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第十二章行政心理第一节行政心理概述一、行政心理的基本概念1、什么是心理?心理的定义:心理是指人们在认识客观事物过程中所表现出来的感觉、知觉、思维、情感、性格、能力等众多因素的总称。心理一般包括认知、情感和意志三种基本要素。第一,认知:认知是人通过感觉、知觉、记忆、思维和想象等形式反映客观事物的特征、联系或关系的过程。(也可以认为认知是人接受、储存、加工和理解各种信息的过程,即人脑对客观事物的现象和本质的反映过程。)思维是认知的核心;知识是认知的表现形态;价值标准是认知的内在尺度。第二,情感,是指人在认识事物过程中,对所认识的客观事物所持有态度的体验,是一种内在的心理倾向。比如人的喜、怒、哀、惧,人的道德感、理智感、美感等都是情感过程的具体表现。第三,意志,是指人自觉地确立目的,根据目的调节和支配自己行动,克服困难以实现预定目的的心理过程。意志是人的主观能动性的充分体现,是人的行动的一种驱动力和调节源。认知、情感与意志之间的关系:认识、情感与意志之间相互联系、相互制约、相互渗透,他们是一个统一的总体。认知与情感之间的关系是(1)认知是产生情感的基础。没有无缘无故的爱,也没有无缘无故的恨。(2)情感能反作用于认识过程,这种反作用既有积极的,也有消极。认知与意志的关系是:1、认知是意志的前提。只有通过认知对事物规律有了了解,才能确定意志的目的,选择实现目的的途径、方式、方法等等。2、意志可以影响人的认知,使人在认知过程中更具有目的性和方向性。意志和情感的关系是(1)情感对意志有一定的影响。积极愉快的情感可以提高人活动的积极性,成为意志的动力。消极不愉快的情感会降低人活动的积极性,妨碍意志活动的进行。(2)意志可以调节人的情感。意志坚强的人可以控制消极的情感,而意志薄弱的人会被消极的情感所左右。2、个性心理特征:能力、性格与气质。能力是人依靠自我的智力和知识、技能等去认识和改造世界所表现出来的心身能量。从心理学角度看,能力是指直接影响活动效率、使活动得以顺利完成的个性心理特征。人的能力可以分为观察力、记忆力、注意力、想象力、思维力和创造能力等。能力只有水平高低之分,并无好坏之分。性格是组成个性的重要心理特征之一,是人对现实的态度和行为方式中的较为稳定而有核心意义的心理特征。性格的差别可表现在对客观事物的态度方面,如对个人、集体、社会、工作态度和对他人的态度。性格的差别还可表面在意志特征上,如决心的大小、行为的自学控制能力、对紧急或困难情况的反应及长期持久工作的毅力等。同时表现在人的情绪上,如情绪的强度、稳定性、持续性以及在支配一个人的经常心境等。性格差别还表现在感知、记忆、想象和思维等认知活动方面。性格差别具有社会评价意义。

气质是人的个性心理特征之一,一般人所说的“脾气”就是气质的通俗说法。气质一般指人的比较稳定的心理活动能力特征,是高级活动的类型在人的心理活动中的表现。它表现在情绪和行为发生的速度、强度,灵活性、敏捷性和稳定性等方面。人的气质主要是有遗传决定,因此,气质是不易改变。在日常生活中,有的人活泼好动,有的人安静稳定,有的人反应灵敏,有的人反应迟钝,有的人遇事急躁,有的人有条不紊,所有这些差异都是由于气质的不同而引起的。3、什么是行政心理?行政心理是指作为行政体系主体的人在行政活动过程中的心理活动,具体表现为认知、情感、意志以及能力、性格、气质等心理因素对行政活动的影响。4、研究行政心理的意义:第一,帮助人们认识行政个体潜能;第二,帮助行政体系更好完成目标;第三,帮助人们加快行政经验系统化和理论化的过程。二、社会心理与行政活动1、社会传统因素对行政个体的影响:社会传统因素主要是指由于民族、区域、文化、风俗等方面的差异而形成的各种外在因素,这些外在因素在长期的历史发展过程中参透到行政个体的思想意识之中,对行政个体的心理和行为产生巨大的规范作用。俗话说,一方水土养一方人。