食品安全风险监测管理制度

食品安全风险监测管理制度第一章总则第一条为有效实施食品安全风险监测制度，规范国家食品安全风险监测工作，根据《中华人民共和国食品安全法》、《中华人民共和国食品安全法实施条例》，制订本规定。第二条食品安全风险监测，是通过系统和持续地收集食源性疾病、食品污染以及食品中有害因素的监测数据及有关信息，并进行综合分析和及时通报的活动。第三条卫生部会同国务院质量监督、工商行政管理和国家食品药品监督管理以及国务院工业和信息化等部门本着及时性、代表性、客观性和精确性的原则制订、实施国家食品安全风险监测计划。第四条卫生部会同国务院有关部门在综合运用现有监测机构能力的基础上，根据国家食品安全风险监测工作的需要，制订和实施加强国家食品安全风险监测能力的建设规划，建立覆盖全国各省、自治区、直辖市的国家食品安全风险监测网络。省、自治区、直辖市卫生行政部门会同省级有关部门，根据国家和本地区食品安全风险监测工作的需要，制订和实施本地区食品安全风险监测能力建设规划，建立覆盖各市（地）、县（区），并逐步延伸到农村的食品安全风险监测体系。第二章监测计划的制订第五条国家食品安全风险监测计划应根据食品安全风险评定、食品安全原则制订与修订和食品安全监督管理等工作的需要制订。国务院有关部门根据食品安全监督管理等工作的需要，提出列入国家食品安全风险监测计划的建议。建议的内容应涉及食源性疾病、食品污染和食品中有害因素的名称、有关食品类别及检测办法、经费预算等。第六条国家食品安全风险评定专家委员会负责根据食品安全风险评定工作的需要，提出制订国家食品安全风险监测计划的建议，于每年6月底前报送卫生部。卫生部会同国务院有关部门于每年9月底以前制订并印发下年度国家食品安全风险监测计划。在制订国家食品安全风险监测计划时，应征求行业协会、国家食品安全原则审评委员会以及农产品质量安全评定专家委员会的意见。第七条国家食品安全风险监测应遵照优先选择原则，兼顾常规监测范畴和年度重点，将下列状况作为优先监测的内容：（一）健康危害较大、风险程度较高以及污染水平呈上升趋势的；（二）易于对婴幼儿、孕产妇、老年人、病人造成健康影响的；（三）流通范畴广、消费量大的；（四）以往在国内造成食品安全事故或者受到消费者关注的；（五）已在国外造成健康危害并有证据表明可能在国内存在的。食品安全风险监测应涉及食品、食品添加剂和食品有关产品。第八条制订国家食品安全风险监测计划的同时应制订国家食品安全风险监测计划实施指南，供有关技术机构参考执行。第九条国家食品安全风险监测计划应规定监测的内容、任务分工、工作规定、组织保障方法和考核等内容。第十条国家食品安全风险监测计划应规定统一的检测办法。食品安全风险监测采用的评判根据应经卫生部会同国务院有关部门确认。第十一条卫生部根据医疗机构报告的有关疾病信息和国务院有关部门通报的食品安全风险信息，会同国务院有关部门对国家食品安全风险监测计划进行调节。第三章监测计划的实施第十二条承当国家食品安全风险监测工作的技术机构应由卫生部会同国务院质量监督、工商行政管理和国家食品药品监督管理等部门拟定。承当食品安全风险监测工作的技术机构应含有食品检查机构资质认定条件和按照规范进行检查的能力，原则上应当按照国家有关认证承认的规定获得资质认定（非常规的风险监测项目除外）。第十三条承当国家食品安全风险监测工作的技术机构应根据有关法律法规的规定和国家食品安全风险监测计划实施指南的规定，完毕监测计划规定的监测任务，准时向卫生部等下达监测任务的部门报送监测数据和分析成果，确保监测数据真实、精确、客观。第十四条卫生部指定的专门机构负责对承当国家食品安全风险监测工作的技术机构获得的数据进行收集和汇总分析，向卫生部提交数据汇总分析报告。卫生部应及时将食品安全风险监测数据和分析成果通报国务院农业行政、质量监督、工商行政管理和国家食品药品监督管理以及国务院商务、工业和信息化等部门。第十五条卫生部会同国务院质量监督、工商行政管理、国家食品药品监督管理及国务院工业和信息化等部门制订国家食品安全风险监测质量控制方案并组织实施。第十六条省、自治区、直辖市卫生行政部门组织同级质量监督、工商行政管理、食品药品监督管理、工业和信息化等部门，根据国家食品安全风险监测计划，结合本地区人口特性、重要生产和消费食物种类、预期的保护水平以及经费支持能力等，制订和实施本行政区域的食品安全风险监测方案。省、自治区、直辖市卫生行政部门应将食品安全风险监测方案、方案调节状况报卫生部备案，并向卫生部报送监测数据和分析成果。