理确定物资储备目录、规模及各类储备方式的比例，完善应急物资保障预案，出台应急救援物资集中管理、统一调控、统一配送的政策措施。建立健全应急物资捐赠接收保障机制，规范接收程序、物资核验、临时保管和配发等。

牵头单位：县应急管理局、县发展和改革局、县经济和信息化局

责任单位：县民政局、县卫生健康局

（十二）健全应急防控物资生产供应机制。优化医疗应急防控物资产业结构和区域布局，培育医疗应急产业基地。加强对上下游配套企业的协调和支持，针对重大疫情防控中可能出现的物资供应短缺，制定原材料统一供应、定点生产、规范质量标准等制度，完善疫苗、药品、医疗器械质量监管机制。完善紧缺应急防控物资紧急采购、物资进关、质量标准认定、快速配送等政策。构建应急物流指挥平台，统筹物流基地、物流企业和医药企业配送系统的运输资源，打造高效便捷的物流运输体系。强化应急物资保障信息化、智慧化水平，统筹做好防控物资保障工作，优先满足防控一线（含口岸防控一线）需要。

牵头单位：县经信局

责任单位：县发展和改革局、县财政局、县交通运输局、县商务局、县卫生健康局、县市场监督管理局

六、改革完善重大疫情防治人才队伍体系

（十三）健全人才培育机制。建立重大疫情防治人才院校教育、毕业后教育、继续医学教育相衔接的终身教育制度。鼓励高等学校公共卫生相关专业毕业生回开就业，健全传染病学科人才梯队建设体系，建立疾病预防控制机构和高等学校联合培养公共卫生专业本科生和研究生制度，加强防控、救治、研究相结合的复合型人才培养。以全科医生为重点加强基层卫生专业技术人员培训。建设公共卫生教育培训基地，推进重大疫情防治人员培训全覆盖。加强中医药防疫学科体系和人才队伍建设。

牵头单位：县教育和科学技术局、县卫生健康局

责任单位：县委组织部、县财政局、县人力资源和社会保障局

（十四）完善编制管理和人才政策。在全县事业编制总量内保障疾病预防控制机构人员编制。严格疾病预防控制机构人员准入，提升卫生技术人员占比。建立疾病预防控制机构首席公共卫生专家制度。加大高端公共卫生人才引进力度。按规定放宽疾病预防控制机构编制内用人自主权。完善学费代偿政策措施，加大基层公共卫生人才招聘力度。推动疾病预防控制机构、医疗机构、科研院所符合条件的专业人员柔性流动、相互兼职工作，支持公共卫生优秀专家人才直接服务基层。

牵头单位：县委编办、县委组织部、县人力资源和社会保障局、县卫生健康局

责任单位：县教育和科学技术局、县应急管理局

（十五）健全人才激励机制。改革完善符合卫生健康行业特点的人才评价机制，建立以医疗服务水平、质量和业绩为导向的人才评聘机制。合理确定公共卫生机构绩效工资水平，健全奖励激励制度。加大对重大突发公共卫生应急处置、重大疫情防控救治、科研攻关等方面作出突出贡献人员的奖励，在参加高层次人才评价时给予倾斜。

牵头单位：县人力资源社会保障局、县委组织部、县卫生健康局

责任单位：县财政局

（十六）加强专业化干部队伍建设。选优配强县级卫生健康行政部门领导班子，大力选拔熟悉卫生健康行政管理、具有扎实的卫生专业知识、善于应对突发公共卫生事件等复杂局面的领导干部。坚持好干部标准，注重在公共卫生一线和重大疫情防控等关键时刻考察、发现、识别和选拔干部。完善干部考核培训机制，全面提升政策理论水平和应对重大疫情的能力。

牵头单位：县委组织部

责任单位：县人力资源和社会保障局、县卫生健康局

七、改革完善应对重大疫情综合保障体系

（十七）强化组织领导。坚持党对重大疫情防治和公共卫生应急管理工作的全面领导，强化政府公共卫生职责，压紧压实属地责任。统筹疫情防控和经济社会发展，加强对重大突发公共卫生事件次生灾害的研判和应对，制定和储备经济社会应急政策。各地、各部门要切实履行公共卫生应急管理职责，细化完善工作措施。建立健全监督问责机制，推动公共卫生工作落实。

（十八）强化法治保障。健全公共卫生执法监督机制，推动相关法律法规落地落实。推进公共卫生标准化建设，加快地方卫生应急标准制定。完善社会信用体系，强化失信惩戒。依法打击抗拒疫情防控、暴力伤医、扰乱医疗秩序及制假售假、哄抬物价、造谣传谣等违法犯罪行为。建立健全线上线下一体化市场监管制度，完善风险监测、网上抽查、源头追溯、属地查处、信用监管等方式，推动“双随机、一公开”全覆盖，加强自然保护地体系建设和管理，推行普遍禁猎制度。

牵头单位：县人大常委会内司工委、县人大常委会监司委、县人大常委会教科文卫委、县市场监督管理局

责任单位：县发展和改革局、县公安局、县司法局、县卫生健康局、县应急管理局

（十九）强化投入保障。按照医疗卫生领域财政事权和责任划分，落实财政支出责任，保障重大疫情防治体系和防治工作需要。积极拓宽资金筹集渠道，运用地方政府债券、政策性贷款、国际金融组织贷款、社会资本参与等合法合规筹资方式，支持重大疫情防治体系建设。

