博尔塔拉蒙古自治州贺丰石材有限公司博乐市托特科斜1号饰面石材花岗岩矿矿产资源开发利用与生态保护修复方案专家意见的认定

1专家意见的认定新疆维吾尔自治区地质学会二○二三年一月十四日3拐点编号2000国家大地坐标系（3度带）直角坐标2000地理坐标XY北纬东经14987324.24327609306.51845°00′46.78″82°23′11.86″24987354.50627611046.31645°00′46.79″82°24′31.31″3498698273745°00′34.80″82°24′24.96″44986847.00027610286.20045°00′30.78″82°23′56.21″54986528.71227609744.48245°00′20.78″82°23′31.23″面积0.823平方千米640米；设计开采标高范围为678-644附件：《博尔塔拉蒙古自治州贺丰石材有限公司博乐市托特科斜1号饰面石材用花岗岩矿矿产资源开发利用与生态保护修复方案》专家5《博尔塔拉蒙古自治州贺丰石材有限公司博乐市托特科斜1号饰面石材用花岗岩矿矿产资源开发利用与生态保护修复方案》专家审查意见《博尔塔拉蒙古自治州贺丰石材有限公司博乐市托特科斜1号饰面石材用花岗岩矿矿产资源开发利用与生态保护修复方案》（以下简称《方案》1号饰面石材用花岗岩矿资源储量核实报告》及《新疆博乐市托特科斜1号饰面石材用花岗岩矿资源储量核实报告》矿产资源储量评审意见书（新地学资储评[2022]007号）编制完成。博尔塔拉蒙古审。2022年12月14日，地质学会聘请了地质、垦等专业的专家组成专家组进行了线上会审（名单附后）。该家组评审意见对该《方案》进行了补充、修改和完善，经专家组复核，现同时为变更和延续《采矿许可证》需要，指导矿权人合理开发矿产资源，严格履行生态保护修复义务，有效防止地质灾害的发生，不断降低地质灾害危害程度、保护矿山的生态环境，使因矿山开采对地质环境的破坏得以有效恢复，促进矿山经济的可持续发展，为科学合理利用矿产资源及地质6《方案》依据的《新疆博乐市托特科斜1号饰面石材用花岗岩矿资源储量核实报告》已经过新疆维吾尔自治区地质学会评审，评审意见书文号为“新地学资储评【2022】007号”，因此设计利用资源储量政策性符合要求。《方案》资源储量类型确定合理，设计利用资源储量、可采储量的《核实报告》评审通过资源量：根据新疆维吾尔自治区地质学会“新地学资储评【2022】007号”关于《新疆博乐市托特科斜1号饰面石材用花岗岩矿资源储量核实报告》矿产资源储量评审意见书评审结论，截止2021年12月31日在核实区平面及开采标高640米以上范围内保有资源量：探明矿石量为65.79万立方米，荒料量为14.55万立方米；推断资源量：矿石量为94.76万立方米，荒料量为21.18万立方米；资源量估算标高：640米以设计可采资源储量：按照矿区范围，根据矿体赋存情况、地形条件、开采境界内：矿石资源量为199.27万立方米（荒料量44.48万立方米）；其中探明资源量：矿石量为45.15万立方米，荒料量为10.18万立方米；控制资源量：矿石量为64.19万立方米，荒料量为14.19万立方米；推断资源矿石损失量为7.35万立方米（荒料1.64万立方米），设计损失率;（控制资源量）矿石量1.6万立方米（荒料量0.36万立方米推断7矿石量3.98万立方米（荒料量0.88万立方米）。其中（探明资源量）矿石量0.90万立方米（荒料量0.20万立方米控制资源量）矿石量1.28万立方米（荒料量0.28万立方米推断资源量）矿石量1.80万立方米(计算求得矿区范围内可采资源量为：矿石量195.29万立方米（荒料量开采方式设计采用山坡-凹陷式露天开采方式，采用自上而下、水平分层台阶式开采，圆盘锯石机、凿岩楔裂采矿法。工作台阶高度1.2米，切割宽度1.4米；开拓方案设计采用汽车运输公路开拓。开采回采率：根据自然资源部2021年第21号《自然资源部关于粉石英等矿产资源合理开发利用“三率”最低指标要求（试行）的公告》要求：饰面用花岗岩露天开采荒料率不低于20%，本矿山平均荒料率为22.32%，8综合利用率：根据相关指标要求，饰面用花岗岩综合利用率不低于75%。