6-MIS的战略规划剖析

第六讲治理信息系统的战略规划1、MIS战略规划的概念本章内容：2、MIS战略规划的常用方法3、系统开发的可行性分析建立领导小组建立系统组进展系统规划1系统分析2系统设计3系统实现4系统评价什么是战略规划？为什么要进展治理信息系统的

战略规划呢？第一节MIS战略规划的概念一、信息系统进展的诺兰模型二、MIS战略规划的作用和内容三、MIS战略规划的组织正确理解“战略规划”的含义1、战略(Strategy)战略是组织领导者关于组织的概念的集合，其中包括：组织的使命和长期目标；组织的环境约束及政策；组织当前的打算和打算指标的集合。正确理解“战略规划”的含义2、决策战略规划是为将来做现在的决策，而不是做将来的决策，决策只存在于现在；战略规划也不是猜测，而是一种思考的工具，是一个过程，即为了取得将来的成就现在该做什么正确理解“战略规划”的含义3、风险规划不是消退风险，而是明确所要担当的风险，明确战略规划的代价与投资。其结果是提高对风险的担当力量(InformationSystemPlanning,ISP)案例：某大型商业集团的企业信息化建设

最近，某大型商业集团的老总在企业信息业建设中遇到一些困惑：2023年初在“要么电子商务，要么无商可务”的形势下，曾花费50多万元建立了一个网上交易平台，但始终没有发挥实际的作用，于是，恳求互联网战略专家进展诊断。专家的意见是：由于缺乏企业信息化战略的总体规划，现有的电子商务平台和公司的业务严峻脱节，应当从企业总体经营战略的角度考虑，将企业上网和电子商务纳入到信息化战略规划中，用信息化战略来指导企业的电子商务进程才能发挥互联网的最大价值。国家经贸委公布的《中国企业互联网应用和电子商务进展水平综合调查报告》也说明，虽然企业普遍重视电子商务，但大多数企业缺乏清晰的战略规划，因此，多数企业有利用互联网的愿望和行动，但实际效果并不抱负。由此看来，在现实中，像广东这位老总一样对企业信息化和互联网应用感到困惑的企业高级治理人员应当不在少数。1、企业上网是信息化建设的重要步骤；2、电子商务是企业信息化的动力和目标之一；3、信息化是一项长期战略，成功的前提是全面且正确的总体规划。一、信息系统进展的诺兰模型把计算机应用到一个单位(企业、部门)的治理中去，一般要经受从初装到成熟的成长过程。诺兰(Nolan,R.L.)通过对200多个公司、部门进展信息系统的实践和阅历的总结，提出了著名的信息系统进化的阶段模型，即诺兰模型。1973年首次提出了信息系统进展的阶段理论被称为诺兰阶段模型。1980年诺兰进一步完善了该模型。一般认为模型中的各阶段都是不能跳越的。诺兰的阶段模型计算机时代信息时代指单位或组织购置第一台计算机并初步开发治理应用程序。2、集中阶段随着计算机应用初见成效，信息系统从少数部门集中到多数部门，开发了大量的应用程序。事务处理效率提高；数据处理力量进展快速；数据冗余、不全都性。1、初装阶段治理部门掌握计算机数量的增加，消失了特地的负责人对组织的系统建设进展规划，特殊是利用数据库技术解决数据共享问题。第3阶段是实现从以计算机治理为主到以数据治理为主的转换的关键。4、集成阶段在掌握的根底上，对子系统中的硬件进展重新联接，建立集中式的数据库。3、掌握阶段5、数据治理阶段这一阶段中，企业开头选定统一的数据库平台、数据治理体系和信息治理平台，统一数据的治理和使用，各部门、各系统根本实现资源整合、信息共享。IT系统的规划及资源利用更加高效。6、成熟阶段“成熟”的信息系统可以满足组织中各个治理层次〔高层、中层、基层〕的要求，从而真正实现信息资源的治理。诺兰模型对信息系统开发的指导意义1、诺兰模型总结了兴旺国家信息系统进展的阅历和规律，一般认为诺兰模型中的各个阶段是不行以跳动的。2、无论在确定开发治理信息系统的策略，或者在制定治理信息系统规划的时候，都应当首先明确本单位处于哪一个生长阶段，依据这个阶段的特征指导MIS的建设。案例：诺兰模型对信息化建设的指导意义美国著名信息专家诺兰〔Nolan)依据大量历史资料与对信息化建设实际进展状况的的全面考察，提出了一个地区、一个行业及一个业计算机应用进展的客观道路及规律，即所谓的“诺兰模型”。

