哈密正源新型建筑材料有限公司新疆哈密市月牙山水泥用大理岩矿矿产资源开发利用与生态保护修复方案专家意见的认定

新疆维吾尔自治区地质学会二○二三年七月三日3XY1234567、开采方式与开拓方案：采用凹陷露天开采方式，公路开拓汽车运输8、采矿方法：采用自上而下水平分层台阶9、设计损失率0.19%；设计采矿回采率9加工：原料→颚式破碎机粗破→颚式破碎机中破→振动筛筛分→11、矿山在实际采选开发生产建设活动中，要以正式设计单位编制并4附件：《哈密正源新型建筑材料有限公司新疆哈密市月牙山水泥用大5《哈密正源新型建筑材料有限公司新疆哈密市月牙山水泥用大理岩矿矿产资源开发利用与生态保护修复方案》专家审查意见《哈密正源新型建筑材料有限公司新疆哈密市月牙山水泥用大理岩矿矿产资源开发利用与生态保护修复方案》（以下简称《方案》）由新疆西策规划设计有限公司依据《新疆哈密市月牙山水泥用大理岩矿详查报告》及评审意见书（新地学资储评〔2022〕010号）、（哈市自然资储备字〔2023〕2号）编制完成。哈密市自然资源局委托新疆维吾尔自治区地质学会对该《方案》进行审查。2023年3月21日地质学会聘请了地质、采矿、经济、地环、土地复垦等专业的专家组成专家组（名单附后）进行了现场会审。该《方案》经专家组充分讨论和评议，提出了评审及修改意见。会后,编制单位依据专家组评审意见对该《方案》进行了补充、修改和完善，哈密正源新型建筑材料有限公司新疆哈密市月牙山水泥用大理岩矿隶属于哈密正源新型建筑材料有限公司，本矿山属于新建矿山，哈密正源新型建筑材料有限公司已经取得采矿许可证的采矿权，矿区由六个坐标拐点组成，面积3.50平方千米。开采矿种为水泥用大理岩，露天开采方式，开本次设计编制《方案》目的：为指导矿山企业合理开发利用查明的矿产资源，有序开展矿山生产经营，严格履行法定生态保护与修复义务，落实矿山地质环境保护、环境治理恢复措施、土地复垦措施提供技术依据；6为自然资源管理部门对矿山开采依法进行监管提供技术依据，从而实现社根据《新疆哈密市月牙山水泥用大理岩矿详查报告》及评审意见书(新地学资储评〔2022〕010号），截止时间为2022年1月15日，矿区范围内查明：控制资源量+推断资源量总计矿石量2150.28万吨，剥采比0.28:1（m3/m3其中控制资源量：1562.22万吨，剥采比0.25:1（m3/m3占资源总量的72.65%；推断资源量：588.06万吨，剥采比0.36:1（m3/m3本次方案设计利用的资源量为矿区范围内截止2022年1月15日经评审按照矿区范围，根据矿体赋存情况、地形条件、选取合理的开采境界参数圈定开采境界，矿区范围内共圈定一个开采境界。设计利用的资源量（KZ+TD）为2146.16万吨。其中控制资源量（KZ）矿石量1559.19万吨，本次方案设计损失矿石量4.12万吨，设计损失率0.19％。主要为采场设计采矿回采率95%，矿区范围内设计可采资源储量为：资源量（KZ+7《方案》资源储量类型确定合理，设计利用资源量、可采资源储量的本次设计根据市场需求、矿床规模、开采技术条件等要求，确定矿山矿山采用凹陷露天开采方式，公路开拓汽车运输方式，自上而下水平分层台阶式的采矿方法，选择合理参数圈定露天开采境界，设计损失率0.19%，设计采矿回采率95%，采矿损失率5%，全矿平均剥采0.28:1m（m³矿山矿石经过破碎加工，最终产出水泥用大理岩碎石，加工利用率100%。（矿山在实际采选开发生产建设活动中，要以正式设计单位编制并设计最终产品方案为水泥用大理岩碎石（块度≤6mm），为水泥用钙求。