江津区华能珞璜电厂燃煤耦合污泥发电厂内配套改造二期工程环境影响报告书

江津区华能珞璜电厂燃煤耦合污泥发电厂内配套改造二期工程重庆后科环保有限责任公司江津区华能珞璜电厂燃煤耦合污泥发电厂内配套改造二期工程重庆后科环保有限责任公司江津区华能珞璜电厂燃煤耦合污泥发电厂内配套改造二期工程环境影响报告书 江津区华能珞璜电厂燃煤耦合污泥发电厂内配套改造二I 1 7 7 11 12 14 14 16 23 29 52 55 55 552.3现有 58 60 65 65 692.8现有项目 742.9现有及在 82 82 902.12现有工程存在的环保问 91 92 92 92 95 96 102 104 105 106 106 107 107 111 1134.4项目实施后全 136 138 138 143 167 167 206 206 206 206 212 216 218 224 224 230 230 2307.5地下水、 232 232 234 234 234 235 235 236 236 237 239 243 248 249 250 250 256 江津区华能珞璜电厂燃煤耦合污泥发电厂内配套改造二1概述1、项目由来华能珞璜电厂位于重庆市江津区珞璜镇，始建于1988年，2003年12月16日由华能国际电力开发公司重庆分公司改制成华能重庆珞璜发电有限责任公司（全文简称“华能珞璜电厂”）。华能珞璜电厂厂址位于重庆市江津区珞璜镇，距重庆市区约25km，厂区总占地187.97hm2。华能珞璜电厂系一次规划，三期实施，最终规模为2640MW。一期工程为2×360MW机组（1#和2#机组）、2套静电除尘器、2套湿式石灰石/石膏法烟气脱硫和4#机组）、2套静电除尘器、2套石灰石/石膏湿法烟气脱硫装置和配套设施，于1998年12月建成发电；三期工程为2×600MW机组（5#和6#机组）、2套静电除尘器、2套湿式石灰石/石膏法烟气脱硫装置和配套设施，于2006年12月建成发电，于迄今为止电厂总装机容量达2640MW。《华能珞璜电厂一期工程环境影响报告书》《华能珞璜电厂二期扩建工程环境影响报告书》、《华能珞璜电厂三期（2×600MW）扩建工程环境影响报告书》（含基地相应的配套设施建设，如：热电站、废水处理站、供水站等公用设施）均已委托相关资质单位编制完成并取得环境影响评价批复并取得竣工环保验收批复，华能珞璜电厂于2017年8月~2018年4月对1~6#机组烟气脱硫、除尘、脱硝系统进行了超低排放改造，以满足超低排放浓度要求（即在基准氧含量6%条件下，烟尘、二氧化硫、氮氧化物排放浓度分别不高于10mg/m3、35mg/m3、50mg/m3）。2018年为解决重庆主城区污水处理设施的污泥处置困难局面，响应国家环保政策，针对重庆污泥处置缺口及污泥增量，华能重庆珞璜发电有限责任公司与重庆渝水环保科技有限公司合资成立重庆珞渝环保科技有限公司（全文简称“珞渝公司”），并以珞渝公司为主体投资建设重庆珞璜污泥处置中心工程项目（全文简称“珞璜干化中心”），建设规模确定分期建设，一期处理规模600t/d，后期规模根据相关环保规划、污泥处置设施变化及污泥产量实际情况确定。 江津区华能珞璜电厂燃煤耦合污泥发电厂内配套改造二2一期项目：2018年11月20日完成了《重庆珞璜污泥处置中心工程项目环境影响报告书》并取得了批复（渝（津）环准〔2018〕322号），该项目的建设内容包括一期污泥处理规模600t/d（包括污泥干化和焚烧）；2020年10月因污泥掺烧方案优化、污水处理工艺调整和总平面布置调整进行了该项目重大变动界定（重大变动界定结论不属于重大变动），并取得评估意见（渝环评估函〔2020〕230号）；2021年开始试生产，2022年2月珞渝公司完成了一期项目竣工环保验收，并且在建设项目环境影响评价信息平台进行了备案。珞渝公司一期项目的环评和验收包含了干化污泥进入华能珞璜电厂暂存和掺烧内容，一期项目建成投入运营的建设内容：含水率约80%市政污水处理厂污泥处理规模600t/d，年处理量19.8万t，对市政污水处理厂污泥（含水率约80%）进行热干化处理，干化后的污泥（含水率为30%）共计约171.4t/d依托华能珞璜电厂的5#或6#机组（3#或4#机组备用）进行焚烧，配套建设供电系统、循环冷却水系统等公用工程和建设恶臭气体处理系统、污水处理站等环保工程（其中冷凝臭气、污水处理站臭气和华能珞璜电厂内新建的干污泥储运设施臭气经收集后进入华能珞璜电厂3#~6#机组燃烧处理），另干化热源蒸汽及凝结水回用系统依托华能珞璜电厂。根据《重庆市城镇生活污泥无害化处置“十四五”规划（2021-2025年）》（渝建排水〔2022〕3号）等文件要求，江津珞璜污泥处置中心2025年规模为1200t/d。因此江津珞璜污泥处置中心进行二期项目（扩建完成后市政污水处理厂污泥处理规模1200t/d），二期项目包含市政污泥干化和掺烧，为了便于管理，珞渝公司与华能珞璜电厂签订协议，明确各自分工及相应职责，珞渝公司负责污泥干化内容，华能珞璜电厂负责污泥掺烧内容。二期项目（污泥干化珞渝公司2022年4月1日完成了《重庆珞璜污泥处置中心扩建工程环境影响报告表》并取得了批复（渝（津）环准〔2022〕070号）。建设内容：二期新增污泥（含水率约80%）处理规模600t/d，项目建成后全厂处理污泥（含水率约80%）规模1200t/d，对市政脱水污泥（含水率约80%）进行热干化处理，项目建成后全厂干化后的污泥（含水率为30%）共计约343t/d交由华能珞璜电厂掺烧，配套扩建恶臭气体处理系统、污水处理站等环保工程（其中扩建完成后产生的冷凝臭气 江津区华能珞璜电厂燃煤耦合污泥发电厂内配套改造二3托现有收集措施收集后进入华能珞璜电厂3#~6#机组燃烧处理），另干化热源蒸汽及凝结水回用系统依托华能珞璜电厂。二期项目（污泥焚烧）：即本项目，华能珞璜电厂拟投资100万元建设江津区华能珞璜电厂燃煤耦合污泥发电厂内配套改造二期工程，项目已获得重庆市江津区发展和改革委员会发的重庆市企业投资项目备案证（项目代码：2206-500116-07-02-111902），建设内容：调整现有掺烧方案，提高干化污泥掺烧量，另给扩建完成后的珞璜干化中心提供蒸汽和臭气焚烧处理，本次技改完成后的规模为掺烧含水率≤30%的市政干化污泥343t/d（包含一期市政干化污泥量171.4t/d）。2、项目特点江津区华能珞璜电厂燃煤耦合污泥发电厂内配套改造二期工程在华能珞璜电厂内进行技改，不新增用地和员工。建设内容为：本次技改完成后的规模为掺烧含水率≤30%的市政干化污泥343t/d（包含一期市政干化污泥量171.4t/d调整现有掺烧方案，将现有单机运行掺烧调整为3#~6#机组任意组合进行掺烧，提高干化污泥掺烧量，另给扩建完成后的珞璜干化中心提供蒸汽和臭气焚烧处理。具体掺烧方案为：正常工况为3#~6#机组任意组合进行掺烧（单机3#和4#机组不大于8%的掺烧比，单机5#和6#机组不大于5.3%的掺烧比污泥最大掺烧量为343t/d；非正常工况提高掺烧比（单机不大于8%掺烧比）。因新增掺烧能力171.4t/d是依托现有（即一期）燃煤耦合设施设备，不新增任何设施设备，仅调整现有掺烧方案和比例，调整后，现有一期掺烧量和新增掺烧量不能单独分开，因此本次评价按照技改完成后全厂污泥掺烧量进行评价。