质量事故应急预案

临夏州和广两县城乡供水小峡小牛圈水源保障工程（施工第二标段）质量事故应急预案编制：审核：审批：中国铁建大桥工程局集团有限公司临夏州和广两县城乡供水小峡小牛圈水源保障工程（二标段）项目经理部七月目录5552_WPSOffice_Level1一、编制目的及说明 125963_WPSOffice_Level1二、编制依据 129757_WPSOffice_Level1三、质量事故分类 112887_WPSOffice_Level1四、工作原则 211404_WPSOffice_Level1五、组织体系 3982_WPSOffice_Level1六、应急响应 416875_WPSOffice_Level1七、质量事故报告内容及方式 615043_WPSOffice_Level1八、后期处置 731269_WPSOffice_Level1九、应急保障 713487_WPSOffice_Level1十、宣教培训 830642_WPSOffice_Level1十一、奖励与惩罚 8编制目的及阐明编制目的：根据《工程建设原则强制性条文》和《建设工程质量管理条例》，为了贯彻工程施工生产活动中的突发性事件，特别是重特大质量事故，特制订本应急预案。其目的在于确保质量事故得到快速分析解决，及时采用有效方法急救人员和和财产，避免事故扩大，把事故损失降到最低程度。贯彻质量责任制，确保工程质量受控，确保工程安全；满足使用规定；避免事故恶化，减少损失；有助于工程交接验收；避免事故再次发生。阐明：本应急预案为针对质量事故应急预案，但往往质量事故会附带安全事故，因此特别声明，如在质量事故中出现安全事故，应首先按照安全事故应急预案进行解决，之后方可根据本应急预案对质量事故进行解决。编制根据根据《施工合同》《施工图纸》《施工组织设计》《施工方案》《水利水电建设工程验收规程》《中华人民共和国建筑法》《建设工程质量管理条例》等法律法规有关文献，结合本项目实际状况特制订本预案。质量事故分类质量事故按直接经济损失的大小、对工程正常使用或使用寿命的影响程度，将质量事故分为下列四类：普通质量事故、较大质量事故、重大质量事故、特大质量事故。具体规定以下表所示：质量事故分类原则表事故损失类别状况（万元）特大质量事故重大质量事故较大质量事故普通质量事故直接经济损失>10000>5000≦10000>1000≦5000>100≦1000事故解决所需合理工期（月）>6>3≦6>1≦3≦1事故解决后对工程（产品）功效和寿命影响影响工程、正常使用，需限制条件运行不影响正常使用，但对工程寿命有较大影响不影响正常使用，但对工程寿命有一定大影响不影响正常使用和工程、寿命注：直接经济损失为必须条件，其它两项重要合用于大中型工程，不大于普通质量事故的质量问题称为质量缺点。工作原则以人为本。把保障员工的身体健康和项目部的财产安全作为应急工作的出发点和落脚点，本着叫人优先原则，最大程度地减少人员伤亡；快速反映。建立健全工程质量事故报告制度，对工程质量事故作出快速反映，及时启动应急预案，有效开展应急解决工作，严格控制事故发展；分级管理。根据引发工程质量事故的因素、影响范畴和危害程度，实施分级管理。在项目部事故应急领导小组统一领导和指挥下，按照分级响应、属地为主的原则，全部管理人员按照各自的职责和权限，实施互相配合、联动的应急工作机制；防止为主。建立健全工程质量事故监测、预警体系，加强工程质量的日常检查，及时分析、评定和预警。