【社区老年教育发展问题与发展建议研究-以某老年大学为例7300字（论文）】

社区老年教育发展问题与发展建议研究—以某老年大学为例目录TOC\o"1-2"\h\u17889一、引言 128831（一）背景及意义 129695（二）概念界定 24805二、老年教育、社区教育的发展历程 224758（一）初创期（20世纪70年代末80年代初—1995年） 318762（二）推展期（1996—2001年） 325797（三）发展期（2001-2011年） 328000（四）繁盛期（2012年至今） 329275（五）老年教育的重要性 414128三、杭州市上城区老年大学老年教育的发展概况 47377（一）杭州市上城区老年大学人口老龄化现状 4317（二）杭州市上城区老年大学老年教育参与现状 516127五、杭州市上城区老年大学老年教育参与障碍及对策建议 7983（一）杭州市上城区老年大学老年教育参与障碍 715717（二）提高老年教育参与障碍的对策 812585四、结语 102693参考文献 11一、引言（一）背景及意义人口老龄化成为21世纪我国人口发展的一大问题。杭州已经成为中国老龄人口最多的国家，并正在经历着历史上规模最大、速度最快的老龄化进程，据《杭州市老龄人口和老龄事业检测统计》截至2020年12月31日：全市户籍人口1478.09万人，60岁及以上老年人口533.49万人，占总人口的36.1%。如此庞大的基数增长，人口老龄化已然成为了我们面对的一大难题。目前老年人面临三大需求，即医疗保障、养老保险和精神文化。而在我国已经建有相应的医疗保障机制和养老保险机制，但满足老年人的精神文化需求方面，尚有进一步提升。所以老年教育的兴起，从一定程度上缓解了老年群体给社会管理带来的压力，也为老年群体提供了精神世界的服务。但目前老年教育在我国开展过程中仍然存在一些问题。本文通过文献分析法、案例分析法等方法对杭州市上城区老年大学进行研究，希望能够为老年社区教育参与障碍提供一份有价值的参考意见。（二）概念界定1.社区老年教育社区老年教育跟普通的老年大学相比较而言具有自身的特点和优势。老年人在自己家门口的居委会社区就可以选择感兴趣的课程去学习，这不仅节约了老年人来回路上的时间，而且可以更好的兼顾家庭，十分灵活。老年社区教育不需要特别建立专门的活动场所，可以利用社区活动中心、会场、公园等现成的场所来开展教育活动，极大的降低了办学成本。另外，老年人有着比较高的个性化需求，而社区老年教育的机动灵活性恰恰能够满足老年人这方面的需求。因此，社区教育逐步的被老年人所认可和推崇。老年教育的主体和重点也是老年社区教育。2.参与障碍目前学界对参与障碍的定义有两种取向:从狭义上来看，参与意愿是构成障碍的前提，参与障碍指向有参与意愿但无参与行为或参与行为无法得到充分实现的人群;从广义上来看，参与障碍是指不参与教育活动的原因，此观点认为没有参与意愿本身就是一种意向或心理障碍。二、老年教育、社区教育的发展历程我国当代老年教育是随着国家经济和老龄事业的发展进程而展开的，叶忠海教授通过研究把中国的老年教育历程分为四个阶段，即初创期、推展期、发展期、繁盛期。（一）初创期（20世纪70年代末80年代初—1995年）20世纪70年代，国外老年教育理论开始勃兴，各国相继发表学术交流等理论实践。在我国，1978年党的十一届三中全会召开，将教育和科学作为了最关键的因素，这为老年教育的初创提供了良好的社会背景。（二）推展期（1996—2001年）为何是推展期，区分推展跟发展的区别在政府的响应下，老年教育不断在全国进行铺开，1996年，全国老年大学已增至8300余所，在校学员70万人。1996年，全国人大颁布了《中华人民共和国老年人权益保护法》，该法中明确提出了老年人有继续受教育的权利，有了法律的支持，老年教育正逐步朝规范化发展。（三）发展期（2001-2011年）2010年，全国老年大学已增至41887余所；社会老年教育发展，图书馆、博物馆等公共文化服务设施向老年人提供学习机会；政策上：2006年颁布《中国老龄事业发展“十一五”计划纲要（2006-2010）年》，明确要求“各级政府要加大老年教育资金投入使用，同时动员社会力量，因地制宜办好老年电视大学、老年网上学校，倡导社区办学”。