牵头单位：县财政局

（二十）强化科技支撑。加强县级传染病防治实验室能力建设，强化科技创新平台，开展快速精准诊断、临床救治技术等关键技术攻关。完善科研经费多元投入机制，按规定提高科研资金使用自主权。

牵头单位：县教育和科学技术局

责任单位：县发展和改革局、县财政局、县人力资源和社会保障局、县卫生健康局、县市场监督管理局

（二十一）强化医疗保障。健全重大疫情救治费用保障机制，在突发重大疫情等紧急情况时，按照统一部署，医疗机构实行先救治、后收费，对定点医疗机构发生的患者医疗费用，不纳入医疗机构医保总额预算，健全重大疾病医疗保险和救助制度，完善基本医疗保险应急保障制度，根据疫情防控需要，调整医保目录范围，符合国家和市疫情应急诊疗方案的药品和医疗服务项目费用，全部按规定纳入基本医疗保险基金支付。强化大病医疗互助补充保险功能，优化异地就医医保结算流程。完善优化医保经办流程，实施医保资金预付。根据国家统一部署，探索建立特殊群体、特定疾病医药费豁免制度，有针对性地免除医保支付目录、支付限额、用药量等限制性条款，落实救治费用补助政策。

应急封闭管理工作方案篇3

为了强化底线思维，有效应对校园疫情防控可能发生的应急封闭状况，科学、规范、有序做好突发疫情应急工作，根据《河南省高校疫情防控应急封闭管理工作指引》（豫疫防教专班〔20__〕17号）文件精神，结合我院工作实际，特制定疫情防控应急封闭管理工作方案如下：

一、指导思想

真落实教育部和省委省政府、省教育厅和省林业局工作要求，深刻认识当前国内疫情形势的复杂性、艰巨性、反复性和做好高校疫情防控工作的特殊重要性，坚持“外防输入、内防反弹”总策略，压实“四方责任”，落实“四早”要求，坚持人、物、环境同防，扎实落实落细校园疫情防控各项措施，确保师生生命健康和校园安全稳定，坚决守住校园不发生聚集性疫情的底线。

二、基本原则

1、落实“主体责任”。制定学校应急封闭管理工作方案，成立应急封闭期间工作指挥部和工作组，明确工作职责，不断优化校园疫情防控举措，切实提升应急处突能力。

2、坚持“以人为本”。密切关注封闭期间师生思想动态和心理状况，多措并举强化校园后勤服务保障，及时回应师生员工关切，帮助协调解决学习、工作、生活中的实际困难和个性化需求。

3、统筹“教学与疫情防控工作”。在封闭管理期间，在做好个人防护和条件具备的前提下，教学部门根据疫情发展态势，因地制宜、因人制宜制定教学方案，采取线上教学方式，力争把教学影响到最低限度。

三、完善封闭期间组织管理体系

加强校园疫情防控应急封闭管理的组织领导，建立健全指挥和工作体系，确保因应急封闭管理时能够随时激活、快速反应、有序启用、规范工作。学院设置应急封闭期间工作指挥部，下设综合协调与信息统计、卫生防疫、核酸检测、宣传教育、安全保卫、后勤保障、学业就业等专项工作组，具体落实应急封闭管理期间疫情防控任务。应急工作指挥部人员组成如下：

指挥长:

副指挥长：

成员：

应急工作指挥部下设7个工作组，人员组成和任务分工如下：

1、综合协调与信息统计组

组长：王宏生

成员：

工作职责：负责与属地教育、疾控、对接医院等部门的信息联络，统筹协调、上传下达、沟通联络等工作；负责校内各类人员及信息统计、台账管理、数据上报以及校内人员健康监测统计等工作。

2、卫生防疫组

组长：

成员：

负责制定学校封闭期间学生治疗方案，按照要求落实封闭区各项防疫要求；协调感染者医疗救治工作；做好师生员工日常用药、就医等工作。

3、核酸检测组

组长：孙玉珩

成员:

负责联络核酸检测医疗机构；制定师生核酸检测方案；有序组织在校师生员工（含各类后勤人员）现场核酸检测工作；做好核酸检测结果核查、信息核对及留档工作。

4、宣传教育组

组长:孙新智

成员：

负责疫情防控政策宣传、思想引导、心理疏导、健康教育、舆情监测处置等；统一对外发布有关学院封闭期间的疫情信息。

5、安全保卫组

组长：靳明月

成员：

严格校园封闭管理和大门管理；负责校园安全保卫和巡逻；按要求设立“三区”，负责封闭楼宇和场所的安保、警戒线的设立工作；严格快递物品管理；防止封闭期间学生翻墙外出等违纪行为。

6、后勤保障组

组长：

成员：

负责联系商务部门做好师生餐饮供应、生活物资保障、防疫物资采购、隔离物资调配等工作；负责校内重点场所消毒消杀、垃圾清运、卫生保洁等工作；确保防疫资金的保障及合理合规使用。

7、学业就业组

组长：行红明

成员：

根据疫情发展态势，及时调整教学方案，随时做好线上教学准备，封闭期间禁止学生外出实习；组织举办线上招聘会，及时发布就业招聘信息，提高学生就业率。

各系主任、书记是疫情防控应急封闭管理期间本系学生主体责任人，配合以上七个小组做好本系学生管理和服务工作。

四、具体应急措施

（一）、应急准备

1.做好应急方案及演练。加强与属地卫生、疾控等部门沟通和对接，制定校园应急工作方案，将校园应急封闭管理工作纳入属地联防联控机制，加强培训教育和应急演练，不断完善应急方案，做到信息畅通、随时启动、应对有序。