诺兰认为，某一范围的计算机应用的进展必需经过六个阶段。六个阶段是一个客观的进展规律，任何阶段都不能超越的。

诺兰模型对集团信息化建设具有特别重要的指导意义。目前，中国医药集团信息化建设正处于第三阶段，逐步向第四阶段迈进。依据集团信息化建设整体部署，2023-2023年将在第四阶段中进展业务信息系统、治理信息系统的整合。2023年底前力争进入第五阶段，完成业务信息系统的集团全面联网。2023年开头迈入第六阶段，计算机和网络技术在企业经营治理决策中全面发挥作用。二、MIS战略规划的作用和内容

MIS战略规划是一个组织战略规划的重要组成局部，是关于MIS长远进展的规划。MIS战略规划的作用1．合理安排和利用信息资源2．找出问题，识别为实现企业目标MIS系统必需完成的任务。3．指导治理信息系统开发MIS战略规划的内容1．信息系统的目标、约束及总体构造。

2．组织〔企业、部门〕的状况。3．业务流程的现状、存在的问题和缺乏，以及流程在新技术条件下的重组。4．对影响规划的信息技术进展的猜测。三、MIS战略规划的组织〔一〕规划领导小组

规划领导小组应由组织的主要决策者之一负责。领导小组的其他成员应当是组织中各部门的主要业务骨干，他们的主要任务是帮助系统分析人员完成有关业务的调研和分析工作及数据预备工作。〔二〕人员培训

需要对组织的高层治理人员、分析员和规划领导小组的成员进展培训，使他们正确把握制定治理信息系统战略规划的方法。〔三〕规定进度。明确了规划方法之后，应当为规划工作的各个阶段给出一个大体上的时间限定，以便对规划过程进展严格的治理，避开因过分拖延而丧失信誉或被迫放弃1996年，加利福尼亚州的信息系统建设处于一种混乱无序的状态。〔1〕在该州汽车部，利用过时的系统处理各类事务要拖延32.8%的时间，顾客往往因等待过多而离去，而投资2500万美元新计算机站点却处于空闲状态。〔2〕楼下的社会效劳部大厅也因缺乏检查几个不同县是否存在重复供给救济金的系统，往往要多支付几百万美元的哄骗性救济金。〔3〕或许最麻烦的问题发生在生成收益的处理上，即州级的抽彩给奖法。在投资5700万美元建立一个新的抽彩给奖法系统的同时，在潜在的彩票收入中，由于拖延而付出的代价超过1亿美元。明显，州政府需要制定一个满足全州总体需求的系统规划。案例：加利福尼亚的混乱为了保证州政府的目标与新信息系统的目标相全都，州政府设立了一个首席信息主管(ChiefInformationOfficer，CIO)的职位，并聘请JohnFlynn担当这一职务。一位在加利福尼亚州MountainView的G2争论所工作的产业分析家MeganCotter解释说：“设立CIO职位的作用是为州政府建立一种信息技术的指导战略，这是以前未曾有过的，这明显是州政府首脑直接关心此事而努力的结果。”首先，州政府必需在战略规划层次上识别和理解自身的需求，然后，制定满足这些需求的信息系统的规划，一种满足这些需求的方法就是着眼于对特殊信息需求的识别上。在一年时间中，加利福尼亚的125个机构共筹集了25亿美元用于信息系统。每个机构都有自身的工作重点，并建立了支持这些工作重点的系统需求。作为州级CIO，John的工作就是要保证全部这些机构的系统能帮助州政府实现他们的目标。因此，John为州政府找出了关键成功因素，如通过消退哄骗性救济金而削减本钱。下一步是识别支持这些关键成功因素的信息需求。州IT预算分委员会前主席DebraBowen说“州内的问题之一是各机构之间的信息不能相互沟通”。福利救济金的发放分别由58个独立的县级运行的系统单独进展，在此根底上，州政府则建立了一套新的用于全州范围的自动福利发放救济系统(StatewideAutomatedWelfareSystem，SAWS)，该系统通过运用指纹识别，保证不会为同一人重复发放救济金。该系统将通过与各县沟通谁在什么时间承受过哪类救济的信息，为州政府节省几百万美元，并同时消退了哄骗行为。该系统满足了识别出的信息需求以及州政府经济目标这两方面的要求。其次节制订MIS战略规划的常用方法二、关键成功因素法一、企业系统规划法一、企业系统规划法由IBM公司于20世纪70年月提出的自上而下识别系统目标、企业过程、数据，自下而上地设计系统，支持系统目标实现的构造化规划方法。企业系统规划法〔BusinessSystemPlanning,BSP〕企业目标企业目标企业过程企业过程数据分析信息构造数据识别设计BSP法的作用1．确定出将来信息系统的总体构造，明确系统的子系统组成和开发子系统的先后挨次。2．对数据进展统一规划、治理和掌握，明确各子系统之间的数据交换关系，保证信息的全都性。信息系统对于企业的组织机构的相对独立性，使信息系统具有对环境变更的适应性。即使将来企业的组织机构或治理体制发生变化，信息系统的构造体系不会受到太大的冲击。BSP法的优点BSP法的工作步骤准备工作调研定义企业过程业务过程重组定义数据类定义信息系统总体构造定义构造优先挨次建议书及开发打算BSP方法的核心，划分子系统，可以用U/C图二、关键成功因素法由哈佛大学的WilliamZani和MIT的JohnRockart提出的。关键成功因素法〔CriticalSuccessFactors,CSF〕

