2023-2024学年高中政治统编版必修二第一单元 生产资料所有制与经济体制 学案

生产资料所有制与经济体制一、大单元思维知识整合思维导图重难知识公有制主体地位及其体现1.生产资料所有制生产资料所有制在生产关系中起着决定性作用，是生产关系的核心，是经济制度的基础。不同社会的生产资料所有制不同，同一社会可以有不同形式的生产资料所有制，其中，占支配地位的生产资料所有制决定着一个社会的基本性质和发展方向。2.我国基本经济制度我国在社会主义初级阶段坚持公有制为主体、多种所有制经济共同发展的，这是中国特色社会主义制度的重要支柱，体现了中国特色社会主义制度的优越性。3.公有制的主体地位（1）以公有制为主体是社会主义初级阶段经济制度的根本特征。（2）以公有制为主体是促进生产力发展的根本要求。（3）以公有制为主体是实现共同富裕的基本前提。4.公有制主体地位的体现公有资产在社会总资产中占优势；国有经济控制国民经济命脉，对经济发展起主导作用。这是就全国而言，有的地方、有的产业可以有所差别。公有资产占优势，要有量的优势，更要注重质的提高。5.国有经济的主导作用国有经济起主导作用，主要体现在控制力上。对关系国民经济命脉的要行业和关领域，国有经济必须占支配地位。在其他领域，可以通过资产重组和结构调整，以加强重点，提高国有资产的整体质量。6.国有企业国有企业是国有经济最主要的实现形式，是中国特色社会主义的重要物质基础和政治基疏，是推进国家现代化、保障人民共同利益的重要力量，是我们党执政兴国的重要支柱和依靠力量。多种所有制经济共同发展1.非公有制经济的组成经济含义个体经济指由劳动者个人或家庭占有生产资料，从事个体劳动和经营的经济。私营经济指以生产资料私有和雇佣劳动为基础的经济以及混合所有制经济中的私人成分。外资经济指外国投资者根据我国法律法规在我国境内设立的独资企业以及中外共同设立企业的外商投资部分。港澳台地区在内地（大陆）的投资参照外资。混合所有制经济中的非公有制成分指混合所有制经济中国有成分和集体成分之外的其他非公有制成分2.非公有制经济的地位和作用地位：非公有制经济是社会主义市场经济的要组成部分。作用：改革开放以来，非公有制经济不断发展壮大，成为稳定经济增长和改善民生的重要力量、创业就业的主要领域、技术创新的重要主体、国家税收的重要来源，为我国社会主义市场经济发展、政府职能转变、农村富余劳动力转移、国际市场开拓等发挥了重要作用。3.公有制经济与非公有制经济的关系在社会主义初级阶段，公有制经济与非公有制经济不是相互排斥、相互抵消的，而是相辅相成、相得益彰、共同发展，统一于社会主义现代化建设进程之中。现阶段，我们不能实行单一公有制，更不能搞私有化。4.多种所有制经济共同发展的作用多种所有制经济共同发展，有利于发挥各种所有制的长处，调动不同经济主体的积极性和创造性，有效利用各方面的资源，取长补短，激发社会主义市场经济的活力，推动经济高质量发展。坚持“两个毫不动摇”1.毫不动摇巩固和发展公有制经济经济措施国有经济①要加快国有经济布局优化和结构调整。②要深化国资国企改革。③要探索公有制多种实现形式，完善中国特色现代企业制度。集体经济①要深化农村土地制度改革，赋予农民更加充分的财产权益。②要巩固和完善农村基本经营制度，发展新型农村集体经济，发展新型农业经营主体和农业社会化服务，发展农业适度规模经营。2.毫不动摇鼓励、支持、非公有制经济发展（1）原因我国非公有制经济是在坚持公有制主体地位和发挥国有经济主导作用的前提下，在党和国家方针政策的鼓励和支持下发展起来的，是推动经济社会发展的重要力量。坚持基本经济制度不动摇，必须毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展。（2）措施①鼓励、支持、引导非公有制经济发展，要培育更多充满活力的市场主体，营造支持非公有制经济高质量发展的制度环境；营造各种所有制主体依法平等使用资源要素、公开公平公正参与竞争、同等受到法律保护的市场环境；依法保护民营企业产权和企业家权益，贯彻落实包括市场准入、企业融资等在内的促进非公有制经济健康发展的各项政策措施，形成促进非公有制经济发展的良好环境和社会氛围。