2.做好人员和物资储备

一是人员储备。根据校园应急封闭管理需要，组建“三支队伍”：组建“留校工作队”，人员由应急指挥部成员和7个工作组成员组成，确保校区生活秩序和办公秩序正常运转，封闭期间可实行弹性工作制；组建“应急志愿者服务队”，由党办将45岁以下党员全部纳入志愿者队伍，10人一组组建服务队，指定组长一人，做好封闭管理期间的志愿服务和物资配送工作；组建“专业消杀队”，由后勤服务中心安排2--4名消杀人员，做好校内消毒消杀工作。同时要加强校内医疗、服务、安保队伍应急工作培训，提升突发事件应急处理能力。

(二)、做好物资储备工作

1、防疫和消杀药品储备。后勤部门储备至少可维持一个月的口罩、防护服、乳胶手套、护目镜、防护鞋套、医用隔离面罩等防疫类物资，以及非接触式温度计、水银温度计、抗原检测等检测类物品；含氯消毒剂、84消毒液、紫外线灯、医用酒精、免洗手消毒液等消杀类物品；卫生所还要储备一定数量的常用药品满足备封闭期间师生需要。（责任人：、夏仁斌）

2、师生餐厅要储备3天以上的米面粮油、肉蛋类等原材料，准备必要的保温箱、送餐盒等送餐用品，确保封闭期间师生正常的饮食供应。（责任人：李晓森）

3、储备必需物资。后勤部门提前准备棉被、折叠床、睡袋等物资，最低限度满足100名教职工的休息需要；物业公司、餐饮公司、安保公司各自做好本公司员工的应急物资储备。超市要加大学生日常生活用品物资储备，确保应急封闭管理期间生活必需品及时、足量供应，后勤服务中心要加强对超市监管，严禁借机涨价；提前储备围栏、围挡等隔离设施（责任人：）。

4、做好场所和车辆准备。一是场所准备。做好健康观察点房间和床位准备，满足水电等基本生活条件要求；做好全员核酸检测的场所准备；紧急封闭管理期间，教师员工原则上在办公室、教研室、实验室、图书馆等工作场所休息（负责人：孙玉珩）。二是车辆准备。根据疫情发展态势，学院大车、公务用车作为应急车辆，用于医疗转运，校车数量不足时联系公交公司或租赁公司车辆。(责任人：王宏生)。

5、做好师生人员信息台账。全面精准掌握在校人员、进出校园人员、各公寓人员的基本信息，数据做到持续动态更新、随时可以调取查看。(负责人：学生流调、健康状况、封闭区域相关信息统计由姚海雷负责，教职工每日健康打卡信息统计由王宏生负责，教职工每日三次体温检测由各部门主要负责人统计；各类后勤人员信息由各主管部门主要负责人统计。)

6、做好校园信息网络保障。强化网络教学条件保障，开展全校网络教学压力测试，确保全体学生集中线上授课不受影响(责任人：王志鹏)；加强对校内监控网络检修，校园监控系统数据应保留至少两周(责任人：靳明月)。

（三）快速启动应急触发机制

1、一旦校园（含家属区）内出现核酸检测阳性人员等异常情况，应急指挥部要立即启动应急预案，第一时间封控校门、只进不出。立即按要求和程序上报当地疾控部门，由疾控部门入校进行风险研判和流调分析，根据有关标准提出校园应急封闭管理建议，在校园内科学精准设置封控区、管控区、防范区，经属地防控部门同意后实施，同时向省教育厅、省林业局、洛阳市疫情防控教育专班报备。

2、学校启动校园应急封闭管理后，要及时向校内各部门、家属区发布校园应急封闭管理通知，按当地政府要求迅速落实校园应急封闭管理状态下的各项措施，进行分级分区管控。同时“一对一”“点对点”通知到每一名在校人员，及时做好解释说明和情绪安抚工作，并加强舆情监测处置。

（四）防疫要求

1、实施分级网格管理。在属地疾控部门指导下，对校园封控区、管控区、防范区等不同区域实施分级管理，充分考虑教学区、宿舍区、家属区等功能区运行实际，科学、细化分类防疫措施。坚持网格化管理，细化校内、家属院网格划分，家属院由后勤服务中心按照后勤服务中心---东南家属院---楼长---门栋长建立四级网格管理机制，确立网格长，学生公寓由学生处建立网格管理机制，明确各级网格长，压实各级网格长责任，确保信息和管理工作畅通。

2、加强师生健康监测。积极宣传、教育引导在校人员增强防护意识，履行防控责任，做好自我防护，保持良好卫生习惯和健康生活方式。督促在校人员严格落实每日晨午晚检和健康状况报告制度，如有发热、干咳等不适症状，要第一时间上报，及时进行核酸筛查和医疗诊治。

3、严格学生宿舍管理。在校园应急封闭管理情况下，对于校内宿舍进行封闭管理，辅导员入驻学生公寓，要做好送餐、洗浴、水电、空调等保障工作；没有独立卫生间的，要在疾控部门指导下做好公共卫生间使用及消杀工作。

