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文档简介
从需求价格弹性看农产品收获期的谷高频
农业是一个薄弱的行业。与第二和第三行业相比,经济效益很低。然而,作为一个为人民提供特别手段的特殊行业,它具有重要的战略意义。世界上许多发达国家都非常重视农业的扶持工作,对于我国这样一个人口众多的国家而言,农业的可持续性发展显得尤其重要。然而,近年来农产品丰收却又滞销的问题层出不穷,不但给农民造成了重大经济损失,也给本来就不富裕的农民造成了极大的心理压力,严重影响到农业生产积极性。“谷贱伤农”现象是经济学中经典案例,主要指农产品获得丰收,但人们却因为销价低或无适销市场而苦恼。面对农产品丰收而收益反而低的困难,有效化解“谷贱伤农”问题人们关注的热点。而化解“谷贱伤农”问题对于提高农民生产的积极性,稳定农业生产具有重要的意义。1农产品供给侧s1“谷贱伤农”是经济学中关于产品生产与销售问题的一个经典案例。主要指一些缺乏弹性的生活必需品,需求量相对固定,如果供给过多,则不利于销售,其中以农产品最为典型(图1)。首先,从需求价格弹性来分析,这种产品对于价格的变动反应不敏感。当农产品丰收后,供给曲线从S1向S2移动,价格也从P1降至P2。根据需求价格弹性Ed=(△Q/Q)/(△P/P)=1/3,所以Ed<1,农产品缺乏弹性。其次,当农产品丰收后,供给曲线从S1向S2移动时,价格P1降至P2时,总收益也发生了变化。当农产品价格为P1时,总收益TR1为OP1E1Q1的面积,即TR1=4×30=120;当农产品价格为P2时,总收益TR2为OP2E2Q2的面积,即TR2=2×35=70;当S1向S2移动时,收益差为TR1-TR2,即120-70=50。可见,农产品丰收后所带来的供给增加不但没有相应地增加农民的收益,反而损失了50个单位的收益。再次,从供给弹性来看,它与需求价格弹性一样,Es=(△Q/Q)/(△P/P)=1/3<1,所以农产品的供给也是缺乏弹性的,原因在于农产品生产周期较长,产量调整比较慢。2农产品需求大,回报高农产品作为生活必需品,主要存在几个方面的特点:(1)重要但需求有限。说农产品重要,在于它可以满足人们的基本生存需要,是人们生活中不可或缺的产品,但是人们对它的需求有一个限度,即需求量是相对稳定的。(2)风险大但回报不高。众所周知,农产品的利润率一向是比较低的,但是农业生产与工业生产不同的是,它除了要面对化肥农药等涨价以及农产品销售的市场风险外,还得承受不可意料且人力难以控制的洪灾、旱灾、虫灾等自然风险。而且它还要受到土地肥力下降的影响。按经济学的一般常理,风险大,意味回报也要高,但是农产品并没有得到相应的回报。(3)农产品具有比较容易腐化变质的特性,在仓储保管方面也存在一定的困难,因此,农产品具有较强的时效性。根据农产品的特性,结合上述理论分析,笔者认为“谷贱伤农”的主要原因在于以下几个方面。2.1农业供给增长的原因农产品供给的不断增长与需求的有限性之间的矛盾是导致“谷贱伤农”现象产生的主要原因。一是按照需求定理,一般农产品供给超过市场需求时,价格下降是必然的;二是农产品由于生产周期长且具有季节性,因此农产品的供给也缺乏弹性,一旦市场行情或市场需求发生变化,农产品的生产很难据此做出相应的调整。2.2市场价格波动,企业供给减少在经济学中,蛛网理论常用来解释不连续的商品,如粮食、瓜果、猪、羊等农产品价格与产量的波动关系,即一旦今年因为旱涝灾害歉收,农产品供给减少,农产品易于销售并且价格上调,那么受今年的农产品畅销的影响,来年生产该产品的农民人数就多了,并且生产的规模也增大,从而导致来年的农产品供给大大增加,使得农产品价格下跌,销售困难,甚至出现滞销的问题,如此循环反复,并构成了价格-产量不断波动的蛛网状关系。有的学者把这种现象归结为个体理性与集体理性的矛盾,即农产品价格上涨,销售顺利时,作为个体的农户的理性选择便会选择来年增加要素投入,扩大生产规模,但是一旦多数的农户对此做出同样理性的选择时,便会导致群体的非理性,供给总量增加,价格必然面临下跌的趋势。2.3绩效绩效的影响因素根据哈佛学派贝恩的SCP产业理论,市场结构是决定市场行为和市场绩效的重要因素。