行政诉讼与行政复议图表DIN

行政诉讼行政复议受案原则职权原则：含有行政职权的机关和组织及其工作人员的行为——行政主体同行政诉讼行为原则：①具体行为②违法涉及明显的不合理不正当行为涉及明显的不合理不正当①可附带审查规章下列不含规章，只能附带的抽象行为不含规章，只能附带②违法或不当的行为成果原则：损害正当权益同行政诉讼受理法律：①行政处分案件②强制方法案件③侵犯经营自主权案件④4、与许可法规定不同，许可法只在发证环节才能够引发诉讼；5、原则上应当依申请为前提，有例外：依职权的行为不以申请为前提；当事人没有申请，但是行政机关通过其它途径理解到他有推行职责的必要；6、行政诉讼法中规定的也不同，只限于抚恤金，而这里不限制，司法解释拓宽了范畴；7、涉及了征收、征用行为行政许可案件⑤不推行法定职责案件⑥行政给付案件⑦违法规定推行义务案件4、与许可法规定不同，许可法只在发证环节才能够引发诉讼；5、原则上应当依申请为前提，有例外：依职权的行为不以申请为前提；当事人没有申请，但是行政机关通过其它途径理解到他有推行职责的必要；6、行政诉讼法中规定的也不同，只限于抚恤金，而这里不限制，司法解释拓宽了范畴；7、涉及了征收、征用行为学理：①行政裁决案件②2、原则在于：一看对象（对事实确实认不可诉——交通事故、工伤事故、医疗事故），二当作果（不影响权利义务确实立，不影响不可诉）；3、以行政目的的检查是行政检查；4、运用行政权力成立的合同，否则就是民事纠纷部分行政确认③行政检查案件④部分行政合同2、原则在于：一看对象（对事实确实认不可诉——交通事故、工伤事故、医疗事故），二当作果（不影响权利义务确实立，不影响不可诉）；3、以行政目的的检查是行政检查；4、运用行政权力成立的合同，否则就是民事纠纷司法解释：①公平竞争权案件②国际贸易案件③反倾销案件④反补贴案件⑤最高法院就个案进行回复、批复中明确的几类案件同行政诉讼排除①国家行为案件②抽象行政行为③3、只是行政机关内部人事关系；4、严禁法律，是狭义的；5、根据的原则，刑事诉讼法中规定的行为不可诉，但是根据别的法律是可诉的；目的原则，真正为了追究犯罪而实施的；9、阶段性的还没有完毕的行为，有例外内部行政行为④法定行政终局裁决3、只是行政机关内部人事关系；4、严禁法律，是狭义的；5、根据的原则，刑事诉讼法中规定的行为不可诉，但是根据别的法律是可诉的；目的原则，真正为了追究犯罪而实施的；9、阶段性的还没有完毕的行为，有例外⑤刑事侦查行为⑥调解仲裁行为⑦行政指导行为⑧重复解决行为⑨对权利义务不产生实际影响的行为（有例外）⑩劳动监察指令书①但凡具体行政行为一定能够复议，规章下列的能够附带复议，规章以上一定不能够非具体行政行为不得直接审查但凡具体行政行为一定能够复议，规章下列的能够附带复议，规章以上一定不能够②规章以上（含规章）的抽象行为不得附带审查复诉自由选择可在收到复议决定或复议期满后15日内起诉，有例外则从例外复议前置不终局①纳税1、交不交，谁来交，交多少的争议；2、只要拟定侵犯不管是什么行为产生的；3、反垄断争议②侵犯已经获得的自然资源权利③限制经营者集中的行为1、交不交，谁来交，交多少的争议；2、只要拟定侵犯不管是什么行为产生的；3、反垄断复议选择但终局①出入境处分②省部级单位对本身行为的复议决定——二次复议复议前置且终局省级政府在特定条件下做出的自然资源权属复议决定相邻权案件侵害采光、排水、通风、通行等权利皆可起诉公平竞争权案件当事人公平竞争权受到具体行政行为侵犯的皆可起诉经复议案件复议的申请人、第三人、利害关系人均可起诉有受害人的案件加害人与受害人同时起诉的均是原告，但不是共同原告信赖保护案件被撤销或变更的原行为的利害关系人均可作原告合作人案件合作公司以字号为原告，其它合作以合作人为共同原告投资人案件联营、合资、合作公司的投资人均能够自己的名义起诉农地承包案件土地使用权人能够自己的名义起诉股