2、社会角色对行政个体的影响:所谓社会角色,是指个体在社会上所处的地位、从事的职业和担任的职务。每个具有行政角色的个体都同时都有一定的社会角色身份,一天生活当中不停的转换,如一个男子可能同时是行政机关中的处长、家里的父亲、丈夫、儿子等。这些角色对行政个体的心理活动存在明显影响。3、社会道德规范对行政个体的影响。道德是一种行为规范,通过善恶标准来评价人们的行为与态度等,从而达到约束人们行为的目的。在一般情况下,社会的道德规范可以参透到每一个行政个体,长期支配行政个体的思想、观念和行为。第二节行政个体心理一、行政体系中的个体心理1、什么是个性?个性是指在一个人身上经常地稳定地表现出来的不同于他人的心理特点的总合,也是一个人的基本精神面貌。具有稳定性、整体性、独特性和倾向性的特征。由于人的先天遗传因素和后天影响不同,就使人的心理活动过程和行为方式形成了千差万别的个性差异。如在性情上,有人活泼热情,有人沉着文静;在行为方式上,有人急忙了草,有人稳重细致等。人的个性无好坏之分,各有千秋。任何一种个性类型都有积极的一面,也有消极的一面。2、性格与行政行为。性格是指人在态度和行为方面的较为稳定的心理特征。性格包括意志特征、情绪特征和理智特征三个方面。意志特征是指人对自己行为进行自觉调节的特征;情绪特征是指人的情绪活动中表现出来的稳定特征;理智特征是指人在认知过程中表现出来的稳定特征。根据不同标准对性格进行分类:第一,根据理智、意志和情绪在性格中何者占据优势,可以分为理智型、意志型何情绪型;第二,根据个体处事独立程度可以分为:顺从型何独立型第三,根据荣格的“无意识生命力”划分:生命力内流占优势的内倾型何外流占优势的外倾型。性格对行政行为的影响:首先,性格结构一般由处事原则、对事物的态度和个体行为模式三个要素组成,它可以反映出个体对社会、组织、他人的基本态度,也能反映出个体个性心理的种种行为方式。其次,领导者可以针对不同性格的个体,采取不同的管理方式,以达到高效的管理目标;再次,对行政机关进行人员配备时,应本着群体性格互补的原则,把不同性格类型的人员配置到需要互补的岗位上,避免性格冲突而影响合作和效率。3、气质与行政行为。气质是指在人的认识、情感、言语、行动中,心理活动发生时力量的强弱、变化的快慢和均衡程度等稳定的动力特征。主要表现在情绪体验的快慢、强弱、表现的隐显以及动作的灵敏或迟钝方面,因而它为人的全部心理活动表现染上了一层浓厚的色彩。它与日常生活中人们所说的“脾气”、“性格”、“性情”等含义相近。气质在人的生理素质的基础上,通过生活实践,在后天条件影响下形成的,并受到人的世界观和性格等的控制。它的特点一般是通过人们处理问题、人与人之间的相互交往显示出来的,并表现出个人典型的、稳定的心理特点。

第一,关于气质的类型:通常把气质分为多血型、胆汁型、粘液型、抑郁型四种类型。多血质类型的气质表现:活泼、好动、敏感、反应迅速,喜欢与人交往,注意力易转移,兴趣容易变换,具有外倾性。其神经活动平衡而灵活性较高,故又叫活泼型。多血质的人灵活敏捷,活泼,亲切,适应环境能力强,但注意力不稳定,兴趣经常转移,易发展为轻浮、散慢的人;粘液质类型的气质表现:粘液质的人安静、稳重、反应缓慢、沉默寡言,情绪不易外露,注意稳定但难于转移,善于忍耐,具有内倾性。其神经活动平衡,但是灵活性低,又叫安静型。粘液质的人,冷静稳重,踏实自制,但固执冷淡,缓慢死板,易成为萎靡不振,毫无生气的人;胆汁质。胆汁质的人直率、热情、精力旺盛,情绪易于冲动,心境变化强烈,具有外倾性。这种类型的人高级神经活动的特点是强而不平衡,所以又叫不可遏制型。胆汁质的人热情开朗,精力旺盛,动作迅速,但任性急躁,好感情用事,易发展成简单、草率、粗心的人;抑郁质。抑郁质的人孤僻、多疑、行动缓慢、柔弱易倦、易感,善于觉察别人不易察觉到的细小事物,具有内倾型。其高级神经类型为弱型,又叫抑制型。抑郁质的人,敏锐,细致,工作承受力强,做事慎重小心,但怯弱多疑,缺乏热情,易发展成为孤僻羞怯的人。