农牧结合是振兴农村经济的有效途径

农牧结合是振兴农村经济的有效途径

农业与牲畜的结合是对农业区域牲畜发展的成功探索，也是促进郊区牲畜发展的重要机会。这也是自治区调整农村经济的重要举措。畜牧业、农业是自治区国民经济两大支柱产业,它们既是统一的整体,又是相互独立的产业,正确处理两者的关系,把农业和畜牧业紧密结合起来,不仅是我区国民经济协调发展的客观要求,也是实现农牧业经济良性循环,加强和巩固民族团结诸多方面的需要。东嘎镇位于堆龙德庆县城所在地,是该县的一个乡级行政镇。该镇离拉萨市区约12公里,是青藏公路以及通往日喀则、山南、那曲公路交汇处。因此,东嘎镇地理环境优越,交通便利,农业资源丰富,为推动农牧结合,发展城郊畜牧业创造了有利条件。根据自治区提出的合理调整产业结构,加大科技创新步伐,增加农牧民收入的指示精神,我们对东嘎镇农牧结合点及农牧业基本情况进行了全面了解,并同当地领导一起就如何通过抓示范点,促进农牧结合,发展城郊畜牧业,丰富城镇居民的“菜蓝子”,寻找新的经济增长点,进一步提高当地农牧民生活水平等方面进行了全面分析,并根据东嘎农牧业生产现状提出相应的对策,力求农牧结合示范点在城郊畜牧业发展上有新的突破。1东嘎作物生产状况1.1草地及产业资源东嘎镇下辖三个行政村,即东嘎村、朗嘎村和桑木村,共有17个组。2000年镇农村总户数1114户,农村总人口4524人,劳动力2322人,占总人口的51.32%。耕地面积575.73ha,人均占有耕地1.9亩。草地面积826.67ha。农牧业总产值572.51万元,其中农业产值468.87万元,占农牧业总产值的81.89%;牧业产值104.42万元,占农牧业总产值的18.23%。农村经济总收入1315.63万元,其中第一产业572.51,占总收入的43.51%;第二产业收入265.19万元,占总收入的20.16%;第三产业477.93万元,占总收入的36.33%。农民总收入835.28万元,人均收入1965元,比1999年增长13.64%。1.2畜牧业生产情况2000年全镇粮油总产值达到378.85万kg,创历史最好记录,其中粮食总产值358.88万kg,比1999年增加18.005万kg,增幅5%。比1990年增49%,人均占有粮食793kg。该镇2000年各类牲畜年末存栏总数5434头(只匹),其中牦牛720头,占牲畜总头数的13.2%;黄牛2616头,占牲畜总数的48.14%;山羊683只,占牲畜总数的12.57%;绵羊924只,占牲畜总数的15.73%;马属类112匹,占牲畜总数的2.06%;猪379头,占牲畜总数的6.97%;鸡1654羽。镇党委、政府采取有力措施,狠抓生产指标的落实,较好的完成了各项指标。牲畜总增率达到22.7%,牲畜出栏率28.9%,比上年增加2.1个百分点。肉类总产达81.05t,奶类总产达77.8t,分别比1999年增长28.25%和7.38%,其中牛肉74.2t,占肉类总产的91.54%,羊肉1.75t,占肉类总产的2.16%,猪肉5.1t,占肉类总产的6.29%,牛奶76.9t,占奶类总产的98.84%,羊奶0.9t,占奶类总产的1.96%,鸡蛋3.8t,比1998年增长13.43%,人均占有肉、奶、蛋分别为17.91kg、17.41kg、0.82kg。2存在的问题近几年,东嘎镇农牧业生产有了长足发展,取得了一定的成绩。但是,影响和制约该镇农牧业发展的一些问题和因素,仍然没有根本解决。2.1重视畜牧业农区畜牧业作为东嘎大农业的有机组成部分,长期以来没有得到足够的重视,对牧业的投入少,重农轻牧的思想还普遍存在。近年来由于受粮食生产制约,粮食成为当地追求温饱的主要食品,粮食的高产、稳产成为镇政府和农民关注的焦点,而把畜牧业一直处于家庭副业的地位。2.2畜牧业产出情况东嘎镇近年来的农牧业统计数据显示,农业产值占该镇农牧业总产值的81.8%,而牧业产值占农牧业总产值的18.2%。