步骤：1、了解企业的战略目标；2、识别全部的成功因素；3、确定关键成功因素；4、明确各关键成功因素的性能指标和评估标准。树枝因果图〔识别关键成功因素的工具〕例如：某一个企业有一个目标：提高产品竞争力量。提高产品竞争力提高质量降低本钱市场效劳加工质量检验精简人员降低原材料价格商业渠道改善售后效劳1、企业战略目标对关键因素确定的影响提高市场竞争力留意缩短制造工期2、当关键成功因素解决后，又会消失新的关键成功因素，就必需再重新开发系统。市场竞争与消费形态的变化正在转变每个行业的关键成功因素，过去关键成功因素或许是：保持本钱优势、保证质量稳定、留意引进国外技术、侧重销售治理、留意售后效劳保证客户满足度；的关键成功因素则是：真正做到面对消费者，面对市场的整体市场战略，亲密留意分销渠道的演化、通过规模经营提高现有网络的效率、供给多元化效劳；保持和进展本钱优势。考虑消费者的变化、结合企业自身的资源最终来确定企业的战略选择。补充材料:信息化规划从何说起从组织战略动身，由远而近、由粗到细，逐步具体化、逐步实现化的动态递进1、如何在长远规划与适应变化之间取得平衡在信息化规划过程中最突出的问题之一是，既要尽可能地保持开放性和长远性，以确保系统的稳定和连续性；同时又由于规划没有变化快，再长远的规划也难以保证能跟上企业环境的变化。狡猾说，解决这一问题没有特别抱负的方法。相对有效的做法是，在信息化规划时，认真分析企业的战略与IT支撑之间的影响度，并合理猜测环境变化可能给企业战略带来的偏移，在规划时留有适当的余地，从商务战略到信息战略，做务实的牵引，不要追求大而全。2、如何在组织流程与系统流程之间取得平衡究竟应当是转变企业业务流程来适应软件，还是修改软件来适应企业业务流程？治理询问公司会毫不迟疑地告知你是前者，客户则更情愿坚持后者。而供给商的态度则特别微妙，他们往往会取中间路线，比方通过修改软件的局部模块或开发接口程序，来迎合用户“以我为主”的心态。从根本上说，组织承受新技术的方式打算着新技术对组织构造和流程的影响程度。而组织及治理模式也影响着信息技术和信息系统。这就要求信息技术和信息系统在理论和应用上要不断创新，同时要具有适应变化的力量。解决这一问题，通常是基于企业自身的动因，即是出于战略考虑还是出于实际考虑。假设着眼于企业长远进展战略，则倾向于让企业行为和业务流程适应系统；相反，假设着眼于更现实的需求，则可能更愿意让系统适应企业流程。3、如何在治理变革与技术变革之间取得平衡企业治理的变革需求往往是信息化建设的一个重要缘由，比方出于提高治理效率的考虑，而缩短生产周期和交货期，加快资金和存货周转；出于提高治理效益的考虑，而加强本钱掌握，降低制造本钱，集中资金治理；出于提高竞争力的考虑，而改善效劳方式，提高投诉响应速度等等。技术的变革同样是迫切和必要的，从单主机应用到C/S应用，再到B/S应用，每一次技术的演进都能带来治理上巨大的变革和更大的想象空间。那么是不是越先进的技术就越适合企业？答案是不确定的。由于至少有三个方面会导致不同的企业对治理变革有不同的需求。一个是不同行业的企业需求有可能不同，其次个是不同业务流程的企业可能有不同的需求，第三个是不同治理模式的企业可能有不同的需求。不同的治理变革需求必需有不同的解决方案，特殊是不同的技术方案去满足。4、如何在信息化规划的各层级之间取得平衡信息化规划的四个层次之间，同样应当有一个很好的平衡。完整的信息化规划，无疑应具备这四个层次，而且抱负的规划应当是分层递进的。然而不同性质的企业、不同规模的企业，也可能实行敏捷的方法。比方信息化根底空白的企业在上信息化时，就可能有多种选择，比方：不经过信息资源规划，直接进展信息系统规划；或者不经过企业资源规划，就选择最急需的、又简洁实施的模块〔如OA、财务等〕先上，待见成效后再回头做企业资源规划。MIS开发的生命周期系统运行和维护系统规划系统设计系统实施系统分析开发设计初步

