2021年中央财政耕地保护与质量提升项目实施方案

2021年中央财政耕地保护与质量提升

项目实施方案（第二批资金）为贯彻落实《耕地质量调查监测与评价办法》（农业部第2号令）和粮食安全省长责任制考核的有关要求，中央财政安排专项资金用于开展耕地质量监测点建设。为了规范耕地质量监测点建设,进一步健全我区耕地质量监测网络体系，特制定本方案。一、 指导思想以夯实粮食产能、保障农产品质量安全和农业生态安全为目标，坚持质量兴农、绿色兴农，加快构建耕地质量监测体系，全面开展耕地质量监测调查，充分发挥监测结果对耕地质量建设保护的基础支撑作用，努力开创新时代耕地质量监测工作新局面，为全面提升耕地质量、实现“藏粮于地”战略提供有力支撑。二、 建设规模在我区原有928个国家级、自治区级和黑土地耕地质量监测点的基础上，在6个盟市新建148个耕地质量监测点。中央资金主要用于耕地租赁、标识牌、田间小区隔离及当年的调查釆样、测试、田间试验等费用。根据各盟市现有监测点的数量、耕地面积、土壤类型、种植制度、产量水平等因素，确定了各盟市监测点建设数量及资金（见附件15-l）o各盟市要按照“监测点覆盖所有旗县、所有耕地土壤类型”的原则，综合考虑各旗县现有监测点的数量、耕地面积、土壤类型、种植制度、产量水平、耕地环境状况和后期管理维护水平等因素，科学安排各旗县建设耕地质量监测点的数量和资金，确保监测点的代表性和连续性。三、建设及监测内容（一） 建设地点、时间。各旗县农牧部门要按照盟市安排的监测点建设数量，科学布设监测点，尽量做到覆盖所有耕地土壤类型。监测点要建在永久基本农田上，重点选择交通便利、代表性强的粮食生产功能区、重要农产品生产保护区建设监测点，务必于2021年12月31日前完成耕地质量监测点的建设、相关的调查采样和测试分析工作。（二） 监测区布设。每个监测点建设两个功能区，即耕地质量监测功能区和培肥改良试验监测功能区。其中：耕地质量监测功能区共设5个小区，即常年不施肥区（长期不施肥区设1个固定小区）、当季不施肥区（设1个小区）、当季不施肥轮换区（设2个备用轮换区，每年当季不施肥区不能与上季重复，3年一轮回）、常规施肥区。培肥改良试验监测功能区：各地根据本区域确定的培肥改良技术措施，设计建设培肥改良试验监测区，至少2个小区。如：有机肥+常规施肥区、秸秆还田+常规施肥区，每个小区0.5亩以上，监测区面积共5.0亩。旱地、水浇地小区间设置地梗，水稻田小区间用水泥或其它材料作隔离板，防止水、肥横向渗透，隔离板高0.6-0.8n）,厚0.15m,埋深0.3-0.5m,露出地面0.3m。水浇地和水稻田要单灌单排；每个监测点四周要设置地梗和1-2米宽的保护行。监测点地头要设置长期固定的、砖混结构的耕地质量监测点标牌，标牌建设要求及内容见附件15-5O（三） 监测内容。通过农户调查、田间观察、土壤剖面性状观察等，每个监测点填写附件15-2《监测点基本情况记载表》、附件15-3《监测点土壤剖面性状记载表》和附件15-4中的基本情况汇总、作物产量汇总、施肥折纯量情况汇总、耕层厚度、土壤容重等信息；同时釆集1个土壤混合样品，分析化验土壤pH、土壤有机质、全氮、碱解氮、有效磷、速效钾、缓效钾、全磷、全钾、交换性钙、交换性镁、有效硫、有效硅、有效铁、有效镒、有效铜、有效锌、有效硼、有效铝、絡、镉、铅、碑、汞。（四） 监测点取样要求。严格按照《测土配方施肥技术规程》中土壤样品釆样方法和土壤样品晾晒方法，进行取样和制作风干样品，每个处理留取2kg土壤样品，其中留取1kg装袋后由旗县长期保存，留取1kg装袋后用于测试分析，测试分析方法见《耕地质量监测技术规程》。土壤样品袋要用标准的布袋，袋内外都要有标签，标签上要注明采样地点、釆样深度、釆样时间、釆样人、监测点统一编号、功能区、处理号及处理内容等信息。新增监测点需要测定中微量元素和重金属，取土时切忌不要使用铁锹等金属器皿。四、 管理运行建成的耕地质量监测点要长期固定，任何单位和个人不得擅自变动监测点的位置，不得损坏监测点的设施及标志。监测点确需变更的，应经盟市农业主管部门审核批准，相关费用由申请变更单位或个人承担。建成的监测点要确保每年度正常运行，各监测小区内容处理、田间管理、观察记载、调查取样等要有专人负责，及时、客观记录相关信息，不得随意减少调查、监测内容，确保数据的完整性、真实性和准确性。五、 保障措施（一） 加强组织领导。各盟市、旗县要充分认识到耕地质量监测是耕地保护利用工作的重要组成部分，也是每年度粮食安全责任制考核的重要内容，要高度重视，成立耕地质量监测工作领导小组和技术小组，统筹谋划监测工作，明确职责任务和工作分工，制定工作计划和实施方案，落实好耕地质量监测各项重点任务。（二） 加强财政支持。耕地质量监测工作是一项长期性、基础性工作，盟市、旗县要统筹协调，积极争取当地财政支持，力争将耕地质量监测年度运行经费列入到财政预算中，确保耕地质量监测日常工作的正常开展。（三） 加强质量管控。盟市农牧部门要切实加强对旗县的督查和技术指导，确保耕地质量监测建设和运行工作高质量、及时完成。土壤样品分析化验要由有资质的化验室承担，所有调查内容和测试分析数据要按照附件15-2、附件15-3.附件15-4格式填写存档，并将所有调查内容、测试分析数据以Excel过录表形式录入电脑报盟市农牧部门耕地质量监测保护中心，盟市要认真审核汇总各旗县上报数据，撰写本盟市的耕地质量监测报告，于每年度的12月31日前报自治区耕地质量监测保护中心。（四） 探索管理机制。各有关旗县要探索耕地质量监测管理机制，通过财政补贴等方式，引导新型生产经营主体、社会化服务组织合作参与耕地质量监测和保护工作，逐步建立“建、管、用”合作机制，增强耕地质量保护的责任意识。六、联系方式内蒙古自治区耕地质量监测保护中心刘宏金，电话：，邮箱：。地址：农牧大厦1410室，邮编：010011。附件：1.各盟市新建耕地质量监测点数量2.监测点基本情况记载表3.监测点土壤剖面性状记载表.监测点年度监测数据汇总表.耕地质量监测点标牌2021年各盟市新建耕地质量监测点数量