从人均占有粮、肉、奶、蛋看,分别占有798kg、17.91kg、17.41kg、0.82kg,除粮食和奶达到了我区城镇居民2000年的食物结构要求外,肉和蛋低于46kg和14kg的要求。2.3农业收入占农村经济比重的1/3农牧民除了从粮食生产中获得收入外,通过其他途径增加收入不多,农业收入占该镇农村经济总收入的比重就达64.1%,牧业收入则仅占到7.9%,而人均收入年增长幅度为15.4%。2.4忽视农业与畜牧业的结合优势在追求粮食产量和粮食自给的同时,忽视了农牧结合的优势。在经济的规划布局和投资安排上,存在种植业与养殖业截然分开的倾向。2.5收获谷物和粮食的转化率很低该镇每年农作物秸杆产量达2300t,其利用率在20%以下,而粮食的转化率仅9.18%。2.6严重依赖基层干部和农牧民还存在着“等、靠、要”思想,不能积极寻求市场来发展畜牧业。2.7系统缺陷科技推广服务体系、科技咨询机构、信息服务体系和牧工商贸一体化发展模式不健全。3草地畜牧业的发展优势和有利条件东嘎镇发展城郊畜牧业,客观上存在着地少人多,草资源有限和不足等限制因素,但更有草地畜牧业和农区畜牧业难以具备的独特发展优势和有利条件。3.1产品的吸纳与消化东嘎镇城郊畜牧业既能依托城镇经济的辐射得到较快的发展,又能因自身城郊对农区畜产品的强有力吸纳和消化而开辟广阔的市场。由于该镇地理位置优势,交通便利,离拉萨市较近,且市区科研单位、大中专院校相对集中,科技人才多,设备条件好,技术水平高,有利于引进、推广和普及先进的科学技术,加快东嘎镇城郊畜牧业的发展。3.2发展具有资源优势的畜牧业拥有丰富的饲料资源,可饲养的畜禽品种多,饲养技术也较为成熟,发展城郊畜牧业具有雄厚的物质基础。另外,东嘎镇的城郊畜牧业经过近几年的努力,已经有一定的发展基础,牛、猪、羊、鸡等畜禽品种均有饲养。改良黄牛和拉萨白鸡等优良品种也首先从该镇开始推广。因此,城郊畜牧业的规模化、产业化发展已经具备了较好的发展基础。3.3气候因素有利于畜牧业的发展东嘎镇跟我区大多数农区一样,有得天独厚的气候资源。因此,发展城郊畜牧业可以大幅度降低自然灾害对畜牧业的危害。3.4大力吸纳当地养殖业,开展由粗加工到深加工东嘎镇不但是城郊农牧区市场,也是各边远牧区及乡村必须经过的城镇。因此,在东嘎镇不但可以开办异地育肥项目,集中强度肥育,还可以大量吸纳外地畜产品,开展由粗加工到精加工等加工项目。可见,在该镇开展畜产品加工增值的前景和效益都优越于偏远农牧区。3.5关于东噶镇发展郊畜牧业的角度党的十五大确立了社会主义市场经济体制建设的总目标和基本框架,同时还明确了加快西部大开发的战略思想,为城郊畜牧业发展创造了难得的发展机遇。目前东嘎镇粮食、饲草饲料价格较低,畜禽饲养成本不高,具有价格优势,本地畜禽品种以瘦肉型、优质型为主,保证城镇肉食供应,其产品适合本地居民消费习惯,这些都是极为有利的竞争条件,只要东嘎镇善于克服劣势,注意发挥优势,抓住机遇,发展自己,就一定能在市场竞争中不断壮大城郊畜牧业经济。通过以上分析,我们认为,东嘎镇发展城郊畜牧业走向市场是必然趋势,并具备“三个辐射面,两个枢纽”优势,既辐射城郊畜产品市场,辐射农牧区畜产品市场,辐射区外畜产品市场;又是一个畜产品交易枢纽,饲草料加工枢纽。所以充分认识东嘎镇城郊畜牧业发展的有利条件和机遇,摆正城郊畜牧业的位置,是东嘎镇市场经济发展必须尽快解决的思想认识问题,克服单一经济思想,充分发挥农牧结合优势,领导带头,更新群众的思想观念,增强群众商品意识,依靠科技进步提高产品质量和效益,提高市场竞争能力。这个问题不解决,畜牧业走向市场仍将举步维艰。4加大农牧结合发展力度,大力促进东噶镇农牧结合发展城郊畜牧业根据东嘎镇城郊畜牧业落后的现状,为尽快把城镇肉、奶、蛋生产和畜产品加工搞上去,努力改善市场供应,尽可能丰富“菜蓝子”,增强农牧结合的作用,是东嘎镇党委政府为发展本镇畜牧业思考的问题,要在“服务城镇、富裕农民、活跃市场、带动全区”的总方针指导下,坚持从实际出发,因地制宜,发挥优势,讲求实效的原则,充分利用一切有利条件和优势,调动一切积极因素,大力促进东嘎镇农牧结合发展城郊畜牧业,使之逐步向依托城镇、服务城镇的方向发展。