龙型工业经济提升区域竞争力的战略选择发展龙型工业经济 振兴传统产业基地唐山市发展龙型工业经济的实践研究

龙型工业经济提升区域竞争力的战略选择发展龙型工业经济振兴传统产业基地唐山市发展龙型工业经济的实践研究

所谓“龙产业经济”，就是遵循市场经济规律，通过“抓龙头”（培养大型企业集团）和“帮助龙体和龙尾”（辐射和激励中小企业发展），促进区域工业化体系的形成和优化，促进区域经济协调健康发展。唐山是一个有百年历史的重工业城市,素有中国近代工业的摇篮之称。近年来,唐山市积极推进龙型工业经济,促使一些大集团在改革中求发展,在调整中做大求强,初步建起龙型经济的基本框架,带动了全市经济的发展。一、发展“龙型工业经济”是实现经济增长的必然选择1.龙型工业经济有利于促进区城协调发展首先,唐山市作为全省经济的重点地区,要在日趋激烈的国内外竞争中取胜,就必须尽快提高区域竞争力。而发展龙型工业经济则是提高区域竞争力最现实而有效的战略措施。其次,发展龙型工业经济,有利于充分发挥大企业集团的优势,推进区域产业的技术创新,调动中小企业进行结构调整和技术创新的积极性,促进区域产业结构的协调发展。第三,发展龙型工业经济,可以通过科学合理的产业组织体系规范市场的生产、流通秩序,提高区域经济系统的整体性、有序性,更好地发挥市场配置资源的基础作用,实现社会资源的合理利用。2.制约经济发展的因素目前,唐山市的经济发展存在两个突出问题:一是产业结构层次低下。唐山能源、原材料基地的现状与知识型、开放型经济存有很大差距,传统的资源型产业结构和低水平的产业技术构成,衍生出一系列制约经济快速发展的不利因素;二是产业集中度低。长期以来,由于多层次利益格局的存在及局部利益的驱动,使得唐山的大中小型企业具有几乎完全相同的产业结构特征,造成了工业经济总量庞大,但产业集中度偏低的不良局面。这种大型企业无力举旗为帅,中小企业不愿找帅当兵的无序局面,和经济总量只大不强的“碎石型”产业组织结构,必然导致企业在区域市场内部自我拼杀的恶性竞争。发展龙型工业经济可以有效解决这些固有的问题和矛盾。有利于充分发挥大企业集团在推动区域产业结构升级,通过分工协作使大中小企业共同发展,提高产业集中度。二、唐龙产业经济促进了当地经济发展的几种形式1.中小企业是大企业发展的引领者发展龙型工业经济,突破了过去大而全小而全的企业生产组织模式,推动了工业产业链的延伸,使不同规模的企业找到各自的发展空间和产业功能定位,使大企业得以集中力量利用规模优势,进行主导产品的创新和市场开拓。同时,也直接辐射带动了一批中小企业的发展,如为唐山齿轮集团公司机加工、压铸、冲压件、壳体加工、泡沫塑料等生产加工的企业就达42家。2.促进了相关产业的发展,促进基础原料和能源的就地消费转化。在一般缓刑能源原材料生产是唐山的基础工业门类,作为我市龙型工业经济的龙头的10大企业集团发展壮大,使得大量基础原材料和能源就地消费转化,有力地促进了相关产业的发展,如唐山三友集团每年可就地消耗南堡盐场80%以上的原盐、丰南焦炭厂的全部焦炭、两座矿山的碱石和价值近亿元的原煤。冀东水泥集团每年要消耗价值1.3亿元的原煤、石灰石、铁铝土等。3.工业社会集中度提高发展龙型工业经济最显而易见的效果是,原有的碎石细型产业结构发生了可喜的变化,工业经济的集中度明显提高。按照市场经济规律进行合并、并购与联合,使大型企业集团进一步发展壮大,具备了相当的规模优势,有了举旗为帅的资本,增加了在国际国内大市场竞争的能力。4.美投资发展企业具有市场优势发展龙型工业经济,既有利于进一步挖掘龙头企业集团开拓市场的潜力,也有利于借助其市场优势,产生市场连锁效应。唐山陶瓷集团内的华美公司,利用自己的产品品牌和客户优势,带领联营和合作企业把产品打入国际市场,已连续7年在全国同行业中实现出口创汇第一。唐山陶瓷集团在全国有120多个经销代销点,年销售额在1亿元以上。三、促进龙型工业经济发展的主要措施1.将企业集团建设权转化为国有资产一是按照市场经济运行规则,推动生产要素向龙头企业聚集,提高生产要素的运营效率和资本的增值。冀东水泥与三友集团联合成立了冀东三友水泥有限公司,共同投资新建日产2500吨熟料生产线;冀东水泥集团对吉林松江水泥厂采取先租后购的方式,成立了冀东吉林水泥有限公司等。二是对国有及国有控股大型企业集团实行资产重组,吸纳社会资本盘活存量资产,逐步向国有相对控股或参股过渡,增强龙头企业活力。三是引导和扶持中小企业,为龙头企业集团配套服务,搞好各种形式的协作联合,走专精特新的发展路子。2.以市场为导向,加快现代企业制度建设,促进企业协同发展发展龙型工业经济要依靠深化改革出动力,推进创新出活力。一是建立规范的现代企业制度,推进龙头企业机制创新。近年来,全市的龙型企业集团都已初步建立起现代企业制度,实现企业机制创新。二是加快推进产权制度改革。按照进而有为退而有序的要求,综合利用市场机制和行政推动,采取股份制、股份合作制、合资经营、承包、租赁、出售等多种形式进行改制。三是深化企业内部改革,调动经营管理者的积极性和创造性。3.以龙头企业为先导,努力提高企业市场和自主创新能力近年来,唐山市把采用高新技术和先进适用技术改造传统产业,作为发展龙型工业经济的助推器。集中力量把优势放大,把龙头企业搞强,以项目壮大龙头企业、以龙头企业带动优势产业,以求实现一个龙头企业拉动一个产业、带强一批企业,搞活一块经济。为推动技术改造工作,我们坚持按照新项目、新机制、上项目转机制的思路,坚持先找股东后找银行,先转机制后上项目,从项目的起步开始,打破所有制的界限,广泛吸纳社会各类资本和境外资本。此外,唐山市还着力培育名牌优势产品。重点抓