道路交通安全综合治理工作方案

配合、齐抓共管，消除一批交通隐患，治理一批拥堵点位，严查一批突出违法行为，努力实现“两个确保、五个明显” 显减少、道路交通秩序明显改善、道路交通设施明显优化、交通文明守法明显增强)工作目标。交通安全综合治理专项行动工作领导小组(以下简称“领导小组”),成员如下：长**兼任办公室主任，派出所所长**、镇应急办主任**,镇场监管所所长**兼任办公室副主任，镇应急办**为联络员，过“小手拉大手、安全守法出行”活动，督促全镇中小学、以执法部门通报的学生家庭成员交通违法为重要依据开展"文明守法出行最美学生(家长)"评选活动。派出所：牵头重点整治无牌无证无保险、超员超载、不戴头盔、不按规定车道行驶、乱停乱放、非法安装雨棚、噪声扰民和行人乱穿行等交通违法行为；做好宣传发动与教育疏导工作，为宣传部门提供法律、法规、政策依据和宣传素材；对阻碍执法人员依法执行职务的违法犯罪行为予以打击司法所：负责做好综合治理过程中的执法监督工作；会同派出所做好普法宣传教育工作。镇建管办：负责规划场镇停车场、最大限度满足群众停车需求；指导责任单位加强道路两侧地质灾害防治工作。牵头机动车污染防治和黄标车管理工作。督促场镇道路在建单位将交通安全设施与道路主体工程“同时设计、同时施工、同时投入使用”;加强对渣土车的管理；约束本行业在建工地从业人员自觉遵守交通法规，主动消除交通违法；督促小区物业公司加强小区车辆进出管理，加大宣传力度，对非法加装雨棚等交通违法行为予以劝导。负责场镇车辆停放区域、车位的规划及施划，在学校周边增设二轮车停车路段和停车泊位，排查修复非机动车道、行人乱穿行突出区域人行护栏，对人行道停车突出的路段安装阻车隔离设施；加强城市道路隐患排查治理；加大占道经营违法行为查处力度。负责镇农村道路隐患排查治理，推进农村交通标志优化工作。镇农服中心：负责变型拖拉机的专项管理，牵头开展变型拖拉机"清零"行动，确保2024年实现"清零"目标。加强对森林防火通道的管理，减少和限制社会车辆驶入森林镇经发办：负责全面清理摩托车、电动车销售网点，摸清销售企业、门店底数，督促销售企业、门店建立电动车销镇应急办：负责对全镇交通安全管理工作督促指导，并纳入安全综合目标考核；从安全生产角度对重点违法企业、单位建立约谈机制。市场监管所：加大对摩托车、电动车销售网点的监督检查力度，督促合法经营、守信经营；对销售无合格证、伪造认证标志、非法改装和拆除原厂配件、更换大功率电机或大容量储电池等违法行为和虚假宣传、误导消费等侵害消费者合法权益行为进行依法查处。镇平安办：负责专项行动中涉及的信访维稳工作。(二)属地责任各村(居)：对乡村道路交通违法突出区域开展交通安全综合治理，加大道路隐患排查治理力度；建立健全机动车、电动车和驾驶人台账，做到底数清、情况明，督促无牌无证车辆办理入户登记手续和改装车辆限期整改；充分利用微信村入户"等方式开展交通安全宣传，引导群众遵守交通法规；督促村(社区)、小区和劝导站开展交通违法行为劝导工作。(三)主体管理责任好自己的门、管好自己的人”,杜绝违规车辆进入单位停车场，教育引导本单位职工模范遵守交通法规。即日起至2022年10月31日为集中整治时段，2022年在对各类交通违法行为开展全面整治的基础上，以全市摩托车综合治理专项整治为抓手，重点整治“两类重点区故的道路；二是农贸市场、广场和校园等周边交通违法反映强烈的重点区域。