呼伦贝尔市海拉尔区

呼伦贝尔市海拉尔区声环境功效区划分方案12月前言根据环保部办公厅《有关加强和规范声环境功效区划分管理工作的告知》（环办大气函[]1709号）、内蒙古自治区环保厅《有关印发声环境功效区划分及调节工作指导方案的告知》（内环办）[]169号文献精神,以及《中华人民共和国环境噪声污染防治法》、《声环境功效区划分技术规范》（GB/T15190-）等有关法律原则的规定，结合呼伦贝尔市（海拉尔区）都市总体规划和土地运用现状、海拉尔区声环境现状、海拉尔区交通道路网、海拉尔区行政区划等资料基础上，对海拉尔区声环境功效区进行划分。本《声环境功效区划分方案》合用范畴为海拉尔区辖区范畴内，作为海拉尔区声环境评价、建设项目审批、噪声污染纠纷评判的法律根据。本区划方案编制单位为海拉尔区环境监测站。本区划方案由海拉尔区环保局负责解释。目录基本原则………42、区划根据………42.1法律法规…………………42.2规范原则…………………42.3其它根据…………………53、区划范畴………54、声环境功效区类别……………55、声环境功效区合用区域原则限值……………66、区划成果………76.11类声环境功效区…………76.22类声环境功效区…………86.33类声环境功效区…………96.44类声环境功效区…………96.4.14a类声环境功效区…………………96.4.24b类声环境功效区…………………136.5乡村声环境功效的拟定…………………136.6其它规定…………………141、基本原则为加强区域环境噪声治理，改善都市声环境质量，提高人民生活水平，本声环境功效区划遵照下列基本原则：（1）区划以都市规划为指导，按区域规划用地的主导功效、用地现状相结合拟定区划覆盖面积；（2）区划便于都市环境噪声管理和增进噪声治理；（3）单块的声环境功效区面积，原则上不不大于0.5km2；（4）调节声环境功效区类别需进行充足的阐明。严格控制4类声环境功效区范畴；（5）区划本着宏观控制、宜大不适宜小、宜粗不适宜细，宜连不适宜断、宜紧不适宜松的原则；（6）区划以人为本、提高声环境质量的原则；（7）主观性和客观性相统一的原则。（8）根据都市规模和用地变化状况，噪声区划可适时调节，原则上不超出5年调节一次，本次海拉尔区声环境功效区划时限为3月-2024年3月。2、区划根据2.1法律法规（1）《中华人民共和国环保法》（-01-01）；（2）《中华人民共和国环境噪声污染防治法》（1996-10-29）。2.2规范原则（1）《声环境功效区划分技术规范》（GB/T15190-）；（2）《声环境质量原则》（GB3096-）；（3）《都市用地分类与规划建设用地原则》（GB50137-）；（4）《环境噪声监测技术规范-都市声环境常规监测》（HJ640-）；（5）《环境噪声监测技术规范-噪声测量值修正》（HJ706-）；（6）《声学、机动车定置噪声测量办法》（GB/T14365-93）；（7）《铁路边界噪声限值及其测量办法》（GB/T12525-90）；（8）《声校准器》（GB/T15173）；（9）《积分平均声级计》（GB/T17181）。2.3其它根据（1）呼伦贝尔市城区总体规划（-2030）（-5，呼伦贝尔市规划局提供）；（2）海拉尔区行政区划图（-6，区民政局提供）；（3）海拉尔区都市道路交通基本状况（-6，区住建局、区交通局、呼伦贝尔经济技术开发区管理委员会、呼伦贝尔新区管理委员会、海拉尔区都市基础设施投资开发置业有限责任公司）；（4）海拉尔区“十三五”农村公路建设总体规划规划（-）（-6，区交通局）；（5）滨州铁路海拉尔区段基本状况（-7，铁路车辆段）。