3、环境影响评价工作过程根据《中华人民共和国环境保护法》、《中华人民共和国环境影响评价法》和《建设项目环境保护管理条例》等有关规定，华能重庆珞璜发电有限责任公司委托重庆后科环保有限责任公司承担江津区华能珞璜电厂燃煤耦合污泥发电厂内配套改造二期工程环境影响评价工作。对照《国民经济行业分类》（GBT4754-2017），项目应属于“N7723固体废物治理”项目；对照《建设项目环境影响评价分类管理名录》（2021年版），该项 江津区华能珞璜电厂燃煤耦合污泥发电厂内配套改造二4目属于“四十一、电力、热力生产和供应业”中的“87.火力发电4411；热电联产4412（4411和4412均含掺烧生活垃圾发电、掺烧污泥发电）”中“热电联产4412掺烧污泥发电”。同时，本项目也属于“四十七、生态保护和环境治理业”中的“103.一般工业固体废物（含污泥）处置及综合利用”中“采取焚烧方式的”项目，以上2个类别均需编制环境影响报告书，因此，本项目需编制环境影响报告书。由于华能珞璜电厂同时为珞璜园区供蒸汽，为热电联产类。本项目在现有电厂内实施，且利用现有设备均混耦合掺烧污泥，本次在环境影响评价信用平台申报项目类别为“热电联产4412掺烧污泥发电”。接受委托后，我公司安排相关专业技术人员多次进行现场踏勘和资料收集，调查本项目建设内容、建设规模和采用的工艺技术等情况，同时收集项目所在地的自然环境概况、环境质量现状以及周边企业产排污情况等信息，在此基础上，按照环境影响评价相关法律法规、技术导则及相关标准、规范要求，对本项目开展环境影响的识别、预测和评价工作，明确项目的建设对周边环境可能造成的环境影响，提出合理可行的环境保护措（1）准备阶段根据建设单位提供的资料，确立了如下环评工作思路：①编制环境影响评价工作方案；②根据项目设计资料，针对项目的特点，对运营期产生的环境影响进行识别；③在识别环境影响的基础上，重点对工程建设可能会对区域内的环境空气、地下水、土壤、地表水及声环境等环境要素的环境影响和环境风险进行深入分析、预测并尽可能给出定量数据，以论证工程的环境可行性；④对工程可能带来的环境影响，提出有针对性的环境保护措施和环境风险防范措施，并进行经济技术论证。（2）环境影响评价工作阶段根据调查、收集到的有关文件、资料，在环境现状调查结果的基础上，采用计算机模型模拟、类比分析等手段，对建设项目对各环境要素的环境影响和环境风险进行了分析、预测及评价。 江津区华能珞璜电厂燃煤耦合污泥发电厂内配套改造二5整理各环境要素的分析、预测成果，评价项目建设对各环境要素的影响，编制环境影响报告书，论证工程建设的环境可行性。报告书的编制过程中，建设单位按照《环境影响评价公众参与办法》（生态环境部部令第4号，2018年）完成了公众参与公示及调查，本报告引用了相关结论。5、分析判定相关情况（1）评价等级根据各要素环境影响评价技术导则的相关要求，结合工程分析，判定本项目大气环境评价等级为一级、地表水评价等级为三级B、地下水评价等级为二级、声环境评价等级为三级、土壤评价等级为二级、环境风险评价为简单分析。（2）产业政策及环境准入符合性本项目属于《产业结构调整指导目录（2019本）》（2021年修订）鼓励类“四十三、环境保护与资源节约综合利用”中“城镇垃圾、农村生活垃圾、农村生活污水、污泥及其他固体废弃物减量化、资源化、无害化处理和综合利用工程”，“15、“三废”综合利用与治理技术、装备和工程”。项2206-500116-07-02-111902同时符合《长江经济带发展负面清单指南（试行，2022年版）》（长江办〔2022〕7号）、《四川省、重庆市长江经济带发展负面清单实施细则（试行，2022版）》（川长江办〔2022〕17号）等产业政策文件要求。（3）环保相关政策符合性本项目用地为公共设施用地（U）里的U12供电用地，不在园区范围内，不涉及生态红线，符合重庆市、江津区“三线一单”文件要求。项目符合《“十四五”城镇污水处理及资源化利用发展规划》（发改环资〔2021〕827号）、重庆市生态环境保护“十四五”规划（2021-2025年）、《重庆市大气“十四五”规划》（渝环〔2022〕43号）、《重庆市城镇生活《重庆市生态环境局办公室关于贯彻落实坚决遏制高耗能、高排放项目盲目发展相关要求的通知》（渝环办〔2021〕168号）、《国家能源局环境 江津区华能珞璜电厂燃煤耦合污泥发电厂内配套改造二6保护部关于开展燃煤耦合生物质发电技改试点工作的通知》（国能发电力〔2017〕75号）、《关于燃煤耦合生物质发电技改试点项目建设的通知》（国能发电力〔2018〕53号）、《城镇生活污水处理设施补短板强弱项实施方案》（发改环资〔2020〕1234号）、《八部门关于印发加快推动工业资源综合利用实施方案的通知》（工信部联节〔2022〕9号）、《关于加强二噁英污染防治的指导意见》（环发〔2010〕123号）等文件要求。6、关注的主要环境问题根据项目的特点，环评过程关注的主要环境问题如下：（1）产业政策及相关规划符合性；（2）项目掺烧污泥后焚烧废气中特征因子对周围环境空气产生的影响以及收集、处置措施的有效性和可行性；（3）项目污泥贮存、掺烧全过程管理对周围环境的影响；（4）项目废气、废水、噪声及固体废物污染防治措施的有效性。（5）项目非正常工况下废气排放对周边大气环境的影响。7、环境影响报告书主要结论华能重庆珞璜发电有限责任公司江津区华能珞璜电厂燃煤耦合污泥发电厂内配套改造二期工程位于江津区珞璜镇，项目符合国家产业政策、重庆市环境准入规定等。严格落实各项污染防治措施及环境风险防范措施后，满足污染物达标排放、总量控制要求，环境风险可以接受，不会改变当地的环境功能。从环境保护角度分析，项目选址合理，项目建设可行。报告书在编制过程中得到了重庆市生态环境局、江津区生态环境局、重庆市生态环境工程评估中心、壹心壹检测技术（重庆）有限公司、华能重庆珞璜发电有限责任公司等单位的大力支持和帮助，在此一并表示感 江津区华能珞璜电厂燃煤耦合污泥发电厂内配套改造二71.1.1环境保护的有关法律（1）《中华人民共和国环境保护法》（修订2015.1.1（2）《中华人民共和国环境影响评价法》（2018.12.29）；（3）《中华人民共和国噪声污染防治法》（2022.6.5）；（4）《中华人民共和国大气污染防治法》（2018.10.26）；（5）《中华人民共和国水污染防治法》（2018.1.1）；（6）《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》（2020.9.1）；（7）《中华人民共和国土壤污染防治法》（2019.1.1）；（8）《中华人民共和国循环经济促进法》（2018.10.26）；（9）《中华人民共和国清洁生产促进法》（2012.7.1）；（10）《中华人民共和国节约能源法》（2018.10.26）；（11）《中华人民共和国长江保护法》（2021.3.1起施行）。