大学附属医院十三五规划

XXXXXX附属医院“十三五”事业发展规划（-）（征求意见稿）“十三五”时期是我院事业发展的重要阶段，我院面临新院建设、学科发展、科研突破、分级诊疗等重点任务和严峻形势。根据XXXXXX和四川省卫计委有关编制“十三五”事业发展规划的主体思想及规定，结合医院工作实际，经认真研究讨论，制订本规划。第一部分医院发呈现状和面临形势一、“十二五”时期医院事业发展回想“十二五”时期是我院事业发展的攻坚阶段，面对医疗制度改革的不停深化、医院门急诊大楼和新院区建设等形势与任务，全院干部职工在学校和省卫计委的对的领导下，抢抓机遇，加紧发展，为推动卫生事业快速发展，保障广大人民群众的健康做出了主动奉献，获得了优秀的成绩。（一）优质资源不停扩增，医疗服务能力增强。医院医疗技术和服务水平不停提高，优质医疗资源明显扩增。到“十二五”末，医院编制床位增至4200张（XX院区2200张，新院区张），年服务门诊人次达150万，住院人次11.09万；核准开展“试管婴儿技术”、“自体骨髓移植”、“肿瘤生物治疗”等含有较高水平的新技术累计280项；忠山院区信息化平台建设完毕，实现病人自助查询、付款结算、预约挂号等功效；新增高端CT、3.0MRI、直线加速器、全飞秒激光手术系统和西南地区第一台小动物PET-CT，医疗设备总值由4.8亿元（）提高到7.3亿元（）；与叙永县人民医院、赤水市人民医、川南矿区石油医院等12家医院订立技术帮扶合同，有53家医疗单位与我院开通双向转诊通道。医院坚持管理出效率，管理出质量的原则，组织全院质量大讨论、抗菌药品专项治理、推广临床途径与单病种质量控制、成立质控中心、重新修订护理质量原则等进一步规范医疗行为，全方面提高医疗服务质量。医院优质护理服务病房开展达成100%，肝胆外科被评为“全国优质护理服务先进病房”，建成省内唯一护理器械研发实验室，是四川省第三大专科护士培训基地，开展急诊、肿瘤、新生儿等9个专业专科护士培训工作。，医院通过了国家三级甲等医院复查。（二）科研工作成绩斐然，学科建设再上台阶。“十二五”期间，医院共获各级各类科研项目1320项，总资助经费4825万元，其中国家自然科学基金资助项目28项，总资助经费1005万元。获得各级各类科技奖88项目，其中四川省科技进步一等奖3项，中华医学科技奖3项，获授权专利69项，发表中文核心及以上期刊文章1420篇，其中以通讯作者单位发表SCI文章147篇。医院高度重视学科发展的重要性，组建了四川省心血管协同创新中心，成功申报博士后创新实践基地，整形外科获批国家临床重点专科，四川省医学重点（建设）学科增至18个，核医学科综合专科名誉在西南地区排名第二，内分泌科被评为全国“糖尿病健康教育管理示范单位。医院与新泸州火炬化工厂开展合作，开发生产氧-18等显像剂、诊疗试剂，并力求注册转化为临床诊疗试剂。与中国工程物理研究院合作研发新药，与山东威高集团有限公司订立战略合作合同，共建联合实验室、联合临床技能培训基地。药品临床实验机构（GCP）接受国家食品药品监督管理总局资格认定复核检查。有5名专家分别当选四川省医学会核医学专委会现任主任委员、儿科专委会候任主任委员、感染病学专委会候任主任委员、皮肤性病专委会侯任主任委员、四川省医师协会神经外科医师分会候任主任委员。（三）临床教学质量提高，继教规培稳步推动。医院十分重视学生学风建设与综合素质培养，不停引进当代医学教育理念，创新教学及课程考核办法。