我国会计信息失真的现状及治理对策

我国会计信息失真的现状及治……页码……页码……………页码(一)会计信息失真的定义………………页码(二)会计信息失真的表现形式…………页码1、会计信息不实…………2、会计造假……………页码(一)会计信息失真的现象普遍、范围广…………………页码(二)会计信息失真的程度深、危害严重…………………页码(一)现代企业制度未真正建立和完善………页码(二)市场经济制度不完善……………页码(三)我国的认识管理制度改革滞后…………………页码(四)收入分配制度和对经营者的激励机制不适应经济的发展………页码(五)监督机制不健全………页码(六)有法不依、依法不严…………………页码页码(一)导致国家经济决策的失误……………页码(二)危害社会经济秩序……………………页码(三)导致税收和国有资产的大量流失……页码(四)危害会计人员自身……………………页码(五)减弱了投资者得信任度………………页码………………页码(一)加强法制化建设，加大监管力度……页码(二)加大处罚力度，降低风险收益……页码(三)加强会计人员职业道德规范教育……页码(四)对会计师事务所的执业质量进行监督检查…………页码(五)完善会计人员管理体制………………页码(六)建立高效廉洁的政府行政运行体系…………………页码…………………页码开题报告意义我的论文题目是《我国会计信息失真的现状及对策》。我之所以选这个题目是因为：近几年来，连续不断发生的由于会计舞弊而导致的财务丑闻，其直接结果是会计信息的严重失真，使会计界遭遇了前所未有的信任危机。会计信息的失真已成为危害严重的社会问题，并进而成为阻碍经济发展的重大难题。由会计诚信缺失，普遍的会计舞弊带来的会计信息的失真，已到了非解决不可的时候。面对越来越严重，越来越普遍的会计信息失真现象，所有会计人员必须以诚信为本，操守为重，遵循准则，不做假帐，保证会计信息的真不做假帐，加快提高财会人员的自身素质，加强职业道德建设，探询杜绝会计信息失真的其需要规范的、高质量的会计信息来反映企业经营发展的真实情况。为什么一方面会计规范建设日臻规范，另一方面违规事件又屡禁不止呢？它的根本原因、表现手段有那些？有何危害？现行制度有何缺陷？解决的办法和治理措施有那些？有关人员各自应承担责任的的意义。经济越发展，会计越重要。“物竞天择，适者的国际化，会计作为一种通用的商业语言，必须全方位与国际惯例接轨，与国际会计准则趋同，尽快确立适合中国国情的财务会计信息诚信披露制度；找寻缺失已久的诚信，营造一个良好的会计环境，努力提高会计信息质量水平，很好的发挥会计职能，有助于市场的有序运行，使会计工作上一个新水平，使会计真正起到促进社会进步和实现中国经济腾飞会计信息失真是指会计信息不能真实地反映各会计主体的经济活动情况。会计信息是会资源的配置与利用效率，这就要求会计信息做到真实与公允。然而现阶段，会计信息质量普遍不高，会计信息失真的现象普遍存在。根据我国财政部多年对国有企业财务报表的抽查显示，报表中普遍存在着虚增资产、虚减负债、利润不实等情况。部分房地产企业存在较为严重的偷漏税问题，少数企业甚至通过虚构业务、编造合同等手段骗取银行信用。从其失真的程度和性质上可以区分为：不合法的会计信息、不真实的会计信息、不准确的会计信息和不完整的会计信息。具体表现为以下几种情况：账务处理，编造不真实的会计报表，掩盖其真实的财务状况和经营成果。但信息仍然表现为失真。即有意歪曲经济业务内容，张冠李戴。3、经营成果失真，财务评价失真。企业弄虚作假，随意调节或转移收入，乱挤成本、潜亏挂帐，造成虚亏实盈，设立账外账，使会计信息严重失真。因而不能全面、公正、如实的反映企业的经营成果和单位的财务决策状况，也无法对经营成果进行合理分配，更无法对其进行正确的财务评价，从而导致企业财务评价失真。国内的会计信息失真现象花样百出，而国际上会计信息失真情况也屡见不鲜，臭名昭著的美国安然公司财务造假案更是令整个华尔街为之振惊。如此看来，若不从制度及相关法律细则上采取措施，则会计信息失真现象将会愈演愈烈，其后果相当严重。本文从会计信息失真的现状及原因分析入手，剖析会计信息失真的危害，提出防范会计信息失真的对三、主要研究内容、途径及技术路线随着市场经济的日益发展,会计信息失真越来越受到人们的重视,会计信息失真与会计职业道德建设,不仅是政府部门、国有企业的管理者借以改善经营管理、评价经济状况的重要资料，而且正在逐渐成为投资者、债权人以及社会公众做出投资决策的重要依据。市场经济承认企业是一个利益主体，也鼓劲企业以积极正常的方式参与市场竞争，获取合法真实的利润，完成企业预期的目标。但是，当前很多企业不是在经营管理上下功夫、向生产要效益、向治理要效益，而是向会计要效益。而会计的效益往往就是体现在财务上弄虚作假、掩盖企业的真实财务状况、经营成果和现金流上，从而导致央务会计报告失真，使社会对会计的信任度下降，出与了会计危机，其会计信息失真的后果是很严重的。本文：形式和现状进行分析的原因信息失真的危害4、提出防范会计信息失真的对策本文主要研究的是我国会计信息失真的现状及治理对策，先分析会计信息失真的表现形式，然后论述了会计信息失真的原因，再找出会计信息失真的危害，最后对防范会计信出合理的对策。