国务院卫生行政部门应当将备案状况、风险监测数据分析成果通报国务院农业行政、质量监督、工商行政管理和国家食品药品监督管理以及国务院商务、工业和信息化等部门。第四章附则第十七条本规定有关术语定义以下：食源性疾病监测：指通过医疗机构、疾病控制机构对食源性疾病及其致病因素的报告、调查和检测等收集的人群食源性疾病发病信息。食品污染：指根据国际食品安全管理的普通规则，在食品生产、加工或流通等过（三）食品安全管理人员定时查阅进货台账和检查食品的保存与质量状况，对即将到保质期的食品，应当在进货台账中作出醒目的注，并将食品集中陈列或者向消费者作出醒目提示；对超出保质期或者腐败、变质、质量不合格等食品，应当立刻停止销售，撤下柜台销毁或者报告工商行政管理机关依法解决，食品的解决状况应当在进货台账中如实统计。程中因非故意因素进入食品的外来污染物，普通涉及金属污染物、农药残留、兽药残留、超范畴或超剂量使用的食品添加剂、真菌毒素以及致病微生物、寄生虫等。食品中有害因素：指在食品生产、流通、餐饮服务等环节，除了食品污染以外的其它可能途径进入食品的有害因素，涉及自然存在的有害物、违法添加的非食用物质以及被作为食品添加剂使用的对人体健康有害的物质。第十八条本规定自公布之日起实施。食品包装、储存、运输管理制度1目的在产品的整个形成和最后完毕交付的过程中，规范防护标记、搬运、储存、包装、保护和交付等活动，以避免直接影响产品的质量、安全。2合用范畴合用于全部外购产品、半成品和成品。3职责3.1生产部负责生产、包装过程中物资流转的搬运；负责产品的包装工作。3.2仓储部负责库存物资的存储管理工作，负责组织仓库物资的搬运，负责产品的交付。3.3质检部负责入库物资的验收检查及存储过程中出现问题的物资的复查工作。3.4各部门做好所属区域内物品的保护3.5生产环境、生产设备和生产人员卫生的控制。4工作程序4.1包装规定4.1。1包装材料入库前由质检部验收。4当发现危及人身安全隐患或发生人身伤害事故，知情者应及时向老师或学校领导报告。。1.2生产人员按照作业指导书的规定进行包装。4.2搬运规定4.2。1使用与产品特性相适应的容器和搬运工具，避免产品损坏和变质。4.2。2对搬运工具进行适宜的维护和保养4.2。3定时对搬运工具进行清洗或清扫。装载表面不能体育、实验等课，应严格恪守课堂纪律和操作规则，听从老师指挥，避免事故发生。有油污、铁锈和积垢，以免造成对原料的污染，影响食品安全。4.2。4避免超高搬运，以免物品坠落砸伤员工。4.2。5搬运中，注上、下楼梯靠右行，轻步上楼慢步下，不得拥挤，上、下楼梯如遇忽然停电，不得起哄、推搡、严防挤压等事故发生。意保护产品标记，避免丢掉或被擦掉。4.2。6对搬运人员进行必要的培训，以熟悉搬运规定。4.3储存与保护4.3。1储存环境①仓库储存环境要符合前提方案的规定。②仓储环境规定通风、干燥、明亮、清洁、畅通。③仓库区严禁烟火，配备适量的消防器材。④每七天检查发现虫害鼠害及时报告。⑤对仓库的环境加以控制，以避免库存物资的损坏、污染和变质。4.3。2验收入库①入库产品必须检查合格。仓库管理管人员应当认真的核算入库数量，检查产品的合格标记。②物品经清点入库后，应当在仓库台帐、物资登记卡上登记③对于待检和不合格物品必须采用隔离方法，以防误用。4.3。3出库①生产物资的发放，领料部门填写“出库单”交仓库，仓库对“出库单”核算后发料。②向外发货仓库根据“销售清单”备货、发货。③存储的物品按照先进先出的原则发货。4.3。4物料进出时，仓库需填写好入库单，并做好对应统计①入库时，在入库单上注明进入货品的供应商、入库时间，批号。②生产物料发放时，根据实际状况，填写“出库单”。③向外发货时，应在“销售备货单”上阐明货品的批号、去向。4.3。5仓库外的其它部门也有责任对所属区域的物品采用适宜的保护方法，涉及隔离、分类寄存、维护等，使产品不变质、损坏、丢失或错用。4.4食品运输过程避免污染、损坏及变质的制度①食品运输包装过程中（涉及原料、半成品、成品，下同）从流通通道上采用人流、物流分开流动，不得混流。②食品在运输前必须是经检查合格的产品方能装箱，否则作不合格或不安全产品解决。③食品运输前全部食品机运输车辆、运输机械必须清洗卫生合格方才投入使用。④运输过程中各批次原料、产品、半成品分开完毕，分开包装、分开寄存，分开标记。⑤运输过程中人员卫生须满足人员健康规定，运输车辆须是密封的食品专用车辆。⑥运输过程中产生的损坏、废弃食品，均及时剔除，不得与合格食品一起流动。⑦产品状态必须标记清晰并挂牌。⑧运输