4、组织全员核酸检测。在属地卫生、疾控、对接医院统筹安排下，组织在校人员按要求开展核酸检测、抗原检测，具体范围、频次、方式由属地疫情防控部门组织专家研究确定。坚持做到“应检尽检、不漏一人”，原则上在校内检测，精细划分核酸检测场地，维护好现场秩序，保持安全距离，做好个人防护，防止交叉感染。

5、强化消杀工作。按照属地疾控部门要求，做好校园应急封闭管理期间预防性消毒工作。建立和撤销封控区时，应实施整体消杀；对宿舍、食堂、楼道、卫生间等重点部位和场所要加大日常消杀力度。对进出校园的快递，要在实施消毒程序后再分发派送。及时做好校园垃圾清运及消杀工作。

（五）切实解决好师生的生活问题

1、加强餐饮服务保障。做好与当地政府和商务部门调配供应新鲜食材对接运输工作。实行人性化的餐饮品种供应，满足师生的合理就餐需求。家属区如封闭要调集志愿服务力量，确保封控区送餐到户、管控区送餐到区。

2、做好防疫物资保障。完善防疫物资分发组织体系和流程，建立登记台账，做到每一环节责任到人，确保防疫物资及时、足量发放到在校人员手中。

3、细化日常生活保障。在属地疾控部门评估、符合校内防控要求的前提下，实现食堂、超市正常营业。为封控区域人员配送、代购必要的日常生活用品。做好在校园内无住所教职工、其他在校人员校园应急封闭管理期间的住宿保障工作。后勤部门要确保水、电、暖、浴等基础条件正常运行。

4、强化医疗服务保障。卫生所会同属地卫生健康部门和社区，启动校园应急封闭管理期间师生就医保障机制，稳妥做好校园内师生正常的医疗服务保障工作，对于必须外出就医的要协同属地做好紧急转运安排。

（六）做好学业就业工作

1、做好线上教学安排。根据课程性质，及时调整课程安排，暂停线下授课，鼓励教师采用多种形式，灵活开展线上教学、线上考试，尽量保证正常教学进展。在校居住的学生暂停校外实习。加强在线教学质量监控和督导，确保在线授课质量。

2、严格科研活动管理。根据校园风险区域划分情况，按属地疾控部门指导意见，稳妥有序安排实验室科研活动，严格人员闭环管理措施。鼓励采用线上方式推进相关研究，原则上封控区、管控区暂停现场实验活动，对于必须开展的科研项目，坚持“一事一议”，经学校商属地疾控部门研判同意后方可开展。科研活动要建立全员安全责任制。

3、加强就业实习保障。招生就业处要深入了解因校园应急封闭管理给毕业生就业实习带来的各方面问题，积极研究保障对策，按照“一人一策“要求，通过组织线上招聘、网络面试、远程实习等方式，多措并举给予学生帮助支持，缓解毕业生焦虑情绪。

（六）加强疫情防控管理工作的宣传教育

1、加强思想引导。强化正面宣传，引导在校人员正确认识、理性对待应急封闭管理措施，通过网络、广播、网上会议、致全体师生一封信等形式，及时通报有关工作情况，赢得师生的理解和支持。充分发挥党团组织优势，发挥基层党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用，形成校园群防群控工作格局。实施网格化宣传管理方式，可按照小网格模式建立通信联络群，及时传达封闭管理期间的具体措施和防控要求。

2、加强人文关怀。坚持以人为本，强化对在校人员的关心关爱，定期发放防疫物资、慰问物资等。通过各种渠道及时收集、回应、解决在校师生的合理诉求，重点加强对封控区域师生的关心关爱和支持帮扶。

3、加强心理疏导。充分发挥学院心理咨询室的作用，通过开通心理热线、印发电子宣传资料、网上答疑等形式，积极开展心理健康教育和心理援助指导。建立心理问题筛查和危机干预机制，开展覆盖全员的心理状况摸排，加强对重点人群的心理支持和干预，全方位做好师生心理疏导工作。

（七）安全稳定

1、强化校门管控。学校大门严格实施应急封闭管理，做好应急处置保障人员、车辆的统一管理，进出校园均需严格审批。所有人员未经审批同意，禁止出入校园。

2、维护校园日常秩序。结合学院防暴队员组建平安志愿者队伍，制定每日分班次安全巡查工作计划，协同保安维护校园安全秩序，协助应对突发事件。对未按要求落实个人防护措施的人员，及时进行劝导，确保防疫工作有序开展。

3、做好舆情应对。主动组织开展舆论引导，做好对外新闻发布准备，对有利于防控、师生健康和校园安全的信息，做到主动发布、及时发布。建立舆情汇集和风险研判机制，强化校园自媒体管理，及时澄清不实信息，做好舆情引导和处置工作。

4、防范极端事件发生。加强工作预判，提前研判校园封闭期间可能的风险点，防患于未然。及时了解在校师生的思想动向，深入分析潜在思想问题，避免校园内出现寻衅滋事、群体冲突、心理危机等事件，杜绝极端事件发生。强化校园消防、水电气的安全管理，加强消防安全设施的日常维护，确保校园安全。

（八）应急解除

1、提前谋划解封准备。在校园疫情趋于稳定后，在属地疾控部门指导下，结合不同风险等级区域实际情况，提前制定详细分区域的解封方案，为解封后恢复校园正常秩序奠定基础。

2、严格解除标准程序。由属地疾控部门根据校园疫情风险情况研提解除校园应急封闭管理以及封控区、管控区、防范区的建议，报属地防控工作专班同意后向省教育专班报备，学校做好信息发布并启动解封工作。

