福建省特种检验院2007年建设实践

福建省特种检验院2007年建设实践

福建省特种装备试验中心（以下简称福建特种检验中心）是由原福建省锅炉压力容器监督检验所和福建省特种设备监督检验所合并而成立的。它隶属于福建省质量和质量控制办公室，负责全省13万多台设备的注册和认证，600万多吨气体和4000多公里高压管道的检验和检测任务。福建特检院实行全省(不含厦门市)垂直管理,内设办公室、人力资源部、财务部、检验管理部、质量管理部、技术部、中心检验一部等16个综合管理和业务部门,下设泉州、漳州、莆田、龙岩、三明、南平、宁德7个分院和福州鑫奥特纳科技有限公司。全院现有各类专业技术人员490人,高级工程师78人、高级检验师7人、检验师148人,各类高级专业技术人员占23.5%,形成了拥有较强技术力量和先进检验检测手段,集法定检验、科技研发、技术服务于一体的特种设备检验检测机构。组建成立以来,福建特检院坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,认真贯彻落实科学发展观,始终以确保特种设备安全运行为目标,努力提高监督检验水平和服务质量,大胆改革,勇于创新,为全省特种设备安全提供了强有力的技术支撑,为建设海峡西岸经济区作出了应有的贡献。1表面活性剂和检测方法现代企业不断完善,得到了行业根据新形势、新任务提出的新要求,通过深化改革、创新机制,不断提高检验水平、检验能力和服务质量,出色地完成了特种设备监督检验的各项任务,受到了企业和社会的好评。1.1实施远程监检,强化机电类设备质监测2007年共开展定期检验和验收检验各类特种设备71082台,其中,定期检验机电类特种设备35397台、承压类特种设备24635台、验收检验机电类特种设备11050台;全年共开展特种设备制造监检58747台、安装监检8552台;开展水(油)质监测8300项、安全阀校验17145个;对特种设备安装维修单位资质许可鉴定评审55家,培训考试特种设备作业人员30956人次。有效地保证了全省特种设备安全运行。1.2起重机械专项整治方面在完成法定检验任务的同时,福建特检院积极配合安全监察机构在特种设备专项整治中发挥了重要作用。去年,配合安全监察机构在全省起重机械专项整治中,充分利用技术优势,督促企业整治改造并验收检验合格的载货升降机7554台,占在用升降机总数的98.1%;对列入整治改造的574台桅杆起重机进行了严格检验;拆除了土制桅杆起重机17台,有效地配合了起重机械专项整治活动的开展。1.3电梯、起重机械安装监检部,成立监检部,对企业和使用单位进行培训,进行广泛宣传在全国率先开展了电梯、起重机械安装过程监督检验的试点工作。为确保电梯、起重机械安装监检工作顺利开展,福建特检院组织有关技术人员编制了电梯、起重机械安装监检的全部技术文件,专门成立了监检部,对担任安装监检的人员进行了严格的培训,并对企业和使用单位进行了广泛宣传。2007年开始在全省对所有电梯、起重机械的安装过程实行监督检验,共计6434台,从而把安装过程中的安全责任由使用单位落到了安装单位,明确了安装安全的责任主体,同时也给企业和使用单位减少了费用、减轻了负担,受到了好评和赞扬。1.4检验能力验证通过检验能力验证有效地促进检验水平的提高。为了增强监督检验能力验证的针对性,2007年先后开展了电梯、起重机、水质监测3大类14个项目的检验能力验证比对。通过比对,促进了检验人员更好地掌握各类项目的基本检验技能和检验方法,有效提升了检验人员的检验能力和检验水平。1.5提高专业人才,降低作业人员的养殖和考试技术为了有效提高“持证率”,保证特种设备的操作安全,福建特检院坚持结合检验工作,对设备数量、管理制度、“持证率”进行“三确认”,准确掌握企业和使用单位的持证上岗情况,与监察机构密切配合,有效地解决了无证上岗的问题。此外,福建特检院还制定了《特种设备作业人员培训、考试技能鉴定管理办法》,建立了特种设备作业人员培训考试基地,通过先进的教学和严格的考试,提高了特种设备作业人员的技术水平。2007年,全省共培训、考试特种设备作业人员501期30956人次。