设计采矿回采率、选矿回收率、综合利采矿回采率：本次设计采用自上而下水分层台阶式的采矿方法回采率95%，采矿损失率5%，采矿回采率指标均符合《水泥原料矿山工程设计规范》（GB50598-2010）、《水泥行业绿色矿山建设规范》（DZ/T0318-2018）规定采矿回采率指标要求。8破碎加工回收率：本矿产品为水泥用大理岩碎石（块度≤6mm），仅仅加工为水泥配料原料入磨粒度，被全部加工利用，破碎加工回收率为综合利用率：本矿无共伴生矿，对于矿山剥离废石和生产碎石，可集中堆存于废石场，待矿山回采结束后用于回填露天采坑，固废综合利用率（一）本次工作查明了矿山环境现状，分析了矿山环境发展趋势，其（二）确定评估级别为二级，评估区面积3.7275平方千米（372.75公），（三）对矿山地质环境影响进行了现状分析评估，经评估，矿山尚未灾害的条件不充分。现状评估崩塌滑坡地质灾害不发育，危害程度小，危险性小；评估区以往未发生过泥石流灾害或因泥石流灾害造成的人员伤亡事故和直接经济损失。现状评估泥石流灾害发育程度弱，危害程度小，危险性小；评估区内以往未发生过地面塌陷灾害，现状评估地面塌陷灾害不发育，危害程度小，危险性小；评估区不存在地下水或地下油（气）开采活动，不具备发生地面沉降地质灾害的条件，现状条件下地面沉降灾害不发育。现状评估地面沉降地质灾害危害程度小，危险性小；评估区无断裂构造，仅在中部有一向斜构造，调查中未见有地裂缝，现状评估地裂缝地质灾害不发育，危害程度小，危险性小；现状条件下评估区内地质灾害不9发育，危害程度小，危险性小；考虑地质灾害、含水层、地形地貌景观、土地资源、大气环境等五个方面影响情况和影响面积的叠加，将评估区内（四）针对采矿活动对矿山地质环境的影响进行了预测评估，经评估,矿山地质环境影响预测评估分区划分为严重区、较严重区和较轻区三个区:严重区面积78.66公顷，主要为规划露天采场和规划排土场，预测评估矿山采矿活动可能引发崩塌地质灾害，危害程度中等，危险性中等；对矿山地质环境影响程度较严重，对含水层破坏程度较轻，对地形地貌景观破坏程度严重，对水土环境污染较轻，对大气污染较轻；较严重区面积12.50公顷，为规划原料堆场、规划加工生产区、规划产品堆场、和规划爆破器材库，预测评估地质灾害不发育，危害程度小，危险性小；预测评估区对含水层、水土环境污染及大气污染均较轻；对地形地貌景观影响破坏程度较严重；较轻区面积281.59公顷，主要为上述区域外评估区内其他区域，该区域地质灾害不发育，危险性小；对含水层破坏程度较轻；对地（五）确定了矿山环境保护与治理恢复的原则、目标和任务，对矿区进行了矿山环境保护与治理恢复分区，并提出了具体的保护、治理以及监划分了重点防治区、次重点防治区和一般防治区。重点防治区为规划露天采矿场和排土场，总面积约78.66公顷，该区现状评估对矿山地质环境影响程度为较轻；预测评估对矿山地质环境影响程度为严重。次重点防治区为规划荒料堆放场和矿部生活区，面积12.50公顷，现状评估对矿山地质环境影响程度为较轻；预测评估对矿山地质环境影响程度为较严重。一般防治区总面积281.59公顷，主要为重点防治区、次重点防治区以外的其他区域，现状评估对矿山地质环境影响程度为较轻；预测评估对矿山地（1）矿山地质灾害防治及监测：为预防无关人员进入露天采场发生意外，开采前拟在规划采场外围设置铁丝围栏5075m和警示牌51块；开采过程中尽量减少机械碾压对露天采坑边坡的影响，对边坡出现松动的块石或出现崩塌的岩块，应及时采取排除行动。