加油站风险评价准则

XXX加油站风险评价准则编写：审批：XXX加油站风险评价准则1危险等级划分（JHA、PHA、SCL、LEC）1.1JHA采用风险度R＝可能性L×后果严重性S的评价法，具体评价准则规定以下1.1.1评定危害及影响后果的严重性（S）鉴定准则，见表1表1后果的严重性（S）鉴定准则分值法律、法规及其它规定人财产（万元）停工环境污染、资源消耗分公司形象5违反法律、法规发生死亡>50重要装置停工大规模、公司外重大国内影响4潜在违反法规丧失劳动>30重要装置或设备部分停工公司内严重污染行业内、省内3不符合公司的安全生产方针、制度、规定6-10级工伤>10普通装置或设备停工市内影响2不符合公司的操作程序、规定轻微受伤、间歇不适<10受影响不大，几乎不停工公司及周边区内影响1完全符合无伤亡无损失没有停工没有污染形象没有受损1.1.2评定危害发生的可能性（L）鉴定准则，见表2表2可能性（L）鉴定准则分值偏差发生频率安全检查操作规程或有针对性的管理方案员工胜任程度（意识、技能、经验）监测、控制、报警、联锁、补救方法5每天、经常发生、几乎每次作业发生从不按原则检查没有不胜任（无任何培训、无任何经验、无上岗资格证）无任何方法，或有方法从未使用4每月发生极少按原则检查、检查手段单一，走马观花有，但不完善，但只是偶然执行;不够胜任（有上岗资格证，但没有接受有效培训）有方法，但只是一部分，尚不完善3每季度发生经常不按原则检查、检查手段普通有，比较完善，但只是部分执行普通胜任（有上岗证，有培训，但经验局限性，多次出差错）防备控制方法比较有效、全方面、充足，但经常没有效使用2曾经发生偶然不按原则检查、检查手段较先进、充足、全方面有，详实、完善，但偶然不执行胜任，但偶然出差错防备控制方法有效、全方面、充足，偶然失去作用或出差错1从未发生严格按检查原则检查、检查手段先进、充足、全方面有详实、完善，并且严格执行高度胜任（培训充足，经验丰富，安全意识强）防备控制方法有效、全方面、充足。1.1.3风险度鉴定准则，见表3表3风险度鉴定准则严重性风险度可能性1234511234522468103369121544812162055101520251.1.4险度与风险控制方法实施规定，见表4表4风险度与风险控制方法期限表风险度等级等级代号应采用的行动/控制方法实施期限20－25巨大风险I在采用方法减少危害前,不能继续作业,对改善方法进行评定立刻15－16重大风险II采用紧急方法减少风险，建立运行控制程序，定时检查、测量及评定。立刻或近期整治9—12中档III可考虑建立目的、建立操作规程，加强培训及沟通2年内治理4—8可容忍IV可考虑建立操作规程、作业指导书但需定时检查有条件、有经费时治理<4轻微或可无视V无需采用控制方法，但需保存统计1.2LEC法鉴定准则1.2.1发生的可能性（L）判断准则，见表5表5事故或危险状况发生可能性鉴定事故或危险状况发生可能性完全会被预料到相称可能不经常，但可能完全意外，极少可能能够构想，但高度不可能极不可能事实上不可能L值106310.50.20.11.2.2暴露于危险环境的频率判断准则，见表7表7人员暴露于危险环境的频繁程度（E）鉴别准则暴露于危险环境的状况持续暴露于潜在危险环境（t＞5小时）逐日在工作时间内暴露(2小时＜t≤5小时）每七天一次或偶然地暴露1小时＜t≤2小时每月暴露一次（0.5小时＜t≤1小时）每年几次出现在潜在危险环境（10分钟＜t≤0.5小时）非常罕见地暴露（t≤10分钟）E值1063210.51.2.3事故后果（C）判断准则，见表8表8事件后果（C）鉴别准则分数法律、法规及其它规定人员伤亡程度财产损失、设备设施毁坏环境破坏形象受损程度100严重违反法律、法规和原则大灾难，许多人死亡一次事故直接经济损失在100万元及以上大面积环境破坏40违反法律、法规和原则灾难，数人死亡全市、同行业影响15潜在违反法规和原则非常严重，一人死亡化医集团影响7不符合上级的方针、制度严重，重伤、严重职业病车间范畴内受影响本公司3不符合公司规章制度重大，轻（微）伤一次事故直接经济损失在1万元及以上，10万元下列本车间、部门1不利于基本的安全卫生规定一次事故直接经济损失1万元下列基本无影响本岗位或作业点1.2.4风险值与风险等级的判断，见表8表8风险值（D）及风险等级的拟定（D）分数值等级代号危险程度风险等级＞320I极其危险，不能继续作业不可允许风险160-320II高度危险，要立刻整治70-160III明显危险，需要整治重大风险20-70IV普通危险，需要注意普通风险＜20V稍有危险，能够接受2对下列四种状况，可直接定为不可允许风险。