1.1.2行政法规及政策性文件（1）《建设项目环境保护管理条例》（国务院令第682号，2017年）；（2）《建设项目环境影响评价分类管理名录（2021年版）》（生态）；（3）《产业结构调整指导目录（2019年本）》（国家发展和改革委员会令第29号）；（4）《国家危险废物名录（2021年版）》（生态环境部令第15号（5）《危险化学品安全管理条例》（中华人民共和国国务院令第645）；（6）《危险废物污染防治技术政策》（环发〔2001〕199号）；（7）《关于进一步加强环境影响评价管理防范环境风险的通知》（环发〔2012〕77号）；（8）《关于切实加强风险防范严格环境影响评价管理的通知》（环 江津区华能珞璜电厂燃煤耦合污泥发电厂内配套改造二8发〔2012〕98号）；（9）《危险废物收集贮存运输技术规范》（HJ2025-2012）；（10）《危险废物转移管理办法》（生态环境部公安部交通运输部部令第23号）；（11）《大气污染防治行动计划》（国发〔2013〕37号）；（12）《水污染防治行动计划》（国发〔2015〕17号）；（13）《土壤污染防治行动计划》（国发〔2016〕31号）；（14）《国务院关于加强环境保护重点工作的意见》（国发〔2011〕）；（15）《关于落实大气污染防治行动计划严格环境影响评价准入的通知》（环办〔2014〕30号）；（16）《环境影响评价公众参与办法》（2018部令第4号）；（17）《重点行业二噁英高污染防治技术政策》（环境保护部2015年第90号公告）；（18）关于印发《长江经济带生态环境保护规划》的通知（环规财）；（19）《关于做好环境影响评价制度与排污许可制衔接相关工作的通知》（环办环评〔2017〕84号）；（20）《关于发布<建设项目竣工环境保护验收暂行办法>的公告》（国环规环评〔2017〕4号）；（21）《关于强化建设项目环境影响评价事中事后监管的实施意见》（环环评〔2018〕11号）；（22）《排污许可管理办法（试行）》（环境保护部令第48号）；（23）《关于加强重点行业建设项目区域削减措施监督管理的通知》（环办环评〔2020〕36号）；（24）《关于发布一般工业固体废物管理台账制定指南（试行）的公告》（公告2021年第82号）；）；（26）《关于印发《成渝地区双城经济圈生态环境保护规划》的通知》 江津区华能珞璜电厂燃煤耦合污泥发电厂内配套改造二9（环综合〔2022〕12号）；（27）《关于进一步加强重金属污染防控的意见》（环固体〔2022〕）；（28）《八部门关于印发加快推动工业资源综合利用实施方案的通知》（工信部联节〔2022〕9号）；（29）《火电厂污染防治技术政策》（环境保护部公告2017年第11.1.3地方性政策法规（1）《重庆市环境保护条例》（2022年9月28日修正）；（2）《重庆市环境噪声污染防治办法》（重庆市人民政府令第270）；（3）《重庆市大气污染防治条例》（2021年5月27日修正）；（4）《重庆市水污染防治条例》（2020年7月30日发布，2020年）；（5）《重庆市环境空气质量功能区划分的规定》（渝府发〔2016〕）；（6）《重庆市江津区生态环境局关于印发江津区环境空气质量功能区划分规定的通知》（津环发〔2022〕14号）；（7）《重庆市人民政府批转重庆市地表水环境功能类别调整方案的通知》（渝府发〔2012〕4号）；（8）《重庆市人民政府关于批转重庆市地表水环境功能类别局部调整方案的通知》（渝府〔2016〕43号）；（9）《重庆市声环境功能区划分技术规范实施细则（试行）》（渝环〔2015〕429号）；（10）《重庆市江津区人民政府办公室关于印发江津区声环境功能区划分调整方案的通知》（江津府办发〔2018〕146号）；（11）《重庆市人民政府关于印发贯彻落实国务院水污染防治行动计划实施方案的通知》（渝府发〔2015〕69号）；（12）《重庆市人民政府办公厅关于印发重庆市工业项目环境准入规定（修订）的通知》（渝办发〔2012〕142号）； 江津区华能珞璜电厂燃煤耦合污泥发电厂内配套改造二（13）《重庆市发展和改革委员会关于印发重庆市产业投资准入工作手册的通知》（渝发改投〔2018〕541号）；（14）重庆市经济和信息化委员会《关于进一步调整产业结构优化产业布局加快产业转型升级高质量发展的实施意见》（渝经信发〔2018〕114）；（15）《四川省、重庆市长江经济带发展负面清单实施细则（试行，2022版）》（川长江办〔2022〕17号）；（16）《关于进一步规范危险废物处置建设项目和涉及重金属污染排放建设项目环境影响评价管理的通知》（渝环〔2015〕426号）；（17）《重庆市生态保护红线》（渝府发〔2018〕25号）；（18）《重庆市人民政府关于落实生态保护红线、环境质量底线、资源利用上线制定生态环境准入清单实施生态环境分区管控的实施意见》（渝府发〔2020〕11号）；（19）《重庆市环境保护局排污口规范化整治方案》（渝环发〔2002〕）；（20）《重庆市环境保护局关于印发重庆市排污口规范化清理整治实施方案的通知》(渝环发〔2012〕26号)；（21）《重庆市环境保护局关于印发重庆市工业企业排污权有偿使用和交易工作实施细则的通知》（渝环发〔2017〕249号）；（22）《重庆市人民政府关于印发重庆市贯彻落实土壤污染防治行动计划工作方案的通知》（渝府发〔2016〕50号）；（23）《重庆市人民政府关于贯彻落实大气污染防治行动计划的实施意见》（渝府发〔2013〕86号）；（24）《重庆市生态环境局关于印发重庆市建设项目环境影响评价技术指南——碳排放评价（试行）的通知》（渝环〔2021〕15号）；（25）《重庆市人民政府关于印发重庆市生态环境保护“十四五”规划（2021-2025）的通知》（渝府发〔2022〕11号）；（26）《长江经济带战略环境评价重庆市江津区“三线一单”》；（27）《重庆市江津区人民政府办公室关于印发江津区环境空气质量限期达标规划（2018－2025年）的通知》（江津府办发〔2019〕102 江津区华能珞璜电厂燃煤耦合污泥发电厂内配套改造二）；（28）《重庆市城市和乡镇生活污水处理厂污泥处理处置实施方案》（渝建〔2020〕26号）；（29）《重庆市城镇生活污泥无害化处置“十四五”规划（2021-2025年）》（渝建排水〔2022〕3号）；（30）《关于印发在江津合川璧山铜梁等区执行国家大气污染物特别排放限值工作方案的函》渝环函〔2018〕490号。1.1.4评价技术规范（1）《建设项目环境影响评价技术导则—总纲》（HJ2.1－2016）；（2）《环境影响评价技术导则—大气环境》（HJ2.2-2018）；（3）《环境影响评价技术导则—地表水环境》(HJ2.3-2018)；（4）《环境影响评价技术导则―声环境》（HJ2.4-2021）；（5）《环境影响评价技术导则―地下水环境》（HJ610-2016）；（6）《环境影响评价技术导则―生态影响》（HJ19-2022）；（7）《建设项目环境风险评价技术导则》（HJ169-2018）；（8）《环境影响评价技术导则土壤环境（试行）》（HJ964—2018（9）《污染源源强核算技术指南火电》（HJ888-2018）；（10）《一般固体废物分类与代码》（GB/T39198-2020）；（HJ820-2017）；（12）《排污许可证申请与核发技术规范火电》（征求意见稿）；1200-2021）；（14）《排污许可证申请与核发技术规范生活垃圾焚烧》（HJ1039-2019）。1.1.5建设项目有关资料及文件2206-500116-07-02-111902）；（2）建设单位提供的项目有关技术资料及文件。 