3、总结复盘完善预案。解封后，全面复盘总结应急处置工作经验，对校园疫情中暴露出的问题和不足，认真研究整改。对形成的有效经验和工作机制认真进行梳理，不断提高学校治理能力和治理水平，从容、专业、规范应对处置各类应急突发事件。

五、工作要求

（一）提高政治站位，建立健全工作方案

各部门要切实提高政治站位，充分认识疫情防控形势的复杂性、紧追性，站在对师生员工健康安全负责的高度，不断织密织牢校园常态化疫情防控网，增强应急工作意识，提升应急处置能力。

（二）加强校地联动，形成工作合力

学校要主动加强与属地卫生健康、疾控、公安、商务和社区（乡镇）等沟通联动，将校园疫情防控应急处置工作纳入属地联防联控工作机制。应急处置期间要协调属地相关部门成立联合工作专班，按照应急方案和属地疾控指导要求落实各项防疫措施。

（三）加强督导检查，强化工作落实

学校防控工作执纪问责专班要加大对校内各部门、各单位应急封闭管理准备工作的检查，确保各项要求落实到位。建立责任追究制度，对应急准备不足，在应急封闭管理中履职不力、不服从防疫管理的部门和人员，要依法依规予以严肃处理。

应急封闭管理工作方案篇4

中小学校在校学生规范穿着校服，对推进教育治理能力现代化，充分发挥校服的育人和审美观念，优化育人环境，加强学生思想品德教育，增强集体荣誉感，消除学生穿着攀比，促进健康成长，调动全社会对学生身心健康的保护与监管等方面具有重要的意义。

为了进一步规范和加强全州中小学校学生校服管理，杜绝“毒校服”和“三无”校服进入校园，确保校服品质，减轻学生家长负担，全面建设美丽和谐平安校园，特制定本实施细则：

一、中小学校学生校服管理的指导思想和基本原则

1、中小学校学生校服管理工作旨在加强中小学生德育工作，培养学生集体主义观念、平等意识和朴素节俭、文明向上的品行习惯，营造良好的校园文化氛围，避免学生在穿着上追求时髦时尚奢侈攀比现象，树立凉山州中小学生的良好形象，同时规范全州中小学校校服管理，保证学生校服的安全与质量，维护学生切身利益，促进美丽和谐平安校园建设和教育系统廉政建设。

2、中小学校学生校服实行“行政倡导、学校自主、家长自愿、公开采购、市场运作”的原则。任何地区和学校不得强制学生统一着装，教育行政部门为学生着装提供公益性的管理与服务。

3、需要统一着装的学校，应由学校牵头成立有学生、学生家长代表参加的校服工作委员会，广泛征求师生和社会意见，取得超过全校三分之二的学生家长签字同意后，可以开展校服统一着装工作。

二、学生校服着装应符合以下要求

1、学校有校服着装管理办法。

2、学生校服应配套穿着，正装制服与运动服不得混穿。体育课及参加其他体育活动时穿着校服的应穿着学生运动服。

三、中小学校学生校服的范围和周期

1、学生校服按类别分为正装制服和运动服两类。按季节分为春秋装、夏装和冬装。学校应充分考虑学生家长的经济承受能力，并根据校服工作委员会的意见，合理确定着装种类和套数。

2、学生校服的款式

为避免学校之间的攀比，各地可按一定区域比选确定款式，力求美观大方、实用安全、勤俭节约，既要符合时代的发展要求，又要体现中小学生朝气蓬勃的活力与积极向上的精神。校服款式与规格设计应符合校园文化、学生运动成长的功能性特征，面料应有吸湿排汗功能，鼓励学校选用中国彝族校服设计大赛获奖作品。

3、校服制作周期。小学阶段不超过二次；初中阶段一次；高中阶段一次。毕业学年度学校不得统一购买校服。（学生因生长发育或衣物破损需临时购置新装，可由中标企业以售后服务形式满足中小学生更新服装的需求。）

四、严格规范学生校服招标采购工作

学生校服费用不属于公用经费，也不是学校的代收费，各地务必遵循公共资源市场化配置的原则，由学校校服工作委员会在学生家长自愿的基础上组织招标采购，坚持公开、公平、公正的原则，引入竞争机制，减轻社会负担，完善质量监督与售后服务体系、规范选购、确保学生校服的品质与安全。任何行政部门或学校不得指定校服生产企业或名录。

1、需统一制作校服的学校，应向各县市教育行政主管部门备案后，由学校校服工作委员会自行组织招标采购。为了发挥规模采购效益，降低采购成本和单价，对学生人数较少的学校，鼓励以学区或教办以上单位成片统一采购。

2、需要统一着装的学校，要统筹指导校服委员会的招标采购工作，禁止无厂址、无厂名、无营业执照的“三无企业”和中间供应商参加投标比选，被工商行政管理局或质量技术监督局查处的有假冒伪劣和不合格产品的服装企业整改未满三年的，原则上不得接受其投标，县市教育行政主管部门要加强对校服招标采购的监督管理。

3、规范采购合同管理。校服采购合同必须明确校服面（辅）料品质参数，同品质同款式同批次的校服采购价格不得高于市场平均价格。任何行政部门与学校不得指定或改变招标价格。