截止底，共建设院级精品课程15个，省级精品课程8个，有3个教学团体被评为省级教学团体，3名教师获得省级教学名师荣誉称号，13名教师获得泸州老窖“金教鞭”奖、15名教师获得泸州老窖“金教鞭之星”奖；近5年来，临床医学院毕业生就业率、考研上线率、执业医师考试通过率均高出全国平均水平（临床医学专业学生参加执业医师考试的通过率在全国排名第15名，全国总分第一名是我校毕业生）；由我院培训的学生参加全国高等医学院校大学生临床技能竞赛，持续5年蝉联西南西北赛区一等奖，获全国总决赛二等奖两次，三等奖三次（全国持续5届进入全国总决赛12所院校之一）；医院成功申报国家住院医师规范化培训基地、全科医师培训基地、“5+3”项目试点单位，底在培住院医师1040人，护士321人；临床技能培训中心为全科医师、规培医师、临床药师、内镜与微创等培训提供了完善的保障，医院被评为四川省专业技术人员优秀继续教育基地。（四）医院基础条件改善，总体规划稳步推动。在省、市政府及学校的大力支持下，“十二五”期间，医院顺利完毕忠山院区内科大楼改扩建工程、新门急诊综合大楼建设、院区内道路与电梯改造、后勤综合保障服务等项目，最大程度改善忠山院区基础条件和后勤保障能力，为患者提供良好的就医环境。西南医疗康健中心一期工程（1000张床位，建筑面积18万㎡）进展顺利，底完毕住院大楼封顶，职工周转房建设按环节稳步推动。“十二五”期间，医院各项基础建设投入经费达7.9亿元。（五）推动人才兴院战略，科学管理加紧发展。医院十分重视人才引进与培养工作，“十二五”期间，医院新增四川省学术技术带头人1名，后备人才37名，省卫生突贡优秀中青年专家6名，省卫计委学术技术带头人17名，后备人才19名，新增博士61名，雷正明被评为全国卫生系统先进工作者，郑思琳被评为“全国优质护理先进个人”。脑卒中筛查与防治基地工作受到国家卫计委表彰，邓存良被评为“国家卫生计生委脑卒中防治工程模范院长”。医院与国家卫计委人才服务中心长久合作，组织医院管理与学科建设人才培养，主动带领周边基层医院发展，主办的“巴蜀医学健康论坛”、“川南医政沙龙”品牌活动，为周边市县级基层医疗机构搭建合作交流的平台。医院严格贯彻行风建设“一岗双责”的规定，重视职工教育，重视医患沟通与医疗缺点管理，接受社会对医疗服务的监督，通报解决了某些态度不好作风不实的人员，将行风建设工作落到实处。医院还不停加强职工安全教育与安全管理，与政府建立三方协调机制，依法妥善处置医疗纠纷，医院医疗纠纷发生和赔偿总额均呈下降趋势。，迎接国家卫计委涉医违法犯罪专项整治活动检查受到好评。（六）加强对外交流合作，提高医院国际视野。医院十分重视国际学术交流与合作，“十二五”期间，与荷兰马斯特里赫大学医学中心、德国阿沙芬堡医院、以色列希勒雅法医学中心、日本昭和大学、澳门科技大学附属医院等订立了合作备忘录、建立了稳定学术往来和和谐合作关系。同时，医院完毕各类项目派出国（境）中长久进修学习45人、参加国际学术会议累计82人次；派出医院行政后勤管理干部、临床科主任110人次赴台湾进行培训学习，差遣5人赴美国、德国、日本攻读博士学位；邀请美国、日本、英国、德国等国外出名专家专家和团体到我院讲学及学术交流累计36次，先后聘任了14名国际出名专家为我院客座专家；医院主动支持国家外交政策，“十二五”期间，共派出了援外医疗队员10人次，现在仍有3名同志在外执行援外医疗任务。（七）主动承当社会责任，提高医院社会形象。医院专业应急救援工作经历了多次实战的检查，已含有较高的水平。近年来，在上级部门的统一指挥下，圆满完毕了“芦山地震”、“鲁甸地震”、“桃子沟矿难”等各类突发公共卫生事件的应急医疗救援工作，出动医疗应急救援人员200余人次，急救、诊疗伤员及灾民数千人次，受到国家、省、市各级部门的表彰和社会各界的广泛赞誉。医院主动参加上级部门组织或自己组织的的多个爱心帮扶活动，近5年来，各类爱心捐赠价值超出200万元，组织各类义诊600余人次，完毕6家基层医院的对口增援工作任务。派驻专人到对口帮扶的乡村担任第一书记，开展精确扶贫工作。