②鼓励、支持、引导非公有制经济发展，要全面构建亲清政商关系，促进非公有制经济人士健康成长，弘扬企业家精神，推动非公有制经济人士做合格的中国特色社会主义事业建设者。非公有制经济人士要坚持爱国敬业，坚持守法经营、诚信经营，坚持回报社会、积极承担社会责任，树立企业的良好社会形象。市场调节（1）资源配置①必要性：由于资源的有限性和人类需求的无限性之间的矛盾日益突出，为了更好满足人类的多方面需要，社会必须对资源进行合理配置②基本手段：计划和市场是配置资源的两种基本手段。（2）市场配置资源①方式：市场主要通过价格、供求、竞争等机制来进行资源配置。②优点。a.在瞬息万变的经济生活中，市场价格及其波动，能够反映供求状况及其变化，市场供求的变化也会影响市场价格。b.市场竞争能够引导资源流向效率高的领域和企业，推动科学技术和经营管理进步，实现优胜劣汰。市场体系（1）市场体系的含义和分类①含义：商品和服务市场、生产要素市场（劳动力市场、土地市场、金融市场等）相互作用，形成有机联系的市场体系。②分类：它包括商品和服务市场、生产要素市场（如劳动力市场、土地市场、金融市场等）。（2）建设高标准市场体系①建设高标准市场体系要强化市场基础制度规则统一。没有规矩不成方圆，就像体育竞赛离不开竞赛规则一样，良好的市场运行需要公平开放透明的市场经济基础制度来维护。要完善统一的产权保护制度，实行统一的市场准入制度，维护统一的公平竞争制度，健全统一的社会信用制度。②建设高标准市场体系要完善主要由市场决定价格的机制。凡是能由市场形成价格的都交给市场，政府不进行不当干预。政府定价主要限定在重要公用事业、公益性服务、网络型自然垄断环节等方面。政府定价要提高透明度，接受社会监督。市场缺陷1.市场调节不是万能的（1）国防、治安、消防等公共物品的供给不能由市场来调节（2）枪支、弹药、爆炸物等特殊物品的制造和流通也不能由市场来调节（3）教育、医疗等与民生息息相关的重要服务不能完全由市场来调节2.市场调节的局限性它存在着自发性、盲目性、滞后性等弊病。在市场经济中，生产经营者为了自身利益，可能会损害社会公共利益，甚至可能会损害国家利益。由于生产经营者不可能完全和及时掌握市场上所有的信息，因而其决策必然带有一定的盲目性。由于从价格形成、价格信号传递到生产的调整有一定的时间差，市场调节往往具有滞后性。社会主义市场经济体制的基本特征（1）社会主义市场经济体制的地位社会主义市场经济体制是中国特色社会主义的重大理论和实践创新，是社会主义基本经济制度的重要组成部分。（2）我国是共产党领导的社会主义国家，党的领导是中国特色社会主义最本质的特征和中国特色社会主义制度的最大优势。坚持党的领导，发挥党总揽全局、协调各方的领导核心作用，是我国会主义市场经济体制的一个重要特征。（3）社会主义市场经济体制①社会主义市场经济体制的根本目标：促进全体人民实现共同富裕。②社会主义市场经济体制优势的内在要求：科学的宏观调控、有效的政府治理。我国政府的经济职能1.我国政府的经济职能和作用①通过实施国家重大发展战略和中长期经济社会发展规划制度，实现经济社会发展目标。②通过实施宏观经济政策，保持宏观经济稳定③通过实施产业政策，促进产业结构不断优化升级，增强国民经济竞争力。④通过实施区域政策和环境政策，推动区域经济协调发展和可持续发展⑤通过市场监管、质量监管、安全监管，规范市场秩序，保障公平竞争，弥补市场缺陷⑥通过加强和优化公共服务，保障社会公平正义，促进共同富裕，更好满足人民日益增长的美好生活需要2.科学的宏观调控①宏观调控的含义：宏观调控是指国家综合运用各种手段对经济总量进行调节和控制。②财政政策和货币政策是宏观调控最常用的经济手段。二、大单元综合试题训练1.只有理直气壮地坚持公有制主体地位，理直气壮地壮大国有企业，才能真正巩固新时代中国特色社会主义制度和党的领导地位，才能真正坚持“以人民为中心的发展思想”，才能真正实现全体人民共有、共建、共享。下列对公有制认识正确的有()①只有坚持公有制经济的主体地位，才能保证我国经济发展的社会主义方向②坚持公有制经济的主体地位，要求国有资产在社会总资产中占优势③生产资料公有制是社会主义经济制度的基础④公有制经济包括国有经济、集体经济A.①② B.①③ C.②④ D.③④2.