4、中标企业要遵循社会化服务的原则，为学生提供直接服务，并按着装人数3—5%的比例对革命烈士子女、孤儿和贫困学生实行减免。

五、校服的质量管理与监督

学生校服的质量关系到广大中小学生的切身利益，关系到教育的行业形象，生产企业应严格执行国家相关标准，确保质量，按要求组织生产。校服安全质量应符GB18401《国家纺织产品基本安全技术规范》、GB31701《婴幼儿及儿童纺织产品基本安全技术规范》和GB/T31888《中小学生校服》等国家标准。教育行政部门要加强对采购单位指导，不得采取“定点”、“定商标”等方式干涉交易，工商部门严格依法进行校服生产企业登记注册，确保主体合法有效，质监部门负责中小学生校服质量安全“全链条”监督检查，及时公布并向教育行政部门通报校服质量监督抽查结果，指导执行中小学生校服有关技术标准。坚决查处不按标准生产、采购和使用校服的行为。

1、面（辅）料质量。生产企业须对每批次的学生校服所用面（辅）料产品提供有资质的纺织纤维检验机构出具的产品质量检测合格报告。

2、成衣质量。生产企业须提供每批次学生校服成衣有资质的纺织纤维检验机构出具的产品质量检测合格报告。

3、行政备案。生产企业须向各县市教育行政管理部门报送每批次校服的面（辅）料和成衣有资质的纺织纤维检验机构出具的产品质量检测合格报告，经备案后，方可向学校发送校服。

4、接货验收。学校要增强质量安全责任意识，严格落实验收制度，严把校服进校质量关，禁止不合格校服进入校园。在接收学生校服时，成衣标注标识必须完整，符合合同约定，要查验经县市教育行政管理部门确认的面（辅）料和成衣两份产品有资质的纺织纤维检验机构出具的产品质量检测合格报告，并留存原件。

5、校服样品封存。每批次校服经学校验收后，应由地方教育部门留样封存二年，专人保管，以备查验。

6、学校初验合格后，组织学生在规定时间内试穿，对有质量问题或型号不符的，及时调换整修，待全部验收合格后方可办理签收、协助结算手续。

7、接受扶贫捐赠校服的地区和学校，应向捐赠方明确品质要求，不接受“三无产品”和无标注标识、无产品无有资质的纺织纤维检验机构出具的产品质量检测合格报告的学生服装。

六、协同配合，完善机制，加大监督检查力度

各县市人民政府要加强学生校服的安全与质量监管工作，要组织教育、食品药品和工商质量监管局等部门完善校服产品质量监督与抽查机制，开展联合检查，对封存的样品进行抽检核验，依法查处生产、销售不合格校服的企业。要建立校服生产企业“黑名单”制度，定期互通信息，提高监管实效，不断提升校服品质，保障学生健康安全。

各级教育部门要按照“谁主管谁负责”的原则，加强对学生校服采购、收费、验收等环节的监督管理，对违反党风廉政建设规定和本细则的单位和个人，由相关职能部门依规依纪严肃处理，涉嫌构成犯罪的依法移送司法机关处理。

应急封闭管理工作方案篇5

为保证社区管委会行政服务中心（以下简称中心）为辖区内群众提供规范、便捷、优质、高效的一站式公共行政服务，结合社区工作实际，特制定本方案。

一、基本职能

社区管委会行政服务中心是社区管委会为进一步加强服务型政府建设，推动行政审批与公共服务向基层延伸，持续提升审批服务效率和服务水平而设立的公共行政服务机构。为实现行政业务集中审核，社区根据相关部门职能拟在中心设立6个服务窗口，分别是：党政办服务窗口、经济发展办公室服务窗口、社会事务办公室（民政、文卫体）服务窗口、社会事务办公室（计划生育）服务窗口、就业和社会保障办公室服务窗口、工商所服务窗口。

二、服务原则

1、政务公开。各进驻部门对应的服务窗口要具体完整地公开办事流程，明确申报事项所需的材料、条件、要求和收费规定等，通过设置公告栏或印制“办事指南”等形式公布并作出明确承诺。

2、一次性告知。各进驻部门对应的服务窗口负责办理本部门的所有行政审批、审核、核准事项，实行一个窗口对外。每一审批事项由相关部门窗口一家受理，受理窗口应当核对申报材料是否齐全、完整，确定受理件类别，并向申办人一次性说明办理程序、需要申报的材料等事项。

3、限时办结。各部门服务窗口按操作流程和承诺的办理时限办结审批事项。各部门应保证各审批、审核、核准、备案事项一律在中心受理，大部分事项现场办理，现场确实无法办理的，由窗口人员负责全过程流转，按承诺期限办结并答复。

三、管理制度

1、作息及考勤制度。中心工作人员作息时间、考勤及请销假制度严格按照《社区机关考勤管理制度》执行。

2、中心轮值制度。值班主任由社区班子成员轮流担任，值班员由窗口工作人员轮流担任，任值一周。每周五下班前当值主任与下周值班主任进行交接。每月25日前党政办在OA和中心公告栏上公布下月值班表。

（1）值班主任职责：值班主任采取值班窗口巡查制，具体负责处理带班期间行政服务中心的事务处理和上传下达；对中心突发情况进行应急协调；接受效能投诉等。

（2）值班人员职责：负责中心大厅开门关门和卫生保洁工作；工作日需至少提前半小时到岗，做好中心的各项准备工作；协助值班主任处理突发性事件；下班前负责清场并检查遗留物品和办公场所的照明、空调及办公设施的电源是否已经关闭，门窗是否关好，排查安全隐患等。

