EOD项目申报介绍

生态环保金融支持项目库EOD申报中国环境科学研究院环境技术工程有限公司二零二二年十月II目录TOC\o"1-2"\h\z\uEOD内涵要求 1EOD1EOD心要义 1EOD点与目储备库 2项库总要求 3申要求 3申资料程序 4EOD施方编制大纲 5EOD目审及要点 6EOD目系运行方式 7国开行批要求 7国行生环支持政策 7开生态保目融资式 8开生态保目评审点 8金支持况 9业绩与例 业案例1（徽岳西） 业案例2（川遂宁） 14案例3（深坑店） 16业案例4（东日照） 18申报工组织 20我的优势 20EOD目大分工 20EOD目申推进计表 21PAGEPAGE10EOD内涵和要求EOD概念称EOD生态环境治理项目关联产业一体化实施，将生态环境治理带来的经济价值内部化。EOD生态环境治理投入要素生态环境治理投入EOD核心要义肥瘦搭配公益性利性自求平衡：合理确定项目边界范（背道而驰）一体开发进，一体化实施，由公益性转变为具有商业开发价值的经营性项目。EOD试点与项目储备库2020—2021年，共批准两批生态环境导向的开发模式试点成功案例第一批：a)第二批：20224月，生态环境部发布项目储备库入库指南项目库总体要求基本要求改善生态环境质量；解决突出生态环境问题；推动减污降碳协同增效；项目要求衔接生态环境保护规划重点任务；支撑污染防治攻坚战的精准性；;;EODPPP严禁新增地方政府隐性债务。申报要求入库范围：几乎全部环保范围。申报主体：市场化企业、县级（含）以上政府及其有关部门。融资主体（实施主体：市场化企业低等级；应明确项目实施模式：33080%。投资总额限制：地市级及以上政府≤50亿元；区县级政府≤30亿元。密切关联5个；收益要求：实现项目整体收益与成本平衡。不以任何形式增加地方政府隐性债务。各省（自治区、直辖市）每年入库EOD项目≤5个。申报资料与程序（一）（；（二项目可行性研究报告（三）省级生态环境部门项目论证评估意见；（四）EOD项目实施方案；（五）承诺函等附件文件。表1.6-1申报资料与程序EOD实施方案编制大纲一、项目区域总体概况（一）项目区域概况（二）生态环境现状与突出问题（三）生态环境保护与产业融合发展思路（四）项目实施目标二、项目建设内容（一）项目建设内容之间的关联性（二）（一）（二）实施期限（三）项目实施进展（四）年度计划四、投资估算与资金筹措（一）投资估算（二）（一）项目预期收益与支出（二）项目资金平衡方案六、实施保障EOD项目审核及要点EOD项目审核分为形式审核、专家评审、现场调查三个阶段，重点关注“四个方面”、“两个环节”。四个方面：PPPPPP两个环节：对形式校核中存在的主要问题、及试点项目合规性（）从评价。表1.8-1EOD项目审核流程EOD项目系统运行方式表1.9-1EOD项目系统运行方式流程图国开行审批要求国开行生态环保支持政策“绿色”建立贷款“绿色通道“，加快相关项目开发评审和审批。组合金融产品，强化业务协同，母子公司联动，提供全方位融资服务。开行生态环保项目融资模式PPP+EOD模式。PPP模式：重点考虑项目实施程序、社会资本、财政承受能力、绩效考核、付费机制等方面的合规性。机制评审+分笔授信模式：对客户整体授信，批量支持生态环保项目。EOD体化实施的生态环境导向的开发模式。开行生态环保项目评审要点借款人环保行业建设内容力相匹配市场量价运作模式金融支持情况2021503亿元。表2.4-1部分获得国开行授信项目序号省份项目名称1浙江湘湖片区生态环境导向的开发项目2重庆重庆市经济开发区生态环境导向的开发项目（260）3四川培宁遂宁主城区段环境综合整治与城乡一体化融合开发项目4陕西西安高新技术产业开发区生态环境导向的开发项目其他项目截止到2021年月底，授信额度644亿元，贷款186亿元。表2.4-2部分获得其他银行授信项目序号省市项目名称银行名称1河北怀来永定河沿岸及官厅水库周边生态环境导向的开发项目中国农业发展银行2内蒙古乌梁素海全流域综合治理项目德国促进银行、法国开发署3山东滨州市博兴经济开发区绿色融合发展项目中国农业发展银行4湖北荆门市江汉流域钟祥段生态环境导向的开发项目中国农业发展银行5湖南湖南城陵矶临港产业新区水系综合整治（二期）项目农业发展银行、进出口银行6陕西西安高新技术开发区生态环境导向的开发项目中国农业发展银行业绩与案例1（安徽岳西）安徽岳西EOD图3.1-1安徽岳西EOD开发模式安徽岳西EOD图3.1-2安徽岳西EOD建设平面示意图2条河流325湿地建设康养中心漂流旅游4部门今年共同启动了省级EDED发展等3个EOD模式项目已分别获得国开行安徽分行19.323.3亿、9亿元贷款。EOD10亿元贷款。2（四川遂宁）四川遂宁EOD图3.2-1四川遂宁EOD开发模式四川遂宁EOD图3.2-2四川遂宁EOD建设平面示意图“1+N”模式18368绿道建设3（深坑酒店）深坑酒店EOD图3.3-1深坑酒店EOD开发模式图3.3-2深坑酒店EOD治理措施20191224图3.3-3深坑酒店实施效果图酒店主体客房部分空中花园隐水花园景观瀑布矿山生态修复土壤修复4（山东日照）山东日照EOD图3.4-1EOD开发模式山东日照EOD图3.4-2山东日照EOD建设平面示意图个项目5.9湿地修复生态林带1)水库水生态生物修复系统申报工作组织我们的优势图4.1-1优势分析项目全过程咨询：包括项目策划、包装、EOD方案编制、申报、实施过程指导、中后期评估。不同于ppp项目和招商引资项目：1、生态环境部主导，生态环境系统上报、审批、入库——咨询单位的差异。2、融资过程简单容易，贷款利率低，产业扶持意义，不增加政府债务——实施主体的差异。EOD项目大概分工表4.2-1EOD项目大概分工表EOD项目推进主要工作主要对接单位政府建立领导小组，主持推进工作；跟部里进行沟通，争取支持生态环境部环境部门跟省生态环境厅进行沟通，争取支持省环境厅城投公司主持项目可研编制；主持项目可研通过省国开行预审；国开行EOD项目推进主要工作主要对接单位主持项目可研获得发改委批复；技术单位技术把关，整体推进；EOD对接专家评审单位，保证方案质量；专家单位EOD项目申报推进计划表表4.3-1EOD项目申报推进计划表序号EOD项目推进时间节点参与单位承担工作1项目思路初步沟通6月政府/各部门/城投公司/技术单位初步讨论项目思路，政府成立领导小组2初步提出项目整体架构7月城投公司/技术单位收集资料，梳理整体方案现状、问题、特点等，初步提出项目整体架构，并征求领导小组意见3项目建议书编制8月城投公司/技术单位根据意见，初步完成项目建议书4对接省国开行8月政府/各部门/城投公司/技术单位/省国开行政