简述市政建筑工程合同管理的重要性及意义

简述市政建筑工程合同管理的重要性及意义摘要：伴随我国建筑行业的迅猛发展，越来越多的建筑工程迅速崛起，但在建筑技术方面将面临更大的挑战，而合同管理更显得尤为重要。因工程合同包含了项目总体目标以及各方的权利与义务，故应加强合同管理。关键词：市政建筑工程、合同管理、重要性及意义建筑工程管理是一项极为复杂的工作，且伴随我国社会主义市场经济体制的进一步完善与发展，规范化与法制化更加突出，这就要求项目管理和合同管理发挥优势，形成合规合法的合同法律关系，保证双方的经济效益。一、建筑工程合同管理的概念合同管理是近十几年才发展起来的，在上世纪七十年代初，就已经出现了对合同管理的研究，但并没有太大发展。直到八十年代前，才在发达国家出现了从法律角度对合同进行研究的情况，之后在八十年代开始研究合同事务管理，一直到八十年代的中后期才开始研究项目管理中合同管理问题。合同管理真正迅速发展是在近十几年，现如今也已成为重要的研究热点，推动着理论研究和实际应用的有效结合。市场经济的本质就是契约经济，也称合同经济，合同作为商品经济的必然产物，也是市场交易的重要依据。而合同管理是确定和维护各方权益的协议，虽不能与法律划等号，但依据相关法律而成立的合同具有一定的法律约束力。合同管理涉及内容相当广泛，需要与人力资源、工艺技术、招标竞标以及监理管养等多项工作进行协调，且必须依据合同管理相关的法律制度与规范处理，在整个合同管理实施工程中要紧紧围绕风险问题，确保在法律规定的合法范围内以及全面审核下，进行工程管理（合同管理流程如图1所示）。同时，为保证合同处理达到预期目的与效果，需要在合同实施前进行有效谈判，这也保护把双方权益做基础。当然，合同管理不仅仅包括签订前的有效洽谈与管理，也包括签订成功后的管理。合同管理主要遵循的原则有：合同的签订必须以法律为基础，确保其合法性；合同签订必须涵盖工程项目涉及的所有部门，建筑项目实施过程中一起管理；合同签订必须以切实履行为基础，确保其履约率；合同签订后需要掌握履约全过程，当无法妥善处理的不利问题出现时要及时对合同进行修改甚至终止；合同签订后必须维护其合法性，对出现的合同纠纷等问题要进行及时有效处理。图1合同管理流程二、市政建筑工程合同管理的特点我国更加注重法治社会的建设，以法律武器保护自身合法权益，而市场经济的规范化发展，也在一定程度上推动了合同管理的进步。在市政建筑工程项目中，合同关系较为复杂，更加突出了合同管理中发挥的监管和控制效应。其中，合同管理具有如下特点：范围广。市政建筑工程合同管理涉及到建设行政主管部门、建设单位、工商行政部门、承保单位以及监理单位等多方的管理，牵涉范围广；多变性较强。建筑工程持续时间较长，且在实践中会有偏差以及其他主管因素出现，为了项目的顺利进行需要对合同的部分内容进行修改，或者设计变更，这就要求管理人员在项目进行的过程中更加重视与合同有关的部分，尤其出现必要的改动变更时，需要与相关部门进行协调，并认真落实相关的变动记录；3.建筑工程周期较长。正是因为建筑工程是在较长一段时间内的连续性活动，更需要负责人对工程进行全面监督管理，切实控制好合同与实际建设间的关系，确保工程顺利进行；4.合同内容繁多且复杂。建筑工程周期长，涉及范围广，自然较为复杂，这也决定了建筑工程合同的复杂性。在对共性内容充分考虑的同时也需要兼顾特殊情况，除去基本的一般条款，还需要对涉及保险、税收以及资金周转等问题的特殊条款进行仔细研读、设置。三、市政建筑工程合同管理的重要性及意义合同管理不仅体现在合同签订前后，应在建筑工程进行的全部过程中充分发挥作用。下文将根据时间顺序对合同管理的重要性及意义进行分析。（一）事前阶段市政建筑工程合同事前阶段即招标过程的合同管理。招标的目的是利用竞争机制找到最佳合作伙伴，好的合作关系、默契的施工过程可以在很大程度上节约成本、减少腐败。在招标的过程中，需要根据项目需求以及招标目标对招标合同进行明确，任何详细的条款都将是招标中找到最佳合作者的关键因素。而事前的合同管理可以在一定程度上为工程质量、成本控制以及施工进度等提供依据、建立保障。另一方面，在招标的合同文件中，一定要明确详细条款，以此保证投标单位可以严格按照条款规定报价，推动工作的顺利进行，降低成本。如果建设单位没有意识到招标合同的重要性，极有可能造成低价中标、高价结算的问题，损害公司利益。因此，即使在事前招标阶段也应该注重合同管理，通过科学的合同管理保证招标工作的顺利开展。（二）事中阶段合同管理应是贯彻于市政建筑工程施行的全过程的，但事中阶段是管理的核心阶段，如果认识不到位，极易造成施工质量、施工成本管理以及施工进度等多个方面的问题，降低了承发包合同本可以发挥的作用。但是，如果采用正确合理的合同管理举措，可以有效约束并规范合同相关方的行为，并界定落实合同各方的责任与义务，可以有效避免可能的争执与纠纷，保证规范性。因为合同以及相关资料在面临纠纷时都是有利的法律文件，所以在合同管理工作进行应及时对相关的文件资料收集并建档。合同管理工作应是多方面的，而合同的保管更是最基础的，但也是极为重要的。且建筑周期较长，实际情况相对较为复杂，需要科学的合同管理举措，为各方顺利履行合同奠定基础。因为合同是建立在法律规章制度之下的，可以确保工程建筑过程中的合法性，同时依据市场规律进行合理管理可以促进合同管理相关制度的完善，为我国建筑行业的发展争取更大空间。事后阶段事后阶段即建筑工程施工完毕阶段，为了确保竣工验收与结算审核等工作的顺利完成，依旧离不开合同管理工作。目前，我国建筑行业仍有部分质量监督部门放宽验收条件，对于没有明显指令问题的工程就不加以深究，但监理单位应以逐项验收为主，对于发现的任何问题都应及时改正，检查图纸与实际工程的一致性，减少合同争议。竣工是项目备受关注的时刻，但合同管理的合理性对竣工决算可以产生深远的影响。科学的合同管理工作可以帮助合同相关方严格履行合同，面临选择时作出合理的决策，起到一定的指导作用，同时可以避免施工质量的不合格问题以及成本增加现象，减少非必要的合同纠纷，促进行政监管力度不断加强以及法律法规的健全完善。四、结束语合同管理是市政建筑工程的重要