中国民营企业应对全球气候变化的调查报告

中国民营企业应对全球气候变化的调查报告

-------------------------------------------------------------------------------背景介绍

全球气候变化及其不利影响是人类共同关心的问题。科学研究证明，大气中温室气体浓度的增加造成了全球气温的不断上升，已经对自然生态环境和人类生活造成了严重影响。因此，从联合国到区域性的国际组织，世界各国对气候变化和温室气体减排问题的关注越来越大，早在1992年，世界各国就已经签署了《联合国气候变化框架公约》；1997年，一百多个国家又共同签署了《京都议定书》，近年来，无论在经济还是政治领域，国际社会正在围绕气候变化问题进行激烈讨论和艰难谈判，形成了若干有影响的条约、文件、倡议和行动路线图。

在中国，与经济发展相伴而生的能源、环境以及气候变化问题也备受关注。作为一个负责任的发展中大国，中国一直以积极、务实、审慎的态度参与全球气候变化问题的国际合作，并发挥着重要的建设性作用。2007年，中国政府颁布并实施了《中国应对气候变化国家方案》，还先后颁布了《千家企业节能行动实施方案》、《可再生能源中长期发展规划》、《节能减排综合性工作方案》、《关于加强上市公司环保监管工作的指导性意见》、《关于建立政府强制采购节能产品制度的通知》等一系列可操作性的政策和措施。前不久，2008年11月，中国国家发改委又公布了《中国应对气候变化的政策与行动》，强调了气候变化问题的严重性，明确了政府、企业及社会各界应对气候变化的具体责任。

在全球共同探讨气候变化问题的趋势下，作为经济主体的企业，其未来的生存和发展也必然受到重大影响：一方面，由于气候变化问题越来越突出，来自政府和社会公众的压力会越来越大，消费者价值趋向和需求也会不断变化、各国市场对非绿色产品的监管会越来越严、产品准入门槛会越来越高、能源会越来越紧张、生产成本越来越上升，等，这一系列的问题必将对企业现有生产经营模式提出严峻挑战，迫使企业关注气候和环境问题，提升社会责任水平。

另一方面，在可再生能源、高能效技术及节能产品的开发、低碳基础设施建设、替代能源发展、节能减排的国际合作等诸多方面，气候变化又为企业发展提供新的机遇，具有绿色竞争力的企业将获得更好的发展机会。

当前，在国内外管理理论领域和实践方面，企业的社会责任越来越成为一个战略性问题，它强调指企业在追求利润最大化的同时，承担对员工、对消费者、对社区、对环境的更广泛的社会责任，它涉及的内容很多，包括遵守商业道德、生产安全、职业健康、保护劳动者的合法权益、保护环境、支持慈善事业、捐助社会公益、保护弱势群体等等。未来，企业责任战略是企业赢得消费者、获得竞争优势的重要方面，而企业的环境责任则是企业社会责任的关键。

为了促进企业社会责任的提升，早在1999年1月的达沃斯世界经济论坛年会上，时任联合国秘书长的安南就提出“全球契约(GlobalCompact)”计划，并于2000年7月在联合国总部正式启动。“全球契约”计划号召各公司遵守在人权、劳工标准以及环境方面的十项基本原则。其中，企业的环境责任问题是全球契约的核心内容之一。因此，“全球契约”是企业参与全球应对气候变化、承担环境责任的重要国际平台。

气候变化、企业社会责任和全球契约虽然是从不同角度出发衍生出来的三个不同的概念，但是，它们有着密切联系，对中国企业未来健康可持续发展具有至关重要的意义，只有密切关注气候变化、理解全球企业并积极响应其号召、切实履行社会责任，企业才可能有长远的生存能力和竞争力。企业应对气候变化战略、企业履行社会责任的状况、企业加入全球契约的行动将对中国企业跨国经营和未来发展产生深远的影响。

众所周知，我国改革开放三十年来，民营经济的迅速发展成为引人注目的重要成就。三十年来，中国非公有制经济年均增速达20％以上，在国内生产总值中所占比重已从1979年的不足1％提高到目前的三分之一以上。特别是在一些一般性竞争领域，非公有制经济已经超过80％。民营企业的发展及其对气候变化问题的认识和态度对中国产业界应对气候变化决策和行动至关重要。

简言之，本报告围绕气候变化、全球契约以及民营企业环境社会责任三个问题展开调查，主要目的是了解中国民营企业应对全球气候变化的基本状况。为此，本报告以中国大型民营企业为主要调研对象，围绕民营企业对全球气候变化、企业环境责任的认识和行动，以及企业加入全球契约状况等问题展开调查和分析。本次调查对象主要是以中国规模以上民营企业为主，以中国光彩协会会员企业为样本。