盟市2021年建设数量（个）呼伦贝尔市52兴安盟29赤峰市30呼和浩特市12包头市9巴彦淖尔市16合计148备注：监测点分配时不包括正在执行黑土地保护利用项目的呼伦贝尔市阿荣旗、莫力达瓦达斡尔族自治旗、鄂伦春旗和通辽市开鲁县，按面积分配建设点数量时减去上述旗县的耕地面积。监测点基本情况记载表监测点代码:建点年度（时间）：监测点代码:基本情况省（区、市）名地（市、州、盟）名县（旗、市、区）名乡（镇）名村名农户（地块）名县代码经度(°/'/")纬度（°r/"）常年降水量（mm）常年有效积温（°C）常年无霜期（天）地形部位地块坡度（°）海拔高度（m）潜水埋深（m）障碍因素耕地地力水平灌溉能力排水能力地域分区熟制分区典型种植制度产量水平（kg/亩）常年施肥量（折纯，kg/亩）化肥NP2O5K2O有机肥NP2O5K2O田块面积（亩）代表面积（亩）土壤代码成土母质土类亚类土属土种景观照片拍摄时间：剖面照片拍摄时间：监测单位：注：本表建点时填写，详情参见填表说明。监测点土壤剖面性状记载表监测点代码：项目发生层次