2.1不符合职业健康安全法律、法规及原则的；2.2有关方有合理埋怨或规定的；2.3曾发生过事故，现仍无有效控制方法的；2.4直接观察到可能造成事故的危险源，且无适宜控制方法的。3评价根据的法规和文献3.1国家法律《中华人民共和国安全生产法》（中华人民共和国主席令第70号）《中华人民共和国消防法》（中华人民共和国主席令第6号）《中华人民共和国职业病防治法》（中华人民共和国主席令第60号）《中华人民共和国气象法》（中华人民共和国主席令第23号）《中华人民共和国劳动法》（中华人民共和国主席令第28号）《中华人民共和国劳动合同法》（中华人民共和国主席令第65号）《中华人民共和国突发事件应对法》（中华人民共和国主席令第69号）3.2行政法规《危险化学品安全管理条例》（国务院令第591号）《特种设备安全监察条例》（国务院令第549号）《工伤保险条例》（国务院令第586号）《建设工程安全生产管理条例》（国务院令第393号）《生产安全事故报告和调查解决条例》（国务院令第493号）3.3部门规章《有关加强化学危险品管理的告知》（国家环保总局、国家经贸委、公安部、交通部、国家质量技术监督局，环发[1999]296号）《有关加强建设项目安全设施“三同时”工作的告知》（国家发展和改革委员会、国家安全生产监督管理局，发改投资[]1346号）《危险化学品登记管理方法》（国家经贸委令第35号）《危险化学品经营许可证管理方法》（国家经贸委令第36号）《劳动防护用品监督管理规定》（国家安监总局令第1号）《生产经营单位安全培训规定》（国家安监总局令第3号）《危险化学品建设项目安全许可实施方法》（国家安全生产监督管理总局令第8号）《生产安全事故应急预案管理方法》（国家安监总局令第17号）《特种作业人员安全技术培训考核管理规定》（国家安监总局令第30号）《建设项目安全设施“三同时”监督管理暂行方法》（国家安监总局令第36号）《危险化学品重大危险源监督管理暂行规定》（国家安全生产监督管理总局令第40号）《危险化学品生产公司安全生产许可证明施方法》（国家安全生产监督管理总局令第41号）《安全生产培训管理方法》（国家安监总局令第44号）《有关开展重大危险源监督管理工作的指导意见》（安监管协调字[]56号）《危险化学品建设项目安全评价细则（试行）》（安监总危化[]255号）国家安全监管总局有关印发《危险化学品建设项目安全设施目录（试行）》和《危险化学品建设项目安全设施设计专篇编制导则（试行）》的告知（安监总危化[]225号）《国家安全监管总局有关贯彻贯彻国务院<告知>精神强化安全生产综合监管工作的指导意见》（安监总管二[]203号）《国家安全监管总局办公厅有关推广应用阻隔防爆技术有关问题的告知》（安监总厅管三函[]231号）《国家安全监管总局工业和信息化部有关危险化学品公司贯彻贯彻<国务院有关进一步加强公司安全生产工作的告知>的实施意见》（安监总管三[]186号）《国家安全监管总局有关公布首批重点监管的危险化学品名录的告知》（安监总管三〔〕95号）《国家安全监管总局办公厅有关印发首批重点监管的危险化学品安全方法和应急处置原则的告知》（安监总厅管三〔〕142号）《国务院安委办公室进一步加强危险化学品安全生产工作的指导意见》（安委办[]26号）《国务院安委会办公室有关贯彻贯彻国务院<告知>精神进一步加强安全生产应急救援体系建设的实施意见》(安委办[]25号)《国务院办公厅有关进一步加强学校及周边建筑安全管理的告知》（国办发明电[]38号）《国务院有关进一步加强公司安全生产工作的告知》（国发[]23号）《仓库防火安全管理规则》（公安部令第6号）《机关、团体、公司、事业单位消防安全管理规定》（公安部令第61号）《道路危险货品运输管理规定》（交通部令[]第9号）有关印发《高危行业公司安全生产