江津区华能珞璜电厂燃煤耦合污泥发电厂内配套改造二根据国家产业政策和区域发展规划，论述项目建设的可行性和必要性。根据工程项目的特点和主要环境问题，通过对生产工艺和污染物分析，了解工程污染物排放特征；根据环境特征和工程污染物排放特征，预测、分析本项目运行期可能带来的环境影响。论证项目污染防治措施在技术上的可行性和经济上的合理性，提出污染物总量控制措施及减轻或防治污染的建议。从环境保护角度对该项目选址及建设的可行性作出结论，为管理部门决策、为建设单位环境管理提供科学依据。1.3.1评价构思（1）本项目位于江津区珞璜镇现有电厂范围内，不新增占地不新增设备，仅调整掺烧比例，因此不涉及施工期。所以仅关注营运期对环境的影（2）本项目为燃煤电厂协同处置市政污泥项目，在产业政策及相关规划符合性分析章节主要结合项目特点，分析与固体废物污染环境防治法、污泥处置要求、二噁英污染防治技术等文件的符合性。（3）因新增掺烧能力171.4t/d是依托现有（即一期）燃煤耦合设施设备，不新增任何设施设备，仅调整现有掺烧方案和比例，调整后，现有一期掺烧量和新增掺烧量不能单独分开，因此本次评价按照技改完成后全厂污泥掺烧量进行评价。（4）本项目利用电厂现有3#~6#机组任意组合进行掺烧（单机3#和4#机组不大于8%的掺烧比，单机5#和6#机组不大于5.3%的掺烧比二期机组（3#和4#机组）设计参数一致，共用2#烟囱，三期机组（5#和6#机组）设计参数一致，共用3#烟囱。干化污泥最大掺烧量为14.29t/h，综合考虑以二期或三期机组单独掺烧污泥14.29t/h，综合考虑以二期或三期机组单独掺烧完污泥14.29t/h，2#或3#烟囱小时废气排放量最大，因此确定本项目计算方案为如下：①二期机组：以2#和3#机组共同掺烧（2台掺烧比例共计为燃煤量的9.3%，每台掺烧比例为燃煤量的4.65%）；②三期机组：5#和6#机组共同掺烧（2台掺烧比例共计为燃煤量的5.3%，每台掺烧比例为燃煤量的2.65%）。该计算方案项目小时废气排放量最大， 江津区华能珞璜电厂燃煤耦合污泥发电厂内配套改造二对周边大气环境影响最不利，因此，大气预测章节以该情景预测。（5）本项目采用《污染源源强核算技术指南火电》（HJ888-2018）中计算公式，并结合市政污泥的掺入量、煤的减少量核算项目实施后的源强变化情况，进而得出掺烧后的污染物源强。（6）本项目大气污染物核算包括两部分：①结合电厂超低排放改造环保验收监测数据核算掺烧后大气污染物（SO2、NOx、烟尘）排放变化情况；②核算掺烧后增加的烟气污染物HCl、二噁英、重金属等的排放情况。（7）本项目按照《重庆市建设项目环境影响评价技术指南—碳排放年修订版）》要求进行碳排放分析与评价，本次分析主要关注项目实施后的二氧化碳减排量。（8）本项目实施后可利用污泥中热值，减少燃煤用量约4.3万t~4.6万t/a，碳减排量为9.75万t~10.04万tCO2e/a，属节能改造项目。项目实施后大气污染物（SO2、NO2和烟尘）排放量变化较小，仍在排污许可证允许排放总量范围内；项目均混耦合掺烧污泥，遵从固废处置减量化、资源化、无害化原则，同时，项目利用市政污泥替代部分煤（高耗能源），属环保技改项目。因此，该项目不具有高耗能、高排放特点。根据《固定资产投资节能审查办法》（中华人民共和国国家发展和改革委员会令第44号）：年综合能源消费量5000吨标准煤以上（改扩建项目按照建成投产后年综合能源消费增量计算）。本项目为技改，且建成投产后年综合能源消费不增加，因此，无需编制固定资产投资项目节能报告。烟尘）排放量不会发生较大变化，因此大气预测仅对本项目实施后变化较大的特征污染物进行预测评价，预测因子包括焚烧烟气中的HCl、二噁英、重金属。（10）由于项目烟气污染物去除利用电厂现有烟气净化装置进行处理，评价应论证电厂现有烟气净化装置是否能够满足掺烧污泥后的污染物排放要求。（11）根据《关于进一步加强生物质发电项目环境影响评价管理工作的通知》（环发〔2008〕82号）要求，“国家鼓励对常规火电项目进行掺烧生物质的技术改造，当生物质掺烧量按照质量换算低于80%时，应按照常规火电项目进行管理”，因此，本次污染源监测根据《排污单位自行监测技术指南总则》(HJ819-2017)、《排污单位自行监测技术指南火力发电及锅炉》(HJ820-2017)和《排污许可证核发技术规范火电》（征求意见稿），并结合项目排污特点确定监测因子和监测频率。1.3.2评价内容及评价重点评价工作内容：总则、项目概况、工程分析、环境质量现状调查与评价、环境影响预测与评价、环境保护措施及其可行性论证、环境管理与监测计划、环境经济损益分析、碳排放评价、结论与建议。评价的重点包括：项目概况、工程分析、环境影响预测与评价、环境保护措施及其可行性论证等。本项目不新增占地和设施设备，仅调整掺烧系数，不涉及施工期，因此评价时段为运营期。1.5.1环境影响因素识别（1）环境对建设项目的影响本项目不新增占地不新增设备，项目所处位置交通便利，区位优势明显，有利于项目建设。本项目的公用工程设施利用现有完善的水、天然气、电等公用工程设施，有利于项目建设。根据环境质量现状监测，项目所在地环境空气、地表水、土壤、地下水等均有一定环境容量，项目各厂界监测点昼夜间噪声满足《声环境质量标准》（GB3096-2008）各类标准要求，声环境质量好。（2）建设项目对环境的影响因素本项目环境影响因素及环境影响性质见表1.5-1。根据环境影响因素分析可知，评价重点论述营运期给环境带来的不利影响，并提出相应的减缓措施。主要环境要素为：地表水、环境空气、声环境、固废。土壤环境影响类型与影响途径识别，见表1.5-2。 江津区华能珞璜电厂燃煤耦合污泥发电厂内配套改造二表1.5-1本项目建设的环境影响因素分析环境影响因素运行期环境空气-1水环境-1-1土壤-1生态/人体健康-1注：“-”表示不利影响，“+”表示有利影响，数字大小表示影响程度。表1.5-2土壤环境影响类型与影响途径表不同时段污染影响型大气沉降地面漫流垂直入渗其他运营期√///1.5.2影响因子的识别为了明确评价因子，在生产装置对主要环境要素影响识别、筛选的基础上，对所有生产装置的污染因子进行了筛选，本项目不新增建构筑物、设备和人员，污泥暂存系统和除臭系统均利用现有设施，本项目主要为掺烧方案调整，增大污泥掺烧量导致锅炉焚烧烟气的特征污染物增加，主要为大气影响。评价因子筛选矩阵表见表1.5-3。表1.5-3主要环境影响因子识别矩阵表污染环节环境要素环境空气声环境地表水地下水土壤污泥暂存系统NH3、H2S/////污泥焚烧处置烟尘、SO2、NO2、Hg、HCl、二噁英、重金属///飞灰、炉渣二噁英、重金属辅助设施////脱硫石膏/1.5.3评价因子根据拟建项目主要环境问题和环境影响评价因子的识别，结合环境特征，确定以下评价因子，详见下表。