行人、“三超一疲劳”、乱停乱放、噪声扰民、加装雨棚、不戴头盔等交通违法行为；二是占道经营、非法摆摊设点等影响通行秩序和市容市貌的违法行为；三是“黑车”非法营运、货车非法改装超限运输等违法行为；四是销售不合格摩托车的违法行为。(一)全面宣传倡导，营造文明氛围(即日起—2022年8月31日)。通过全面梳理排查，明确整治重点、细化整治措施、压实单位责任，利用“线上+线下”“窗口+路面”“走访+短信"等宣传渠道，积极采取宣讲交法、张贴海报、案人来发言”、聘请交通志愿者以及设置交通违法学习劝导点等形式，广泛宣传交通违法突出问题的危害，形成社会共治的宣传氛围。(二)强化联合共治，共创文明交通(2022年9月1日一2022年10月31日)。通过开展集中统一行动、组建联合执法小分队等方式，深化部门联合共治行动，查处一批肇事肇祸和扰乱交通秩序的交通违法、整治一批影响市容市貌的行为、惩治一批销售不合规车辆的违规行为，引导市民自觉遵纪守法，提升市民交通守法率，不断提升形象。(三)固化经验做法，健全长效机制(2022年11月1日至长期)。对前期工作开展情况进行总结，系统分析专项行动建立健全交通安全管理长效工作机制。七、工作措施(一)党政主导，实现社会共治。牵头单位：党政办；责任单位：全镇行政机关、企事业单位，各村(居)。主体管理责任和属事管理责任，优化工作机制、细化工作措施，从人、财、物等方面给予道路交通综合治理全力保障。二是政企协同共治。镇道安办成员单位要落实属事责任，深入管辖的行业开展安全监管，坚决杜绝“生病的人、带病的引导安全文明出行。三是干部率先垂范。全镇行政机关、企事业单位要落实主体管理责任，建立健全本单位职工车辆和与全体职工签订《守法出行交通安全承诺书》(详见附件2)(自方案印发后7日内完成台账建立和承诺书签订，并向领导小组办公室报送完成情况和数据，综合治理联合督导组将对相关情况进行督导检查),杜绝违规的车辆进入单位停车场，教育引导本单位职工模范遵守交通法规，主动消除交通违法行为，违者限期整改，支持配合正在开展的全市摩托车综合治理，驾乘摩托车做到"上牌照、有保险、持驾证、戴头盔、不加伞、不乱停、不噪声扰民”,遵守交通法规、安全文明出行。通过党员干部带动全镇干部群众，形成全镇上下齐抓共管、人人参与的良好氛围。四是强化执纪问责。对查处的重点交通违法行为报送镇纪委和镇党群办。对酒驾醉驾、无证驾驶等严重交通违法行为的公职人员严肃追责问题。镇党政办将对未按规定履行职责的行政机关、企事业单位进行全镇通报并纳入绩效考核。(二)宣传引导，营造整治氛围。牵头单位：文服中心；责任单位：全镇行政机关、企事业单位，各村(居)。逆向行驶、超员超速，行人翻越护栏、不走人行道等违法行为进行案例曝光，宣传违规加装雨棚阻挡行车视线、降低车辆稳定性、加重事故后果和非法改装消声器、随意乱停乱放等交通违法带来的后果，引导市民共同抵制。二是深入开展入户宣传。各村(居)、各部门和单位将专项行动作为8月至10月的宣传主题之一，融入“五进”宣传中，组织开展面对面宣传教育，发放张贴宣传海报资料，设置安全提示牌，劝导群众自行拆除雨棚、恢复非法改装的消声器，让市民理解支持配合交通安全综合治理，引导市民签订《守法出行交通安全承诺书》。三是“小手拉大手”宣传引导。镇社事办组织全镇中小学、幼儿园每月定期开展文明交通课程，教育引导学生拒绝乘坐违法车辆，并与学生及家长签订《守法出行交通安全承诺书》;以执法部门通报的家庭成员交通违法作为"文明守法出行最美学生(家长)"评选的重要依据。四是设置违法学习劝导点。派出所要设置交通违法学习劝导点，对违法驾驶人组织下车学习、观看警示教育片、抄写交通安全法律法规。