违禁品的流入途径及防治对策研究

违禁品的流入途径及防治对策研究我们所调研课题的主要对象是违禁品，而且还给它划定了范围，即监狱内的，那么我们首先就要对监狱内的所谓违禁品进行一个了解。大家知道，因为不同的行业、不同的范围内，很多东西都可以被定义为违禁品，就好象奥运期间，所有液体类物品都被列为禁运品不得进行邮寄。那么，在监狱内的违禁品又是怎么定义的呢？根据《监狱法》的要求，狱内违禁物品是指法律法规和监管制度明文规定禁止、有妨碍或可能妨碍罪犯正常改造、危及或可能危及罪犯个人和监管场所安全、禁止罪犯个人持有的物品。根据具体划分，包括以下10大类：各种武器弹药，各类易燃、易爆物品和有毒、有害物品以及有放射性、腐蚀性的物品；各类利器刀具（不含指甲钳）和钢丝钳、锉刀、钢锯条、螺丝刀、电工笔等工具；各类登高、攀高和绝缘物品；各类毒品、麻醉剂，香烟和酒类；各类通讯工具；各类货币、可在社会上流通使用的金融卡、有价票证和金银首饰等贵重物品；各类不利于罪犯改造的读物、图片及光盘、录音或录象等音像制品；各种收（放）音机、记时器具、商务通和掌上电脑；个人身份证件；未经监狱同意带入狱内的便服，监狱机关认为对罪犯改造不利的、对监管安全带来隐患的其他物品。经过课题组成员对我监狱实际情况的调研，以及通过各种渠道汇总上来的信息，在上述10类违禁品当中，最常见的包括各类自制刀具、香烟、收（放）音机、记时器具、不利于改造的读物等，还少量存在现金和手机等通讯工具。针对这个现状，我们发现除少数包括刀具等违禁品是在监狱内自行制作外，绝大部分违禁物品是通过各种地下渠道流入监狱内的。通过本监区的实际了解以及监狱查获的几起违禁品流入案子，我们归纳起来大，违禁品流入的途径大致有以下几种：罪犯通过家属朋友将违禁品带入监内。这种情况主要发生在罪犯亲情会见中，从以往的情况来看，罪犯家属朋友通常会把违禁品藏在接见物品中蒙混过关（如鞋底、衣物的夹层、洗发水沐浴露瓶内等），还有就是通过邮包的形式来达到将违禁品送入监内的目的。这一类方式通常以夹带现金、手机芯片等小件物品为主，但危害较大，查抄起来十分困难。罪犯通过在监内的外来人员将违禁品带入监内。由于通过家属朋友带入违禁品的方法有很大的局限性，又非常容易暴露，因此部分罪犯又将目光瞄准了在监内的各种外来人员，他们以厂家派驻监狱的师傅为主，还包括各种送货的驾驶员和收运垃圾的人员等等。部分罪犯往往通过各种渠道与外来人员进行接触，如装卸货物时、倒垃圾时、或在外来师傅传授工艺时，他们往往会抓住有些外来师傅爱贪小便宜或是碍于情面等弱点，向他们讨要香烟、酒、手机、熟食等违禁品。而这些外来人员一旦被这些罪犯拖下水，就会一次一次地帮助他们将更多的违禁品带入监内。罪犯通过家属朋友和来监的外来人员联系，将违禁品带入监内。这种形式的主要表现是部分罪犯先同家属朋友取得联系，要求他们同来监的外来人员接上头，通过开办银行卡并给予一定好处的方式，要求这些来监外来人员购买相应违禁品，或者是直接将违禁品要求他们带入监内。而根据调查，这种方式是目前违禁品流入最为普遍的途径。从今年监狱和我监区查获的几起事件中可以发现，基本都是以这种方式进行的，特别是阳光仓库那个事件，一次性带入那么多违禁品，造成的影响十分恶劣。还有部分罪犯通过监狱职工或个别素质不高的民警将违禁品带入监内。而这些罪犯往往是某某的所谓关系犯之类的，而民警或职工又碍于情面等原因帮助他们带入违禁品。这种方式更加具有隐蔽性，在服刑人员中所产生的影响更加坏。现实情况下，上述的几种违禁品流入途径又往往是相互关联相互作用的，比如通过第一种方式将现金带入监内，再通过第二种方式向来监的外来人员购买违禁品等。