表1.5-4环境影响评价因子二噁英、NH3、H2S 江津区华能珞璜电厂燃煤耦合污泥发电厂内配套改造二/乙烷、1,2-二氯乙烷、1,1-二氯乙烯、顺烷、1,2-二氯丙烷、1,1,1,2-四氯乙烷、苯、1,4-二氯苯、乙苯、苯乙烯、甲苯、英2+2+32-3-42-//1.6.1环境功能区划及环境质量标准（1）大气环境本项目位于重庆市江津区珞璜镇，根据重庆市人民政府《关于重庆市环境空气质量功能区划分规定的通知》（渝府发[2016]19号）、《重庆市江津区生态环境局关于印发江津区环境空气质量功能区划分规定的通知》（津环发〔2022〕14号）可知，本项目所在区域环境空气评价范围为二类环境空气质量功能区，大渡口市级森林公园及其300m的缓冲带属于一类功能区，即本项目环境空气评价范围内与大渡口市级森林公园及其300m的缓冲带重叠区域为一类环境空气质量功能区，评价范围内其余区域为二类环境空气质量功能区。 江津区华能珞璜电厂燃煤耦合污泥发电厂内配套改造二本项目环境空气评价范围内一类环境空气质量功能区的SO2、NO2、PM2.5、CO、O3、铅、镉、六价铬、砷、汞环境质量现状执行《环境空气质量标准》（GB3095-2012）中二级标准；氯化氢、硫化氢、氨执行《环境影响评价技术导则大气环境》（HJ2.2-2018）中附录D中其他污染物空气质量浓度参考限值；二噁英参照执行日本环境厅中央环境审议会制定的环境标准。具体标准值详见表1.6-1。环境空气质量标准限值序号一级12NO2μg/m34445678铅9镉砷汞NH3pg-TEQ/m3参照日本（2）地表水本项目东侧紧邻安家溪（又名柑子溪北侧距长江最近距离约100m，安家溪沿项目东侧自南向北汇入长江。根据《重庆市人民政府批转重庆市地表水环境功能类别调整方案的通知》（渝府发〔2012〕4号），大溪河口~明月沱江段为Ⅲ类水域，安家溪无水域功能，因此评价范围内长江段执行《地表水环境质量标准》（GB3838－2002）Ⅲ类标准，具体标准值详表1.6-2地表水环境质量标准限值单位mg/L，pH无量纲1pH（无量纲）72839456（3）地下水项目所在区域供水管网完善，附近居民生活用水均来自市政供水，市政供水取自地表水，项目所在地无集中式地下水饮用水源。根据地下水质（GB/T14848-2017）III类标准，标准限值见表1.6-3。g表1.6-3地下水质量标准限值单位m/Lg1pH镍2锌3铜4砷5锰6铁789镉汞铅（4）声环境根据《重庆市江津区人民政府办公室关于印发江津区声环境功能区划分调整方案的通知》（江津府办发〔2018〕146号）的相关规定并结合本项目排污许可证要求，所在功能区为2类功能区，另项目北侧紧邻省道S106，西侧为电厂内现有铁路。因此省道S106两侧15m内执行《声环境质量标准》（GB3096-2008）中的4a类标准，现有铁路两侧30m内区域执行4b类标准，其余区域执行2类标准。表1.6-4声环境质量标准限值单位dB（A）（5）土壤本项目所在地块为已建的U12供电用地，属于《土壤环境质量建设用地土壤污染风险管控标准（试行）》（GB3660-2018）中规定的“第二类行GB36600-2018）第二类用地筛选值，评价范围内分布有居住、学校用地，执行《土壤环境质量建设用地土壤污染风险管控标准》（试行）（GB36600-2018）第一类用地筛选值，标准值详见表1.6-5。表1.6-5土壤污染风险筛选值和管制值序号污染物项目筛选值第一类用地第二类用地基本项目1砷20602镉20653铬（六价）3.05.74铜2000180005铅4008006汞8387镍9008四氯化碳0.92.8 江津区华能珞璜电厂燃煤耦合污泥发电厂内配套改造二9氯仿0.30.9氯甲烷371,1-二氯乙烷391,2-二氯乙烷0.5251,1-二氯乙烯66顺-1,2-二氯乙烯66596反-1,2-二氯乙烯54二氯甲烷946161,2-二氯丙烷152.66.820四氯乙烯5321701840221,1,2-三氯乙烷0.62.823三氯乙烯0.72.8241,2,3-三氯丙烷0.050.525氯乙烯0.4326苯1427氯苯68270281,2-二氯苯560560291,4-二氯苯5.620307.22831苯乙烯3233间二甲苯+对二甲苯57034邻二甲苯22264035硝基苯347636苯胺92260372-氯酚2502256385.5390.5540苯并〔b〕荧蒽5.541苯并〔k〕荧蒽5542䓛490 江津区华能珞璜电厂燃煤耦合污泥发电厂内配套改造二43二苯并〔a、h〕蒽0.5544茚并〔1,2,3-cd〕芘5.545萘2570其他项目1二噁英类（总毒性当量）-521.6.2排放标准（1）废气国家环保部、国家发改委、能源局联合下发的《关于印发<全面实施燃煤电厂超低排放和节能改造工作方案>的通知》（环发〔2015〕164号）等有关文件的要求，建设单位承诺排放标准如下：在基准氧含量6%条件下，烟尘、二氧化硫、氮氧化物（包括NO和NO2）排放浓度分别不高于10mg/m3、35mg/m3、50mg/m3。根据最新排污许可证：许可排放浓度限值烟尘、二氧化硫、氮氧化物为30mg/m3、400mg/m3、200mg/m3；烟气黑度（林格曼黑度，级）、汞及其化合物执行《火电厂大气污染物排放标准》（GB13223-2011）表1中排放限值。HCl、二噁英及其他重金属限值参照执行《生活垃圾焚烧污染控制标准》(GB18485-2014)中表4标准。干污泥储运产生恶臭污染物排放执行《恶臭污染物排放标准》（GB14554-93）新扩改建二级标准。相关标准值见下表。表1.6-6废气排放标准一览表序号12NOx3 江津区华能珞璜电厂燃煤耦合污泥发电厂内配套改造二4156789注：1.本项目执行标准基准含氧量为6%。表1.6-7恶臭污染物排放标准NH3（2）废水本项目不新增废水。现有生活污水、三期机组循环冷却排污水处理达到《污水综合排放标准》（GB8978-96）表4中一级标准限值和脱硫废水各污染物浓度满足《污水综合排放标准》（GB8978-1996）表1中标准限值后排入安家溪最终汇入长江。具体标准值见下表。g表1.6-8水污染物排放执行标准单位m/LgpH5/总砷 江津区华能珞璜电厂燃煤耦合污泥发电厂内配套改造二总铅总镉（3）噪声运营期南、东厂界噪声排放限值执行《工业企业厂界环境噪声排放标准》（GB12348-2008）中2类标准；北、西厂界噪声排放限值执行《工业企业厂界环境噪声排放标准》（GB12348-2008）中4类标准，具体详见下表1.6-9工业企业厂界环境噪声排放标准单位：dB(A)（4）固体废物本项目危险废物执行《危险废物贮存污染控制标准》（GB18597-2001）及2013年第36号修改单。本电厂配套的灰场等执行《一般工业固体废物贮存和填埋污染控制标准》（GB18599-2020）。1.7.1评价等级大气环境根据《环境影响评价技术导则大气环境》（HJ2.2-2018将大气环境影响评价工作分为一、二、三级，评价工作等级的判别详见下表。表1.7-1大气环境影响评价工作等级一级结合项目的工程分析结果，采用导则推荐的估算模式对有组织污染物进行估算，计算各污染物的最大落地浓度及占标率（Pmax）、最远影响距离（D10%），然后按评价工作分级判据进行分级判定。P式中，Pi：i污染物的最大地面浓度占标率，%；Ci：采用估算模式计算出的i污染物的最大1h地面空气质量浓度，ug/m3；C0i：i污染物的环境空气质量标准，ug/m3。根据《环境影响评价技术导则大气环境》（HJ2.2-2018）常见问题及解答“对于改扩建项目，凡涉及到排放特征发生变化的，应以本次改扩建所涉及工程的最终污染物排放量核算评价等级。