（四）繁盛期（2012年至今）政策扶持：2012年，党的十八大给老年教育规定了“努力办好人民满意的教育”的最高准则和“2020年教育现代化基本实现”的宏伟目标，2016年，国务院办公厅印发的《老年教育发展规划（2016-2020年）》，这是我国第一部老年教育专项规划。我们国家初期的单薄到现在的在国家重视下的飞速发展，老年教育已经成为了不可缺少的一部分，他体现了终身教育的重要性，也增加了老年晚年生活的充实性。（五）老年教育的重要性在社区教育和终身教育的推动下,社区层面开展的老年教育已逐步发展成为“非正规”老年教育的重要形式,具有以下特点:第一,社区就在老年人的日常生活圈子之内,在社区开展老年教育活动可以使老年人就近入学,花费较少的时间享受教育的乐趣,即使高龄老人也能参与到教育活动中来,也具有很强的便利性。第二,社区老年教育具有一定的福利性质,许多教育是免费的,一些教育活动即使收费也较低,老年人接受教育的成本较低,也更具普及性和平民性。第三,各社区的地域分布、经济发展、人文环境、教育资源等有所不同,社区老年人的年龄、性别、健康、兴趣爱好等也有所差异,社区在开展老年教育的过程中可以为本社区的老年人提供有针对性的教育服务,具有一定的地域特色和适宜性。第四,老年人的发展与社区发展紧密相连,社区老年教育也往往把社区作为老年教育的实践场所,相对其他形式的“非正规”老年教育,社区老年教育具有更强的社会参与性。三、杭州市上城区老年大学老年教育的发展概况（一）杭州市上城区老年大学人口老龄化现状1.辖区人口老龄化状况根据第七次人口普查数据显示半淞园路街道总人口合计89776人，男性43573人，女性46203人，家庭户户数31490户，家庭户人口男性40822人，家庭户人口女性43760人，分年龄人口0～14岁7186人，15～64岁70085人，65岁以上12505人，本地人口有46656人。其中60岁以上的老年人口占30%以上。2.辖区老年教育设施建设辖区老年教育中心设有便民服务大厅、图书网络室、科普室、群众活动室、群众工作室、日间照料中心、党员活动室、爱心小屋、健康小屋、警务室等。（二）杭州市上城区老年大学老年教育参与现状笔者深入到杭州市上城区老年大学进行实地的观察与访谈，大致了解到老年人在社区参与上的现状，主要有以下几个方面。1.参与动机有的老年人退休后，经常走出家门参与社区活动认识更多的人，开阔视野，积极参加社区老年人活动，

和大家一起说说笑笑，放松心情，抒发胸怀，活跃思维。老人A1（退休教师，72岁，独居）：“退休了，比较孤单，参加社区活动，多交一些朋友，多几个说话的人”。老人A2（74岁，独居）：“儿女们都在上班很忙，多一些朋友，不给他们增加负担”。好的社交活动可以充

实老年人的精神生活。在社区活动中，老年人还可以多多参加一些自己感兴趣

的文体活动，如书画、交谊舞、棋牌等。老人A3（退休人员，70岁）：“本来我是不会下象棋的，整天看着他们下我又不会，和他们都说不上话”。老人A4（70岁，住在儿子的家庭）：“参加社区活动还能学跳舞呢，很不错的，我以前都不会的”。社区参与的动机是老年人参与社区活动的动力，老年人能在社区活动中获得什么是他们优先考虑的。通过社区参与他们可以获得自己需要的资源、情感体验、人机交往等。社区参与是老年人适应老年生活的最佳选择，老年人参与社区活动的动机往往与自己的利益相关，这些利益包含物质上的利益和精神上的利益，如果社区活动能够使老年人获得一定的利益那么老年人的社区参与意愿就会提高。杭州市上城区老年大学的老年人参与社区活动大多数因为想要获得免费奖品、得到某种便民服务，只有少部分人为了扩大交际圈、实现自我价值和促进社区发展。老人A12（65岁，儿女在家，丧偶）“参加社区活动可接扩大自己的交际圈，平常儿女都不在家，扩大自己的交际圈，让自己不那么孤单。”老人A13（70岁，国企退休人员）“参加社区活动，能锻炼身体，还能培养自己的兴起爱好。”老人A14（68岁）“社区活动一般都有礼品送，能节约一些钱当然要参加啊。”3.参与率低社区参与率是指社区老年人参与社区活动占社区老年人总数的比例。笔者通过在实习期间参与了杭州市上城区老年大学的社区活动对一些老人进行了访谈，在受访者中有极少部分老年人经常去参加社区活动。