而这些行为的最终结果都是给正常的监狱监管秩序带来了极坏的负面影响。首先，手机等通讯工具的流入，使得罪犯与外界的联系脱离了民警的监控，民警将不能了解他们的联系内容，而这往往就会使监狱内部的信息外泄，造成不必要的麻烦。今年上半年我国北方一所监狱就是因为罪犯将手机、笔记本电脑等违禁品带入监内，造成在监内印制的当年中考试卷部分内容外泄，在当地造成了极坏的社会影响。其次，部分罪犯的改造意识变得淡薄。他们往往通过香烟、酒等违禁品来“孝敬”部分事务犯，以次希望得到适当的“照顾”，在百分考核、年底奖励等诸多环节上捞到好处。而他们本身在劳动改造方面就不那么用心了，把重心放在了如何将违禁品弄进来上来了。这对其他想认真改造的罪犯带来的打击是可想而知的。第三，违禁品的流入并且增多使得犯情更加复杂，矛盾增加，使得监管压力加强。一个监区两三百号人关在一起，违禁品的流入想逃过那么多双眼睛显然是不现实的，那么他们就必须想办法摆平这些人，而这些人又各有各的想法，那就势必会产生许多矛盾，罪犯中间也会产生许多利益小团体，大家明争暗斗，监管形势必将变得十分严峻。面对这样严峻的监管形势，作为监狱的管理者，我们应该头脑清醒，积极行动起来，打好一场外防内治的攻坚战，具体的我们认为应该从以下几个方面来开展实施。监狱软硬件设施的进一步提高十分重要。硬件方面，会见室的翻新改造，可以杜绝罪犯与家属的直接接触（宽管接见的除外）；生产区大门安装“安检门”、地面监控探头等，可以在出入源头上加以遏制，并对那些干此勾当的外来人员增加心理上的威慑，使他们都心存忌惮，不敢轻易将违禁品带入；监狱内部完善监控系统，在重要部位安装监控探头，能够有效地掌握罪犯的一举一动，使他们不敢也不能在监内轻易地进行违禁品交易。软件方面，主要以完善各项制度为主，包括会见期间的人员控制、会见物品的检查、对宽管会见人员的监控等等，外来人员车辆进入监内以后的停放位置、驾驶员和外来师傅的具体动向以及同罪犯接触的情况都要纳入民警的责任范围。而软硬件设施的相互协调对防止违禁品流入起到了至关重要的作用。对涉及到违禁品流入渠道的各方面人员，包括罪犯、家属朋友和外来人员等都应该加强政策教育。对罪犯除监管纪律的教育外，还应结合监狱的奖惩办法给予控制，使其明白铤而走险的后果是十分严重的；对家属朋友应做好劝戒工作，要求他们能配合监狱做好对罪犯的改造工作，对他们晓以利害；而对来监的外来人员，一方面对起本人讲明政策，私自携带违禁品入监是违法行为，轻则拘留罚款，重则坐牢服刑，另一方面与起所在业务单位联系，动用多方面的力量对其教育，设立责任保证金，给其以危机感。公开的清监活动与秘密的侦察活动相结合。定期或不定期地对罪犯的生活生产场所进行清监检查，对部分藏匿违禁品的罪犯造成压力。另外利用建立的“耳目”罪犯进行秘密侦察，提高违禁品清查的针对性和有效性。从监狱里查获的几起案件来看，有举报的案件往往能取得一定的成果，对打击违禁品流入的效果更好。部分民警的个人素质和业务素质的提高也十分重要。上面提到的流入途径中就有一条是民警帮忙带入的，可见民警参与其中，对罪犯的影响是更加巨大的，他们就会更加有恃无恐。因此对这极个别的民警我们要加强教育和挽救，使他们能及早地悬崖勒马。另外，业务素质的提高也能有效地防止个别罪犯铤而走险。从我们监狱查获的几起手机案件中来看，绝大部分罪犯联系的是自己的家属、女朋友等人，而我们有亲情电话制度，他们为什么宁可冒着扣分关禁闭的风险还要打电话呢？我们分析，其中不乏部分罪犯有炫耀的成分，但罪犯分级处遇审批的