对于现有工程排放量（包括排放方式、排放强度）不发生变化的，不参与评价等级的计算。”根据工程分析章节2.7.2废气计算结果如下：表1.7-2本项目建设前后常规污染物变化情况一览表）（汞/其余重金属（镉、砷、铅、铬）/////根据上表可知，本评价认为拟建项目调整掺烧方案实施后较现有项目常规污染物变化率为0.05%~1.85%，变化率很小，排放强度属正常波动范围，排放量位于排污许可证量范围内，不新增排污许可，排放方式也未发生变化，因此本次评价不再对常规污染物进行评价和预测。本次评价仅对变化率较高的氯化氢、二噁英、汞、镉、砷、铅（铬无相应的标准）进行评价。估算模式预测参数见表1.7-2，估算模型计算结果见表1.7-3。表1.7-3项目估算模式参数一览表是否// 江津区华能珞璜电厂燃煤耦合污泥发电厂内配套改造二表1.7-4点源相关参数及估算结果统计表Nm3/h℃mm0镉0砷0铅0汞000镉0砷0铅0汞00/NH300 江津区华能珞璜电厂燃煤耦合污泥发电厂内配套改造二本项目Pmax<10%，大气环境评价等级为二级，根据《环境影响评价技术导则大气环境》（HJ2.2-2018）“对电力、钢铁、水泥、石化、化工、平板玻璃、有色等高耗能行业的多源项目或以使用高污染燃料为主的多源项目，并且编制环境影响报告书的项目评价等级提高一级”，因此本项目大气环境评价等级确定为一级。地表水本项目依托现有设施，不新增生产和生活废水，根据《环境影响评价技术导则地表水环境》（HJ2.3-2018）“表1里的注9：依托现有排放口，且对外环境未新增排放污染物的直接排放建设项目，评价等级参照间接排放，定为三级B。”因此本项目地表水环境影响评价工作等级为三级B。地下水根据《环境影响评价技术导则地下水环境》（HJ610-2016）附录A地下水环境影响评价行业分类表，所属的地下水环境影响评价项目类别为II类建设项目。据调查项目水文地质单元内不涉及已有或规划的集中式饮用水水源准保护区以及与地下水环境相关的其他保护区，也不涉及已有或规划的集中式饮用水水源其保护区以外的补给径流区；不涉及分散式饮用水水源地；区域无特殊地下水资源分布，因此，地下水环境敏感程度为“不敏感”。项目评价等级确定见下表。表1.7-5地下水环境评价工作等级一一二一二三二三三因此确定本次项目地下水评价等级定为三级。声环境 江津区华能珞璜电厂燃煤耦合污泥发电厂内配套改造二本项目位于江津区珞璜镇现有电厂范围内，项目所在区域为声环境功能区2类区，根据《环境影响评价技术导则―声环境》（HJ2.4-2021）中规定，声环境影响评价工作等级为二级。土壤根据《环境影响评价技术导则土壤环境（试行）》（HJ964-2018）“附录A”建设项目所属行业的土壤环境评价项目类别，本项目属于“环境和公共设施管理业”中“采取填埋和焚烧方式的一般工业固体废物处置及综合利用”项目和“电力热力燃气及水生产和供应业”中“火力发电”项目，两种类别均为Ⅱ类本项目为污染影响型项目，占地187.97hm2(≥50hm2占地规模为大型；项目位于江津区珞璜镇，距离镇区100m，项目周边敏感度为敏感。表1.7-6污染影响型评价工作等级划分表大中小大中小大中小一级一级一级一级一级-一级--综上所述，本项目土壤评价等级为二级。环境风险根据《建设项目环境风险评价技术导则》（HJ169-2018）中“表B.1突发环境事件风险物质及临界量”，本项目涉及的环境风险物质为润滑油，计算Q值为0.6327，小于1，则项目环境风险潜势为“Ⅰ”。根据《建设项目环境风险评价技术导则》（HJ169-2018环境风险评价等级的划分依据详见下表。表1.7-7环境风险评价工作等级判据表ⅢⅡⅠ一二三a是相对于详细评价工作内容而言，在描述危险物质、江津区华能珞璜电厂燃煤耦合污泥发电厂内配套改造二ⅢⅡⅠ本项目环境风险评价为“简单分析”。1.7.2评价范围（1）环境空气：本项目D10%为0m，小于2.5km，评价范围以项目厂址为中心边长5km的矩形区域。（2）地表水：项目地表水环境影响评价等级为三级B，本次评价不对地表水进行影响预测，不设置评价范围。（3）声环境：根据《环境影响评价技术导则声环境》（HJ2.4-2021）的相关规定，确定本项目声环境评价范围为项目厂界向外延伸200m所围成的（4）地下水：以自然分水岭为界，西侧为中梁山（插旗山、尖山），东侧边界以云篆山为边界，北侧以长江为自然边界，评价区相对独立水文地质单元面积为68.90km2。（5）土壤：本项目土壤环境评价等级为二级，根据项目特点设置为项目厂界外500m范围内。（6）环境风险：本项目环境风险评价仅需进行简单分析，不需设置评价范围。1.8.1产业政策符合性分析根据《产业结构调整指导目录（2019年本）》（2021年修订）可知，项目属于鼓励类“四十三、环境保护与资源节约综合利用”中“城镇垃圾、农村生活垃圾、农村生活污水、污泥及其他固体废弃物减量化、资源化、无害化处理和综合利用工程”，“15、“三废”综合利用与治理技术、装备和工程”，项目已取得重庆市企业投资项目备案证（项目代码：2206-500116-07-02-111902），因此，符合该目录规定。1.8.2规划、环保政策符合性分析本项目与相关规划、环保政策符合性分析详见下表。本项目属技改项目，为燃煤电厂协同处置污泥，可使污泥无害化、资源 江津区华能珞璜电厂燃煤耦合污泥发电厂内配套改造二化的同时节省燃煤，减轻碳排放，不具有高耗能、高排放特征。 表1.8-1与相关规划、环保政策符合性分析一览表第四章再利用和资源化第二十九条县级以上人第二十二条长江流域省级人民政府根据本行政区第三十七条除在安全或者产业布局等方面有特殊要求的项目外，新建有 第四十七条固体废物污染防治实行减量化、资源化、无害化的原则。禁第五十六条本市将耕地和集中式饮用水水源地周边陆域地带等区域划定《“十四五”城镇污水处理及资源化利用发展规划》（发改环资污泥无害化处理满足相关标准后，可用于土地改良、拟建项目以江津珞璜污泥处置中心“十四五”规划推进一般工业固废和生活垃圾减量化、无害加强火电、煤炭、水泥、砖瓦、陶瓷、建材加工等行业 江津区“无废城市”亮点打造：利特水泥窑协同处置，重庆市大气“十四五”排放并获得国家和市级大气污染防治资金支持的企业按照稳步推进大气氨污染防控。强化固定源烟气“优化污泥处理处置技术路线，丰富处理处置工艺，推广节能环保新技术，形发展的多元化工艺格局。”中心、唐家沱污泥干化提质改造工程等4个处置设施建设，新增处置能力以江津珞璜污泥处置中心产生的干 深入实施“三线一单”（生态保护红线、环境质量底线、），强化规划环评效力，严格审查涉“两高”行业源等专项规划环评，特别对为上马“两高”项目而修编的规划格控制“两高”行业发展规模，优化规划布局、产严格落实国家及我市大气污染防控相关要求，对大气环境质量未达标地的，建设项目需提出有效的区域削减方案，主要污染物实推进“两高”行业减污降碳协同控制，新建、扩建“两高”项目应达到清洁生本项目为燃煤电厂协同处置污项目不属于需产能等量或减量项目所在江津区属于环境空气排放，大气污染物（SO2、NO2和烟 《国家能源局环境保护部关于开展燃煤耦合生物质发电技改试），联产煤电机组，布局燃煤耦合垃圾及污泥发电技改项目。