中央政府在总结过去五年工作时指出：“完成国企改革三年行动任务，健全现代企业制度，推动国企聚焦主责主业优化重组、提质增效。”三年来，国企改革全面发力、多点突破，有力促进了国有企业质量效益提升。国企改革提质增效()A.意在提高公有资本在社会总资本中的比重，增强国有经济的主体地位B.能够提升国有资产的质量，夯实中国特色社会主义的物质和文化基础C.有利于增强国有经济竞争力和创新力，更好发挥国有经济的主导作用D.能营造各种所有制主体公平竞争的市场环境，促进非公有制经济发展3.2023年7月19日，《中共中央国务院关于促进民营经济发展壮大的意见》对外公布。《意见》要求坚持社会主义市场经济改革方向，使民营经济依法平等使用生产要素、公平参与市场竞争、同等受到法律保护。这表明()①我国要毫不动摇鼓励、支持引导非公有制经济发展②发挥市场的决定性作用，民营经济就能实现平等发展③推动经济高质量发展要坚持多种所有制经济共同发展④民营经济成为我国国民经济高质量发展的重要推动力量A.①② B.①④ C.②③ D.③④4.改革开放40多年来，我国民营经济的发展呈现“56789”的显著特征，即贡献了50%以上的税收、60%以上的国内生产总值、70%以上的技术创新成果、80%以上的城镇劳动就业以及90%以上的企业数量。2023年4月21日，二十届中央全面深化改革委员会审议通过了《关于促进民营经济发展壮大的意见》，明确指出支持民营经济发展是党中央的一贯方针。这说明()①非公有制经济是社会主义经济的重要组成部分②民营经济是建设社会主义现代化强国的重要力量③必须毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展④必须壮大集体经济实力以推进民营经济的健康发展A.①② B.①④ C.②③ D.③④5.为支持小微企业和个体工商户发展,财政部、税务总局近日发布公告,对小微企业年应纳税所得额不超过100万元的部分,减按25%计入应纳税所得额,按20%的税率缴纳企业所得税;对个体工商户年应纳税所得额不超过100万元的部分,在现行优惠政策基础上，减半征收个人所得税。支持小微企业、个体工商户发展是基于()①各种所有制经济在我国国民经济中始终处于平等地位②小微企业和工商户是社会主义市场经济最重要的主体③非公有制经济是稳定经济增长的重要基础和重要力量④调动不同经济主体的积极性和创造性能激发市场活力A.①② B.①③ C.②④ D.③④6.”直播带货”已经成为了电商的全新阵地，给消费者提供了全新的消费体验，但在直播带货突飞猛进的发展背后，其隐藏的问题如产品质量、虚假宣传、价格误导、退换货、发货慢以及销售违禁商品等问题。其健康发展需要()①充分发挥政府在直播带货领域资源优化配置的决定作用②要制定标准，明确界定直播带货中出现的各种违法违规行为③建立市场监管部门、消保组织、消费者代表等多部门协同执法机制④加强直播带货资格审查，研究建立直播带货主播准入机制A.①③ B.①④ C.②④ D.②③7.2023年的“3.15消费者权益日”，各大媒体集中曝光了一批食品安全、互联网乱象等热点问题，新东方直播带货平台东方甄选、网红茶饮品牌蜜雪冰城等知名企业被点名。政府相关部门将持续发力提振消费信心，监管部门也将严惩欺骗消费者、侵犯消费者利益的商家，保障经济社会健康发展。上述材料表明()①市场存在滞后性，商家决策带有一定的盲目性②市场存在自发性，商家为了自身不正当利益，损害社会的公共利益③单纯的市场调节具有局限性，需要政府市场监管和科学的宏观调控④要充分发挥政府在资源配置中的决定性作用，维护消费者权益A.①② B.①④ C.②③ D.③④8.党的二十大报告强调，“坚持和完善社会主义基本经济制度，毫不动摇巩固和发展公有制经济，毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展，充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，更好发挥政府作用”。之所以要发挥市场在资源配置中的决定性作用，是因为()①市场调节是万能的，可以合理配置一切商品和服务②市场竞争能优化资源配置，充分发挥资源的价值③市场调节能使价格及时、准确反映商品供求信息④市场调节能使人们自觉做到诚实守信、童叟无欺A.