4.1家庭副业的位调整优化东嘎镇农牧业经济结构,进一步摆正畜牧业的位置。近几年来,东嘎镇农牧业经济结构未能摆脱自然经济的影响,农牧业比例不当,畜牧业比重太低,还处于家庭副业的位置。因此,要进行产业结构调整,在充分发挥该镇自然优势和地理优势的前提下,紧紧围绕拉萨市市场的需求,调整农牧业的比例关系,使长期处于家庭副业地位的畜牧业逐步进入大农业生产的主导行业中来,使农牧业比例趋于合理,促进该镇的农牧结合向前发展。4.2粮食秸秆利用率高在东嘎镇发展“两型”并重的畜牧业,是依据该镇粮食总量供给不足的大背景和结构性粮食剩余的现状,以及该镇有大量的农副产品,有种植饲草、饲料条件的背景下提出的,发展畜牧业潜力很大。目前,农作物秸秆的利用率由原来的20%提高到50%,相当于666亩人工草地提供的饲草,可饲养783个绵羊单位。随着种植业结构的调整,粮、经、饲三元种植格局已形成,为东嘎镇在“十一五”期间发展节粮型畜牧业展示了广阔前景。据测算,东嘎镇农牧民手中至少有40多万kg的粮食需要转化。因此,扩大内涵再生产能力潜力较大,以每头猪消耗精饲料250kg计算,该镇养猪的能力在1600头左右;用一部分精料来进行奶牛饲养或牲畜育肥等,饲料规模和效益同样十分可观。因此,饲料加工业及加强饲养管理来促进粮食转化是优化畜牧业结构的重要途径。4.3专业化、社会化、商品化生产坚持示范与重点相结合,以点带面,强化服务功能,扶持专业户、示范户,强化引导和服务,仍然是发展农区畜牧业的重要措施。东嘎镇要以家庭饲养为基础,大力发展规模化、专业化畜牧业生产,把畜牧业从家庭副业向专业化、社会化、商品化生产转变。又以生猪生产、短期育肥、奶牛养殖户为突破口,建立公司+农户+基地产业化模式,农户+基地产业化模式,使东嘎镇各村家家户户都有饲养畜禽的习惯。大力发展专业化规模型养殖场,在政策、资金、物资、饲养、技术、流通、良种、防疫等方面,便于帮助农牧民解决具体困难,提供各种服务。同时,鼓励养殖户重点扩大经营规模,走公司化、企业化的道路,从而带动全镇农牧民直接进入市场,逐步向规模化、产业化的道路迈进。4.4场需求相适应随着市场经济的建立和完善,畜牧业生产必须根据市场需求有所侧重,合理布局,调整畜群和畜种结构,使之与市场需求相适应。在生产布局上,肉、奶产品作为该镇近期内重点生产布局,要依据市场对畜产品供需状况调整畜群结构,目前来讲应加大奶牛、肉猪的饲养规模和比重,同时调整好品种结构,注重优良品种的引进和推广,重点以饲养高产奶牛和瘦肉型猪为主。发展畜产品加工业以鲜奶及奶酪为特色产品,并搞好市场信息及销售工作,提高市场竞争能力。4.5实施科技重点推广项目,增强科技支撑、引导、显成效的机制通过深化改革,推动东嘎镇农村经济结构和社会生活方式向现代化转变,是一项科技兴牧的社会性基础工程。牧业科学技术是一种潜在的生产力,一旦运用到畜牧业生产上去,转化为现实生产力,就能不断的提高畜牧业的生产水平和经济效益,就会变成强大的物质力量,成为畜牧生产和实现高产、优质、高效现代畜牧业的重要推动力。要实施牧业技术重点推广项目,以项目为龙头,利用有限的经费,采取有计划、有组织、有布置、有检查的实施牧业技术重点推广项目,有利于以点带面,大范围增产增收。实施技术承包,运用经济手段,采取合同形式,把牧业科技人员同农牧民群众的责、权、利紧密结合起来,把技术转移到经济效益上来。把技术同物资结合起来,技术同商品流通结合起来,更好地调动牧业技术人员同生产者、经营者三个方面的积极性,有利于大大加速东嘎镇农牧结合的步伐。同时要不断拓宽服务领域,扩大适合本镇的服务规模,切实搞好产前、产中、产后系列化、社会化服务,这是强化牧业科技推广工作,扩大牧业科技成果推广应用,提高效益的重要措施;要增强科技兴牧意识,镇党委、政府要将其摆入重要