3、AB岗制度。指在工作日内中心窗口服务人员不得擅自离开工作岗位，各岗位A岗责任人因特殊事由不在岗，应通知B岗责任人接替顶岗并向部门负责人报告。

四、纪律要求

1、进驻中心的各部门是行政审批事项的执法主体，窗口服务人员接受原部门领导，日常工作接受中心值班主任协调。

2、中心工作人员应坚持原则，秉公办事，廉洁勤政，禁止中午喝酒，不准接受服务对象的宴请和馈赠。

3、中心各部门和工作人员，必须按照办事程序、办理时限以及“中心”服务原则办理各类行政审批，为服务对象提供热情周到的服务。违反管理规定的，将追究当事人责任并严肃处理。

应急封闭管理工作方案篇6

一、校园封控应急处置工作小组

组长：

副组长：

组员：

二、工作职责

1、实行校门封闭管控。

2、加强外来人员物品管理。

3、加强对校园周边的巡逻检查，及时发现问题、堵塞漏洞，确保校园安全稳定。

4、完成学院疫情防控领导办公室交办的其他工作。

三、工作流程

1、校门封闭管控：疫情一旦发生，校门口值班保安人员立刻关闭校门，所有人员禁止出入。工作人员和保安人员做好防护，对门口出入人员耐心劝解，停止流动，等待下一步指示。如有特殊情况外出，需报请学院疫情防控领导办公室同意后方可外出。

2、外来人员管控：上级疫情防控指挥部人员和医护人员进入校门，实名登记、测温、查验健康码和行程卡（须持48小时内核酸检测阴性报告），由学院对接部门派人到校门口接洽。

3、外来人员物品管理：物资保障车辆停在警戒线以外，由值班保安人员进行全方位消杀，驾乘人员一律不准下车，由学校相关部门派人到校门口接洽。

应急封闭管理工作方案篇7

按照上级关于新冠肺炎疫情防控工作有关规定和要求，根据疫情防控工作相关决策部署，为了坚决落实落细疫情防控工作措施，有效实行校园封闭化管理，保证校园内安全环境与正常秩序，制定本方案。

（一）开学报到期间教学区校门通行管理办法

1、根据错峰错时错区域的原则，报到期间龙子湖校区学生根据宿舍楼的位置不同，按照要求分别通过西门和南门进入校区，机动车道关闭，共设置7—9条人行通道供报到使用，按照一查二测三扫四通行的原则，有序组织学生进入校区；报到学生按照规定路线进入宿舍区域；内部车辆、人员以及公务车辆和人员限经北大门通行；校园东门封闭。

2、基建、生活保障车辆限19：00以后按照规定路线通行；专家公寓南门机动车道封闭，人行通道仅限教职工通行。

3、学生报到时，需查验电子通行码并检测体温，持绿色通行码的学生，照片相符、体温正常方可允许进入校园。

4、学生报到时，仅限学生本人进入校园，其他车辆及随行人员禁止入内。

5、大门处设置临时观察区，体温异常的学生先留置在临时观察区，由校医院按照工作流程负责处置。

6、大学路校区学生报到由西大门通行，设置2条报到通道，同样按照宿舍楼位置分批到校，报到通道保持安全间距。

（二）开学后教学区的校门通行管理办法

1、根据上级相关文件要求和决策部署，坚持闭环管理，我校龙子湖校区仅西门保持通行（通行时间6：30—22：00），其他大门封闭；外来车辆、人员禁止进入校区（公务活动除外）。

2、大学路校区限西门通行（通行时间6：30—22：00）；附属小学拟采取的管理措施应按照教育局相关要求执行，原则上学生上学时应由安排专人在门口引导，放学时应列队，有组织地离开校区。

3、开学后校园采取封闭式管理，所有学生原则上禁止离开学校，确需离开学校的，须由所在学院和学生处审批同意后开具离校证明，方可离开；返校时仍需持离校证明和本人一卡通，经扫码登记、检测体温正常后，进入校园。

4、所有进入各校区的人员实行一人一证查验校园一卡通；随行家属原则上禁止进入校区，确需进入时需扫码登记并检测体温。

5、校内务工人员、外聘教师等临时工作人员凭临时一卡通通行。临时一卡通的办理，龙子湖校区由保卫处负责备案，大学路校区由大学路校区综合办负责备案，相对集中办理；用人单位负责对所聘人员健康证明、实时健康状态、电子照片等相关信息进行审核、统计；仅限工作所在校区使用，不得转借。

6、基建或生活保障车辆实行规定时间进入、规定路线行驶、规定区域停放、进门前应对车辆消毒等措施；其他因公务需要进入校区的车辆或人员应履行报备手续，经扫码查验并登记后进入校区。

应急封闭管理工作方案篇8

为统筹抓好发展第一要务与稳定第一责任，深化三项重点工作、深化基层基础建设，深化“平安岚谷”建设，严防大规模群体性事件、群死群伤安全事故、个人极端恶性事件与突出区域性治安稳定问题，为我乡的发展营造更加和谐稳定的社会环境，特制定本办法。