①③ B.①④ C.②③ D.②④9.社会主义市场经济既具有市场经济的共性，又具有自己鲜明的特征。以下对社会主义市场经济的基本特征认识正确的是()①坚持公有制的主体地位是社会主义市场经济的基本标志②实现共同富裕是我国社会主义市场经济的根本目标③能够实行科学的宏观调控是社会主义市场经济的独有特征④实现生产资料公有制是我国社会主义市场经济的根本目标A.①④ B.③④ C.②③ D.①②10.某市文化旅游广电局联合公安、市场监管等职能部门全面开展文旅市场日常巡查和“不合理低价游”。夏季旅游市场秩序集中治理专项行动，为广大消费者营造安全、有序、健康的文旅市场环境。由此可见()①有为政府是市场在资源配置中起决定性作用的基础②政府履行宏观调控职能，通过市场监管保障公平竞争③合理的市场价格、充分的市场竞争离不开公平的市场秩序④保障游客合法权益是推动文旅市场有序发展的底层逻辑A.①② B.①④ C.②③ D.③④11.阅读材料，完成要求。发展新能源汽车是我国从汽车大国迈向汽车强国的必由之路，是应对气候变化、推动绿色发展的战略举措。为推动新能源汽车产业发展，国务院办公厅印发了《新能源汽车产业发展规划（2021—2035年）》（以下简称《规划》）。《规划》指出，充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，强化企业在技术路线选择、生产服务体系建设等方面的主体地位；深入推进“放管服”改革，进一步放宽市场准入,实施包容审慎监管，促进新业态、新模式健康有序发展；建立健全龙头企业、国家重点实验室、国家制造业创新中心联合研发攻关机制，聚焦核心工艺、专用材料、关键零部件、制造装备等短板弱项，从不同技术路径积极探索，提高关键共性技术供给能力。目前，北汽、上汽、比亚迪、吉利等各种所有制汽车企业相得益彰，共同发展，推动我国新能源汽车产业的蓬勃发展。结合材料，运用我国的生产资料所有制的有关知识,为我国新能源汽车产业的发展建言献策。12.阅读材料，完成下列要求。改革开放40多年来，我国持续推进经济体制改革，实现了从传统计划经济体制向社会主义市场经济体制的转变，成功应对国际金融危机等重大冲击，经济活力不断增强，国内生产总值年均实际增长9.5%，远高于同期世界经济2.9%左右的年均增速，也明显高于美国、欧盟、日本等发达经济体和巴西、俄罗斯、南非等其他金砖国家。我国国内生产总值占世界生产总值的比重由改革开放之初的1.8%上升到15.2%，成为世界第二大经济体、制造业第一大国，人均国民总收入年均增速远高于世界平均水平及高收入国家水平。党的十八大以来，面对经济发展深层次矛盾凸显、下行压力加大的复杂局面，在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，坚持稳中求进工作总基调，深化经济体制改革，着力激发市场主体活力，创新和完善宏观调控，经济保持中高速增长，居民生活持续改善。近年来，我国对世界经济增长贡献率超过30%，是推动世界经济增长的最重要引擎。当前，面对深刻变化的外部环境和国内经济转型阵痛凸显的严峻挑战，我们将继续坚定信心、迎难而上、化危为机，中国的发展没有过不去的坎！结合材料，从社会主义市场经济体制的基本特征角度，说明“中国的发展没有过不去的坎”的原因。

答案以及解析1.答案：B解析：①③：以公有制为主体是社会主义初级阶段经济制度的根本特征。它们是在国家长期发展历程中形成的，为国家建设、国防安全、人民生活改善作出了突出贡献，是社会主义经济制度的基础。我国经济社会发展取得的辉煌成就，离不开公有制经济。只有坚持公有制经济的主体地位，才能保证我国经济发展的社会主义方向，①③正确。②：公有制的主体地位主要体现在公有资产在社会总资产中占优势，②错误。④：公有制经济包括国有经济、集体经济以及混合所有制经济中的国有成分和集体成分，④错误。故本题选B。2.答案：C解析：A：在我国，公有制经济为主体，国有经济对经济发展起主导作用，且国企改革提质增效的目标之一是做强做优做大国有资本，而非提高公有资本在社会总资本中的比重。故A不选。