论农牧结合与大农业

论农牧结合与大农业

现在，中共中央和国务院高度重视西部发展，对在农业第一线工作的同志和农民给予了巨大的鼓舞和激励。西部开发重点之一就是生态建设,而生态建设重点之一就是彻底校正西部地区大农业发展的偏差,把以粮食作为基础的基础转变为把耕地作为大农业和可持续性发展的基础,从而确立了耕地资源重新配置的新概念。耕地是大农业的基础。耕地给人类提供粮、棉、油的同时,给畜牧业提供了大量的饲料、饲草来源,经畜禽转化后,给人类提供肉、蛋、奶、皮、毛、绒,剩余大量粪肥施到地里又给农作物、林果、蔬菜的生长提供了养分。因此,种植业与畜牧业,两者同等重要,都是解决人类吃穿问题的。在种植业中粮食是主业,在畜牧业中肉食是主业,有了粮、有了肉群众生活就稳定了,退耕还林草的重任就能落到实处,生态建设的效果就能充分体现。因此,积极实行农牧结合是当前农业发展应解决的重要问题之一。在大农业中,农牧结合是大农业的合理内核。无论是种植业、林业(林果),还是畜牧业,其关系基本是一种利益关系(土地—粮食、土地—林果、土地—饲草料—畜牧),即以土地为中心的利益分配问题,是一种能量转化过程,就实质内容而言都是以土地为基本生产资料而构成的一个完整的产业链条以及各链条之间的产业关系。大农业中的种养关系,是基于一定生产关系之上的农业生产途径的拓展,是农业生产方式的变革。种养关系的协调稳步发展,既可以提高土地产出率,增加农民收入,也可以维持生态农业可持续增长。农牧结合,要遵循其互济原则,就是要充分认识到种养双方的特点:首先,这种互济常常是不同步的,不能要求物质上帮助了你,你就得马上给予酬答,而常常是“铭记在心”,在适当的时日给予答谢。如1995年,我省遭受百年不遇的大旱,全省农业总产值增加1.5亿元,其中200%则来自于畜牧业,正是农牧互济使农民安全渡过荒年;其次,这种互济常常是不等量的,你给我五分好处,我就得一定还你五分善意,就畜牧业对于种植的反哺效应而言,农民则体会更为深刻,用老百姓的话:“猪粪肥田,三年旱涝保收”;再次,互济中一般不仅仅存在作为一般等价物的货币交换,而是产出丰厚的实物,开辟广阔的食源,如肉、蛋、奶或皮、毛、绒等人类生存、生活的基本生活资料。实行农牧结合,不应该仅仅视为物质的等价交换性质,而应该看成是生产层次的放大,效益的放大,生产总量的增长,是“1+1>2”的关系。畜牧业包含植物性生产和动物性生产以及产后加工业,有着极大的可塑性,是实行农牧结合的关键环节。20年畜牧业生产实践证明,是种植业奠定了畜牧业生产的基础,功不可没;同时随着畜牧业经济地位的确立和产业链条的不断延伸,它正为整个农村经济的发展提供广阔的发展空间,成为繁荣农村经济发展的关键环节。农牧结合至少在三个方面联系比较紧密,一是畜牧业是粮食玉米的最大用户。据估测,每年可消耗玉米在170万吨左右,占全省玉米总产的75%以上。通过转化增值,确保农民增产增收;二是草业(指豆科牧草)固土培肥。据统计,年留床豆科牧草(紫花苜蓿、红豆草、沙打旺、草木樨、毛苕子等)面积1000万亩左右,其中牧草之王——紫花苜蓿种植面积600万亩,不仅可生产提供优质牧草30万吨,为土地固氮,增加腐殖质2400吨,而且对于保持水土留失,维持土地生态平衡起到了巨大作用;三是有机肥反哺增值,确保种植业、林果、蔬菜优质高产。按目前我省畜禽存栏量框算,年仅粪尿一项可节省肥料开支近4亿元,能满足10亿千克粮食的养分需要,而我省粮食总产达到80亿千克,仅占到养分总需求的1/8;另外畜牧业发展为农村乡企等工副业发展提供充足的原料,为农村劳动力转移创造了条件,并随着人民生活水平的提高,畜产品将成为提高生活质量的重要保证。凡是种植业发达省区如山东、江苏、四川,他们的畜牧业产值比重已超过40%以上,并呈强劲的增长势头。为此,借助退耕还林草的大好时机,积极调整农业结构,进一步协调种养关系,突出农牧结合,具有生态效益、经济效益并举的双重功效,含义深刻。在农业生产中,对于土地资源稀缺、人口密集、农民收入少的甘肃来说,实行农牧结合将显的更为突出和紧迫。目前,不论是河西发达农区,还是陇东黄土高原以及甘肃的南部,都已逐步认识到畜牧业在农村经济中的作用,而且这种认识在目前已产生了积极效应,取得了较好的收益。在实施西部大开发战略时,还要更深层次地去思考、筹划、组织农业大生产,彻底改变“马路警察,各管一段”的分段式的实施与推进,从根本上认识到畜牧业生产各层次之间的相互配合和相互作用给大农业带来产业化革命的深刻内涵。因此,各地在实施退耕还林草战略时,要把草业开发引入土地资源配置,创造更广泛的农牧结合面;要把眼光放在整个农村经济发展上,坚持稳定提高粮食与肉类等物质生产总量;要把农村经济结构调整视为农业发展生机,坚持生态效益与经济效益并举,从深层次上实现农牧结合。