安全生产三要素

-.z.浅析煤矿平安管理三要素谭昌波平安是煤炭企业永恒的主题。煤矿平安生产关系职工生命平安,关系煤炭工业安康开展,关系社会稳定大局。实现煤矿平安生产是落实科学开展观的必须要求,是构建社会主义和谐社会的重要容。但近些年全国发生的几起大的煤矿平安事故说明了煤矿平安生产的形势依然严峻,平安管理中存在的问题仍十分锋利。因此,有必要也必须寻求一种更科学更有效的平安管理方法来解决平安生产中的突出问题,确保职工的生命平安和企业的安康稳定开展。1.煤矿平安管理概念简述煤矿平安管理就是对煤矿平安生产相关要素和过程进展方案、组织、协调和控制的一系列活动,以保障职工在生产过程中的生命平安,保证生产工作的顺利开展,保护国家和集体的财产不受损失。由于煤矿生产、管理工作中时时处处都与平安相联系,因此平安管理应该是全面的、全员的和全过程的,是煤矿所有管理工作的核心。2.煤矿平安管理要素分析管理要素是指管理活动和过程必不可少的组成局部。从煤矿平安管理的活动和过程看,煤矿平安管理的要素主要包括人、物、环境三大要素。“人〞是指员工的本体、意识和行为;“物〞包括工程、设备、材料等硬件和技术、工艺、流程等软件两个方面;“环境〞也包括硬件环境和软件环境两个方面,硬件环境指由装备、技术等构成的生产、工作环境,软件环境指由平安文化、宣传教育等构成的思想文化气氛。在人、物、环境诸因素中,人是最积极的因素,人既是平安管理的主体,也是平安管理的客体,同时也是平安管理的直接目的——人的平安。而人的平安从狭义的角度也可以说是平安事故的承受者——决大局部生产一线员工的生命平安。3.以人为本的平安管理思想以人为本的管理思想是现代管理理念的主旋律。以人为本的管理是指任何管理都要以人为中心,把提高人的素质、处理人际关系、满足人的需要、调动人的主动性、积极性、创造性的工作放在首位。哲学上讲,任何事物的开展变化都是由因和外因的变化决定的,因是根本,外因作用于因。因此在煤矿企业进展平安管理的时候,必须坚持以平安管理的主、客体,对平安管理起着主导性作用的因素——“人〞为根本,立足于自身的意识、素质、能力的提高,通过对外部其它管理要素物和环境的组织和控制影响作用与人,从而实现平安生产。从平安管理的最直接的目的——人的平安来看,平安管理中的“以人为本〞管理思想应更多地倾向于生产一线的员工。4.目前煤矿平安管理中存在的误区和问题虽然以人为本的平安管理方法在可持续开展的大政策下已经在很多煤炭企业开场普及,但在具体的实施过程中仍存在许多的误区和问题,主要表现在:(1)对职工平安意识的宣传教育力度不够,对职工本身的心理、情绪、社会、家庭等因素的研究很少,偏向于“平安标语〞等外表或形象建立,致使许多职工对平安问题的认识不深,对重大隐患造成的威胁还停留在认识阶段,“平安第一〞的思想意识比拟淡薄。(2)忽略了对员工技能和素质的培训提高,学习、培训、认证、考试等过程不能严格管理,水分太多,致使装备技术的先进和员工技能知识的脱节,反而增加了平安的不稳定因素。(3)现行的平安管理大多仍习惯于事后式的传统管理,在发生事故后才吸取教训,缺乏对前级因果及诱发因素的研究和处理对策,“预防为主〞流于形式。(4)缺乏信息、指挥、执行的网络,监视检查不严格,措施落实不到位,制度、法规多而不执行,平安生产的大环境得不到有力保障。(5)只局限于生产环节及短期行为的管理,头痛医头,脚痛医脚,没有整体的、长期的、战略性的规划。(6)质量标准化建立水平不高,存在位应付检查而搞形象建立,涵水平不够,不能真正到达质量标准。一些作业规程的针对性、指导性及可操作性不强。(7)监视、检查制度不健全,平安检查有走过场的现象,不能起到应有的约束督导作用。5.以人为本的平安管理方法和具体工作针对目前以人为本的平安管理中存在的误区和问题,结合本矿的实际情况和其他煤炭企业的管理经历,从以人为本的管理思想和人、物、环境三要素相互作用的理论出发,研究平安管理的思路和方法,尤其是对生产一线职工的平安管理,应该从以下几个方面进展。