份制公司案件股东大会、股东代表大会、董事会等能够公司的名义起诉非国有公司案件被行政机关注销、撤销、合并、强令兼并等等，公司或其法定代表人能够起诉诉作为全懂得懂得具体行政行为做出之日起3月内，有例外则从例外知二分之一懂得诉权或起诉期限之日起3月内，且在（应）懂得行为内容2年内全不知（应）懂得行为内容之日起3月内，且在行为做出之日起5年内（不动产内）诉不作为有推行期推行期届满后能够起诉，期限3个月无推行期申请满60后来能够起诉，期限3个月紧急状况当时便能够起诉，期限3个月复议后起诉复议作为收到复议决定之日起15日内，有例外则从例外复议不作为复议期限届满之日起15日内，有例外则从例外予以受理接到诉状后7日内进行审查，符合条件的案件予以受理不予受理不符合条件的裁定不予受理，对该裁定可在10日内上诉先予受理接到诉状后7日内不能定夺时先予受理受而不理①移交管辖：受诉后发现无管辖权时应移交至有管辖权的法院，后者不得再次移交②指定管辖：受诉后上级法院指定另一法院审理③移转管辖：上级法院受诉后向下移转管辖权；或下级法院受诉后管辖权被向上移转基层法院原则上由基层法院管辖一审行政诉讼中级法院①被告高级：县级以上政府（不动产登记除外以县级以上政府做出的不动产登记除外，这个是政府下属部门做出的，数量众多）②被告特殊：中央专利部门、中央商标部门拟定的，国家知识产权局以及内设的专利复审委员会，国家工商总局以及其内设的商标评审委员会，由北京市第一中院来管辖、各级海关、证交所交易所所在地，并且能够由第三人拟定管辖（含第三人）③人数众多：重大共同诉讼、重大集团诉讼④涉外因素：重大涉港澳台外案件（含国际贸易案件、部分反倾销案件、部分反补贴案件）以县级以上政府做出的不动产登记除外，这个是政府下属部门做出的，数量众多拟定的，国家知识产权局以及内设的专利复审委员会，国家工商总局以及其内设的商标评审委员会，由北京市第一中院来管辖交易所所在地，并且能够由第三人拟定管辖高级法院①这三类一审普通向高院起诉，能够指定中院管辖本辖区内重大复杂的案件②部分反倾销案件③部分反补贴案件这三类一审普通向高院起诉，能够指定中院管辖最高法院全国范畴内重大复杂案件被告所在地管辖①普通案件②复议维持案件复议机关与原机关所在地管辖兼顾照顾原告兼顾照顾原告复议变化案件诉讼的内容为复议后的内容，复议变化后原行为不存在（变化行为成果、变化事实证据、变化规范根据并影响其定性）诉讼的内容为复议后的内容，复议变化后原行为不存在原被告如果现有人身又有财产，分属不同管辖，两管辖地法院都能够一并管辖，以避免矛盾判决所在地管辖如果现有人身又有财产，分属不同管辖，两管辖地法院都能够一并管辖，以避免矛盾判决限制人身自由案件（原告所在地涉及户籍地、经常居住地、被限制人身自由地）不动产所在地专属管辖不动产纠纷案件事由解决期限解决方式一解决方式二解决方式三原告直接向上级法院起诉7日自己管辖指定其它下级法院管辖告知向原法院起诉下级法院应受理而不受理7日自己管辖指定其它下级法院管辖规定原法院依法解决下级法院报请上级法院解决7日自己管辖指定其它下级法院管辖决定由原法院管辖上级法院认为下级不适宜管辖/自己管辖指定其它下级法院管辖/类型被申请人复议机关阐明条块管辖县级以上政府部门同级政府或上一级主管部门国安机关虽是政府构成部门，但此处除外条条管辖省级下列政府上一级人民政府如上级无地级市政府，则地区行署也可复议垂直领导机关上一级主管部门海关、国税、金融、外汇管理、国安自我管辖省部级单位原机关自己，审理构造有变化对复议决定不服可起诉或申请国务院裁决特殊情形政府派出机关设立该派出机关的政府涉及行政公署、区公所、街道办事处三类部门派出机构普通不含有主体资格，但是三所拥有普通不含有主体资格，但是三所拥有该机构所在的主管部门或该主管部门的同级政府如是垂直领导部门的派出机构作为被申请人，则复议机关仅涉及其所在主管部门被授权组织直接管理该组