目前,福建省机电类特种设备操作人员持证上岗率(不含泉州)分别为电梯90%、起重机械95%、厂内机动车辆100%。大型游乐设施、客运索道和电梯、起重机械安装维修类人员的持证上岗率均达到100%。2007年福建省各类特种设备定检率均达到100%,全年无重大违纪事件发生,无一起因检验检测不及时、不到位而造成的安全责任事故。2管道网检测与评价技术攻关为了增强服务海峡西岸经济区建设的能力、增强核心竞争力,福建特检院始终坚持攻克技术难点、实现技术创新,不断提高对大型设备和进口设备的检验能力。在确保法定检验任务的同时,充分利用现有人才、技术和检验装备的优势,与有关高校、科研院所在技术提升、人才培养、科技研发等方面进行更高层次的合作。2007年,通过运用与福州大学联合攻关取得的技术成果,在全国较早开展了大型炼油乙烯一体化项目——常减压装置利用旧管线的改造检验检测和寿命评估。经检测和评估使原有管道的90%可以通过科学管理继续使用,提高了在用设备利用率,仅此一项就直接为企业节约建设资金200余万元。另外,还提高了今后设备维护的针对性、科学性,增强了设备的抗风险能力,降低了设备维护成本。通过与福州大学合作,在国内较早开展了城市埋地燃气管道网检测与评价的科研项目。项目科研和现场检测与评价工作同时进行,使福州市城市液化石油气管网与长输液化天然气管线顺利接轨,在确保安全的前提下避免了重复投资建设,节省大量的资金。另外,与福州大学合作开展的“管道振动机理、监测分析及减振技术研究”项目,提高了福建特检院在管道减振领域的技术保障和服务能力;合作开展的“600MW发电锅炉的缺陷检测和寿命技术研究”,在国内率先成功解决进口大型电站锅炉缺陷检测和寿命评估技术研究等问题。为了开展港口大型进口起重机械的检验,保证福建省港口建设和港口战略的顺利进行,组织有关技术人员,经过反复论证和技术攻关,制定了相关的技术文件,在国内率先开展了大型起重机械的进口和安装监督检验。2007年,分别为福建省重点工程炼油乙烯一体化项目开展了2500t液压门式起重机安装过程监督检验;为泉州肖厝港三梅码头开展了国内首例500t大型桅杆式起重机的技术鉴定和检验。2008年4月,又在连江冠海造船厂开展了1000t大型桅杆式起重机的鉴定和检验。为了保持技术领先,福建特检院与有关高校还建立了人才培养的合作关系,通过举办MBA培训和人才预就业等措施,确保了实现技术创新的人才需求。仅2007年,全院共培训632人次,新取证检验师51人,36人报考MBA。福建特检院与厦门大学、福州大学、集美大学、华侨大学等高校探索联合实施研究生、本科生“预就业”培养模式,缩短了专业人才的培养周期,为福建特检的持续快速发展提供了专业技术人才保障。目前,福建特检院引进并应用了超声相控阵成像检测系统、动态信号分析测试系统、电梯检测系统等先进技术,配备了管道爬行器、底板腐蚀扫描仪、声发射检测仪、磁记忆检测仪、合金分析仪、便携式直读光谱仪等一批高端检测仪器设备,并能够充分运用于实际检验工作之中,极大地提高了检验能力和检验水平,有效地保持了检验技术上的领先优势。技术创新和技术优势不仅提升了福建特检院对大型设备检验技术和检验能力,而且在对进口特种设备检验方面也发挥了重要作用。2007年11月在对福建炼油一体化项目从加拿大钛业公司进口的压力容器——碱渣装置WAO反应器实施进口安全性能监督检验时,发现该设备本体对接焊缝存在裂纹,属于危害性缺陷。2008年3月,福建特检院在对从加拿大进口的污水装置WAR反应器进行进口检验时,发现该设备存在“未焊透”的危害性缺陷。过硬的检验技术迫使外方承认了检测结果并对设备进行全面返修,为国家重大建设项目消除了安全隐患。3通过“定期检验”、“质量考评”等多种方式,来解决好特种质量问题为了提高检验工作的有效性,保证特种设备使用安全,更好的为企业和社会服务,福建特检院坚持通过不断创新,建立和完善科学有效的管理和工作机制。研发了“特种设备综合管理平台”。该平台大大提升了特种设备检验管理和安全管理的科学性和有效性,并已向国家质检总局申报科技科技项目奖。