(1)以“人〞为本从提高职工平安意识和技能素质以及建立健全有效的监视约束机制方面进展研究,使员工在自身和外界约束下保证平安行为,进而保证人的平安。职工平安意识的提高是根本，以人为本的平安管理不是就平安而抓平安,而是从职工是心理、意识、情绪、性格等方面入手,激发职工的主动管理性。加大对职工“平安第一〞平安意识的宣传和教育。通过媒体、宣传、教育等方法注重提高职工对平安重要性和必要性的认识,提高职工对平安与生产、平安与效益、平安与个人利益、平安与家庭幸福辩证关系的认识,激发职工在需求的活力,培养职工高度的自我平安意识,实现从“要我平安〞向“我要平安〞的转变。思想支配行动,只有职工真正从思想上意识到平安的重要性,才会在生产工作中自发地遵规守纪、规操作、力保平安。(2)加强对平安事故案例的学习,做到警钟长鸣。针对最近发生的煤矿平安事故,及时开展全员事故反思学习,举一反三,在分析事故产生原因的同时,通过事故教训从思想上对职工进展再教育,使职工在承受教训的同时认识到不平安的严重性和危害性,这时候职工的平安意识和心态就处于最正确自我保护平安的境界。经常及时地对最近的、身边的平安事故案例进展学习,使职工始终以刚发生过事故的心态进展平安工作,形成最好的危机管理意识。(3)提高职工技能素质在拥有足够自我平安意识的前提下,职工必须具有一定的技能素质和业务素质来保证平安的实现。而一线职工素质技能的整体低下却是不争的事实。继续加大职工培训教育力度。加强培训基地的建立,在坚持单位自身培训的根底上,可以同煤炭院校进展合作,借鉴煤炭院校建立经历,也可借院校平台来加强对职工的正规培训力度。同时要加强技校“现代化设施、教材、教师队伍〞的建立,以超前性、灵活性的培训目标,针对性、实用性的培训容,多样性、趣味性培训手段切实到达培训的目的。举办好每年集团公司的职工技能比武活动,组织好参加国家级、省级技能比武活动的相关工作,抓住技能比武活动的时机,既能通过比武竞争促进提高,也让广阔职工在比武的同时进展经历学习交流,促进职工技能水平和业务水平的提高。变招工为招生,尤其是采掘一线的员工,由技校进展学习培训合格后,方可考虑上岗,保证了一线职工的技能业务素质。应用先进的计算机系统对职工进展定期考核认证,每月或者半月每个职工都要进展平安技能、规操作、岗位职责等方面的考试,由计算机统一管理、统一考核阅卷。同时制定严格的管理方法,根据计算机统计结果,对逾期不参加考试或考试不合格着分别给与不同程度的处分,也可与工资、奖金等进展挂钩考核。(4)有效的监视鼓励管理机制在职工有了足够的自我平安意识和业务技能素质,能够自发地良好地履行岗位平安职责的同时,还应制定相应的鼓励、约束、管理机制来使职工的这种平安行为、平安意识坚持下来。加强平安生产岗位责任制的落实和考核，针对不同的工种制定平安生产岗位责任制,使每个岗位的职工都明确各自岗位的平安职责,签订平安生产责任状,按照责任轻重和所担风险,实行工效挂钩、绩效考核。同时可以班组的几个人为一个小组实施相互监视互保平安的机制,小组成员共担风险，其中一人出事,其他成员也要按一定比例挂钩考核,定期对区队的所有小组进展平安状况排名排队,奖优罚劣,形成风险共担,压力传递,正负鼓励相结合的平安管理考核机制。(5)推行职工个人平安档案管理建立职工个人平安行为档案,定期对职工的思想、工作表现、个人行为等方面情况进展纪录存档,并认真分析其中的不良行为,实现对职工的同步管理;建立职工培训教育档案,把职工培训学习、换岗、考试、持证等情况进展整理,时刻把握职工的学习状况;建立职工家庭情况档案,把职工的家庭住址、通讯方式、家属成员等情况进展备案,进展档案管理。通过三个档案统一管理,及时全面掌握职工的情况和思想动态,排查平安薄弱人物,对各类职工根据不同情况,采取不同措施,确保职工的平安行为和平安思想。