4、动机与行政行为:动机是促进人产生和维持某种行为的原因,它是驱使个体按照某种方式进行活动的内在力量。动机产生的原因:一是“需要”,二是“刺激”。作为人的需要表现出特有的目的性和多样性。动机是在需要的基础上产生的。需要有5个等级:生理需要,安全需要,归属与爱的需要,尊重需要,自我实现需要。而引起刺激有两类:内在刺激(生理性刺激)和外在刺激(诱因)经济人的需要与动机:社会人的需要与动机在行政活动中利用动机对个体行为进行管理:第一,通过报酬和处罚引导、控制动机第二,通过升迁激励诱导动机第三,通过社会交往满足动机等。二、行政个体的心理挫折及其解决方式1、挫折的涵义:挫折是指个体在从事有目的的活动中,遇到了障碍或干扰,导致其动机不能实现,需要不能满足时产生的情绪反应。

2、挫折产生的原因:第一、自然因素,包括干旱、洪水、地震、海啸、台风等;第二、社会因素,包括恐怖事件、战争、社会动乱等;第三、家庭因素,包括婚异、贫困、失去亲人等;第四、个人因素,包括智力、生理缺陷等;这给青少年的生理和心理容易带来负面影响;3、挫折的类型:第一,双趋型冲突:行政个体面对两个互相排斥但又都是自己想要的对象,只能选择其一时产生的冲突;星期六的是上,一位大学生想留在安静的宿舍里读书,因为平时宿舍里相当吵,此时同学们大多回家或出去玩了,这种机会实在难得,同时他又想去看电影,因为那是他渴望已久的一部好影片,二者不可兼得,这就是心理冲突,有人称此为双趋冲突。第二,双避型冲突:行政个体面对两个自己都极为反对的对象,但又必须选择其一时产生的冲突;第三,趋避型冲突:行政个体面对既具有吸引力又具有排斥力的对象时产生的冲突。例如,一位同学想对老师提出批评性忠告,同时又怕得罪了老师或遭报复,弄巧成拙,究竟提还是不提呢,反复思虑,难以决定,这就是趋避冲突。4、心理挫折的解决方法:第一,理解与宽容并重的方法第二,精神宣泄法第三,情绪改变法第三节行政群体心理一、团体规范对行政个体的影响1、团体规范的涵义:团体规范是指一个团体中每个成员自觉或不自觉遵守着的行为标准。这种团体规范可以是团体依照一定的程序制定出来,也可以是自然而然形成的。心理实验结果表明,人的行为受到团体的相互影响。2、团体规范对行政个体的影响:第一,顺从:是指在表面上转变自己观点,使自己的看法和团体中其他人的看法一致;第二,同化:是指个人不是被迫而是自愿接受他人的观点、信念和态度,并使自己的观点、信念与态度与他人接近。第三,内化:是指个体真正从内心深处相信并接受他人或者团体的观点而彻底转变自己的观点与态度,并把来自他人或团体的观点纳入自己的价值体系,成为自己价值体系的一部分。二、从众行为对行政个体的影响1、什么是从众行为?从众指个人受到外界人群行为的影响,而在自己的知觉、判断、认识上表现出符合于公众舆论或多数人的行为方式。从众行为的原因主要有:第一,个体缺乏足够信心,不能始终坚持自己的意见;第二,相信团体是正确的;第三,自己观点、信念与团体不一致时,感到来自团体的压力,担心受到群体的冷遇,或者是为了获得团体的接纳与赞许,在行为上与团体规范保持一致,但内心并不接受此规范2、从众行为对行政个体的影响:第一,积极影响:有助于达成目标,维护行政组织的存续;改变个体不良的行政行为;增强行政组织的整体活力;增强个人的安全感。第二,消极影响:导致一边倒倾向,压制有创造性的观点和行为;形成盲从现象;导致冷漠与隔阂。三、行政群体对个体的心理影响:群体对个体的心理影响表现为两种形式:相互吸引和相互排斥。1、相互吸引:表现为行政群体形成的组织规则被行政个体认同和遵守,并形成组织意识。从而增加了行政组织对行政个体的吸引力,加强了行政组织的凝聚力。相互排斥:相互排斥表现为心理冲突。心理冲突是指两种或者两种以上的不同方向的动机、欲望、态度、情绪、目标和反应同时出现,在人们内心争斗,既

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