化后含水率≤30%的干污泥规模为本项目为燃煤耦合污泥二期项《关于燃煤耦合生物质发电技改试点项目入锅炉进行高温分解，尽可能减少对机组原有燃煤煤质和制本电厂燃煤耦合污泥项目位于 《城镇生活污水处理设施补短板强弱项实施方案》（发改环资鼓励采用“生物质利用+焚烧”处置模式。将垃圾焚烧发电厂拟建项目以江津珞璜污泥处置中心《八部门关于印发加快推动工业资源综合废物等项目，探索形成工业窑炉协同处置固废技术路本项目为燃煤电厂协同处置市政污协同性，将其与节能减排、推行清洁生产、淘汰落后产本电厂现已运行燃煤耦合污泥一期华能珞璜电厂已于2018年完成了份指导性文件的公告（环保部公告2015年氧化物、二氧化硫、颗粒物、重金属等）的高效协同减排技术” （二）强化城镇生活污染治理：“推进污泥处理处置。污水处理设施产生的污耕地。非法污泥堆放点一律予以取缔。现有污泥处理处置设施应于2017年底前基本完成达标改造，地级及以上城市污泥无害化处理处置率应于2020年底前达到90%以上。”本项目属污水处理厂市政污泥处置安装脱硫设施，每小时20蒸吨及以上的燃煤锅炉要实施脱硫。除循环流化床改造并安装脱硝设施。燃煤锅炉和工业窑炉现有除尘设施成渝、海峡西岸、山西中北部、陕西关中、甘宁、乌鲁木齐城市群等“三区十在处置固体废物的同时实现资源化其大气污染物排放满足大气污染物 江津区华能珞璜电厂燃煤耦合污泥发电厂内配套改造二1.8.3环境准入符合性分析与《重庆市工业项目环境准入规定（修订）》符合性分析本项目与《重庆市工业项目环境准入规定（修编）》（渝办发〔2012〕142号）的符合性分析详见表1.8-2。表1.8-2重庆市工业项目环境准入符合性分析表序号12平3“十四五”规划划4目5序号678烧发电项目参考《关于生活垃圾焚烧发电项目涉重污染物排放相关问题意见的复函》（环办“生活垃圾焚烧发电行 业不属于涉重金属重点行业，环评审批不受重点重金属污染物排放总量减排的限制”9与《重庆市发展和改革委员会重庆市产业投资准入工作手册》（渝发改投[2018]541号）符合性分析本项目与《重庆市产业投资准入工作手册的通知》（渝发改投〔2018〕541号）的符合性分析详见表1.8-3。 江津区华能珞璜电厂燃煤耦合污泥发电厂内配套改造二期表1.8-3与《重庆市产业投资准入工作手册》符合性分析表1234的单机20万千瓦以下常规燃煤火电机5目6目量712用水水源取水口上游20公里范围内34目56物目7域进行工业化城镇化开发。其中，域89主城区及其主导上风向20公里范围1目2345本项目属于污泥掺烧燃煤发电项目，为《产业结构调整指导目录（2019年本）》中的鼓励类项目，通过上表分析可知，本项目符合《重庆市产业投资准入工作手册的通知》（渝发改投〔2018〕541号）中的相关要求。与《重庆市发展和改革委员会重庆市经济和信息化委员会关于严格工业布局和准入的通知》（渝发改[2018]781号）符合性分析本项目与《重庆市发展和改革委员会重庆市经济和信息化委员会关于严格工业布局和准入的通知》（渝发改[2018]781号）的符合性分析详见表1.8-4。表1.8-4与《关于严格工业布局和准入的通知》符合性分析表江津区华能珞璜电厂燃煤耦合污泥发电厂内配套改造二通过上表分析可知，本项目符合《重庆市发展和改革委员会重庆市经济和信息化委员会关于严格工业布局和准入的通知》中的相关要求。与《长江经济带发展负面清单指南（试行，2022年版）》《四川省、重庆市长江经济带发展负面清单实施细则（试行，2022版）》符合性分析本项目与《长江经济带发展负面清单指南（试行，2022年版）》和《四川省、重庆市长江经济带发展负面清单实施细则（试行，2022版）》的符合性分析见表1.8-5。 表1.8-5与长江经济带发展负面清单符合性分析表版）》性划（2020-2035年）》的过长江通道项目，国目区。禁止在风景名胜区核心景区的岸线和河段范围内建设源保护区第十二条禁止在水产种质资源保护区岸线和河 版）》性内投资建设除事关公共安全及公众利益的防洪护岸、河道治理、里范围内和重要支流岸线一公里范围内新建、改建、第十九条禁止在长江干流岸线三公里范围内和江津区华能珞璜电厂燃煤耦合污泥发电厂内配套改造二版）》性第二十二条禁止新建、扩建不符合国家石化第二十三条禁止新建、扩建法律法规和相关政策产能项目。对《产业结构调整指导目录》中产能行业的项目。对于不符合国家产能置换通过上表分析可知，本项目符合《长江经济带发展负面清单指南（试行，2022年版）》和《四川省、重庆市长江经济带发展负面清单实施细则（试行，2022版）》中的相关要求。 江津区华能珞璜电厂燃煤耦合污泥发电厂内配套改造二1.8.4“三线一单”符合性分析根据重庆市生态环境局关于印发《规划环评“三线一单”符合性分析技术要点（试行）》《建设项目环评“三线一单”符合性分析技术要点（试行）》的通知（渝环函〔2022〕397号）文件相关要求，本项目三线一单符合性分析如下表所示。由下表统计分析得知，本项目位于江津区珞璜镇，属江津区重点管控单元-长江桥溪河（ZH50011620004），其建设符合重庆市、江津区以及所处管控单元的管控要求。 表1.8-6本项目与“三线一单”管控要求的符合性分析表业园区（集聚区）以外区域实施单纯增加产能的技洪水位向陆域一侧1公里范围内），禁止新建、扩建排放重点重金属（铬、镉、汞、砷、项目为技改项目，为燃煤协同处置污泥项纺织等存在污染风险的工业项目，本次技改不新增占地，不设置环境防护距离，不涉及新增排机物严格执行大气污染物特别排放限值，并逐步将执行范围扩大到重点本项目位于江津区，执行大气污染物特别按要求完成了 突发环境事件风险评估报告和突发环境事件综合应急预案；本项目不9.电力、钢铁、纺织、造纸、石油石化、化工、食品发酵等高耗水行业达到先进定额项目为技改项目，为燃煤协同处置污泥项目，减少燃煤4.根据德感、双福、珞璜和白沙工业园实际情况设定工业园与居民区之间的缓落实岸线规划分区管控要求，组织开展长江干流岸线保护项目为技改项目，为燃煤协同处置污泥项纺织等存在污染风险的工业项目，本次技改不新增占地，不设置环境防护距离，不涉及新增排8.针对火力发电、水泥制造和造纸行业分布的管控单元，应重点监管NO2排放，确保本项目执行大气污染物特别排放限值；不 璜、珞璜和双福工业园所涉及的生产、输送和存储过程挥发性10.优先整治临江河、璧南河等不达标河流，并持续巩固整治成效，总体达到河流水环11.应按要求开展工业园区的突发环境事件风险评估、加强应急演练及建设应急物资储12.加强沿江企业水环境风险防控，优化沿江产业布局。禁止在长江干流岸线1公里范按要求完成了突发环境事件风险评估报告和突发环境事件综合应急预案；本项目不13.新建和改造工业项目的水资源消耗水平应达到《重庆市工业项目环境准入规定》中不新增废水排放1.临集中居住区区域应主要发展污染较轻的企业;按照实际情况设定工业园与居民区之项目为技改项目，为燃煤协同处置污泥项纺织等存在污染风险的工业项目，本次技改不新增占地，不设置环 境防护距离，不涉及新增排B区污水处理厂。重点监管电厂、造纸、水泥厂等本电厂已完成了超低排放环保改造；本项目执行大气污染物特别排放练及建设应急物资储备体系。