本调查报告由中国光彩事业促进会联合北京能源环境发展研究中心（EED）共同完成，由EED完成调研的理论准备、问卷设计和调查报告的撰写。

二、问卷调查与分析1．对象企业基本情况

本次问卷调查通过中国光彩事业促进会会员向会员企业共发放问卷485份，回收23份，回收率4.74%。这个结果与不久前另一机构所做的碳信息披露问卷调查结果基本一致。反馈企业性质以民营有限责任公司（含股份有限公司、上市公司）为主，占总数的96％。

从反馈情况来看，反馈企业行业分布较广，其中主营农业的企业为2家；主营第二产业（化工、纺织、食品饮料、生物医药行业、冶金、IT、机械制造）的企业为13家；主营第三产业（教育，旅游、房地产、贸易，家居产品与服务业）的企业有8家。企业的年销售额大部分在5000万元以上，如图1所示。大部分企业国际化经营程度不高，出口比例低于20%的企业占74％。

图1反馈企业的销售规模

2．民营企业对环境社会责任问题的认知情况

调查发现，绝大多数企业认为，企业作为社会经济活动的主体应该积极行动起来并发挥重要作用，企业的行动是解决气候变化问题的关键之一，还有部分企业认为企业也应该在制定政策方面发挥应有的作用。但是，没有任何一家企业认为，气候变化仅仅是政府的事情而与自己无关。可见，中国民营企业对气候变化问题及自身的责任问题是有所认识的。

调查发现，民营企业对气候变化带来的风险有较多的认识，但是对由此而带来的商业机遇认识不够。除了教育与批发零售行业企业外，绝大多数企业都认为气候变化将对自身原材料供应量的影响以及供应成本的上升等产生不利影响。但是，将近一半企业并不太清楚气候变化是否能够给本企业带来机遇。

在回答如何评价当前中国民营企业环境责任问题时，只有39%的企业认为民营企业的环境责任感比国有企业更强。可见，与国有企业相比较，民营企业环境责任意识还需要进一步加强。

在回答民营企业缺乏环境责任和气候变化意识的原因问题时，企业反映出来的主要问题分别是：国家缺乏统一的法规体系和强制标准，缺乏环保意识、不了解气候变化和环境问题的重要性、公司实力不足以承担环境责任，如图2所示。

图2中国民营企业缺乏环境责任和气候变化意识的主要原因

（注：A.缺乏环保意识；B.不懂法律法规;C.不了解气候变化和环境问题的重要性;D国家缺乏统一的法规体系和强制标准;E.同行都一样;F公司实力太小，无力承担环境责任;G.政府执行政策不力;H.其他）

由于受访对象民营企业国际化程度普遍不高，企业在国际化经营过程中，企业认为环境责任问题对企业竞争力的影响较大或者一般的情况居多，如图3所示。可见，环境与气候问题对这些企业的竞争力的影响尚未充分显现出来。

图3环境责任对企业竞争力影响判断

调查中还发现，中国民营企业对气候变化问题的认识只是停留在一般概念层次，对有关气候变化的国际公约及专业知识普遍缺乏应有的认识和了解，如图4所示。

图4对相关政策、法规和国际条约的了解情况

（注：A从未听说；B听说过，但不知道具体内容；C知道其基本内容；D对其内容有清楚的了解。）

3．中国民营企业应对气候变化的管理措施或行动

调查对象中，只有一家企业加入了全球契约；约有一半企业认为自己目前所处的能耗水平为国内普通水平，另有42%企业认为自己处于国内先进水平；超过一半的企业已经有了简单的管理制度。

调查对象中，申请过清洁发展机制（CDM）项目企业比例较低，仅有2家企业申请过CDM项目如图5所示。

图5申请过CDM项目的企业情况

（注：A.是;B.否;C.不知道）

另外，调查发现，只有2家企业测算过自身的碳足迹，不到总数的十分之一；编写过环境责任报告的企业只有三家，约占10％；每年向社会公开自身的环境信息，包括能源使用及温室气体排放情况的企业只有两家，不到总数的10％；只有三家企业签署过能源自愿协议或作出过自我承诺采取措施节能减排及减少温室气体排放，约占企业总数的10％。

4．未来行动和计划

在谈到企业应对气候变化未来行动和计划时，有96％企业认为，国家应该为促进企业承担气候变化和环境责任出台系列规范和标准，有61%的企业认为本企业有必要在全球契约与企业环境责任方面进行系统培训和学习。

三、调查结论

通过本问卷调查，我们可以得出如下几个基本结论：

1．目前，中国民营企业已经普遍认识到环境问题是企业发展中的重要问题，企业的环境责任是应对全球气候变化的关键所在。

2．但是，企业普遍对与环境的政策法规，尤其是国际条约及其谈判进展知之甚少。

3．具体的行动和管理措施上，中国民营企业