建立矿山地质环境监测系统，完成崩塌等地质灾害监测12775点次的布置等。该项目工作贯穿整个矿山（2）含水层破坏的预防、修复及监测：矿山生产废水排放很少，生活污水进行处理，矿山生产对含水层结构破坏较小，加强生活污水处理和水质监测，同时做好废水资源化利用。矿山闭坑后可以自然恢复，不需要矿山采用露天开采，评估区内无地表水体，矿体多位于当地侵蚀基准面和地下水位以上，对含水层破坏程度较轻，因此矿山不对含水层进行监（3）地形地貌景观破坏的预防、修复及监测：优化工程施工方案，避免和减少破坏地形地貌景观。合理堆放固体物质，严格控制露天采场和各堆放场范围，新掘出矿石及时消化，选用合适的综合利用技术，加大综合利用量，减少对地形地貌景观的破坏。采矿期间保护加工生产区、办公生活区、爆破器材库内的卫生环境，增加绿化，美化环境，减少对地形地貌景观的破坏;闭坑后利用所有废石对露天采场进行回填，回填后采场最低标高约为1280m-1300m之间，坡角约35-45°左右，对存在危岩体或不稳定斜坡进行定点清除，对坑底和生产平台进行削高填低平整，基本恢复当地景观环境。办公生活区、爆破器材库闭矿山闭坑沉稳期后对建构（筑）物进行拆除，废弃物拉运至伊州区建筑垃圾填埋场填埋，对表部进行平整,恢复当地景观环境。排土场、原料堆场、加工生产区、产品堆场内堆放的固体或设备全部拉运完毕后，对场地进行平整，恢复当地景观环境。对矿山路进行平整基本恢复当地景观环境。每年测量1次，对比损毁范围的变化，矿山开采至复垦结束34.98年内监测次数为35次，近期5年监测次数（4）水土环境污染的预防、修复及监测：①在矿山开采过程中，做到废石、矿石不乱堆放，合理有序堆放在相应场地。②在生活区修建污水处理池及垃圾池，生活污水经处理达标后用于道路降尘；生活垃圾集中收集，定期拉运至雅满苏镇垃圾填埋场填埋，避免对土地造成污染损毁。矿山开采对矿区水土环境污染影响程度轻，矿山未来仅采取监测和预防工程措施，不设计水土环境污染修复工程措施；在生活区污水处理池和排土场进行水环境情况监测，各布置1个监测点，合计监测点2个，监测频率为每半年1次，1年2次，监测其水质是否达到排放标准。矿山开采至复垦结束34.98年内监测次数为140点次，近期5年监测次数为20点次。主要在生活区、排土场和加工生产区各布置1个土壤监测点，共布置监测点3个。由矿山企业专人或委托有资质的单位定时监测，每年取土壤测试样1次，矿山开采至复垦结束34.98年内监测次数为105点次，近期5年监测次数为15点次。（实际生产建设中按照生态环境主管部门批复的环境影响评价和有关（5）大气环境的预防、修复及监测：矿山定期对露天采场、排土场、加工生产区、原料堆场、产品堆场和矿山道路采取洒水降尘措施，以减轻扬尘对大气的污染。严格落实环评报告提出的各项大气污染防护措施，加大环保力度，减轻大气污染，维持空气现状水平。在露天采场、排土场、加工生产区、原料堆场、产品堆场和道路各设置1个监测点，共设置监测点6个。监测内容为：二氧化硫、二氧化氮、可吸入颗粒物、细颗粒物、一氧化碳、臭氧等。每年取空气监测2次，矿山开采至复垦结束34.98年内监测次数为420，近期5年监测次数为60点次。（实际生产建设中按照生矿区范围面积350.00公顷，涉及1种土地利用类型为裸岩石砾地。