废石主要为荒料以外的碎石及剥离物，矿山闭坑后，考虑对矿山碎石及剥离物进行100%综合利用，部分破碎后用作建筑骨料，剩余部分用作（一）本次工作查明了矿山环境现状，分析了矿山环境发展趋势，其（二）评估区重要程度为较重要区，矿山地质环境条件复杂程度为中等，建设规模属中型矿山，根据矿山环境影响评估分级表，本矿山地质环（三）根据评估区内地质灾害、含水层破坏、地形地貌景观影响、水土环境污染、大气环境等方面的现状评估结果，评估区现状地质灾害不发育；现状评估对含水层的影响程度较轻；现状评估露天采矿场、废石场、工业广场对地形地貌景观的影响和破坏程度严重，堆存区、骨料加工场、评估区其他区域对地形地貌景观的影响为较轻；现状评估矿山采矿活动对水土环境的影响程度为较轻；评估现状下矿山开采影响区对大气环境的影综上所述，将评估区内矿山地质环境影响现状评估划分为“严重区、较严重区：面积7.19公顷，包括堆存区、骨料加工场、表土堆放场、9较轻区：面积97.60公顷，包括上述区域外评估区内其他区域。地质灾害不发育；对含水层破坏程度较轻；对地形地貌景观破坏程度较轻；对（四）根据评估区内地质灾害、含水层破坏、地形地貌景观影响、水土环境污染、大气环境污染等方面的现状评估结果，考虑各方面影响情况较严重区：面积7.75公顷，包括堆存区、骨料加工场、表土堆放场、（五）确定了矿山环境保护与治理恢复的原则、目标和任务，对矿区进行了矿山环境保护与治理恢复分区，并提出了具体的保护、治理以及监依据现状评估和预测评估结论，将本矿山地质环境保护与恢复治理分区划分为重点防治区(Ⅰ)、次重点防治区(Ⅱ)和一般防治区(Ⅲ)。具体分（1）矿山地质环境保护与恢复治理重点防治区(Ⅰ)重点防治区(Ⅰ)面积约31.02公顷，包括露天采矿场、废石场、工（2）矿山地质环境保护与恢复治理次重点防治区(Ⅱ)次重点防治区(Ⅱ)面积约7.75公顷，分布范围包括堆存区、骨料加（3）矿山地质环境保护与恢复治理一般防治区(Ⅲ)矿山地质环境保护与恢复治理一般区(Ⅲ)面积91.50公顷，为除重（1）矿山地质灾害防治及监测：在露天采矿场、废石场外围边缘5米处设置花岗岩围栏560米，在预测崩塌地段、在采矿场、废石场等入口设开采过程中严格按照开发利用方案合法开采，禁止超深超规模开采，避免采矿破坏含水层结构。矿区地下含水层远低于最低开采标高，采矿活优化开采方案，尽量避免或减少破坏原始地形地貌景观；边开采边治理，对不再使用的地面工程等设施及时清理，恢复自然地形地貌景观；露天采矿场闭坑后进行回填，恢复部分地形地貌破坏，无法回填采矿边坡通过挂网喷播措施恢复原生地形地貌状态；排土场、规划表土场在矿山闭坑后，废石回填采坑、表土反填至各功能场地，再通过复绿措施，恢复原生地形地貌；闭坑后，矿山道路对场地进行平整，覆土复绿恢复原生地形地（4）水土环境污染的预防、修复及监测：洒水降尘，减少在风力、装卸扰动作用下产生的二次扬尘污染，保护矿区周边生态环境，和矿山工作人员的身体健康；矿山生产工艺简单，各生产环节不会对水土环境造成污染，根据现场调查取样未发现水土污染情况，根据本方案水土环境影响程度现状分析与预测评估结果，废石中不含有毒有害物质，矿山对水土环（5）大气环境的预防、修复及监测：矿山定期对露天采矿场、工业广场、骨料加工场和矿山道路采取洒水降尘措施，以减轻扬尘对大气的污染。严格落实环评报告提出的各项大气污染防护措施，加大环保力度，减本方案依据博乐市自然资源局出具的矿区土地利用现状类型图和权属状证明函，结合《国土空间调查、规划、用途管制用地用海分类指南（试行）》（自然资办发〔2020〕51号），矿区布局所占用土地权属为国有土地，面积82.30公顷，土地类别为天然牧草地（0401）27.27公顷，采矿用地（1002）51.05公顷，工业用地（1001）0.69公顷，灌木林地（0303）根据土地损毁分析与预测结果，依照土地复垦方案编制规程对复垦区的定义，对于本项目来说，复垦区为矿山损毁土地，包括露天采矿场、废根据土地损毁分析与预测结果，结合项目区实际情况，依照《土地复垦方案编制规程，第一部分：通则》，复垦区指“生产建设项目损毁土地和永久性建设用地构成的区域”，土地复垦责任范围是指“复垦区中损评估区道路总损毁面积3.35公顷，矿区土地利用现状类型图中农村道路保矿区其他场地均不再留续使用，基本恢复原有土地类型功能。