织的机关但被授权的国务院直属事业单位以部委论多个行政机关其共同上一级机关复议机关是同级政府或共同上级主管部门被撤销的机关其职权继承机关的上一级机关视继续行使职权的机关被申请人解决即可行为者被告被申请人不作为案件负有作为义务的主体原主体被撤销继受职权的主体，或撤销它的主体被授权机构不越权时是自己；幅度越权仍自己；种类越权变上级新组建机构组建后正当授权的是该机构自己；未正当授权的是组建它的机关共同行为共同被告（原告不同意追加的转列为第三人）共同被申请人上下级关系能够管理上下级关系能够管理假共同行为其中的行政主体是被告、被申请人，非行政主体是第三人联合行为对行为成果产生实质影响不一定是最后行为的主体，是有影响的行为主体的主体不一定是最后行为的主体，是有影响的行为主体经同意的行为签名该章的机关（形式原则）；许可案件例外行为主体和上级同意机关能够作为共同被告行为主体和上级同意机关能够作为共同被告同意的机关（实质原则）经复议后起诉复议维持原机关为被告；复议变化复议机关为被告；复议不作为原告对谁不服谁就是被告。原告型第三人①行政处分案件中的第三人②行政确权、裁决、许可案件中的第三人③其它案件中的第三人被告型第三人①做出矛盾行为的其它行政主体②共同签名的非行政主体③原告起诉时遗漏的行政主体行政主体为复数（多对一）两个以上行政机关分别根据不同规定对同一事实分别作出具体行政行为相对人为复数（一对多）行政机关就同一事实对若干对象分别作出具体行政行为行政行为为复数（一对一）在诉讼过程中，被告对原告作出新的具体行政行为注意：必要共同诉讼只能合并审理，这里指的是能够合并审理的普通共同诉讼。一审二审再审提起人含有原告资格的人一审当事人涉及第三人，行政诉讼中不分辨有独立请求权和无独立请求权及其代理人涉及第三人，行政诉讼中不分辨有独立请求权和无独立请求权法院、检察院、当事人对象具体行政行为①未生效的一审判决②驳回起诉、不予受理、管辖异议裁定①生效判决或裁定②特定状况下的行政赔偿调解书提出期限参见上表起诉时限判决15日内，裁定10日内当事人申请应在裁判生效后2年内，其它方式无期限规定审理方式开庭审理，原则上应公开事实清晰的能够书面审理按原审方式进行审理期限3个月；需延长报高院直接上报，不需层层上报同意，高院报最高院同意直接上报，不需层层上报2个月；需延长报高院同意，高院报最高院同意一审再审3个月，二审再审2个月；延长方式与原审相似判决效力当事人可上诉未上诉则生效是生效判决但可通过再审推翻①一审重审仍可上诉②上级提审的一审再审、二审重审最后生效一改改的动因：①被告自主变化②法院建议变化改的体现：①对作为：变化行为成果；变化事实证据；变化规范根据并影响其定性②对不作为：推行法定职责；采用补救赔偿③对行政裁决：书面承认原告与第三人达成的和解二撤出于原告真实的意思表达撤回起诉三裁裁的条件：被诉行为的变化①不违法违规、不越权弃权、不侵犯法益②书面告知法院③第三人无异议裁的时机：①被诉行为已改，并推行完毕的，应当裁定准许撤诉②被诉行为已改，不能即时推行或一次性推行的，能够裁定准许撤诉，也可裁定中断审理裁的内容：能够载明被诉行为变化的状况；变化后推行的状况；明确被诉行为全部或部分不再执行具体情形解决方式对作为不撤诉继续审理原行为；如正当应作驳回判决，如违法应作确认判决对不作为不撤诉继续审理不作为的正当性；如正当应作驳回判决，如违法应作确认判决不撤诉并起诉了新的行为两个诉讼均应审理并判决，能够合并审理视为撤诉与缺席判决（表－68）视为撤诉缺席判决对象原告或上诉人原告、上诉人或被告条件①经正当传唤拒不到庭②未经许可半途退庭③未按规定缴纳诉讼费①被告无正当理由拒不到庭②原告或上诉人申请撤诉不被准许只能按缺席判决，经正当传唤无正当理由不到或未经许可半途退庭可缺席判决只能按缺席判决成果不得以同一事实理由重诉，但未交诉讼费和上诉的例外产生与正常审判同样的法律后果行政诉讼中