联合经营管理办法

XXXX工程有限责任公司联合经营管理方法（征求意见稿）总则为开拓建筑工程市场，提高公司形象，XXXX工程有限责任公司（下列简称“XXXX”）本着精诚合作、诚实信用、共同发展、优劣互补的原则制订本方法，作为XXXX和合作方联合经营的基础性、大纲性文献，这是双方必须恪守的章程，在此方法的基础上订立《联合经营合作合同》。合作方必须是含有独立法人的经营主体。公司市场经营部是联合经营管理方法的解释和订立《联合经营合作合同》的归口管理部门，在项目实施过程中公司其它各个部门推行对工程施工的过程管理。招投标在双方展开合作之前，市场经营部应将合作单位状况、项目概况、合作重要内容等形成议题报总经理办公会审批，具体合作细节采用一事一议制，总经理办公会同意后，双方方可开展合作。根据本方法，双方结合项目的实际状况和总经理办公会会议精神，在项目投标之前订立《联合经营合作合同》，明确双方的权利和义务。合作方负责项目投标活动，并承当投标及签约所需支出的全部费用（涉及资质使用费、资格审查、招标文献购置、投标文献制作、投标确保金、差旅费用等投标经营活动支出的各项费用）。XXXX配合提供投标所需证照资质及有关资料文献。在整个项目合作过程中的投标、合同谈判、订立合同等工作和活动由XXXX授权人员进行。合同管理项目中标后，双方订立《工程项目经营目的责任合同书》和《安全管理合同书》，明确双方的权利和义务。合作方应按照《工程项目经营目的责任合同书》商定工程内容经营与管理，因此发生债务纠纷、法律经济责任等由合作方自行承当。与建设单位订立的建设工程施工合同（总承包合同或专业承包合同，下列称“总包合同”）由XXXX牵头负责合同审查，总包合同作为合作方实施工程应恪守的的合约之一，合作方应全方面理解总包合同的各项规定。项目的劳务合同、材料采购及租赁设备合同由合作方提出申请，经项目经理审核、签字盖章后生效。劳务合同、材料采购合同、机械设备租赁合同等应及时向XXXX备案，并恪守、执行《XXXX工程有限责任公司合同管理方法》。履约风险管理根据建设单位规定，所需缴纳的履约确保金，由合作方按照XXXX的规定及时到账，返还时间按照总包合同商定执行。如需提交履约保函，则办理履约保函的有关费用由合作方承当。如是初次合作经营，在订立《工程项目经营目的责任合同书》时，合作方向甲方缴纳合同额5%的农民工工资支付确保金和进度、质量、安全确保金或合同额10%的有效担保。当项目发生拖欠农民工工资，引发农民工上访、围堵事件，或因进度、质量、安全等方面造成建设单位给XXXX发函或约见法人等不利事项发生时，XXXX有权没收此确保金，为消除影响所耗费的费用由合作方承当，并有权规定赔偿损失，在XXXX评定合作方已无法继续履约的状况下，XXXX有权解除合同并清退合作方出场，造成的损失，由合作方负责赔偿。在第一次合作经营圆满的前提下，后来的项目再次合作经营时，确保金双方协商。项目订立的劳务合同、材料采购合同、机械设备租赁合同等因合作方因素造成第三人与XXXX发生纠纷，给XXXX造成损失由合作方赔偿并承当同等数额的违约金。项目管理合作方对合同范畴内的工程进度、质量、安全向XXXX负责，并对建设单位承当连带责任。在订立总包合同后，双方共同设立项目部进行项目施工管理、推行施工承包合同。项目部的项目经理、技术负责人、安全负责人、质量负责人及财务负责人由XXXX指派，合作方应指派一名现场负负责人（常务副经理），项目部其别人员由双方协商组建，重要人员应满足招标文献及建设方的规定，项目部须恪守XXXX上级单位以及XXXX的各项规章制度，服从XXXX职能部门的管理、监督和检查。XXXX的宣传展板、标语，及工程项目的介绍、临时设施的外部标示等按建设方规定及XXXX的规定施作，费用由合作方承当。