矿山原有土地为天然牧草地，复垦后均为天然牧草地。复垦责任范围38.06公顷，土本方案复垦适宜性评价范围为复垦责任区，合计面积38.06公顷，包括露天采矿场、废石场，工业广场、堆存区、骨料加工场、表土堆放场、矿山道路、生活区，确定损毁土地的复垦方向以恢复原功能为主，即复垦矿区土壤类型主要以灰棕漠土为主，损毁的土地利用类型主要为采矿通过现状分析预判，挖损对表土造成较大破坏，为保护表土，矿山对部分场地进行了表土剥离，待闭坑后全部进行回覆。方案覆土单元主要为：露天采矿场、废石场，工业广场、堆存区、骨料加工场、表土堆放场、生活区。覆土面积为24.53公顷，设计覆土厚度均为0.20米，预计需要土方49053立方米。矿区表土堆放场、废石场、道路不进行表土剥离、回覆，供给土源来源于《方案》实施后，1号露天采矿场（新增）、2号露天采矿场（新增）、规划3号露天采矿场、道路（新增）的表土剥离及表土堆放场前期剥离表土，剥离面积为5.54公顷。根据评估区内表土层覆盖情况，1号露天采矿场（新增）表土剥离厚度平均为0.45米，2号、3号露天表土堆放场前期存放25530立方米，合计表土49765立方米，表土剥离量略本复垦区年降雨量为210.4毫米(项目区降雨量集中7-8月)。根据《中国主要作物需水量与灌溉》西部干旱地区牧草需水量200-720毫米，故复垦土地恢复的植被依靠自然降雨可满足牧草地生产需求，同时设计土地复垦的播撒草籽均在雨季，来保证成活率。综上，本项目复垦时及复垦后的根据开发利用方案，矿山25.64年内共产生废石总量为162.50万立方米（实方）。其中，前期内排废石为67.29万立方米，废石场剩余堆放95.21万立方米。剩余废石部分综合利用生产骨料，骨料加工场服务期25.64年累计综合利用废石54.61万立方米。因此矿山闭坑后废石场剩余废本次方案复垦区面积为38.06公顷，拟对复垦区处乡镇道路保留外，其余土地全区进行复垦，土地复垦率100%，复垦土地类型为天然牧草地。从而保护生态环境，合理利用土地，实现土地资源的可持续利用，促进经本方案根据该项目用地类型、土地损毁类型和损毁程度以及损毁前的土地利用状况，复垦范围包括露天采矿场、废石场，工业广场、堆存区、土地复垦措施主要包括回填工程、土地平整、砌体拆除、砌体拉运，本方案土地复垦方向均为天然牧草地，土地复垦监测措施主要包括：土地损毁监测（可与地形地貌监测同时进行，不再单独计算工作量）、复垦效果监测。监测方法结合地质灾害监测及地形地貌景观监测，采取无人机航拍方式进行定位定量监测，对拟损毁土地面积进行统计，并结合人工本矿山为生产矿山，采用山坡-凹陷露天开采，工作制度240天/年，剩余矿山总服务年限25.64年。其中，计划开采时间为2022年12月-2048年近期5年为矿山生产期，土地复垦工作主要是对土地损毁、土壤质量中期5年为矿山生产期，土地复垦工作主要是对土地损毁、土壤质量复垦期1年，管护期3年，即复垦工作期为2048年8月-2052年8月。总体工矿山闭坑后，拆除各场地建筑物，可利用材料外运，剩余废弃物回填露天采坑凹陷区，将废石回填采坑，对回填后的露天凹陷采坑进行平整，平整包括废石场、生活区、加工生产线、道路等各个场地，然后将表土按照20厘米的复垦要求回覆至各场地，平整后播撒草籽复绿，使复垦责任区项目建设投资1579.99万元，正常运行需要流动资金203.19万元，项目总投资1783.18万元。项目生产期年总成本费用平均为1980.41万元，生产期平均年销售收入2482.50万元，生产期平均年销售税金及附加299.55万元，生产期平均年利润总额202.54万元，生产期平均年上缴所得税51.60万元，生产期平均年税后利润150.94万元；项目总投资净利润率8.46%，总投资收益率11.36%，税后财务内部收益率12.38%，税后财务净矿山地质环境治理与土地复垦工程经费由矿山地质环境治理工程经费其中工程施工费为82.91万元，其他费用22.03万元，监测费53.30万元，矿山服务年限内矿山土地复垦工程静态总投资为1515.69万元。工程施工费为1273.62万元，其他费用159.14万元，监测费11.28万元，预备费方案适用年限5年内矿山地质环境保护与恢复治理静态总投资为31.594、建议矿山在生产期间，严