3、区划范畴本声环境功效区划合用于为海拉尔区行政区域内的环境管理，区划总面积152.33平方公里（涉及正阳街道办事处、靠山街道办事处、健康街道办事处、胜利街道办事处、呼伦街道办事处、建设街道办事处、奋斗镇、哈克镇）。4、声环境功效区类别4.11类声环境功效区：指以居民住宅、医疗、卫生、文教、办公为重要功效，需要保持安静的区域。4.22类声环境功效区：指以商业金融、集市贸易为重要功效，或者居住、商业、工业混杂，需要维护住宅安静的区域。4.33类声环境功效区：指以工业生产、仓储物流为重要功效，需要避免工业噪声对周边环境产生严重影响的区域。4.44类声环境功效区：指交通干线两侧一定距离之内，需要避免交通噪声对周边环境产生严重影响的区域，涉及4a类和4b类两种类型。4a类为高速公路、一级公路、二级公路、都市快速路、都市主干路、都市次干路、都市轨道交通（地面段）；4b类为铁路干线两侧区域。5、声环境功效区合用区域原则限值表5-1环境噪声限值单位：dB(A)声环境功效区类别昼间夜间1类55452类60503类65554类4a类70554b类70605.1“昼间”指6:00至22:00之间时段，该时段执行昼间原则；“夜间”指22:00至次日6:00之间的时段，该时段执行夜间原则。5.2各类声环境功效区准备间突发噪声，其最大声级超出环境噪声限值的幅度不得高于15dB(A)。5.34b类声环境功效区环境噪声限值，合用于1月1日起环境影响评价文献通过审批的新建铁路（含新开廊道的增建铁路）干线建设项目两侧区域；穿过城区的现有铁路（12月31日前已建成运行的铁路或环境影响评价文献已通过审批的铁路建设项目）及其改、扩建项目，铁路干线两侧区域不通过列车时的环境背景噪声限值，按昼间70dB(A)、夜间55dB(A)执行。6、区划成果本区划划定海拉尔区声环境功效区共分4类，总区划面积152.33平方公里。其中1类声环境功效区5个，总面积56.97平方公里；2类声环境功效区6个，总面积54.37平方公里；3类声环境功效区3个，面积26.61平方公里；4a类声环境功效区道路60条，总长度147.5公里，面积12.05平方公里；4b类区为滨州铁路海拉尔城区段，总面积2.33平方公里，占区划面积的1.53%。其中铁路一条，总长度为21.30公里，面积2.05平方公里；海拉尔火车站一座，面积0.28平方公里；其它部分为水域或绿地。6.11类声环境功效区划定1类区5个，总面积56.97平方公里，占区划面积的37.5%，划分成果见表1。表11类声环境功区一览表区域编号区域名称重要特性区域范畴（边界）面积（km2）101河西片区南开社区、福利社区、建新社区、松山社区、西山社区、礼拜寺社区。伊敏河堤-和平公园-南横坝路-城区规划西边界-西山公园南边界、西边界、北边界-巴尔虎西路-文化街-白桦西路-健康路-哈萨尔大街-中央南路-海拉尔大街-伊敏河堤。8.14102河东片区秀水社区、新春社区、华联社区、爱民社区、园丁社区、阳光社区、东升社区、109社区、建设社区、绿园社区、海啤社区、农垦社区、蒙西北国典型社区、蓝盾社区、绿苑社区、学院社区、神宝社区、天鹅湾社区、腾阳社区、友联村、和谐村、和平村、富强村、胜利村、奋斗村。伊敏河堤-万家惠规划二街-东山台地边界（涉及呼伦贝尔学院体育场、博雅社区、二中校区）-索伦大街-伊敏河堤22.32103铁北片区梅园社区、育英社区、友情社区、芳园社区。滨州铁路-木兰街-额尔古纳路-都市规划北边界-城区规划西边界-滨州铁路-沿站路-滨州铁路。2.70104东山北部（海拉尔）组团片区：东海社区、林海社区、望海社区、远山社区。机场大街-东山台地边界-创业街-区府西路-莫日格勒河大街-杭盖路-孟根大街-东山台地边界-孟根大街北侧道路-赛罕路-机场大街。