医院成为国家贫困聋儿人工耳蜗植入手术定点帮扶医院，让更多贫困聋儿恢复听力，融入社会。（八）加强党建推动民主，不停强化支撑保障。医院党委充足发挥政治核心作用，着力抓好思想、组织作风和反腐倡廉建设，“十二五”期间，组织开展了“创先争优”、“党的群众路线教育实践”、“三严三实”等学习教育活动和治理“庸懒惰拖”、“选人用人突出问题”、“不作为、慢作为、乱作为”专项整治等活动。开展“三分类三升级”、基层服务型党组织建设、“主题党日”等活动，坚持“三会一课”制度，进一步开展“党支部工作目的管理”“党员先锋工程”等活动。按照从严治党的规定，严格按原则选拔任用干部，巩固风清气正的政治生态。坚持“三重一大”事项集体决策原则，认真贯彻执行民主集中制。完善两代会议事规则，建立健全“领导干部分片联系科室”等联系群众的制度。贯彻贯彻党风廉政建设党委主体责任和纪委监督责任两个主体责任，建立廉洁风险防控机制，开展党风廉政“原则化、规范化、制度化”建设和“创三优、铸利剑、树新风”、“清风校园”活动，加强对大宗物资采购、项目招标、人员招聘等重要工作的全程监督。5年来，医院收到病员及家眷赠予的锦旗733面、感谢信484件，回绝病员及家眷红包324万元。，医院制订了第二个“文化建设五年规划”，结合“中国梦”、哺育践行社会主义核心价值观的学习贯彻，不停创新并持续推动医院文化建设。开展“创先争优”“双十佳”“感动医院十大人物”等活动树立先进典型，发挥舆论导向作用，展示医院良好形象，推出了改版官网、官方微信、微博，运用当代媒体和光媒通讯技术提高医院的品牌价值。出版了《医院文化新论》《医院文化学》《医院危机管理》等多部文化专着。组织丰富的工会、共青团活动，将其作为医院文化建设的载体，提高职工文化品位。急诊科和儿科被评为全国巾帼文明岗，医院被评为“全国省级医院文化建设先进单位”。二、“十三五”时期医院面临的机遇和挑战（一）医院面临的良好发展机遇“十三五”时期是卫生事业发展的机遇期与重大转型期，特别是党的十八大以来，在中央协调推动“四个全方面”战略布局、坚持“五大发展理念”的大背景下，“以健康促小康”、增进人口均衡发展成为“十三五”时期卫生事业发展的主旋律。同时，四川省大力推动“三大发展战略”和“两个跨越”，将对我省卫生事业产生深远、立体、全方位的影响，为加紧我省卫生事业健康发展营造良好的发展机遇，也为医院的事业发展指明了方向。国家经济社会科学发展为卫生事业发展营造了良好的环境，全方面深化医改为卫生事业发展注入新活力，健康服务业为卫生事业发展提供广阔空间。四川打造千亿医药产业，泸州建设百亿生物医药产业园，开展政产学研用一体化服务，市委市政府支持学校改名医科大学，这些都为医院的发展搭建了更高更广阔的平台，为医院带来了前所未有的发展机遇。（二）医院面临的重要问题和挑战我国医药卫生体制改革处在综合变革的核心时期，大型医院的体量式发展已经受到分级诊疗、双向转诊、医保支付、医药分家等政策的影响。医院之间人才、技术等优质资源的竞争将变得更加激烈，但是我院的人才队伍、学科建设与打造一流医院、一流学科的规定尚有较大差距：一是专业技术人员数量局限性。医院编制床位与专业技术人员比例未能达成国标，员工中博士学位占比偏低，特别缺少领军人才和国内出名专家。二是重点学科建设还是短板。特色或者优势学科缺少高端的人才引领，学科分布存在“碎片化”现象，难以有效形成合力，还需进一步调节优化。三是科研创新能力还需提高。高层次科研项目和高水平原创性、标志性研究成果不多，学术成果影响不大，科研平台建设和哺育力度还需加强。四是医院运行管理模式还需认真思考。以新院区为主，忠山院区为辅的办院格局需要充足调研，统筹推动。第二部分“十三五”事业发展总体规划建设西部一流学科、一流医院，成为川滇黔渝结合区域医疗卫生中心是医院“十三五”期间的重要奋斗目的和任务。