在我国农业部门中,由于农产品同质性较强,并且基本都是由一家一户式的传统小农经济,没有形成规模经济,显然,这种过度竞争的市场结构类型,使得农民很难获得比较合意的利润回报。2.4引导农民生产首先,我国道路收费多而且居高不下,加上油价不断上涨,严重影响了农民或批发商销售农产品的积极性;其次,相对而言,地方政府要比受教育程度不高的农民掌握着较为充分的信息,但却没有及时引导农民生产,帮助农民克服个体理性与群体理性的困境,使得农民盲目跟风,一窝蜂的生产行为不断上演;再次,农业生产风险本来就很大,但是在化肥、农药等农业原料不断上涨的情况下,政府对于农业的补贴却少得可怜,其他类似的支持政策也很不健全。2.5信息不对称,随大流,随大流,随大流,随大流,随大流,随经济原因之一:信息不对称,导致信息不对称,农业生产与销售相脱节农民受教育程度较低也是制约农业生产的一个重要因素。由于农民自身文化素质不高,使得他们在生产行为选择方面也习惯于按部就班,埋头苦干,随大流,加上经济社会中影响因素众多并且很复杂,使得农民难以捕捉一些有利于农业生产与销售的信息,由此导致的信息不对称,是生产与销售相脱节的重要原因之一。3健全完善的政策法规。对于农产品的出口欧美发达国家虽然工业与第三产业较为发达,但是对农业支持的力度丝毫不减,在针对农产品生产与销售方面制定了一系列较为健全完善的政策措施,使得农产品不但能够满足国内需求,而且还能够大量出口,赚取外汇。其主要的一些经验如下。3.1农业劳动力转移或路径为了防止土地过于分散、碎片化,许多国家针对各自的国情通过不同的方式实现土地集中,实行了规模化经营并获得规模效益。为了实现农业规模化经营,德国采取了行政、经济与法律等多种手段,强制性地把占地10公顷以下的小规模农户提高为占地10~20公顷的中等规模农户;并通过资助、设立基金与相关款项鼓励农业劳动力改行和提前退休以及农村劳动力迁移。英国政府制订了鼓励农场向大型化、规模化发展的法令,对愿意合并的小农场,可提供50%的所需费用;对愿意放弃经营农业的小农场主,可获得2000英镑以下的补贴,或领取终生养老金。日本本来也是一家一户的农户耕作方式,然而,由于单独购买农业机械、引进新技术和新品种从经济上考虑不合算,加上青壮年骨干劳动力的流失,农村出现了劳动力短缺、老龄化、农业生产效率低下、土地抛荒等现象。于是通过农村生产合作组织把大家的土地集中起来,统筹安排生产,并实行统一购买,统一销售,最终的利润则按各家的土地面积进行分配。3.2针对不同农产品实行差别价格支持政策,确保价格稳定许多国家不但针对农产品过剩实行收购政策,而且大部分都对农产品实行了价格支持政策。如二战后,英国政府制定了保护农产品的价格政策,对本国生产的肉牛、羊、猪、蛋、牛奶、羊毛、谷物、马铃落、甜菜等农牧产品规定了最低保证价格,当实际销售价格低于最低保证价格时,政府负责补贴其差额部分。相对而言,日本的价格支持政策则更为完善、周密,不但实行价格支持政策,而且还对农产品进行分类,针对不同的农产品实行不同的价格管理政策,如对大米等管理价格制度;猪肉、蚕茧等稳定价格制度;甘薯的保证最低价格制度;牛奶、大豆等的差价补贴制度;蔬菜、鸡蛋的价格安定基金制度。美国则还通过减少、控制产品供给的方式来调节农产品的市场价格,具体的作法是针对市场需求,制定计划对农场中的不同农作物实行配额生产,并对服从计划的农场主给以一定的补助以弥补他们因减少播种面积而导致的损失。3.3建立一个健全的销售体系针对农业的小生产与大市场的矛盾,许多国家都以农业行业协会组织建设为依托,搭建了专业的农产品销售平台。如荷兰虽然是个人多地少的欧洲小国,但是其农产品出口却居世界第3位,该国农产品交易非常活跃,其中的一个重要原因就是该国依靠农业协会组织建立了健全的销售体系,每个农业合作组织都设立了专门的市场研究机构,专门研究市场行情,制定市场计划;同时还建立了完善的销售网络,在国内与欧盟的许多国家建立了销售公司。同样是人多地少的日本则建成了一个包括组织体系、管理体系、市场信息系统和配套设施完善的农产品运销体系,通过直接组织超市销售、批发市场销售和直接销售等手段,使农民与中间商形成了计划销售机制,并建立了相互依赖关系,有效地防止了农民间的低价竞争以及中间商的压质压价,确保了农民收入的稳定。据统计,日本农民销售农产品的90%、购买生产资料的80%和生活资料的60%都是经过农协系统进行的。