合作项目的施工、经营、质量、安全、进度、文明施工等责任者为合作方，合作方组建的专业技术管理人员应持证上岗，合作方负责组织各专业劳务队伍，实施财务独立核算，自主经营、自负盈亏、独立承当经营风险、自行组织资金、自行组织材料及设备，涉及验收、工程软件硬件达标、债权债务兑付、售后服务、诚信和良好的社会信誉和不可抗拒灾害损失等。XXXX含有监督管理的职权。XXXX指派至项目部的人员产生的档案管理、劳保、保险以及工资福利等有关费用由合作方全额承当，费用由XXXX在工程款中代扣，合作方不得私自发放。如合作项目的中标建造师为XXXX员工，合作方应另行每月支付XXXX5000元作为中标建造师工资。项目部应推行劳务人员实名制管理。应严格贯彻实名制，在施工现场配备专职的劳务用工管理人员，负责登记劳务人员的基本信息、培训技能、诚信状况、工资结算等状况。项目部应按照国家以及XXXX有关农民工管理的有关规定，建立、执行劳务合同管理和劳动安全管理制度。出现农民工工资拖欠或上访投诉等状况，合作方应及时解决并承当全部责任。项目部印鉴由项目经理负责寄存，在合作期间，合作项目应需使用XXXX或项目部印鉴时，由项目经理负责审核，由合作方填写印鉴使用审批表，通过审批后盖章。合作方指定现场负责人（常务副经理），每月驻工地时间不得少于25天，否则每天承当5000元的违约金，如XXXX任务有权规定更换现场负责人。合作方应恪守工程建设安全生产有关管理规定，严格按安全原则进行施工，对其在施工场地的工作人员进行安全教育，对他们的安全负责，并随时接受行业安全检查人员依法实施的监督检查，采用必要的安全防护方法，消除事故隐患。发生安全事故，由合作方承当全部责任及费用。发生重大伤亡及其它安全事故，项目部应及时上报XXXX，由XXXX负责统一上报。项目部应为从事危险作业的职工办理意外伤害保险，并为施工场地内自有人员生命财产和施工机械设备办理保险，保险费用由合作方承当，保险事故发生时，合作方有责任采用必要的方法，避免或减少损失。财务管理建设单位工程款到位后做到专款专用，财务部及时按合同支付合作方工程款，不得截留挪用合作项目资金。建设单位支付的款项直接打入XXXX账户，由公司转入项目部账户，每笔款项到帐后，项目部财务部及工程部应根据现场进度核算工程量后，按XXXX有关财务管理制度，扣除管理费，人员工资，代扣或代交税费等，剩余的款项由合作方提供用款计划报项目经理同意后转入合作方指定银行账户。如最后实际付款出入较大，造成劳务队伍、材料商等因付款而影响工程进度或管理受到影响，后来的付款计划表将由合作办法人签字确认，然后项目部财务代付。项目部和合作方应确保将工程款专用于本项目的施工，并接受XXXX、建设单位的审计。按照XXXX规定和授权，由项目部负责，合作方配合，做好有关会计统计及会计报表的编报工作。如果出现建设单位付款滞后于工程进度等非XXXX因素造成的资金短缺状况，合作方应负责筹措资金，确保项目顺利进行。项目发生的税费如业主不代扣代缴则由XXXX代扣代缴。在项目过程中，合作方需向XXXX提供与工程产值等值的税务发票，如合作方未能全额提供，未提供产值部分则按国家税务有关法律、法规由XXXX从工程款中扣缴。项目劳保统筹返还资金归XXXX全部。建设单位工程款及返还的履约确保金、质保金等到XXXX帐户后，在质量、工期、安全、文明施工等考核没有问题后，XXXX扣除对应款项，余款支付给合作方（无息）。工程中标后，合作方随工程进度按《工程项目经营目的责任合同书》商定的比例或数额，向XXXX交纳总包管理费。合作项目经营活动对外产生的债权债务由合作方自行承当。附则本制度由公司市场经营部负责解释。本制度自公布之日起施行。