一、指导思想全方面贯彻贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神，紧紧围绕中央“四个全方面”战略布局，主动适应经济发展新常态，深化医药卫生体制改革，以卫生事业发展为第一要务，坚持医院发展紧跟世界一流技术，牢固树立并切实践行“创新、协调、绿色、开放、共享”的发展理念，更加重视防止为主和健康增进，更加重视提高基本医疗服务质量和水平。二、医院定位医院坚持为医疗卫生事业发展和人民健康服务，坚持为地方经济建设和社会发展服务。坚持立足川南，面对西南，辐射全国，努力建设西部一流学科、一流医院，成为川滇黔渝结合区域医疗卫生中心。三、发展目的（一）总体发展目的大力推动“健康中国”和“健康四川”建设，到，医院将建立健全完善的当代医院管理机制，医院学科建设及人才队伍构造更加优化，医疗、教学、科研、管理水平进一步提高，医院综合实力进一步增强。（二）三大发展战略1.实施医院卓越品质战略——重视学科发展与医院内涵建设，实施多学科救治工程和优质服务工程，进一步提高医疗服务质量和水平，提高病人就医感受。2.实施国际交流合作战略——主动拓展国际视野，广泛开展国际学术交流与科研合作，引进国际先进的管理理念和一流诊疗技术，打造一种高水平科研平台和出名专家团体。3.实施一院两区发展战略——加紧康健城项目建设，统筹一院两区的发展定位，逐步实现新院区为主、忠山院区为辅，专科特色鲜明，健康管理、医疗服务和康复养老有机结合的办院格局，预计到，医院资产规模将达成50亿元。（三）五大提高工程1.医疗服务质量进一步提高——依法监管，贯彻医疗核心制度，争取获得省级医疗质控中心1-3个，新增市级医疗质控中心5个，认真贯彻省卫计委下达的进一步改善医疗服务行动计划的各项任务，提高病人就医满意度。2.教育教学水平进一步提高——以社会需求和学科发展为导向，打造国内一流的临床医学人才培训中心，培养一批优秀师资，探索新的培养模式，培养含有职业素养、实践能力和创新精神的优秀医学人才。3.人才和学科建设进一步提高——加大学科领军人才引进，力求引进长江学者等高层次荣誉称号专家1-3名，国家荣誉称号专家1-2名，打造一种高水平的专家团体，增加国家临床重点专科1-2个。4.总规建设水平进一步提高——完毕康健中心一期工程建设并正式投入运行，医院优质床位总数达成4500床。谋求忠山院区新形态发展定位，改善就医环境，科学统筹两个院区资源配备、学科规划、人员配备等工作。5.信息化水平进一步提高——加紧医院信息化建设，构建合理、可扩展的信息系统架构，原则化对内对外接口，原则化数据元，形成以电子病历为业务根本，以HIS为数据核心的临床、医技、手术室、麻醉科信息管理系统，电子病历应用水平等级达成国内一流。四、重点任务（一）医疗质量与技术创新。1.实施国际合作工程，与德国、以色列和英国出名医院共建“中德神经外科内镜培训中心”、“中以国际创伤修复培训中心”、“中德乳腺疾病诊疗中心”搭建高水平医疗救治基地，建立“慢性复杂伤口诊疗中心”，提高医疗水平。2.实施多学科救治工程，在肺癌MDT试点的基础上，全方面推广开展多个肿瘤的多学科救治工作。筹建胸痛中心、VET,推广脑卒中防治工作经验，为救治疑难重症病人搭建平台。实施急救医疗体系工程，形成三级救助网络，健全院前急救体系。3.加强质量监管，完善院科两级质控中心建设，坚持开展医疗质量大讨论、抗菌药品专项治理，大力推行临床途径和日间手术，扩大临床途径管理、日间手术病种覆盖范畴和入组比例，实施病种规范化治疗。4.实施优质服务工程，按照国家卫计委有关《切实改善医疗服务行动计划》的规定，进一步优化医疗服务流程，予以病人优质服务，改善患者就医体验。5.