对其它纠纷其它行政纠纷：原被告同样能够另行起诉也能够合并审理；原被告不同，另行起诉；提出赔偿请求，能够合并审理的解决其它行政纠纷：原被告同样能够另行起诉也能够合并审理；原被告不同，另行起诉；提出赔偿请求，能够合并审理★★行政诉讼中对其它争议的解决（表—69）其它争议的类型解决方式刑事犯罪移交公安、检察机关解决行政违纪移交被告、被告的上一级机关、监察机关、人事机关解决民事纠纷告知当事人另行提起民事诉讼，但有两种例外状况构成行政附带民事诉讼：①行政裁决案件的附带：法院判决行政裁决违法，原民事争议当事人规定法院一并解决有关民事争议的，法院能够一并审理并做出判决，形成行政附带民事诉讼。②行政许可案件的附带：行政许可机关与别人共同侵权的三种状况：共同侵权连带责任；不是共同侵权有过失承当责任；没过失，不承当责任，对行政许可行为提起的行政诉讼，以及对民事赔偿提起的民事诉讼，也能够形成行政附带民事诉讼。三种状况：共同侵权连带责任；不是共同侵权有过失承当责任；没过失，不承当责任★★行政复议程序（图－70）作为案件（懂得或应懂得该行为之日起）不作为案件（推行期满/60日满/当时起）申请60日内少于60天的规定无效，最少60天（或更长）申请复议（申请方式灵活）少于60天的规定无效，最少60天5日内审查决定受理受理5日内告知补正后受理不受理审理无权解决的7日内转送向再上级机关继续申请督促责令/直接有权解决的由2名以上复议人员审理重大复杂案件能够听证行政立法听证；制订行政许可必须听证；行政许可应当听证；行政处分能够听证；行政价格听证；行政复议听证审理行政立法听证；制订行政许可必须听证；行政许可应当听证；行政处分能够听证；行政价格听证；行政复议听证决定60日内（或更短）审理完毕案情复杂的经负责人同意再延长不超出30日举证责任（原则上是被告举证，应重点掌握原告的举证责任）（表－71）初步证明责任证明自己符合起诉条件四个方面：证明自己是适格的原告；提出明确的被告；有明确的诉讼请求和事实根据；证明本案是行政诉讼法受案范畴归本法院管辖四个方面：证明自己是适格的原告；提出明确的被告；有明确的诉讼请求和事实根据；证明本案是行政诉讼法受案范畴归本法院管辖申请证明责任诉不作为状况下诉不作为状况下在依申请行为中应证明自己提出过申请，但有例外不需要申请的或是由于被告的申请制度有问题就不需要原告的申请不需要申请的或是由于被告的申请制度有问题就不需要原告的申请损害证明责任证明自己遭受损害的事实新事实证明责任如提出被告并未作为行为根据，但与行为成果有亲密联系的事实，原告也应证明举证时限（表－72）原告或第三人被告普通期限开庭前或交换证据之日前举证，否则视为放弃举证权利，未必造成败诉收到起诉书副本后10日内举证，否则视为行政行为没有对应证据，直接造成败诉一审补充补充新证据，原告是原则能够例外不行，但是对于被告原则不行，例外能够。在对抗原告能够补充新证据的状况下，被告例外能够补充新证据，原告是原则能够例外不行，但是对于被告原则不行，例外能够。在对抗原告能够补充新证据的状况下，被告例外能够①因正当事由申请延期提供证据的，经法院准许可在法庭调查中提供②提出在行政程序中未提出的证据或理由经法院准许能够补充，但提出在行政程序中应被告正当规定应提出而不提出的证据，普通不予采纳①因正当事由需延期举证的应在收到起诉状副本10日内向法院书面提出，经准许在该事由消除后10内举证②被告及其代理人作出具体行政行为之后收集的证据不能用于认定行为正当，但一审中原告或第三人提出行政程序中未提出的理由或证据，被告经法院准许可补充二审补充①提出一审无正当事由未提供的证据，不予接纳②提出在举证期限届满后发现的，或在一审中应获延期但未被准许的，或一审中申请调取而未获准许或未获得的证据，经质证能够作为定案根据①提交在一审中未提交的证据，不能作为撤销或变更一审裁判的根据②提出一审中应获延期但未被准许的证据，通