4“谷甘罚球”的消除结合我国的具体实际,借鉴国外农业发展的成功经验,可以从以下几个方面来应对“谷贱伤农”的困境:4.1改变消费诉求,发展生态农业和有机农业,减少产品的缺乏,增加产品的利用率,并提高产品由“谷支护”到“薄利多销”的收从经济学理论角度解释,一般需求价格弹性Ed<1,即缺乏弹性的商品,往往是一些需求量相对稳定的产品。农产品是其中的典型代表,并且农产品的同质性很强,市场竞争相当激烈,利润率较低。要改变这种不利的状况,其措施是:一要发展生态农业和有机农业。当前随着经济的发展,收入的提高,人们消费需求层次也随之提高,因此可以从消费者的健康诉求入手,发展生态农业和有机农业,减少化肥和农药的使用,生产健康的绿色产品和有机产品,从而达到实现产品从缺乏弹性到富有弹性,从“谷贱伤农”到“薄利多销”的改变。二要丰富农产品特色和提高农产品质量。针对农产品同质性强,竞争激烈的问题,适时调整农业产业结构,增加农产品的多样性,实行特色创新与差异化策略,提升产品质量,增强产品竞争力。4.2发展农产品加工和贸易,促进农产品的深度农产品由于生产周期较长,一旦投入生产,短期内很难调整生产规模,进而调节产量的供给。这种供给的刚性以及农产品保鲜保质的高要求,使得农业生产经常处于被动的境地。为了改变这种状况,政府应该增加农业科技的投入,加大科技研发力度,积极发展农产品加工业,对供给过剩的农产品进行加工,这样一方面可以大大提高产品的附加值,促进农产品的销售。根据2008年的统计资料显示,法国农业加工企业达1.3万个,是法国工业体系中最大的行业,凡是适宜加工的农产品绝大多数都实现了一体化经营,加工后的农产品一般增值1~2倍,高的达十几倍。而荷兰是牛奶生产大国,年产奶100多万吨,消费有余,但每年仍进口90万~100万吨,主要是利用本国强大的加工能力,加工成各种奶制品出口,仅此一项出口额就达20多亿美元。另一方面,发展农产品加工产业则可以把过剩的农产品保管储存起来,创造时间效用(即使物品从效用价值低的时刻延迟到效用价值高的时刻),变供给刚性为弹性,化被动为主动,待价而沽。4.3整合家庭联产承包责任制当前,我国农业基本都是一家一户的小规模的农户经济,实行家庭承包制,这种生产方式虽然在过去特定的一段时期内极大地刺激了农民生产的积极性,但是随着时间的推移,农产品市场竞争的加剧,特别面对西方现代化农业的竞争,已变得越来越不适应经济形势的发展需要了。相对而言,欧美许多发达国家都实行了规模化、集约化生产,大大节约了成本,提高了产品的竞争力。因此,应该在原有的家庭联产承包责任制的基础上,进行重新整合,改变原来一家一户的小农户各自为战的状态,提高生产效率。具体方式有:(1)可以通过租赁的方式把原来隶属于每个农户的土地集中起来,实行规模化生产与经营。按这种方式所形成的农场优先照顾出租土地的农户的就业,这样农户一方面既可以获得租金又可以获得工资,另一方面既规避了自己耕作所面临的自然风险,同时又不用担心农产品销售的市场风险。对于农场主来说,则通过土地集中的方式,可以实现规模化经营,获得规模效益。(2)可以通过土地入股的方式集中土地,实现真正的集体所有制,每个农户都是农场的股东,农场所获得的收益通过分红的形式发放给每个农户。这样既实现了规模化经营,同时又保证了农户生产的积极性。4.4信息共享领域中国目前农业生产的基本单位是农户,单个农户的生产方式与社会化大分工、大生产的农业产业化之间有着根本的矛盾,因此应该在政府主导下建立农业协会组织,实行专业化分工与协作,降低原材料采购成本以及销售成本。如荷兰的农业合作社不仅存在于生产领域,而且在农产品加工、销售、贸易、园艺品拍卖、农业信贷和生产资料供应等领域都广泛存在,把农民分散的力量聚集起来,让每个人从事自己最擅长的专业工作。通过这种分工的方式,使得每个人都能充分发挥自身的优势,实现生产效率最大化。更重要的是通过农业协会或合作社这样的中介组织,在农产品的生产与销售之间建立了一个联系的纽带,有效地解决了小生产与大市场之间的矛盾,同时,也增强了农业生产抵御自然风险与市场风险的能力。4.5优化农产品价格支持政策虽然政府以往对农业支持的呼声一直都很高,然而其真正的执行力度事实上并不大。(1)针对农业利润率较低的问题,政府应
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