19.83105海东项目区片区互助村、联合村雄风大道-园区北边界-兴业路-北环路-奋进路-雄风大道。3.986.22类声环境功效区划定2类区6个，总面积54.37平方公里，占区划面积的35.8%，划分成果见表2。表22类声环境功区一览表区域编号区域名称重要特性区域范畴（边界）面积（km2）201河西三角地片区方舟社区、天润社区、西山社区、礼拜寺社区、开发区社区、兴华社区、仁德礼社区、木兰社区。伊敏河堤-海拉尔大街-中央南路-哈萨尔大街-健康路-白桦西街-文化街-巴尔虎西路-城区规划西边界-滨州铁路-车站路-站前街-木兰街立交桥-滨州铁路-伊敏河堤。3.13202成吉思汗片区园丁社区胜利大街-乌尔逊路-六二六小河-哈萨尔大街-秀水路-胜利大街。0.52203万家惠片区海啤社区万家惠规划二街-伊敏河堤-滨州铁路-东山台地边界-万家惠规划二街。0.56204建设办片区向阳社区、海联社区、海宝社区、海东社区、金星村、红星村、光明村。滨州铁路-伊敏河堤-建设办北边界-海宝公路-牙克石路-技校路-滨州铁路。3.30205红星美凯龙片区远山社区区府西路-创业街-东山台地边界-孟根大街-杭盖路-莫日格勒河大街-区府西路4.86206东山中部组团、南部组团片区东山中部组团、南部组团机场大街-东山台地边界--索伦大街-东山组团东侧边界-机场大街。42.06.33类声环境功效区划定3类区3个，总面积26.61平方公里，占区划面积的17.5%划分成果见表3。表33类声环境功区一览表区域编号区域名称重要特性区域范畴（边界）面积（km2）301东电、蒙西水泥片区光明村、合作村滨州铁路-技校路-牙克石路-海宝公路-城区规划北边界-G10高速-滨州铁路。5.70302海东项目片区互助村、联合村滨州铁路-G10高速-园区北边界北环路-兴业路-雄风大道-奋进路-园区北边界-联合路-滨州铁路。20.32303热电厂片区友情社区滨州铁路-木兰街立交桥-额尔古纳路-伊敏河堤-滨州铁路。0.593类区内声环境功效区划的其它规定位于工业区规划范畴，总体上划定为3类区，但位于工业园区内的居民住宅、医疗卫生、文化教育、科研设计、行政办公为重要功效，需保持安静的区域，且面积不不大于0.5平方公里的片区，划分为1类区。6.44类声环境功效区6.4.14a类声环境功效区4a类区涉及交通干线道路两侧区域。共有主、次干道60条，总长度为147.5公里，面积12.05平方公里，占区划面积的7.93%。道路交通主、次干线见表4。表44a类声环境功效区划分交通干线一览表编号所属行政区道路名称起点名称终点名称路长（km）面积（km2）001海拉尔区中央北路木兰街河西三角地1.820.128002海拉尔区中央南路河西三角地南横坝路4.310.377003海拉尔区健康路巴尔虎西路海拉尔大街1.900.271004海拉尔区草市路伊敏大街海拉尔大街2.400.105005海拉尔区额尔古纳路木兰街立交桥北山口2.210.142006海拉尔区靠山路木兰街立交桥铁北街1.050.054007海拉尔区巴尔虎西路中央北路龙运嘉园0.600.039008海拉尔区车站路滨州铁路中央北路0.250.016009海拉尔区西交界街中央北路森林公园0.880.040010海拉尔区胜利大街东山台地边界河西三角地2.270.213011海拉尔区伊敏大街成吉思汗北路中央北路2.140.425012海拉尔区呼伦大街呼伦桥赛罕路6.750.614013海拉尔区哈萨尔大街成吉思汗中路西山公园3.401.436014海拉尔区海拉尔大街成吉思汗中路健康路2.200.180015海拉尔区贝尔大街东山路中央南路1.590.168016海