过质证能够作为定案根据第三人举证（图—73）被告不举证或逾期举证，第三人利益可能受损第三人能够举证第三人举证不能时，能够申请法院取证第三人没有申请的，为保护国家利益、公共利益、别人正当权益，法院能够依职权取证由此证明被诉行为正当的，不判决维持，而是驳回原告诉讼请求★★行政诉讼的取证法院取证，法院不参加质证，质证交由证据方来质证（表－74）法院取证，法院不参加质证，质证交由证据方来质证依职权调取①证据涉及国家、公共利益、别人正当权益的②证据涉及依职权追加当事人、中断或终止诉讼、回避等程序性事项的依申请调取①依原告或第三人的申请，法院可调取由有关部门保存需由法院调取的证据、涉密证据、当事人自行收集客观不能的证据②不允许法院依被告申请调取证据53.行政诉讼的质证和认证★★行政诉讼的质证（表－75）普通质证原则未经庭审质证的证据不能作为定案根据，但当事人在庭前证据交换过程中没有争议的证据除外缺席证据质证被告无理拒不到庭的，其证据不能作为定案根据，但当事人在庭前交换证据中没有争议的除外涉密证据质证涉及国家秘密、商业秘密、个人隐私或其它应保密的证据，不得在开庭时公开质证调取证据质证依申请调取的证据由当事人质证；依职权调取的证据可由法庭进行阐明并听取当事人意见二审中的质证二审中对当事人依法提供的新证据，对一审认定的证据仍有争议的，均应进行质证再审中的质证再审中对当事人依法提供的新证据，或作为引发再审根据的证据，均应进行质证★★行政诉讼的认证（重点掌握无效证据的类型）（表－76）完全无效相似于民事诉讼，也不是考点所在证据相似于民事诉讼，也不是考点所在①严重违反法定程序收集的②以偷拍偷录窃听等手段获取侵害别人正当权益的③以利诱欺诈胁迫暴力等不正当手段获取的④无正当事由超出举证期限提供的⑤在境外形成未办理法定证明手续的⑥无理拒不提供原件又无其它证据印证，且对方当事人不予承认的⑦因技术解决而无法辨明真伪的⑧不能对的体现意志的证人提供的证言⑨不含有正当性和真实性的⑩以违反法律严禁性规定或者侵犯别人正当权益的办法获得的部分无效单方面不利于被告的证据证据单方面不利于被告的证据①被告在行政程序中非法剥夺公民、法人或其它组织依法享有的陈说、申辩或听证权利所获得的证据②复议机关在复议程序中收集和补充的证据，或者原机关在复议程序中未向复议机关提交的证据特指不能用来证明原机关做出的原来的行为是正当的特指不能用来证明原机关做出的原来的行为是正当的③被告及其代理人在作出具体行政行为后或在诉讼程序中自行收集的证据④原告或者第三人在诉讼程序中提供的、被告在行政程序中未作为具体行政行为根据的证据行政诉讼的法律合用（表－77）根据参考参考援引转化法律、行政法规、地方性法规等部门规章、地方性规章其它行政规范性文献司法解释WTO规则★★★★行政诉讼的结案判决针对实体问题、裁定针对程序问题、决定针对特别问题；只有三种能够上诉，不予受理裁定、驳回起诉裁定管辖权的裁定；决定针对特别事项，都不能上诉但是有三个能够复议，回避、司法罚款、司法拘留判决针对实体问题、裁定针对程序问题、决定针对特别问题；只有三种能够上诉，不予受理裁定、驳回起诉裁定管辖权的裁定；决定针对特别事项，都不能上诉但是有三个能够复议，回避、司法罚款、司法拘留被告胜诉主判决：维持判决判决类型变种判决：驳回判决针对作为的主判决：撤销判决原告胜诉针对不作为的主判决：推行判决针对特殊状况的主判决：变更判决附带判决：赔偿判决变种判决：确认判决行政诉讼的结案方式（表－79）裁判类型基本含义合用条件一审被告胜诉维持是被告胜诉的主判决被诉具体行政行为对的无误驳回是被告胜诉的变种判决①诉不作为不成立②诉不合理行为③行为正当的根据废止④第三人举证或法院取证证明被诉行为正当的原告胜诉撤销原告诉作为胜诉的主判决被告作为违法推行原告诉不作为胜诉的主判决被告不作为违法；推行仍有现实意义变更原告诉处分不公胜诉的主判决行政处分显失公正确认是原告胜诉的变种判决①行为不适宜撤销②不适宜责令推行③行为本身不成立行政处分41条，处分时没有告知当事人事实理由和根据，回绝当事人陈说和申辩的。