(6)注重职工家属协管的作用通过职工家属对职工的平安行为进展鼓励和约束,以家庭幸福、亲情感化鼓励来提高职工搞好平安生产的自觉性和主动性。生产一线职工整体素质的普遍低下决定了高深的平安理论和知识对他们的绝缘,反倒是实实在在的个人利益和家庭幸福更能激发、打动他们。(7)加大平安投入力度,推行平安生产一体化管理、平安机电一体化管理、平安技术一体化管理,狠抓平安费用工程、装备升级、技术创新等工作,以先进的系统、装备、技术等为职工的平安提供强有力的保障。全力推进平安费用工程的完成，推行平安生产一体化管理,在抓采煤、开拓、掘进等生产工作的同时,要狠抓与之相配套风井建立、主扇安装等平安费用工程,为平安生产奠定根底。平安费用工程工程的施工队伍要通过招投标来确定,争取让高素质、高水准、高资质的队伍来组织施工。狠抓工程的施工组织和管理,积极协调解决施工过程中出现的各种问题,保证各项工程按进度方案安排正常施工。与施工单位签订工程责任状,严格过程考核和竣工验收,确保工程的高质量、高标准投产。(8)加大装备升级的力度推行平安机电一体化管理,装备升级、环节系统改造要以平安为前提进展考虑,也要以平安为目的进展考虑。重点加强一通三防、防治水、瓦斯治理等平安重点方面设备的更新和升级。全方位引进高科技、现代化的设备,逐步以科技和信息为主导,作为装备升级的手段和目的。利用科技化、信息化的手段对人、物、环境的平安状态进展监控和调整,不断优化设计、优化程序、优化工艺,保持平安最正确状态。在技术的引进和创新上,要着重解决平安工作的难题和挡手问题。对重点课题积极组织科技人员进展技术攻关、技术创新活动,要紧紧围绕开展和解放生产力、提高劳动效率、降低劳动强度、增加平安系数、方便职工操作等方面运作。充分发挥技术人员的技术核心作用和广阔职工的聪明才智。对技术人员定期组织研讨、调研活动,针对存在的问题组织技术研发,解决制约平安生产的技术性问题和困难;经常组织群众性的开展创新活动,对有价值的创新成果,尽快转化成为生产力,并制定一定的奖励措施促进职工的创新意识和活动。(9)以“环境〞影响“人〞积极探索“环控〞的理论,从生产工作的硬件环境和思想文化的软件环境两个方面进展研究,在为职工创造良好的工作环境和平安气氛的同时对职工的平安行为进展影响和控制。狠抓质量标准化建立,创造平安生产的硬环境。突出以人为本,强化根底装备、根底设施、根底资料的建立,保证质量标准化工作的高标准运作和动态达标,使平安生产时刻保持在良好的运行状态。保证现场管理的质量和水平。严格落实管理人员下井现场检查责任,对现场所存在的问题及时进展处理,及时消除解决现场隐患,保证现场的平安状态。质量标准化的落实重点在班组。通过抓班组长、平安员的选拔培训,平安规程的贯彻落实,岗位教育和培训,平安合格班组评选等工作建立平安合格班组。针对煤矿条件恶劣多变,系统庞大复杂的情况,推行军事化管理机制,以建立良好的管理根底构造环境,促进质量标准化建立科学合理地管理和推进。通过对一通三防、防治水、平安供电、小煤窑治理等重大平安隐患的排查治理,使平安生产硬环境的平安系数不断提高。狠抓平安文化建立,创造平安生产的软环境。通过建立形象化的平安文化,营造良好的平安生产气氛,从思想、心理、意识的层面对职工进展潜移默化影响和管理,到达“无为而治〞的管理境界。强化对职工的平安人生观、平安价值观的导向教育。通过丰富平安物质文化,完善平安的制度文化,充实平安的精神文化,正统平安的观念文化,不断赋予职工平安价值新的涵,提高平安文化水平管理,使职工的平安行为以符合平安的需求为前提,形成“平安高于一切、平安重于一切、平安压倒一切〞的平安文化气氛。坚持正常的平安教育、平安宣传为根底,充分利用每周的平安学习和每班的班前会时间对职工进展平安知识灌输,充分利用现有的媒体平台做好平安宣传教育,及时宣传上级领导重要讲话和典型案例分析材料组织学习,倡导平安文化,营造浓厚的平安气氛,努力创造良好的平安环境。开展形式多样的群众性平安文化活动,如平安演讲