实施医防结合工程，加强慢病防控管理，建立健全健康档案，以糖尿病为试点，实施“三师共管”，实施慢病“医防结合”，为“医养结合”发明条件。6.依法科学推动各级各类学科新技术的开展，建设好川南产前筛查中心，争取恢复器官移植定点医院资格，主动推广开展试管婴儿、骨髓移植等技术。做好国家贫困聋儿人工耳蜗植入手术定点医院建设工作，规定完毕指标，达成定点医院规定。（二）临床教学与继续教育。1.强化传统临床教学优势，全方面实施高等学校本科教学质量与教学改革工程。努力推动临床教育工作的体制机制改革，建立充满生机与活力的教学工作激励和竞争机制。加强教育管理，完毕审核式评定，临床医学专业认证工作。加强师资队伍建设，持续提高教学质量，不停优化教学管理，加强教育教学改革研究，大力推行启发式、探究式、讨论时、参加式的教学模式，实现以问题为导向的教学办法（PBL）。2.重点抓好课程体系和教育内容改革，优化专业构造，加大优势专业和课程的建设力度，主动发明条件发展和巩固各级精品课程，加强临床医学硕士授权点建设，建立博士后流动站，争取博士学位授权点的突破。3.国家全科医师规范化培训基地场合建成并投入使用，创立国家级专科医师规范化培训基地。继续加强规范化护士、医学类技师培训工作，探索和总结经验，力求部分培训项目纳入国家级、省级培训基地。加强技能中心建设，建立微创、模拟训练室。4.稳步推动“临床专业学位硕士与住院医师规范化培训接轨”的管理模式，在临床医技科室开展专科医师规范化培训（5+3+X）。主动申报和承当国家级继续教育项目培训，加强医学技术人员继续教育和培训，不停提高工作人员业务能力。（三）科研平台与成果转化。1.加强重点学科建设，力求到，新增国家临床重点专科1-2个，省级重点学科10个，打造1个国家级实验室，2个省级实验室。进一步提高承当国家级、省级重大研究课题的能力，争取国家级重大科研项目1-2项，国家级科研项目奖项1-2项，增加高被引论文的发表，调节激励政策，争取顶级SCI论文的突破。2.加强高水平学术团体建设，创新科研组织形式。探索建立有助于学科交叉、资源整合、大团体攻坚的新型科研组织形式。购置国外大文献数据库，整合学校和医院优质资源，打造跨学科研究平台，瞄准方向、汇聚人才，增进“大学科”和“大科研”的发展。3.加强科技成果转化，完善对应管理制度，建立科学合理的成果转化机制，搭建有政策支持、资金引入和转化指导的成果转化平台。增强自主知识产权保护，提高科研奖励原则，全方面推动产学研结合，实现科技成果的高质和高效转化。4.完善科研及学科评价体系。完善以创新和质量为导向的科研评价体系，建立有助于提高创新人才培养质量、开展科研创新活动的运行机制，对医院科研工作进行分类信息化管理，动态考核。（四）人才培养与机制建设。1.以都市公立医院综合改革为导向，XXXXXX发展建设为契机，做好现有专业人才培养，支持优秀青年专业人才到国外出名院校研修学习，加强中青年学术带头人队伍、高层次人才队伍的培养、使用和激励机制建设。2.主动储藏优秀人才，加紧优势学科建设，医院专业技术人员总数按照国家规定比例配备，做好人才引进，补充差额人力资源，加强中青年人才培养，主动为其成长搭建平台。同时，根据西南医疗康健城建设进度，分梯队做好人才储藏。3.打造学术型高层次人才队伍，不停提高医务人员学历层次，“十三五”期间每年选送博士学历、学位培养人员20-30名，博士后流动站培养3-5人，选派中长久培养150—300人，博士比例达成20%。到，新增博士60名，硕士500名，副高以上职称200名。4.完善医院人事考核、评优量化体系，完善医院《专业技术职称聘任管理方法》等。逐步实施编制备案制，建立动态调节机制，探索新的人事薪酬制度，解决招聘人员待遇、休假等问题。（五）科学决策与精细化管理。1.