仅此一条是明显重大违法的行为，本应当是无效，但是法律规定是不成立。在实体法中是不成立，诉讼法上是确认无效或无效行政处分41条，处分时没有告知当事人事实理由和根据，回绝当事人陈说和申辩的。仅此一条是明显重大违法的行为，本应当是无效，但是法律规定是不成立。在实体法中是不成立，诉讼法上是确认无效④撤销行为将给国家或公共利益造成重大损失的⑤行为的根据由违法变成正当的二审维持原判驳回上诉，维持原判原判认定事实清晰，合用根据对的依法改判判决类型参考一审原判认定事实清晰，合用根据错误发回重审重审须另组合议庭遗漏了必须参加的当事人或漏判了必须判决的诉讼请求改判或发回对重审案件的裁判能够上诉原判事实不清、证据局限性、程序违法再审裁定执行原判裁定继续执行原审裁判原审裁判完全对的指令受理审理指令一审法院受理审理一审不予受理、驳回起诉的裁定错误，二审又维持的发回重审发回做出生效判决的法院重审原审违反法定程序可能影响裁判成果的改判或发回都必须先裁定撤销生效裁判原审裁判错误的其它情形行政诉讼决定针对特别事项回避决定、罚款、拘留决定可申请复议；但均不得上诉几个裁判类型的特殊合用（表－80）撤销判决的特殊合用如撤销将给国家利益或公共利益造成普通损失，撤销的同时能够：①判决被告重作具体行政行为②责令被告采用补救方法③向被告和有关机关提出司法建议④发现违法犯罪的建议有权机关解决撤销判决与复议决定①复议决定维持原行为的，法院判决撤销原行为则复议决定自然无效②复议决定变化原行为错误的，法院判决撤销复议决定时应责令复议机关重新作出决定变更判决的特殊合用①不得加重对原告的处分，但加害人与被害人同时起诉的状况除外②对行政程序中未处分的人，法院不得在诉讼程序中直接判决处分确认判决的特殊合用如撤销判决将给国家利益或公共利益造成重大损失，不能判决撤销而应：①作出确认违法判决②责令被告采用补救方法③造成损害的依法判决赔偿确认与驳回判决的转换重要原则在于原来的违法行为与否侵害别人的正当利益，新考点重要原则在于原来的违法行为与否侵害别人的正当利益，新考点①被诉行为的根据当时违法，而现在变成正当的，应当判决确认违法（方便解决赔偿问题）②如果这类行为并不损害公共利益或别人正当权益，则应判决驳回原告诉讼请求二审发回重审的条件①如一审遗漏必须参加的当事人或漏判必须判决的诉讼请求，则必须发回重审②如一审遗漏的是赔偿请求，则应先行调解，调解不成的就赔偿部分发回重审③如二审当事人新提赔偿请求，则也应先行调解，调解不成的告知另行起诉再审发回重审的条件条件为“三未两漏”：①应回避而未回避的②应开庭未开庭的③当事人应出席未经正当传唤而缺席判决的④遗漏必须参加诉讼当事人的⑤漏判有关诉讼请求的★★★行政复议结案妥协结案调解结案和解结案被申请人胜主决定：维持决定结案方式变种判决：驳回决定针对作为的重要决定：撤销决定申请人胜针对作为的特殊决定：确认决定附带解决赔偿针对作为的特殊决定：变更决定附带审查具体行为根据针对不作为的重要决定：推行决定行政复议结案方式图（图－81）行政复议的结案方式（表－82）结案方式基本含义合用条件妥协结案调解结案案中进行；复议机关主持；体现为制作复议调解书①裁量性行为产生的合理性争议裁量行为的合理性裁量行为的合理性②赔偿和赔偿争议和解结案案外进行；当事人自主；体现为申请人撤回申请合理性争议被申请人获胜维持决定是被申请人获胜的重要决定被申请的具体行政行为对的无误驳回决定是被申请人获胜的变种决定①裁定驳回起诉，是程序问题不应受理的案件裁定驳回起诉，是程序问题②对不作为的申请不成立申请人获胜撤销决定针对作为错误作为错误，一种原则三个例外的重要决定作为错误，一种原则三个例外被申请人作为违法的多个情形确认决定针对作为错误的特殊决定除明显不当