调查

可行性研究审批系统

评价

系统

维护总体设计详细设计审计审查编程调试系统

转换

验收详细调查逻辑

设计

第三节MIS开发的可行性分析一、可行性分析的任务和内容二、可行性分析报告可行性分析可行性分析的任务是依据确定的问题，通过分析新系统需要的信息技术、可能发生的投资和费用、产生的效益，确定将开发的治理信息系统成功的可能性。一、可行性分析的任务和内容可行性分析的任务1、必要性来自实现开发任务的迫切性。明确应用工程的开发的必要性和可行性。MIS的开发是来自合作伙伴的需要、竞争对手的挑战，或者是其它行业治理信息系统进展水平，或者是新的信息技术消失等。2、可行性则取决于实现应用系统的资源和条件治理上的可行性技术上的可行性经济上的可行性管理上的可行性指管理人员对开发应用项目的态度和管理方面的条件。技术上的可行性分析当前的软、硬件技术能否满足对系统提出的要求，以及考虑开发人员的水平。经济上的可行性主要是预估费用支出和对项目的经济效益进行评价。可行性分析的内容技术可行性分析经济可行性分析治理可行性分析时间规划发现的问题新系统能力可行性分析之间的关系二、可行性分析报告

可行性分析的结果要用可行性分析报告的形式编写出来，内容包括：（1）系统简述（2）项目的目标〔3〕所需资源、预算和期望效益〔4〕对工程可行性的结论可行性分析结论应明确指出以下内容之一：〔1〕可以马上开发〔2〕改进原系统〔3〕目前不行行，或者需推迟到某些条件具备以后再进展。案例：某化工厂开发治理信息系统的阅历教训某化工厂是一个生产硼化物的企业。该厂占地面积10万平方米，在册职工5万人。改革开放以来，建立了厂长负责制，转变了经营方式，搞活了企业，经济效益明显增长。当时，作为全国知名企业家的厂长，为了进一步提高企业治理水平，打算与某大学合作，以托付开发方式为主争论治理信息系统。承受托付单位进展了可行性分析，认为依据当肘企业条件，还不适于马上开头治理信息系统的全面开发，最好先研制一些子系统。缘由是该厂技术力气薄弱，当时只能从车间中抽调出三名文化程度较低的工人和一名中专程度的技术人员组成计算机室，治理人员对于应用微型计算机也缺乏生疏，思想上的阻力较大。但是，厂长打算立刻开头中等规模的MIS开发。他认为，做个试验，即使失败也没有关系，于是开发工作在1986年1月就全面上马了，学校抽调了教师和争论生全力投入。

整个工程的研制工作开展得较有条理。首先是系统调研，人员培训，规划了信息系统的总体方案，并购置了以太局域网软件和五台IBM-PC机。在系统分析和系统设计阶段绘制数据流程图和信息系统流程图的过程中，课题组和主要科室人员在厂长的支持下屡次进展了关于改革治理制度和方法的争论。他们重新设计了全厂治理数据采集系统的输入表格，得出了改进本钱核算，将产量、质量、中控指标由月末统计改为日统计核算。整个系统由生产治理、供销及仓库治理、本钱治理、综合统计和网络公用数据库五个子系统组成。各子系统在完成各自业务处理及局部优化任务的根底上，将共享数据和企业高层领导所需数据通过局域网传送到效劳器，在系统内形成一个全面的统计数据流，供给有关全厂产量、质量、消耗、本