加强沿江企业水环境风险防控按要求完成了突发环境事件风险评估报告和突发环境事件综合应急预案；本项目不项目为技改项目，为燃煤协同处置污泥项目，减少燃煤 江津区华能珞璜电厂燃煤耦合污泥发电厂内配套改造二1.8.5选址合理性分析本项目选址于江津区珞璜镇内，不新增占地。经现场调查，电厂周边范围无滑坡、泥石流、采空区等重大不良地质现象，建设场稳定，不压覆矿产，无保护性文物，无重大外环境制约因素。所处区域交通运输条件十分便利，区内运输条件发达，能满足本项目原料、产品运输需求。此外，本项目不涉及卫生防护距离。综上所述，本项目实施建设符合规划要求，外环境无重大环境制约因素，且同区域环境具有一定相容性，项目选址于江津区珞璜镇是合理可行的。本项目选址于江津区珞璜镇内，本次评价重点关注的环境敏感区为：人口密集区，包括学校、医院、生活居住区等。（1）环境空气和环境风险保护目标评价范围内共有环境空气和环境风险保护目标17个，详见表1.9-1。（2）地表水环境保护目标本项目不新增废水排放，本电厂东侧紧邻安家溪（又名柑子溪北侧距长江最近距离约100m，安家溪沿项目东侧自南向北汇入长江。无水域功能，该长江段水域功能均为Ⅲ类。（3）地下水环境保护目标厂区周边区域不属于集中式饮用水源准保护区以及补给径流区，无分散式饮用水水源地，无特殊地下水资源。本次评价区域已经完成了农村供水工程改造，周边居民生活用水全部来自自来水，其水源地来自本水文地质单元以外，规划区内无居民将井泉作为饮用水水源。因此评价区域内无地下水敏感点。（4）声环境保护目标本项目200m范围分布有集镇、居民点和散户。（5）土壤环境保护目标项目土壤现状调查范围（占地500m）内分布有集镇学校等。 江津区华能珞璜电厂燃煤耦合污泥发电厂内配套改造二期表1.9-1环境保护目标分布一览表XY1E2E3E54E5S6W7N8N9NEENENWNWXYW///N//地下水满足《地下水质量标准》（GB/T14848-2017备注0，0）点为本项目厂区中心。 2现有项目概况建设单位：华能重庆珞璜发电有限责任公司；建设地点：重庆市江津区珞璜镇；占地面积：187.97hm2；建设内容：建成规模为2640MW燃煤发电机组（分三期建成）配套灰渣场、烟气除尘及脱硫脱硝等设施；设倒班宿舍和食堂。2.2现有工程环保手续现有项目环保手续及环保档案资料齐全，环保手续履行情况详见下表。 江津区华能珞璜电厂燃煤耦合污泥发电厂内配套改造二表2.2-1现有项目环保手续履行情况一览表华能珞璜电厂主要建设内容/渝环[2015]82号渝环函[2014]185号渝环[2015]62号渝环[2015]81号渝环[2015]62号超低排放改造低氮燃烧，改造脱硫系统、脱硝系统、除尘系统。渝环[2018]87号渝环[2018]35号渝环[2017]160号渝环[2017]339号渝环[2018]21号渝环[2018]42号渝（津）环准[2016]090号），卸货品种为华能珞璜电厂所需电煤，年吞吐量100任公司为本电厂的全于电厂红线范围内。/华能珞璜电厂相关建设内容号/渝（津）环验[2016]160号污泥输送及储存系统、干化热源蒸汽及凝结水回用系统、循环冷却水系统及相应的废水处理装置以及废气处理系统等，污泥焚烧系统依托华能珞璜电厂依托华能珞璜电厂现有除灰渣系统；项目建设规模渝（津）环准[2018]322号容渝环评估函[2020]230号 2.3现有项目与珞璜干化中心关系2018年为解决重庆主城区污水处理设施的污泥处置困难局面，响应国家环保政策，针对重庆污泥处置缺口及污泥增量，华能重庆珞璜发电有限责任公司与重庆渝水环保科技有限公司合资成立重庆珞渝环保科技有限公司，并以珞渝公司为主体投资建设重庆珞璜污泥处置中心工程项目，建设规模确定分期建设，一期处理规模600t/d，后期规模根据相关环保规划、污泥处置设施变化及污泥产量实际情况确定，该项目包含了污泥干化和依托本电厂焚烧污泥。重庆珞璜污泥处置中心工程项目于2019年9月开工建设，于2020年10月完成建设并开始进行调试，2020年10月，重庆珞渝环保科技有限公司完成排污许可证申请手续（证书编号：91500116MA601QHTX3001Q）。重庆珞璜污泥处置中心工程项目环评、重大变更和环保验收均以重庆珞渝环保科技有限公司为责任主体完成的，且均包含污泥干化和依托本电厂焚烧污泥内但因污泥焚烧依托本电厂，针对该情况，本电厂和珞渝公司对重庆珞璜污泥处置中心工程项目建设内容和责任划分情况如下： 江津区华能珞璜电厂燃煤耦合污泥发电厂内配套改造二表2.3-1重庆珞璜污泥处置中心工程项目环保责任划分一览表蒸汽作为热源，采用圆盘式干化设备对污泥进行热干化处理，蒸汽耗量为22t/h，由本电厂高浓度不凝废气：经自配的“旋风除尘器（除架空臭气输送玻璃钢管送至华能珞璜电厂依托电厂锅炉焚烧，风机风量26000m3/h。仓废气（污泥仓和卸料）和配套的输送带里的废气分别收集后采用”水污泥焚烧：在本电厂的3#~6#机组进行单机组污泥掺烧，掺烧方案为：5#或6#机组（3#或4#机组备用），5#或6#机组污泥掺烧比例不超过5%燃煤量，备用3#或4#机组污泥掺烧比本电厂，并40t/h；三期单台机组冷再抽汽段在工况75%负荷及以上最大供热110t/对本电厂干污泥储运系统臭气收集后和珞璜干化中心产生的高浓度臭气汇合后一起进入 2.4现有项目主要建设内容现有项目主要由锅炉、汽轮机、发电机等组成的主体工程和烟气除尘、脱硫脱硝设施、灰渣场等环保工程，以及公用工程、储运工程、辅助工程等组成，详见下表。 江津区华能珞璜电厂燃煤耦合污泥发电厂内配套改造二表2.4-1现有项目组成一览表锅炉及发电系统/烧煤粉：共20套磨煤机，位于相应的机组区域，1#~4#机组分别配置2套90.8t/h的/烧，掺烧方案为：单机组进行掺烧，其中5#或6#机干化污泥仓储间内的污泥通过输送带进入机组配套的小污泥仓经称重计量后进入磨煤）：），配备除臭系统（臭气收集管道和除臭风机，）；）：//灰渣分除，干灰干排，排渣系统按风冷刮板捞渣机加斗提机-渣仓-汽车运输方案，/），/设置行政楼、培训楼、职工食堂、宿舍等用于/储运），），），/），////共3个，用于废气脱硫所需的石灰石储存，总///2个酸罐区：拓博水厂酸罐区（31%盐酸4个酸碱罐区：凝结水精处理酸碱罐区（31%盐酸，最大储量13t；30%液碱，最大储量15t），一期制水车间酸碱罐区（31%盐酸，最大储量25t；30%液碱，最大储量36t；10%次氯酸钠，最大储量8t），二期制水车间酸碱罐区（31%盐酸，最大储量27t；30%液碱，最大储量35t），三期制水车间酸碱罐区（31%盐酸，////生产废水：脱硫废水通过水泵运至尖山罗家湾灰场的废水处理系统处置达/供电/燃煤3#和4#机组：各1套废气处理设施，采用“低氮燃烧+SCR脱硝+双5#和6#机组：各1套废气处理设施，采用“低氮燃烧+），/珞璜干化中心产生的高浓度臭气和本电厂干化污泥储运设施臭气（对干污泥仓储间、干污泥仓和全封闭的干化污泥输送带进行负压抽风），经收集后接入本电厂3#~6#锅炉送风机入口，经锅炉燃烧分解处理。//入复用水池全部回用不外排，具体回用于灰渣场、堆煤场洒水、//一般工业固废：飞灰、炉渣和脱硫石膏，已设置有2个总容量36000t的灰库、3个总量为6500m3的石膏库，漏”措施，设置有标识标牌，危废定期交有资质单位处置，已进置减振基座；汽轮发电机组、水泵采取隔音和基础减震；