目前,该平台系统是全国唯一实现特种设备检验原始记录无纸化的检验综合管理系统。检验人员可通过携带笔记本电脑在现场进行操作,实现所有机电类特种设备检验现场离线操作。平台还具备人工智能辅助编制报告书和记录的功能,大大减少了由检验员操作失误产生的检验记录出错的问题。结合检验业务,平台还可以实行任务管理、设备管理、人员管理、检验业务管理、收费管理等多种复合功能。同时,福建特检院为了加强与监察机构的配合,及时消除设备隐患,建立了特种设备隐患报备制度;为了提高检验质量,建立了检验质量督察制,组织督察人员对检验质量进行抽查,以确保检验质量。2007年,针对特种设备使用和管理中普遍存在的问题,福建省特检院推出了加强检验工作的一系列措施:一是定期检验申报制度,要求电梯使用单位必须提前一个月申报定期检验,确保电梯检验的及时率。二是启动了电梯安全义务督导责任制。检验人员必须对责任区电梯安全管理情况进行监控,对使用单位安全管理进行义务检查、督导和宣传。三是建立了重点电梯检验信息库。对全市重要公共场所以及政府机关办公楼电梯情况纳入信息库,制定专门的应急救援预案,安排经验丰富的检验师进行重点检验和保障。四是积极配合福州市质监局在福州市推动开展了电梯轿厢加装手机信号覆盖装置,现已有1000家电梯使用单位的3200多台电梯完成加装,新装电梯还必须安装对外紧急报警装置。五是改进了特种设备报检方式。积极推进定期检验使用单位主动报检工作,研发了网上报检系统,试点后逐步推进,最终实现所有检验项目网上报检。六是成立了电梯故障协调处理小组,对电梯管理中存在的纠纷进行协调处理,发生故障后提供技术支持。七是建立了特种设备重大缺陷、隐患等重要事项上报与通报制度。对重点工程建设项目在用的特种设备检验中发现的重大缺陷采等情况及时向监察机构报告。去年,福建特检院已上报当地监察机构处理的全省各类特种设备中拒检设备434台、报停设备22004台、检验不合格超期未整改设备1979台,通过引起上级主管部门重视,促进了问题的及时解决,消除了安全隐患。另外,福建特检院在创新质量管理控制体系上下功夫,先后组织编写了院质量手册和34个程序文件、11个质量管理制度。质量管理控制体系明确了检验人员、审核人员、部门负责人及相关人员的职责,进一步完善了检验管理机制。4福建特检院和中国移动通信集团建设为了加强科技研发,实现科技强检战略,福建省特检院坚持以科技研发带动检验和服务能力的提升,通过加大科研投入,积极申报科研项目,加强对外合作,科技研发工作取得了明显成效,有效地促进福建特检的全面建设和科学发展。2007年,福建特检院由国家质检总局、省质监局和本院立项的科技项目共22项。其中,向国家局申报了6个自筹经费的科技项目,其中3个获得立项;5个科技项目在省局2007年科技项目中立项;还向国家质检总局申报了2个2008年度公益性行业科研专项项目。2008年3月15日,福建省特检院通过省质监局与福州大学合作组建了“福建省特种设备联合研发中心”,创立了国内特种设备安全领域“产学研政”为一体的合作新模式。目前,中心已有200名跨学科、跨领域、有丰富理论知识和专业特长的专家团队,涉及机械、自动化、电子、化工、计算机、管理、检验检测等学科领域,大大提升了福建特检院的科研创新能力。2007年,福建特检院获科技部立项、财政部拨款、国家质检总局公益性行业科技项目“特种设备事故移动应急救援指挥系统”的研发,国家下拨经费127万元。福建特检院研发的“场(厂)内机动车辆检测技术研究及综合检测分析系统”属于国家基础项目,在省级特种设备检验检测机构中,尚属首次。2008年4月,“场(厂)内机动车辆检测技术研究及综合检测分析系统”项目及“场(厂)内机动车辆综合检测车”,成功通过国家质检总局鉴定,鉴定结论为填补了国内空白。该成果提高了场(厂)内机动车辆检测的科学性,成功解决了国内场(厂)内机动车辆现场检验设备落后的难题。2008年4月10日国家质检总局在召开全国安全监察工作会议上对该项目及产品予以推广。目前,该项目已向国家知识产权局申请了5项发明及实用新型专利,系统软件也已向中国版权保护中心申请了软件著作登记。此外,自主研发的自筹项