各村挂点领导、工作队长、村主干和乡综治办工作人员每人缴纳综治工作风险金1000元，所缴纳风险金由乡政府专户管理。

（一）出现以下情形之一，扣除挂点领导、工作队长、村主干的风险金。

1、群体性上访

（1）乡级集体访五起以上。

（2）影响乡政府正常工作秩序一起以上。

（3）市本级上访（20人以上）两起以上的或非正常访一起以上。

（4）南平市集体访（5人以上）或非常访一起以上。

（5）省上集体访（5人以上）或非常访一起以上。

（6）到北京集体访或非正常访一起以上。

（7）敏感时期发生的本市集体访被信访部门确认扣分。

（8）发生市级以上集体访（20人以上）对相关信息未掌握，造成处置工作被动达一起以上。

（9）发生市级以上集体访（20人以上）相关责任人员两次未到现场。

2、治安案件和刑事案件

（1）辖区内民事纠纷调处不力导致发生刑事案件，引发群体性事件。

（2）辖区内发生重特大刑事案件两起以上。

3、安全生产

（1）发生重特大火灾。

（2）工伤事故死亡一人以上，引发群体性事件。

（3）交通事故死亡两人以上。

4、一票否决情形

年终在安全生产和综治工作被一票否决。

5、综治检查

综治半年检查和年终检查均排名倒一。

（二）出现以下情形之一，返还挂点领导、工作队长、村主干的风险金。

1、群体性上访

（1）发生市本级上访（20人以上）一起。

（2）发生乡级集体访（20人以上）三起以上五起以下。

（3）发生乡级集体访（20人以上）对相关信息未掌握，造成处置工作被动达两起以上。

（4）发生乡级集体访（20人以上）相关责任人员两次未到现场。

2、治安案件和刑事案件

（1）辖区内民事纠纷调处不力导致发生治安或刑事案件的，引发严重信访问题。

（2）辖区内发生重特大刑事案件达一起。

3、安全生产

（1）工伤事故死亡一人。

（2）交通事故死亡两人。

4、综治检查

综治半年检查和年终检查均排名倒二或倒三的。

（三）年终未出现以上情形的村，相关责任人的风险金双倍返还。

（四）根据我乡综治工作的排名确定综合办工作人员风险金的返还方式。

1、年终我乡综治工作排名全市前五位，双倍返还风险金。

2、年终我乡综治工作排名全市6-7位次，返还风险金。

3、年终我乡综治工作排名全市倒数三位，扣除综治办工作人员的风险金。

本实施办法的有关事项，由乡社会治安综合治理委员会负责解释。

本办法自__年1月1日起执行。

应急封闭管理工作方案篇9

一、活动背景：

相互之间很少有交流及学习的机会，着学期深入各学院都在忙本院的事情。针对学院之间存在此情况，文旅学院成教学生会决定与各兄弟学院举办一次座谈会，以加强学院与学院之间的联系，促进相互之间的解，增进兄弟学院之间的情谊，创建一个相互学习与交流的平台，为此我举办此次座谈会。

二、活动主题：

集结智慧，畅享情谊

三、活动宗旨：

让三院的学生会成员分享一下各自好的学习方法和生活及工作经验，借助榜样的力量见贤思齐，能够对自己今后的学习生活进行规划，更好、更充实地渡过大学生活；在了解借鉴中增加工作经验以便更好的服务学生会。

活动内容：学习经验介绍、自由交流、互动环节

四、活动安排:

a.邀请三个学院的学生会主席团及学习部全体成员和各部门的部长及所属成员1一2位出席座谈会；

b.各学院成员代表一起准备座谈会上所需的食物和水；

c..现场摄影：覃

d.采购：林、蒋、孔、刘；

座位安排：苏、李、房、左、王

f.分别在座谈会上讲述自己的学习经验和方法以及在学生会日常管理方法；

g.希望各成员记录好座谈会上的相关记录，如有问题可在发言人发言完毕后提出，以供大家共同探讨。

h..各学院学生会主席作总结（张、谢、余）

五、主办单位：

文旅学院成教分团委学生会学习部

六、活动对象：

文旅学院成教团总支学生会、数学学院成教团总支学生会、外国语学院成教团总支学生会

七、活动目的：

a.通过举办此次座谈会，促进三个学院在学习、生活、工作上的相互交流和学习，沟通是友谊的桥梁，让我们通过沟通了解彼此，共同学习，共同进步。

b.学生会是学院重要的组成部分之一，加强学生会的管理，凝聚学生会成员的团队精神，为学院树立良好形象。

八、活动具体情况

1、活动时间：11月19日（晚7：30-10：00）

2、活动地点：第二文科综合楼0817教室

3、活动指导：张、孔、刘

4、活动策划：蒋、左、房、王

5、活动流程：

a.座谈会由主持。由发言，给予学生会学习、生活、工作上的一些建议和学习的方法，再由主席和代表总结学习经验以及谈谈在学生会学习、生活上的一些感受。

b.整个活动采用互动的形式，三个学院的成员可以自由的提问，旨在使座谈会达到一种和谐、热烈的气氛。最后由三个学院的成员代表发言。

九、活动经费：100一150元

文旅学院成教团总支学生会学习部

应急封闭管理工作方案篇10

尊敬的家长朋友，您好！

为贯彻教育部、市教委、区教育局加强中小学生作业、睡眠、手机、读物、体质健康管理相关文件精神，落实“五项管理”工作。特此，上外松外学校制定了关于“五项管理”相关工作的实施方案，方案具体内容如下。

一、培养作业习惯

学校认真落实上级教育行政部门关于“减负”工作的精神，精细化作业管理的实施过程，充分做好六举措——重视作业生成、