依法治院，科学管理，坚持民主集中制，完善职代会职能，建立专家委员会、青年专家委员会、护理专家团体，充足发挥其职能，实施专家治院，专家决策。健全医院决策督察机制，提高医院决策执行力。2.加强制度建设，调节机构设立，按责设岗，按岗配备，明细岗位职责，细化优化流程，推动各部门、科室精细化管理。激发职工工作主动性和发明性，重点向临床一线、业务骨干、核心岗位以及增援基层和有突出奉献的人员倾斜，保障职工福利待遇的稳步提高。按照国家规定推动养老保险制度改革，特别要提高编外人员养老保险缴纳比例。3.加紧医院总规（忠山院区与康健城）建设进度及水平，全方面改善医院基础设施条件。按照绿色发展理念，推动后勤精细化、数据化、社会化管理，按照市场规律和灵活高效的公司化运行机制，提供优质、高效的后勤服务。改善人民群众就医环境，提高医疗服务质量。4.科学做好医院财务整体规划，全方面实施预算管理，进一步完善医院运行管理系统（HRP），涉及集团财务、资产管理、成本核算、费用报销，提高医院财务管理水平。实施互联网+医疗工程，建立远程医疗，将对口增援、定点帮扶、医联体合作等纳入其中，成为深化医疗体制改革省级区域医疗中心典范。5.在高新技术设备配备方面，根据医院发展的实际需要，充足兼顾技术的先进性、适宜性和可及性，优先配备功效合用、技术适宜、节能环保的装备，同时，高度重视有关技师、工程技术人员的培训考核，提高设备使用率和运用率，最大程度发挥社会效益和经济效益。（六）信息化建设与数字化平台。1.原则化数据中心机房建设。完毕我院忠山院区“双活”机房建设，康健城院区数据中心机房建设，形成“两地三中心”架构，基本构建完毕两院区的私有云，按信息系统三级等级保护规定，推动两院区的网络安全、信息系统安全建设。2.CDR临床数据中心建设。引入集成平台及数据仓库，进行数据及接口原则化建设，建成易于扩充、高度集成的信息系统框架，打通院内外信息通道，逐步消除院内信息孤岛。3.加强我院信息系统内涵建设。以患者为中心，结合当代医院管理模式，实现信息系统互联互通、电子病历应用水平达成国内先进水平。建成院内移动医疗系统，结合电子病历归档、数字签名、质控管理系统，基本实现临床管理数字化、无纸化。4.以“互联网+”为导向，运用我院优质医疗资源，结合分级诊疗制度，建设覆盖川滇黔渝结合部各级基层医疗机构的远程医学中心。同时扩充健康管理、慢病管理、随访管理等功效，探索医院、社区及家庭结合的医疗、养老新模式，逐步建成有一定影响力的医养结合支撑平台。（七）加强党建与文化建设。1.加强党建工作，为医院发展提供政治思想确保。加强党组织和党员队伍建设，贯彻贯彻“三严三实”和“两学一做”，进一步开展各类创先争优活动，增强党组织的发明力、凝聚力和战斗力。做好党的宗旨建设，培养一支忠诚、干净、担当的干部队伍，起好模范带头作用。2.认真贯彻“两个责任”，扎实推动惩防腐败体系建设，坚持吧纪律挺在前，抓早抓小，加强反腐倡廉教育，严格执纪，加强监督。坚持不懈抓好医德医风建设，着力抓好长效机制建设。按照省卫计委规定，认真贯彻行风建设责任制度，强化职工思想教育，树立以病人为中心的服务理念，规范服务行为、树立行业良好形象。3.进一步推动医院文化建设创新，用优秀的医院文化引导医院发展方向和职工行为，增强职工的归属感、荣誉感。加大宣传思想政治工作力度，把握对的舆论导向，树立形象，提高医院品牌价值，展示医院勇担责任、乐于奉献的良好社会形象。让“不畏艰辛，甘于奉献，救死扶伤，大爱无疆”卫生计生职业精神到处得以彰显。4.加强和改善工会、共青团工作，将文体活动作为医院文化建设的重要载体，让职工陶冶情操、增进友情，增强凝聚力和向心力，哺育优秀医院团体。5.关心职工生活，减轻职工压力，坚持开展职工健康体检；坚持慰问制度，关心困难职工和离退休职工；逐步完善职工各类保险，为职工提供培训、学习的机