随着年龄的增长老年人参与社区活动的意愿慢慢降低，就整体而言杭州市上城区老年大学老年人社区参与率低。老人A5（69岁，不是社区常驻居民）“我在社区里住的时间短，就是来看看孙子的，社区开展的活动我参不参加都一样”。老人A6（78岁）“老了身体不行了，又没文化，不想去参加社区活动。”老人A7（73岁，退休干部）“人家在社区开展活动有兴趣我就参加，没兴趣我就不参加。”4.参与方式被动笔者将杭州市上城区老年大学的老年人社区参与分为主动参与和被动参与，主动参与式老年人自己想要去参加社区活动，被动参与是社区活动组织人员要老年人去参加社区活动。老年人参与社区活动不仅能丰富老年人的老年生活，满足他们的需要，还能增强他们对社区的归属感。老人A8（70岁，非社区常驻居民）“我就是来帮孩子们煮煮饭、带带孩子不住这里，社区活动我不参加”。老人A9（71岁）“社区是社区，我是我，对社区没什么感，谈不上去参加什么社区活动”。5.参与内容单一笔者将杭州市上城区老年大学的老年人社区参与类型分为三类；一是政治类的社区参与、二是文化类的社区参与、三是服务类的社区参与。政治类的社区参与是指社区老年人参与社区居委会的选举投票，监督社区公共事务，参与社区治安，对社区管理提出建议等，文化类的社区参与主要是指社区老年人参与书法绘画、文艺表演、棋牌等娱乐活动，服务类的社区参与主要是指无偿打扫社区卫生、参加社区募捐、社区公益项目、无偿献血等。笔者通过收集资料和访谈发现杭州市上城区老年大学的老年人社区参与主要以文化类的社区参与为主，政治类的社区参与和服务类的社区参与较少。老人A10（74岁，退休工人，独居）“我家挨着社区宣传栏，有什么活动我都知道”。老人A11（67岁，社区新来人员）“我来的时间短，和社区里的都还不太熟悉，有活动我看到就参加”。五、杭州市上城区老年大学老年教育参与障碍及对策建议（一）杭州市上城区老年大学老年教育参与障碍1.社区参与意识淡薄，缺少主动参与的意愿。“老年人社区参与是指社区老年人参与社区相关的社区活动意愿”。老年人社区参与意识是在各种主观感受下二产生的，老年人的主观感受越好，那么参与意愿就会增强，参与率就会提高。参与意愿直接引导一定的社区行为。在走访中发现大部分社区老年人对社区参与的态度不热情认为可有可无、和自己没有关系。有部分老年则是因为身体原因不便参与。“我年纪大了，平时出门都是靠着拐杖行走，让我去参加社区活动那不是给自己找罪受吗”。“我患有腰椎和颈椎，别说参加社区活动了就是稍微动一下都有点疼”。七十多岁的张大妈在受访时这样说道。有的老人是因为生活贫困，不愿参与。“我家里没什么人，我平时的生活就靠低保和捡废品，社区活动时他们不愁吃不愁穿的人玩的”。有的人则是抱着事不关己的态度。受访者刘阿姨说“社区活动?他们举办他们的，我过我自己的，我们井水不犯河水，社区活动和我没关系”。从中可以明显看出，多数老年人认为社区参与是事不关己，没有参与的必要性。2.邻里关系冷漠在社区中，居民之间缺少信任，没有合作意识。老年社区居民主动参与社区活动的情况较少，邻里关系冷漠疏远，交流和沟通少，来往也少。社区居民之间即使在同一个单元，即使在同一个楼层，即使互为邻里，居民之间也有不认识的情况。在同一个社区居住了几十年，可能也只是知道个大概情况。例如，老人A2谈起老人A4，“他们家有五口人，一对老人，一对年轻夫妇和一个孩子，其他的我就不知道了”。社区关系网络不紧密，导致社区活动很少吸引人来参加。3.被动性参与社区居民被动性参与，很多居民参与社区活动都是被动的，而非主动地。他们往往是社区工作人员来通知他们参加社区活动，他们才会去，而不是主动要求参加社区活动。“平常我都和老伴在家里带带孙子，没事的时候出去散散步，如果有社区活动，他们来叫我们我们才会去”。“他们举办的社区活动，来邀请我们了大家才会去啊，毕竟是他们举办的嘛”。4.社区居民参与能力不足部分居民没有社区参与的能力，不具备社区参与的身体条件、技能和意识。社区中的老年人即使有一些具备参与意识但是受身体健康状况影响，心有余而力不足。笔者走访期间遇到几位老年人，他们因为年纪太大或是身体状况差，行动都不太方便更别说去参加社区活动了。“我一大把年纪了，只求平平安安的，参加社区活动？