矿矿区位于哈密市157°方位，直线距离144㎞，行政本方案复垦区面积96.45公顷，包括规划露天采场（43.10公顷）、规划排土场（35.56公顷）、规划原料堆场（4.20公顷）、规划加工生产区（0.96公顷）、规划产品堆场（6.40公顷）、规划办公生活区（0.65公顷），损毁区域保持原状，不属于本矿山复垦责任，最终确定本方案复垦责任范本方案复垦适宜性评价范围为复垦责任区，合计面积96.45公顷，包括采矿场、排土场、原料堆场、加工生产区、产品堆场、矿部生活区、爆破器材库、矿山道路，确定损毁土地的复垦方向以恢复原功能为主，即各（1）根据前述土地复垦方向分析结果，本项目土地复垦方向为裸岩石砾地，不需要种植被，复垦过程中无灌溉浇水；矿区生产、生活用水由（2）矿山土地复垦方向为裸岩石砾地，不需要种植植被，复垦工程（3）矿山共计产生废石338.03万m3（松方），均按设计要求堆放在规划排土场内；闭坑后全部回填至露天采场。回填后采场最低标高约为1280m-1300m之间，坡角约35-45°左右，对存在危岩体或不稳定斜坡进行本方案划分规划露天采场、规划排土场、规划原料堆场、规划加工生产区、规划产品堆场、规划办公生活区、规划爆破器材库和规划矿山道路8个复垦单元。针对各复垦单元设计复垦工程，主要包括回填工程、平整工程、砌体拆除工程、清运工程等。复垦方向均为裸岩石砾地，复垦责任在8个待复垦单元各布置1个监测点，对各矿建设施损毁土地面积、类型、程度进行监测，监测频率为每年2次，矿山生产期33.98年内监测544次，近期5年检测80次。采用定人定期巡视兼测量监测方法。土地复垦监测需要对监测工作形成监测工作成果报告，土地复垦监测工作完成后需要本矿山为新建矿山，设计服务年限为33.98年，考虑后期土地复垦期1年，故确定《本方案》适用年限为34.98年；其中该《方案》中生态保护修复内容适用年限为五年，即为2024年7月-2029年7月。本方案基准期自2024年7月开始，适用期5年，至2029年7月。方案中生态保护修复有关内容适用年限暂定为5年，每5年需进行修编，即自2024年7月至2029年7月，矿山生产期主要进行土地损毁监测，待矿山闭矿后立即全面开展土地复垦工程。按照轻重缓急、分阶段实施的原则，将矿山土地复垦工作划分为近期5年（2024年7月-2029年7月）、中期5年（2029年7月-2034年7月）项目总投资3804.29万元，其中，建设投资3437.20万元，项目流动资金367.09万元；项目建成投产后，平均年销售收入为2400.00万元（含税后利润为382.97万元。投资净利润率为10.33%，总投资收益率为13.78%；项目融资前税前财务内部收益率为15.98%，高于按10%考虑的财务基准收本方案矿山地质环境治理工程静态总投资93.32万元，土地复垦工程静态总投资2627.03万元，矿山地质环境治理和土地复垦工程静态总投资2720.36万元，其中工程施工费为2272.69万元，监测和管护费94.04万元,其他费用224.09万元，预备费129.54万元。矿山地质环境治理和土地复垦工程动态总投资3525.04万元。复垦责任区面积96.45公顷（1446.74亩经计算，年提取矿山地质环境治理恢复基金37.17万元，服务期33.98年，累计提取1263.04万元，基本满足矿山生态保护修复方案预计项1、在矿山开采过程中，严格按照开发利用设计的采矿方法、开采顺序开采，开采中尽可能减少固体废弃物的排放，这样既能改善矿山环境，又可为今后的集中治理节约财力、物力，从而达到矿业开发与矿山环境保2、矿山开采过程中，尽量减少对水土环境污染，及时恢复损毁用地3、矿山工作人员在日常巡视过程中，对铁丝网围栏、警示牌等进行监测，损坏及时进行修补及更换。按方案设计对地形地貌及水土环境污染4、本方案设计工程量及投资