费用财务管理暂行方法》的告知（财企[]478号）《国务院安委会有关进一步开展公司安全生产原则化建设的指导意见》（安委〔〕4号）《国家安全监管总局有关印发危险化学品从业单位安全生产原则化评审工作管理方法的告知》（安监总管三〔〕145号）3.4地办法规及文献《云南省安全生产条例》（11月29日经云南省十届人民代表大会常务委员会第32次会议通过，1月1日起施行）《云南省实施〈危险化学品经营许可证管理方法〉的意见》（云安监管[]48号）《云南省安全生产监督管理局有关危险化学品建设项目安全许可和试生产（使用）方案备案工作意见》（云安监管[]96号）《云南省安全生产应急预案管理方法（暂行）》（云南省安全生产监督管理局公示第8号）《云南省安全生产监督管理局云南省财政厅有关进一步加强安全生产风险抵押金管理有关问题的告知》（云安监管[]185号）《有关在全省高危行业推行人身意外伤害保险的告知》（云安监管[]102号）《云南省安全生产监督管理局有关成品油经营公司缴存安全生产风险抵押金有关问题的告知》（云安监管[]91号）《云南省安全生产监督管理局有关推广应用阻隔防爆技术有关问题的告知》（云安监[]118号）《云南省人民政府贯彻贯彻国务院有关进一步加强公司安全生产工作告知的实施意见》（云政发[]157号）《云南省人民政府办公厅有关进一步加强危险化学品公司安全生产工作的实施意见》（云政办发[]112号）3.5国标《汽车加油加气站设计与施工规范》（GB50156-）《危险化学品经营公司开业条件和技术规定》（GB18265-）《惯用化学危险品贮存通则》（GB15603-1995）《化学品危险性评价通则》（GB/T22225-）《建筑设计防火规范》（GB50016-）《危险化学品重大危险源辨识》（GB18218-）《建筑物防雷设计规范》（GB50057-）《建筑抗震设计规范》（GB50011-）《避免静电事故通用导则》（GB12158-）《工业公司总平面设计规范》（GB50187-）《消防安全标志设立规定》（GB15630-1995）《消防安全标志》（GB13495-1992）《安全标志及其使用导则》（GB2894-）《危险货品品名表》（GB12268--）《化学品分类、警示标签和警示性阐明安全规范急性毒性》（GB20592-）《石油化工公司设计防火规范》（GB50160-1992，）《石油化工公司可燃气体和有毒气体检测报警设计规范》（SH3063-1999）《建筑灭火器配备设计规范》（GB50140-）《爆炸和火灾危险环境电力装置设计规范》（GB50058-1992）《石油与石油设施雷电安全规范》（GB15599-）《易燃易爆性商品储藏养护技术条件》（GB17914-1999）《腐蚀性商品储藏养护技术条件》（GB17915-1999）《毒害性商品储藏养护技术条件》（GB17916-1999）《职业性接触毒物危害程度分级》（GBZ230-）《工业金属管道工程施工及验收规范》（GB50235-1997）《公司职工伤亡事故分类》（GB6441-1986）《生产过程危险和有害因素分类与代码》（GB/T13861-）《供配电系统设计规范》(GB50052-)《油罐区防火堤设计规范》（GB50351-）《液体石油产品静电安全规程》（GB13348-）3.6行业原则《安全评价通则》（AQ8001-）《安全验收评价导则》（AQ8003-）《加油站作业安全规范》（AQ3010-）《危险场合电气安全防爆规范》（AQ3009-）《危险化学品储罐区作业安全通则》（AQ3018-）《生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则》（AQ/T9002-）《石油化工公司安全管理体系实施导则》（AQ/T3012-）《化工公司安全卫生设计规定》（HG20571-1995）《石油化工静电接地设计规范》（SH3097-）《钢质管道及储罐腐蚀控制工程设计规范》（SY0007-1999）《汽车运输、装卸危险货品作业规程》（JT618-）《油罐清洗安全技术规程》（Q/SH039-013-1988）《现场设备、工业管道焊接工程施工规范》（GB50236-）《钢制化工容器构造设计规定》（HG/T