如何从深层次实现农牧结合?首先,从种植业上入手。一是种植业三元结构的建立。建立“粮食+经济作物+饲料作物”三元结构不仅可以增加饲料(饲草)总量,更重要的是为了缓解地力下降,培植土壤有机质,向生态型农业过渡,走综合发展的路子。我省河西地区农民历来有复种豆科类粮食、牧草和种植绿肥作物的良好习惯,河东地区则通过豆科作物(苜蓿、豆类小杂粮)+粮食+经济作物的轮作制度来进行土地的有效配置,这些都为我们重新建立或强化“三元结构”提供了宝贵的经验。据《甘肃日报》报道,定西县在集中试点退耕还林还草4万亩的基础上,扩大苜蓿等优质高产饲草和适宜本地生长的林果树种植,使全县粮、经、草的占地比例达到了5:2:3。二是提高土地利用率,实现土地效益的最大化。我省是一个典型的农牧过渡地带,农牧交错区占很大比例,由于高寒阴湿,粮食生产低而不稳,积极调整这些地区的农作物结构,退耕还草、还牧,不论在技术、生产上可行,而且在近年的实践中已得到了证实,畜牧业也已成为这些地区脱贫致富的有效途径,甚至是唯一途径。全省有15度以上的坡耕地1127万亩(其中25度以上的坡耕地84万亩),占全省退耕地面积2100万亩的54%。这些坡耕地,大部分地方年降水量在200～600ⓕ之间,适宜种草。三是积极引进和调整农作物品种结构,大力发展优质蛋白玉米及高附加值的高赖氨酸玉米、高油玉米、高淀粉玉米等新品种的生产,广泛采用一些先进科学技术,不断提高玉米单产和品质的贡献率。例如,在家禽营养中玉米能量浓度要求高,特别是肉鸡和火鸡能量浓度要求更高,因此提高玉米中油脂含量,可以满足家禽对高能量日粮的需要,所有家禽在玉米油脂含量提高中受益。其次,从畜牧业上推进。一是加强饲料工业建设,架起粮、畜生产的桥梁。目前全省已建成投产的配(混)合饲料工业企业及加工厂占954家,其中大中型饲料厂219个,年双班生产能力达到200万吨,工业饲料年产量居西北第一,并已初步建立起了饲料原料工业、饲料添加剂工业、饲料加工工业、饲料机械工业和饲料工业科研体系,为我省饲料资源的合理配置打下了良好的基础。饲料工业的兴起与发展,既对粮食起到加工、转化增值的作用,实现粮食生产效益放大,又能达到资源的合理配置,变被动耗粮为主动耗粮,从而将畜牧业引向深入,贯通种植、养殖、加工各个环节,增强农业发展后劲。根据今后畜牧业生产发展的需用量,还有很大空间,是目前最具前景的工业项目之一。二是加快发展以牛羊为主的节粮型畜牧业,优化畜种结构。全省各地都有发展草食畜的资源优势和品种优势,开发潜力巨大。牧区有广阔的草场,农区有丰富的秸秆和人工草地资源,城市有巨大的市场潜力。针对我省畜牧业生产实际和粮食生产现状,加大草食畜开发力度,积极调整料食畜和草食畜的比例,不仅可以减轻粮食生产压力,而且对整个农村经济的持续稳定发展具有重大意义。加快草食畜发展,应坚持三个结合,即坚持牧区、高寒阴湿区与农区跨生态结合;农区要将人工种草引入土地资源配置,农牧结合;坚持牛羊生产与扶贫开发相结合。三是全面推进“良种工程”,提高科技含量。积极开展联合育种,推广先进的制种技术和保种手段。立足高起点,培育生产性能高、饲料报酬高、遗传性稳定、耐粗饲、适应性广、抗病力强的优良畜禽品种(或类群)。绝不放松优良品种的引进投放,以地域不同,形成一个外来品种、培育品种、地方良种互为补充,共存共荣、共同发展的良种群网。加大良种推广步伐和品种改良力度,加快良种扩散速度,走高科技带动保种、选种、育种、改良的路子;强化良种畜禽管理,规范种畜市场,确保良种高产性能充分发挥。第三,从行政上组织。一是遵循平等原则,是指种养双方在大农业生产中必须双双占据战略地位。在战术上,则侧重于植业,强化粮食生产地位;在作用上,种养双方在农村经济中都应处于同等的社会地位,享有同等的权利,受到一定的尊重。平等不意味着平均,平等是指起点和机会均等。因此,在土地资源的配置上要合理安排生产,把养殖业积极引入土地资源的配置中去,完善种、养、加产业链条的延伸。二是遵循发展原则,是指大农业的协调发展要有预见性、超前性,尤其是对于协调发展过程中的变异性认识更为重要。就农田施肥而言,由过去普遍大量积粪施肥的传统习惯而逐步演变成为依靠化肥提高粮食的高产、稳产,结果土地有机质含量大大降低,有机氮与无机氮严重失调,影响和制约着粮食生产的发展。因此,对任何产业都要用发展的眼光去看待,以增加可持续性增长因素的份量和加速增长转型为目标,从而积蓄农业生产后劲。三是农牧结合的生态农业是一项系统工程,它包容了农学、土肥、畜牧、饲料等学科的联合攻关,而更多的是关系到产业结构调整、土地资源的配置、种植业结构的调整和合理安排饲草料生产等一系列重大经济问题和资源的重组。因此,各级党政部门要树立全局的观念,加大宣传力度,一靠政策,二靠投入,三靠组织,从大农业、生态农业的高度去认