除非再年轻二十岁”。“我年轻的时候出了车祸，小腿骨折了社区活动参加不了，只能在旁边看他们玩”。部分居民认为自己没有知识没有能力，在社区中没有话语权，不想去参加社区活动。王阿姨说，“我是从乡下来的，孩子们上班忙没时间带孩子和煮饭，我就给他们煮煮饭带带孩子，我没什么文化，什么都不会，不好意思去参加社区活动”。张大爷说，“我不是社区管理者，也不是什么干部，在社区没什么话语权，我去瞎折腾什么”？（二）提高老年教育参与障碍的对策从社会工作视角下看在老年人社区参与中，生理的需要已经满足，安全的需要也基本满足。老年人的社区参与主要是想的到别人的尊重，有自己的社交圈子和实现自我的价值。也就是尊重的需要、归属和爱的需要、实现自我价值的需要。从总体上来看，我国老年人众多，年轻人都去上班了，在社区中的大部分为老年人。老年人已成为社区建设中的主要力量。笔者就如何促进老年人通过社区活动参与社区事务提出以下思考。1.扩大人际交往，满足老人社交需求根据马斯洛需求层次理论中的社交需求，社区老年人大多数没有什么事情做，扩大交际圈使他们老年生活更丰富。社区活动是促进老人人际交往的重要途径，也是为了让老人们放松，因此，社区工作人员应该在不浪费社区居民时间的前提下，例如利用周末举办一些体育活动、文艺活动、老人活动等，这样既能促进邻里关系，又能使更多的人参与进来。其次，可以在国家法定节假日，例如植树节，组织大家一起去植树，中秋节，可以组织大家一起制作月饼，在良好的氛围下大家相处熟悉，彼此之间的隔阂也会慢慢消除。此外，还可以增强与社区意外的资源合作。除了社区为大家提供的一些服务，举办的一些活动，也可以通过与外界合作，在节假日给老人送温暖，这样不仅能满足老人的社交需求，也能让老人们更喜欢社区，提升其归属感。2.发挥老人的主体作用，满足老人尊重需求想要满足老人的尊重需求，最为关键的是，让他们体验到自己的价值，也就是能够发挥作用。对于一些老人而言，他们认为自己在此时已经做不了什么事情了，因此没有人会尊重自己。若让老人发挥出他们的作用，则可以满足他们的尊重需求。每个服务对象都是有优势与潜能的，要善于挖掘和发挥老年人的优势资源、闪光点[1]。社区在为老年人搭建平台、提供机会的同时还应该充分发挥老年人自主的能动性，加强老年人的能力建设，为其增能赋权，使老年人意识到自身的价值，促使其发挥个人余热参与服务社区建设与发展。此外注重培养社区老年人的骨干精英和积极分子，发挥其榜样示范作用，积极引导老年人培育社区自组织发展与管理，逐步减少老年人对社区过分依赖的行为，进而提高老年人社区参与的意识，实现积极老龄化。3.举办老年活动，实现老人自我价值需求现实老人的自我价值需求，主要是让老人获得成就感，最为简单的做法就是根据老人们的兴趣爱好开展一系列的活动，让老人参与其中，获得成就感。根据老年人的兴趣爱好选出相应的老年人代表与社区活动的组织者沟通，有意识有目的的举办规模大、参与人数多的大型社区集体活动，如社区舞蹈、才艺比拼、歌曲大赛、居民联欢、社区健步行等。活动组织者推动社区活动的开展，动员整个社区的老年人来参加，扩大参与面、维护参与者的利益、保证参与的效果、保障参与者的安全的秩序，提高社区文化底蕴。对于活动中赢了的老人进行表扬与奖励，对于输了的老人也要进行关怀与奖励。同时，还要根据自身的特长和能力，组织开展各类志愿服务活动，如社区卫生保持、社区安全巡查等。提高老年人的社区参与意愿就要根据老年人的兴趣爱好来组织社区活动，社区活动举办好了老年人对社区的归属感也会相应的提高，从而促进社区的发展。4.拓展老年人社区参与的渠道老年人社区参与主要靠社区，离不开社区的组织与支持。所以社区应该为老年人社区参与创造良好的条件，要充分考虑到老年人的需求，建立老年人社区参与的平台。整合利用社区的各种资源，开展各种文娱兴趣的社区活动，拓展其参与的内容与渠道，潜移默化的影响老年人的社区参与意识，社区也通过老年人社区参与，密切联系居民发展自身，从而推动社区发展。此外，还需要注意老人们的子女工作，对子女们进行宣传，让他们为老人们组织安排社区参与的渠道，帮助他们更好地融入到社区参与之中。四、结语中国老年人口接近3亿，庞大的老年人群已成为一种宝贵的社会资源，从老年人身上我们能学到很多为人处世之道。实