拉尔区满洲里北路745道口胜利大街2.300.153017海拉尔区满洲里中路胜利大街贝尔大街2.990.188018海拉尔区满洲里南路贝尔大街安达大桥0.650.032019海拉尔区机场大街东山台地边界赛罕路2.600.143020海拉尔区牙克石路满洲里北路G10高速2.540.163021海拉尔区阿荣路伊敏大街海拉尔大街1.960.103022海拉尔区中学街滨河路明国路1.300.059023海拉尔区成吉思汗北路744路口胜利大街3.670.238024海拉尔区成吉思汗中路胜利大街贝尔大街4.850.420025海拉尔区成吉思汗南路贝尔大街索伦大街5.000.750026海拉尔区东山路贝尔大街索伦大街4.600.299027海拉尔区滨河东路贝尔大街索伦大街4.960.245028海拉尔区敖汉路满都拉大街滨河东路1.200.064029海拉尔区都兰路海拉尔大街滨河东路2.300.125030海拉尔区和谐二街滨河东路东山路0.680.034031海拉尔区和谐三街滨河东路东山路1.550.108032海拉尔区和谐四街滨河东路东山路0.680.034033海拉尔区和谐五街滨河东路东山路0.920.046034海拉尔区和谐六街滨河东路东山路0.800.040035海拉尔区天骄大街滨河东路东山路1.500.155036海拉尔区索伦大街滨河东路东山路1.700.178037海拉尔区区府东路孟根大街北侧道路机场大街3.700.089038海拉尔区区府西路孟根大街北侧道路机场大街3.700.089039海拉尔区海浪路孟根大街北侧道路机场大街3.700.089040海拉尔区杭盖路孟根大街北侧道路机场大街3.700.089041海拉尔区赛音路孟根大街北侧道路机场大街3.400.082042海拉尔区赛罕路孟根大街北侧道路机场大街3.200.077043海拉尔区机场大街东山台地边界赛罕路7.440.357044海拉尔区乌兰大街杭盖路赛罕路3.200.045045海拉尔区阿拉坦大街麦福劳路赛罕路3.300.079046海拉尔区雄风大道宏图路联合路4.800.725047海拉尔区创业大街宏图路联合路4.720.406048海拉尔区宏业路北环路滨州铁路1.950.222049海拉尔区北环路宏业路奋进路2.450.294050海拉尔区人和街兴业路奋进路1.100.034051海拉尔区至诚街和谐路同心路0.870.018052海拉尔区博大街和谐路奋进路0.870.018053海拉尔区宏图路雄风大道滨州铁路0.920.129054海拉尔区宏源路雄风大道滨州铁路1.190.167055海拉尔区兴业路雄风大道滨州铁路1.190.167056海拉尔区同心路北环路滨州铁路1.930.219057海拉尔区和谐路北环路创业大街1.930.187058海拉尔区协作路北环路规划道路1.850.221059海拉尔区奋进路北环路规划道路1.900.228060海拉尔区联合路北环路滨州铁路1.980.2376.4.1.1若临街建筑以高于三层楼房以上（含三层）的建筑为主，将第一排建筑物面对道路一侧至道路边界限的区域划为4a类声环境功效区。6.4.1.2若临街建筑以低于三层楼房建筑（含开阔地）为主，将道路边界限（轨道交通用地范畴）外一定距离的区域划为4a类声环境功效区。距离的拟定办法以下：a．相邻区域为1类声环境功效区域，距离为50m；b．相邻区域为2类声环境功效区域，距离为35m；c．相邻区域为3类声环境功效区域，距离为20m。6.4.24b类声环境功效区4b类区为滨州铁路海拉尔城区段，总面积2.33平方公里，占区划面积的1.53%。其中铁路一条，总长度为21.30公里，面积2.05平方公里；海拉尔火车站一