谷高频的农业经济

谷高频的农业经济

一、粮食安全隐患“河谷便宜”是一个古老的传统农业经济效益理论。换言之，农民种植的农产品收成好，收入高，但收入低。原因很简单,丰收意味着农产品供应量增加了,供应增大,价格降低,从而农民实际收入减少。另一方面,农业生产资料的价格却逐年上升,生产资料频繁涨价,价值人力资源的机会成本也逐步变大,各地在减轻农民负担方面缺少实质性举措,农民的收入难以保障。综合以上情况,农民的生产积极性遭到很大的打击。全国各地均出现的不同程度的土地荒芜的现象,农民选择外出务工,从事比农业更高收入的行业,长此以往,农业将存在潜在的安全危机隐患。对我们这样一个人口大国而言,粮食安全将是一切安全的前提,粮食安全隐患将会衍生出一系列不良后果。首先,影响粮食等农产品的供应,造成国内市场农副产品供应紧张,进而影响人民生活的稳定和国民经济的健康发展,影响来之不易的稳定局面。其次,影响到以农产品为原材料的轻工业生产,使其生产成本上升,价格提高,销售难度加大,轻工业部门的效益就难以提高。再次,在一定程度上影响我国进出口贸易的开展。因为我国出口创汇的大多数是农产品或以农产品为主要原料的轻工产品。农产品供应量下降,必然会使相关产品价格上涨,在国际市场上竞争能力下降。最后,农民收入增长停滞,城乡地区收入差距扩大。会使大量农民流入城市,从事非农产业,从而增加城市负担,造成城市就业压力增大,社会治安混乱,犯罪率上升等社会问题。三农问题已经受到了连续十多年来中央一号文件的重点关注,全社会也给予了农业高度的重视,为了解决三农问题,制度创新、手段创新、政府补助、技术创新等等,千方百计调动广大农民群众的生产积极性,安心农业,发展农业,确保农村地区的问题和农民生活的富裕。从根本上解决农业的实质矛盾,扫除农民的后顾之忧,让农民群众真正受益于农,才是解决问题的关键。二、年景不同,农产品的产量和生产周期一般在一个月对于“谷贱伤农”及其产生的原因,一直是理论界与经济界讨论的热点问题。近来,一些媒体也在纷纷发表对这个问题的看法,有人认为是农民生产的盲目性造成的;有人认为是由于当地政府对农业生产引导不够;也有人认为是农产品销售渠道没有拓宽,等等。笔者认为上述原因仅仅是表面现象,根本性的原因是由于农产品生产、流通与消费的特殊性决定的。我们把农产品生产、流通与消费的特点归纳为以下几个方面:一是农产品当年的产量决定了当年的价格。农产品生产受自然条件影响大,在一定的播种面积上,每年的产量差异很大,在风调雨顺的年景,农产品产量高,供应量大,销售价格低;反之,年景不好,农产品收成会降低,上市量少,价格则会上升。二是农产品当年的价格决定了下年的产量。市场始终是充满了不可预测性,人们总是根据过去的生产及销售情况决定未来的生产与销售计划。去年的销售情况很好,于是农民就会决定在来年增加产量,当所有市场主体都这么决策的情况下,来年的产品供应量必然增大,于是价格就下降了。反之,当年销售不好的产品,农民下年度会减少投入,于是产量减少,价格又会上升。三是农产品的生产具有不可终止性。农产品的生产周期一般比较长,只要一旦投产,在一个既定的生产周期内,无法改变生产计划,计划内的投资包括农业生产工具、种子、农药、化肥、人力等都不可能改变,即使市场行情已经确定与预期不一致的情况下,农民也不可能改变生产计划。四是大多数农产品供给弹性大,需求弹性小。由于上述原因,农产品的供应量具有较大的不可预见性,供给弹性大;另外,大多数农产品属于生活必需品,需求受价格、收入水平等因素影响小,所以,需求弹性小。根据经济学上的“蛛网理论”,供给弹性大于需求弹性被称为蛛网不稳定条件,会形成发散型蛛网,从而使其供求之间的矛盾更突出。我国前些年,由于农产品供应不足,农民企盼丰收,往往能达到增产增收的效果。近些年来,由于农业生产的发展,供应相对充足,出现了盼丰收,又怕丰收的矛盾心理,相应地,增产不增收现象很普遍。三、解决“谷支护”的尝试举措“谷贱伤农”是市场经济发展过程中的正常现象。那么,怎样解决这个问题呢?综合分析我国的基本国情和三农问题的实际情况,比较分析国内外农业发达地区的经验做法,提出以下解决“谷贱伤农”尝试举措。1、保证农产品价格稳定除了继续实施财政扶持、税收优惠政策外,可制定各种农产品的最低保护价,即支持价格。农产品支持价格可采取两种形式。一方面,政府可以根据市场波动实际情况,市场供大于求,政府利用公共财政,以保护价格收购全部农产品,反之供不应求的时候,政府则以平价售出,从而保证农产品价格始终保持一定的稳定性;另一方面,另一种是“稳定基金法”,这中方法原理与前一种方法类似,区别在于不建立库存,而是,供大于求时努力维持一定的价格水平,供不应求时使价格不致于过高,其价格差额(即实际销售价格与均衡价格的差额)由专项基金来弥补。2、未来价格预测模型从国外期货市场发展历史来看,一些发达国家,如美国、英国,最早开放的期货市场都是农产品期货市场。农产品期货市场上买卖的是未来的农产品,要想使这种对未来的农产品买卖中获利,就必须对农产品在未来的价格作出准确预测。因此,每一个期货交易者都会根据尽可能掌握的更多的和更全面的信息对未来价格作出相对准确的预测,在这种竞争性的期货市场中,期货市场的未来价格应运而生。让农民在投产之前,就了解到了每种农产品未来的交易价格,这样就可以根据将来的销售价格来决定现在的生产规模,从而保证其单位产品收益不受产量增减的影响,以切实保护农民利益。正如很多经济学家所认识的那样,美国政府对农业的重视和完善的农产品期货交易市场是奠定美国农业大国强国的最重要的要素。3、注重把握规律,突出农业特色。在农产品市场农产品产量提高,农民收入却不能同步提高,这是经济学的悖论。实践证明,解决这一矛盾的有效途径就是调整农业产业结构,主要做好几个方面的工作:一是尊重经济规律和自然规律,要理性分析农产品市场,突出农业经济效益,同时要注重自然规律,不是为调结构而调结构。二是要狠抓农产品质量安全管理,安全是食品的生命线,在当前社会普遍重视食品安全的大背景下,质量安全将是保证农业产业可持续发展的最重要砝码,很多规模庞大的农产品企业载体都因为质量安全问题毁于一旦。三是要注重增加农产品技术含量,依托技术创造农产品增值点,传统的农产品原始产品已经很难在市场中获得丰厚利润,通过引进食品加工技术、关注食品营养,再配套适当的品牌宣传与推广,增强农产品的增收能力。4、适当限制种植面积各地商贸部门应充分发挥自己市场信息灵的特点,积极引导农民调整生产品种