不合理的之外，被申请人作为违法的其它情形不合理的变更决定针对作为错误的特殊决定除程序违法之外，被申请人作为违法的其它情形推行决定针对不作为错误的重要决定被申请人不作为错误推行没故意义确认不作为违法；推行仍有现实意义推行没故意义确认不作为违法附带解决方式赔偿决定如果调解不成或一方反悔，应及时做出赔偿决定依申请做出：如申请人提出，必须决定赔偿与否依职权做出：撤销或变更直接针对财物做出的行为附带审查复议中断等待根据审理具体行为根据复议中断等待根据审理审查作为具体行政行为根据的文献并加以解决依申请审查：仅针对规章下列文献，限30日内解决，无权解决的应在7日内转送有权行政机关，后者在60日依职权没有时间规定内解决依职权没有时间规定依职权审查：参考依申请审理，但审查范畴不限规章下列文献，接受转送的有权机关不限于行政机关不限于行政机关且无审查期限不限于行政机关后续方法复议意见书由行政复议机关大机关管小问题，小机构管大问题制作大机关管小问题，小机构管大问题①与案件有关的其它行为违法②本案需要做好的善后工作复议建议书由行政复议机构制作法律、法规、规章实施中带有普遍性的问题复议备案制下级复议机关向上级备案重大行政复议案件的决定★★行政诉讼裁判的执行（表－83）执行机关（普通为一审）法院；有强制执行权的行政机关5+1=公安、国安、税务、工商、海关、县级以上的人民政府5+1=公安、国安、税务、工商、海关、县级以上的人民政府执行根据判决书、裁定书、赔偿书、赔偿调解书执行方法对行政机关：①直接划拨款项②对机关加处分款③对重要负责人或负责人处以罚款④向被告上一级机关或监察、人事机关提出司法建议⑤构成犯罪的追究刑事责任对公民法人其它组织：被告有强制执行权的能够自我执行，无权的申请法院执行申请执行期限公民为1年，单位为180天★★★具体行政行为的执行具体行政行为在诉讼中的执行（表－84）状况原则例外行政机关有强制权原则上诉讼期间不停止执行①被告认为需要停止执行的②原告申请停止执行，法院裁定停止执行的③法律、法规规定停止执行的行政机关无强制权原则上法院不得代为强制执行如不及时执行可能给国家利益、公共利益或者别人正当权益造成不可弥补损失的，法院能够先予执行具体行政行为在诉讼外的执行（非诉执行）（表－85）申请条件申请期限申请范畴执行管辖审查期限义务人既不起诉，也不推行义务人起诉期限届满后180日内限制人身自由警察机关之外的行为警察机关申请人所在地或不动产所在地（基层）法院法院在受理之日起30日内构成合议庭裁定★★财产保全和先予执行（表－86）针对行政诉讼裁判针对具体行政行为财产保全合用于裁判可能难以执行时，法院能够依申请、也能够依职权采用合用于具体行政行为可能难以执行时，法院能够依申请、也能够依职权采用先予执行合用于行政给付案件，只能依申请原告的申请原告的申请合用于不及时执行可能给国家利益、公共利益、别人正当权益造成不可弥补损失的状况，只能依申请【最高人民法院有关执行《中华人民共和国行政诉讼法》若干问题的解释】第二十条行政机关的内设机构或者派出机构在没有法律、法规或者规章授权的状况下，以自己的名义作出具体行政行为，当事人不服提起诉讼的，应当以该行政机关为被告。法律、法规或者规章授权行使行政职权的行政机关内设机构、派出机构或者其它组织，超出法定授权范畴实施行政行为，当事人不服提起诉讼的，应当以实施该行为的机构或者组织【如派出所】为被告。【注意与行政复议的区别，这种状况下，超越授权的派出所之管辖公安局为被申请人】第二十一条行政机关在没有法律、法规或者规章规定的状况下，授权其内设机构、派出机构或者其它组织行使行政职权的，应当视为委托。当事人不服提起诉讼的，应当以该行政机关为被告。第八十三条对发生法律效力的行政判决书、行政裁定书、行政赔偿判决书和行政赔偿调解书，负有义务的一方当事人回绝推行的，对方当事人能够依法申请人民法院强制执行。第八十四条申请人是公民的