组织体系1、项目部工程质量事故应急领导小组组长：王忠双副组长：王忠义丁立超组员：王世广杨智涵安泽斌曹丰华王学辉何春祥陈超赵亚彬苏鹏杨丽波重要职责组长：负责指挥、组织、协调工程质量事故的应急解决工作，按照应急预案中的职责分工，指挥现场开展应急解决工作；副组长：及时带领小构组员进行事故应急处置工作，首先保障现场人员的人身安全，另首先严格保护现场，维护现场秩序，妥善保管好有关物证，方便开展事故调查工作；质量人员：负责工程质量事故的日常监测、预警，按照质量事故的发生、发展规律和特点，分析其危害程度，及时做好防止工作；事态严重时立刻上报工程处负责人，提出预警和建议；事故发生后协助现场指挥具体调查事故的因素，根据事故解决进程作出总结报告；安全员：协助现场指挥做好人员的疏散、救援工作，随时监控事态发展，做好现场安全警戒和保卫工作；施工员：负责调集现场应急所需的设备，提出切实可行的应急解决建议，配合进行事后调查工作；全体员工：在现场负责人统一指挥下，快速有序地进行事故应急处置和事后调查工作。应急响应1、分级响应一级应急响应针对工程质量问题和普通质量事故，现场上报紧急事态后，事故应急领导小组全员进入应急反映状态，内部应急报警并立刻提出临时处置方法；如事故可能涉及周边相邻单位时，有项目部负责人制订人员告知作业队伍进入紧急状态。二级应急响应针对严重质量事故，事故一旦发生，在内部报警的同时，应急小组要快速向公司报告或有关社会公共部门报警求助。2、响应的升级与降级当工程质量事故危害特别严重，并有蔓延扩大的趋势，状况复杂难以控制时，上报公司审定，及时提高预警和反映级别；对事故危害已消除，并不会进一步扩散的，上报公司审定，对应减少反映级别或撤销预警。3、应急响应环节 （1）立刻保护现场，并启动有关的安全应急预案。当质量事故发生后应急小组要派人保护好现场，认真做好事故的观察统计。同时维护好现场秩序，疏散人员减少伤亡。等待事故调查组的介入调查，并采用善后工作，及时分类清理事故造成的垃圾，使事故对环境造成的污染减少到最低程度；（2）事故报告。当接到事故信息时，应拟定事故等级，并及时上报上级领导，方便于解决质量事故。停止有质量问题的部位和其有关部位及下道工序的施工，需要时，采用适宜的防护方法；（3）进行质量事故调研、因素分析、研究制订解决方案。质量事故分析解决程序：发现质量事故发现质量事故拟定防护方法事故调查事故拟定防护方法事故调查事故贯彻方法因素分析事故贯彻方法因素分析事故不清晰不清晰补充调查进一步分析因素拟定与否解决清晰补充调查进一步分析因素拟定与否解决清晰要解决要解决拟定解决方案拟定解决方案不解决不解决设计、施工设计、施工检查验收检查验收提交解决报告结论提交解决报告结论质量事故报告内容及方式发生重、特大质量事故时，首先以电话形式逐级上报，并在1小时内以书面形式上报。书面材料应真实、精确的反映实际状况。报告普通涉及下列内容：事故基本状况（发生的时间、地点、工程项目）；事故发生通过及救援状况；3、事故造成的伤亡人数和直接经济损失；4、有关质量检测报告和技术分析报告；5、事故因素及事故责任单位、重要负责人的解决意见；6、事故防备方法和整治方法；7、附件：事故调查取证材料等。质量事故解决必须坚持“四不放过”的原则，即事故因素不查清不放过，事故责任者未收到解决不放过，职工未受教育不放过，补救和防备方法不贯彻不放过。后期处置善后解决项目部应急领导小组负责组织工程质量事故的善后处置工作，涉及人员安置、赔偿、征用物资赔偿，污染物收集，清理与返修、返工等事项。尽快消除事故影响，妥善安置和慰问受害和受影响人员，尽快回复正常秩序。2、责任追究对在项目部工程质量事故的防止、通报、报告、调查、控制和解决过程中，有玩忽职守、失职、失职、等行为的，根据有关法律法规追究有关负责人的责任。应急保障1、人员保障在项目部应急领导小组的统一领导和指挥下，加强专业应急救援队伍建设，建立高素质的应急队伍，确保应急处置工作的高效。2、技术保障充足运用现有的技术队伍开展质量事故的预测、预警、监测和应急工作管理模式的研究，建立应急技术支持体系。充足发挥专家和老员工在应急工作中的参谋、咨询和指导作用。3、物资保障项目部必须保障工程质量事故应急解决所需设施、设备和物资，保障应急物资储藏和应急救援资金，加强与上级主管部门的沟通，把所需经费列入预算。宣传教育培训项目部必须对项目管理人员和一线操作工人加强质量安全知识的宣传教育工作，不停提高管理人员和操作人的风险意识和责任意识；制订培训计划，不定时开展上