B：国有企业是中国特色社会主义的重要物质基础和政治基础，“夯实中国特色社会主义的物质和文化基础”表述错误。故B不选。C：“健全现代企业制度，推动国企聚焦主责主业优化重组、提质增效”，这些举措有利于推进国有经济布局优化和结构调整，提高国有资本效率、增强国有企业活力，更好发挥国有经济的主导作用。故C入选。D：题干强调通过国企改革提质增效促进国有企业质量效益提升，“营造各种所有制主体公平竞争的市场环境，促进非公有制经济发展”属于过度引申。故D不选。故本题选C。3.答案：B解析：中共中央、国务院出台意见，促进民营经济发展壮大，体现了民营经济在我国国民经济高质量发展中发挥重要作用，成为我国国民经济高质量发展的重要推动力量，表明我国要毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展，①④正确。市场调节具有弱点，单纯发挥市场的决定性作用，不能保证民营经济实现平等发展，②错误。题干只强调民营经济的发展，不涉及多种所有制经济共同发展，③排除。4.答案：C解析：我国民营经济的发展呈现的“56789”显著特征说明民营经济是建设社会主义现代化强国的重要力量，②符合题意。民营经济的特征和中央全面深化改革委员会审议通过了《关于促进民营经济发展壮大的意见》，说明必须毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展，③符合题意。非公有制经济是社会主义市场经济的重要组成部分，①错误。④不符合题意，不选。5.答案：D解析：①：各种所有制经济在我国国民经济地位是不平等的，公有制经济占主体，非公有制经济是社会主义市场经济的重要组成部分，①说法错误。②：小微企业和工商户是社会主义市场经济重要的主体，但不是最重要的，②说法错误。③④：国家支持小微企业、个体工商户发展是基于非公有制经济是稳定经济增长的重要基础和重要力量，有利于调动不同经济主体的积极性和创造性能激发市场活力，③④符合题意。故本题选D。6.答案：C解析：本题考查的主要知识点为：市场调节与宏观调控。②项，市场经济的健康发展，离不开公平公正的市场秩序，需要完善的市场规则，针对直播带货中存在的问题，需要制定标准，明确界定直播带货中出现的各种违法违规行为，故②项正确；④项，市场经济的健康发展，需要完善包括市场准入规则在内的市场规则，对于直播带货中存在的问题，需要加强直播带货资格审查，研究建立直播带货主播准入机制，故④项正确；①项，题干中直播带货中存在的问题，正是市场经济自发性的体现，因此要加强宏观调控，而选项强调的依然是要发挥市场作用，故①项错误；③项，选项中的消费者不属于国家机关，因此没有执法权限，故③项错误；综上所述，本题应选择②④，正确答案为C。7.答案：C解析：①：材料体现的是市场经济的自发性，不是滞后性，决策带有一定的盲目性与滞后性无关，①错误；②：材料中的问题是市场经济自发性引起的，商家为了不正当利益，损害社会的公共利益，②正确；③：市场调节具有局限性，需要政府市场监管和科学的宏观调控，促进经济社会健康发展，③正确；④：市场在资源配置中起决定性作用，政府不能搭配决定性作用，④错误。8.答案：C解析：①：市场调节不是万能的，公共物品的供给等不能由市场来调节，故①不选。②③：材料中指出要坚持市场的决定性作用，这是因为市场调节能使价格及时、准确反映商品供求信息，能优化资源配置，充分发挥资源的价值，故②③正确。④：市场调节具有固有的弊端，“自发”做到诚实守信、童叟无欺，故④不选。故选C。9.答案：D解析：①②：我国社会主义市场经济的基本特征是：坚持公有制的主体地位是社会主义市场经济的基本标志，实现共同富裕是我国社会主义市场经济的根本目标，能够实行科学的宏观调控，①②正确。③：我国社会主义市场经济能够实行科学的宏观调控，但资本主义市场经济也具有宏观调控的能力，③错误。④：实现共同富裕是我国社会主义市场经济的根本目标，④错误。故选D。10.答案：D解析：统一开放、竞争有序的市场体系是使市场在资源配置中起决定性作用的基础，①错误。在政府的经济建设职能中，宏观调控、市场监管分开表述，材料体现的是市场监管，②错误。合理的市场价格、充分的市场竞争离不开公平的市场秩序，所