(三)严格执法，净化交通环境。牵头单位：派出所；责任单位：建管办、市场监管所、镇应急办、镇经发办、镇农服中心、镇社事办，各村(居)。任务措施：一是显性执法加强路面管控。派出所、镇应急办、镇建管办等部门要以摩托车、货车等为重点，组建流动执法小分队，对违规加装雨棚、乱停乱放、噪声扰民、超限超载、超员超速、非法改装、非法营运等严重交通违法行为进行严管重罚，同时与夏季突出交通违法“百日整治”“一盔一带”等集中整治行动进行结合，提升执法整治效果。派出所、镇应急办、镇建管办等部门要加大对场镇渣土车的执法检查力度，重点查处超装冒装、超速超载、野蛮驾驶等交通违法。派出所、镇应急办、镇农服中心、镇建管办等部门加大对变型拖拉机的路检路查力度，引导主动退出运输市场。派出所、镇建管办等部门加大对机动车噪声扰民、黄标车的处罚力度。二是关口前移强化源头治理。派出所、镇应急办、镇建管办、市场监管所、镇经发办等部门，将监管工作前移至源头，对非法改装生产窝点和销售商进行重点打击，杜绝“炸街摩托车”和非法改装的货车上路行驶；对违规销售雨棚的商家开展大排查大整治大执法，从源头上遏制违法行为。三是部门联动开展乱点整治。镇建管办、市场监管所、镇经发办、镇应急办、派出所、镇社事办等部门要对农贸市场、学校等重点区域加强管理，重点整治占道经营、非法摆摊设点、车辆乱停乱放等影响交通的违法行为；村(居)加强网格化管理，派出工作人员维持交通乱点整治后的秩序，确保乱点整治效果不打折扣。四是健全联合执法机制。镇道安办组建派出所、镇建管办、镇农服中心、市场监管所、镇应急办等部门和村(居)共同参与的联合执法队伍，每周开展很多于1次的联合执法行动，形成部门齐抓共管的工作格局。(四)疏堵结合，开展综合治理。市场监管所、镇应急办，各村(居)。路口，对通行量大、人车通行矛盾突出的路口、不礼让行人等要完善交通安全设施；对事故多发路段进行梳理，优化限速标志、设置警示提示牌、安装减速设施、压降通行速度。镇建管办要定期修剪遮挡场镇人行道树枝，确保不被遮挡；适时维护场镇车行道护栏，确保护栏开口设置合理。二是促进隐患整改。镇道安办对已排查出来的23处道路安全隐患治理情况进行动态追踪，整治一处销号一处，确保2022年9月底前治理率达100%。各村(居)和建管办要在2022年8月底前对道路隐患进行一次拉网式排查，确保隐患不留死角、不留盲区。镇农服中心要加强对森林防火通道的限制社会车辆驶入森林防火通道。三是增设停车区域。镇建管办要针对车辆停放集中的医院、学校、农贸市场等区域，在周边区域合理规划建设停车场，挖掘停车资源，在学校周边增设二轮车停车路段和施划停车泊位，最大限度满足市民停车需求，同时组织人员加强管理，规范停放秩序。(一)提高思想认识。各村(居)、各部门和单位要充分认识开展道路交通安全综合治理专项行动工作的重要意义，制定相对应实施方案，认真履行职责，措施有力、执行坚决、成效良好；加强对本单位干部职工的管理，教育引导自觉遵守交通法律法规。(二)广泛宣传引导。各村(居)、各部门和单位要使用各类媒体持续广泛宣传道路交通安全综合治理专项行动相关政策，取得社会各界和人民群众的支持理解；加大对酒驾醉驾、无牌无证、超员超速、闯红灯、逆向行驶、不戴头盔、非法营运等交通违法和占道经营、销售不合规车辆违法行为的曝光力度。(三)加强协作配合。各村(居)、各部门和单位要牢固树立大局意识和“一盘棋”思想，全面抓好道路交通安全综合治理专项行动，各司其职、密切配合，努力形成部门联动、齐抓共管的良好工作格