项目层次代号层次名称层次深度剖面描述颜色结构紧实度容重（g/cm3）新生体植物根系机械组成D>2mm(%)2mmND>0.02mm(%)0.02mm>D>0.002mm(%)D<0.002mm(%)质地命名化学性状有机质(g.kg")全氮（g.k矿）全磷（g.k/D全钾（g.k矿）pH碳酸钙（g.kf）阳离子交换量（cmol.k^1）取样时间： 检测时间：监测单位： 检测单位：注1：本表建点时填写，详情参见填表说明。注2：机械组成中D代表土壤颗粒有效直径。附件4耕地质量监测点年度监测数据汇总表监测点代码： 监测年度：基本情况汇总作物名称大田期起始（年/月/日）作物品种结束（年/月/日）生育脚（天）灌水总量（方/亩）作物产量汇总常年不施肥区果实（kg/亩）茎叶（kg/亩）当年不施肥区果实（kg/亩）茎叶（kg/W）常规施肥果实（kg/亩）施肥折纯量情况汇总有机肥（或秸秆）种类施用量（kg/亩）茎叶（kg/亩）化肥N（kg/亩）P2O5（kg/E）3（kg/亩）常规施肥+有机肥（可填当地培肥改良监测区）果实（kg/亩）施肥折纯量情况汇总有机肥种类有机肥施用量（kg/亩）茎叶（kg/亩）化肥N（kg/亩）P20s（kg/亩）KaO（kg/亩）常规施肥+秸秆还田（可填当地培肥改良监测区）果实（kg/亩）施肥折纯量情况汇总秸秆种类秸秆还田量（kg/ffl）茎叶（kg/W）化肥N（kg/亩）P2O5（kg/ffl）3（kg/亩）

常规区土壤性状耕层物理性状质地（国际制）耕层厚度（cm）容重（g/cm‘）耕层理化性状层次常规测试项目取样深度cmPH有机质g/kg全氮g/kg碱解氮mg/kg有效磷mg/kg速效钾mg/kg缓效钾mg/kg全磷g/kg全钾g/kg0-20cm层次中微量元素项目（钙镁为交换态，其他为有效态）钙mg/kg镁mg/kg硫mg/kg硅mg/kg铁mg/kg镭mg/kg铜mg/kg锌mg/kg硼mg/kg钥mg/kg0-20cm层次环境质量项目（全量）铭mg/kg镉mg/kg铅mg/kg砰汞mg/kg/////mg/kg/////0-20cm///常年无肥区土壤性状耕层物理性状质地（国际制）耕层厚度（cm）容重(g/cmA)耕层理化性状层次常规测试项目取样深度cmPH有机质g/kg全氮g/kg碱解氮mg/kg有效磷mg/kg速效钾mg/kg缓效钾mg/kg全磷g/kg全钾0-20cm层次中微量元素项目（钙镁为交换态，其他为有效态）钙mg/kg镁mg/kg硫mg/kg硅mg/kg铁mg/kg锭mg/kg铜mg/kg锌mg/kg硼mg/kg钮mg/kg0-20cm层次环境质量项目（全量）

铭mg/kg镉mg/kg铅mg/kg汞mg/kg/////0-20cm/////当季无肥区土壤性状耕层物理性状质地（国际制）耕层厚度（cm）容重(g/cm3)耕层理化性状层次常规测试项目取样深度cmPH有机质g/kg全氮g/kg碱解氮mg/kg有效磷mg/kg速效钾mg/kg缓效钾mg/kg全磷g/kg全钾0-20cm层次中微量元素项（钙镁为交换态，其他为有效态）钙mg/kg镁mg/kg硫mg/kg硅mg/kg铁mg/kg链mg/kg铜mg/kg锌mg/kg硼mg/kg钥mg/kg0-20cm层次环境质量项目（全量）絡mg/kg镉mg/kg铅mg/kg神汞mg/kg/////0-20cm///监测单位： （公章）填报人： 审核人： 填报日期： 自治区耕地质量监测点标牌自治区级耕地质量监测点编号：地理位置建点年份士壌类型地力等级一、规格尺寸说明标牌材质为大理石，最小尺寸限制：标牌高1500mm（其中500mm埋在地下），宽800mm,厚250mm。各地能够根据具体情况按照比例放大制作。“自治区级耕地质量监测点”字样在上方居中，位置距上边缘62.5mm,左边缘160mm,字体为方正粗宋简体，字号120,颜色为红色（RGB：255,0,0）o“中国耕地质量监测标识”位于“自治区级耕地质量监测点”字样下方20mm,距左边缘300mmo监测点信息“编号"、“地理位置”、“建点年份”、“土壤类型”、“地力等级”等字样自上而下等间距（15颇）排列；“编号"字样距上边缘260mm,距左边缘150mmo字体为方正大黑简体，字号50,颜色为黑色（RGB：0,0,0）o二、 监测点信息填写说明编号：填写自治区级耕地质量监测点9位编码。前两位是省级行政区划代码，三四位是盟市行政区划代码，五六位是旗县行政区划代码，后三位是自治区级耕地质量监测点顺序号。地理位置：填写监测点GPS定位信息，如东经：115。：40'：0置;北纬：40。：25'：01"。