附件一安全管理协议书一、订立合同单位：甲方：XXXX工程有限责任公司乙方：二、本合同为《工程项目经营目的责任合同书》的附件。三、合同内容：1、甲乙双方必须认真贯彻国家、地方颁发的有关安全生产、环境、消防工作的方针、政策，严格执行有关的劳动保护法规、条例和规定。同时，乙方必须服从甲方管理，恪守甲方制订的各项管理制度和奖罚原则。2、甲乙双方都应有安全管理体系，建立安全生产责任制，拟定配备安全管理部门和专职安全管理人员，制订管理制度、安全检查制度、安全教育等制度。本工程范畴内乙方必须执行甲方安全管理制度，向甲方报告安全管理组织体系名单。3、甲方编制施工组织总设计。乙方按甲方规定自行编制施工组织设计，其中并制订有针对性的安全技术方法计划，严格按施工组织设计和有关安全管理规定施工。4、甲乙双方的有关领导必须认真组织对本单位职工进行安全教育，增强法制观念，提高职工的安全生产意识和自我保护的能力，督促职工自觉恪守安全生产纪律、制度和法规。教育要有统计。5、施工前，乙方应组织召开管理、施工人员安全生产教育会议和安全技术交底会议，告知甲方有关人员出席会议进行安全生产进场教育，介绍有关安全生产管理制度、规定和规定，乙方必须检查、督促严格恪守、认真执行，若违反规定造成伤亡损失，由乙方负责。安全教育和安全技术交底均要有书面材料，双方签字存档。6、施工期间，乙方指派同志负责本工程项目安全检查监督管理工作。7、乙方接受甲方安全监督检查，对甲方签发整治告知单应按期整治，并书面反馈甲方。若不按期反馈或造成事故，乙方向甲方支付500-10000元违约金，二次未果，违约金按双倍计算。8、在生产操作过程中的个人防护用品，由乙方负责。甲乙方都应督促施工现场人员自觉穿戴好防护用品。9、乙方对自己所在的施工区域、作业环境、操作设施设备、工具用品等必须认真检查，发现隐患，立刻停止施工，并由有关单位整治后方准施工。一经施工，就表达上述因素符合安全规定和处在安全状态。乙方对施工过程中由于上述因素不良而造成的事故后果负责。乙方必须按照职业健康安全体系审核规范的规定开展安全管理工作。10、由甲方提供的机械设备、脚手架等设施，在搭设安装完毕使用前，甲方应会同乙方共同按规定验收，并做好验收及交付使用的书面手续，否则由此发生的后果概由私自使用方负责，其验收发生的费用由乙方承当。11、乙方自带的机具设备，特别是大型设备的使用由乙方自行负责组织本地检测检查部门验收，其涉及的费用由乙方承当。12、甲乙双方的人员，对施工的现场脚手架、各类安全防护设施、安全标志和警告牌，不得私自拆除、更动，若需要更动需经工地施工负责人和安全管理人员同意。否则产生不良后果由拆除方负责。13、乙方特种作业人员进场前要向甲方移交清单和有效证件复印件备查，严禁无证操作。14、甲乙双方必须严格执行防火防爆制度，易燃易爆场合严禁吸烟及动用明火，消防器材不准挪作他用，严禁使用电炉。15、乙方需用甲方提供的电气设备，在使用前应先进行检测，并做好检测统计，如不符合安全规定的应及时向甲方提出，甲方应整治，合格后方准使用，违反本规定或不经甲方许可，私自乱拉电器线路造成后果均由乙方负责。16、乙方如有严重违规违约行为或发生伤亡事故，乙方接受甲方上级安全管理部门的检查监督和处分并向甲方支付违约金。原则以下：1）发生工亡事故，按人每次1-3万元。2）发生重伤事故，按人每次0.5-1万元。3）发生轻伤事故，按人每次0.1-0.5万元。4）凡经上级（XXXX和建设单位、县、市、省、国家五级）安全监察部门组织进行的安全大检查，安全生产检查评价成果为不合格或受到通报批评的，0.5-2.5万元/次。5）发生工伤事故未按规定解决的，按不不大于有关规定应付费用数额支付违约金。17、乙方对承当的施工现场的安全工作负责，认真推行合同规定的安全生产责任，恪守项目部各项安全生产管理制度，服从项目部的安全生产管理。及时向项目部报告工伤事故，除承当由乙方责任造成事故的各项经济费用和赔偿，还应主动全方面地承当为甲方承当消除多个不良社会影响的责任，不得推诿或消极解决，造成影响范畴扩大，及时妥善解决善后事宜。四、本合同