分析了其原因，并提出了相应的治理对策。ractogfacinga"creditcrisis"severedistortionofaccountinginformation,accounting,cookingthebooksalotofpopularcredibilitycrisisbecomeaserioussocialproblem,greatlytAccountinginformationhasincreasinglybecomeafocusofpublicattention,theaccountingshouldbebasedonactualtransactionsoreventsasthebasis.Iftheaccountinginformationcannotbeobjectivelytruereflectionofthelostmeaningofexistence,andevenmisleadingaccountingbasiccontentofaccountinginformationfromthestart,accordingtothestatusofaccountinginformation,analysisKeywords:Accountinginformation;distortion;reasons;s会计信息是经济信息的重要组成部分,是人们对经济活动的认识和会计反映。会计信息一方面反映了会计主体的财务状况、经营成果和现金流量，另一方面也为企业的管理者提供了预测、决策、控制和考核的依据。客观地说，我国企业会计失真现象比较严重，对会计信息使用者造成了不利影响，也严重影响了整个社会经济的健康发展。会计作为一项以提供会计信息为基本职能的管理活动，在我国社会主义市场经济发展过程中发挥着越来越重要的作用。按我国《企业会计准则》中确定的会计核算目标：“会计信息应当符合国家宏观经济管理的要求，满足有关方面了解企业财务状况和经营成果的需要，满足企业质量的会计信息必须满足真实、相关、及时、可比、清晰等方面的要求，其中会计制度，实现与世界惯例相接轨以来，如何保证会计信息的真实性，成为急待解决的难题。本文首先从会计信息的基本内容入手，根据会计信息失真的现状，分析了其原因，并提出了相应的治理对策。(一)会计信息失真的定义报表、财务报告或附注等形式向投资者、债权人或其他信息使用者揭示单位财务状况和经营成果的信息。会计信息是否失真，是评价会计作为一个信息系统的工作质量与可靠程度的重要标准。会计信息失真，是指会计信息的输出与输入不一致产生的信息虚假，即财务报告反映的情况与原始凭证(包括依据原始凭证所作的进一步处理)不符。会计信息失真有多种表现，归纳起来看，不外两种类型。从横向看，信息流向失实。从，流量失实。这是指会计人员在遵循会计规范提供会计信息的过程中，由于主观判断失误、经验不足或会计本身的不确定性，即因会计核算过程中必须进行大量的估计，采用不同的会计政策和会计方法，导致会计信息不实的特征表现。如固定资产折旧年限、残值率、应收账款的回收率等等，再加上外部经济环境变动剧烈的影响，会计核算遵循复式记账、货币计价、历史成本三原则，就必然是不可避免会计信息严重背离现实情况即会计信息不实。显然，这是会计业务在现有会计规范下无法避免的。换句话说，这种会计信息失真不是会计主体主观因素所致。会计造假是会计主体(人员)主观因素所致。2001年诺贝尔经济学奖获得者之一阿克尔洛夫通过“旧车市场”这一个简单模型揭示了两层道理：1.在信息不对称的情况下，市场的运行可能是无效率的，市场并没有把好车从卖主手里转移到愿出高价的某买主手中。2.这种市场失灵具有“不利选择”或“逆向选择”的特征，即市场上只剩下次品，这也就是人们所说的“劣币驱逐良币”。在现实经济生活中，与“旧车市场”类似的例子很多，比如偷漏税现象，但最典型、也最具代表性的就是会计信息失真问题。会计信息是一种特殊的商却已具备了商品的不少特征：会计信息的制造者必须付出相应的劳动，才能生产出这种东西；会计信息具有相当的交换价值，并可能给使用者带来丰厚的利润；尽管现阶段会计信息大都停留在无偿使用的状态下，但仍不乏花钱买信息的实例。这时，会计信息作为商品的交换价值就得以充分体现。这就是说，会计信息也是一种特殊的商品。但是，今天的现状是会计信息还不被当作商品进入市场流通，信息的需求者无偿使用着会计信息，而信息的生产者(或会计主体)并没有得到相应的承认和回报。会计信息作为经济社会人们经济活动的一种产物，必然烙上经济规律的烙印即会计信息的生产者(或会计主体)必定为追求本身利润的最大化而千方百计对会计信息进行利己的加工和处理，制造一些有利于会计主体的会计信息提供给信息的使用者。这些经过利己方式加工处理的会计信息，对信息提供者来说，保全了自身的利益，但对信息的使用者来说，只能是无选择地被动接受，既使在虚假信息较普遍流行的情况下，也别无选择。虽说有审计等形式的监督参与，但由于信息提供者的技术处理及监审难到位的事实，会计信息的失真，就必然遵循“劣币驱逐良币”的经济规律而频频出现。因为如果提供真实信息的话，提供假信息者就相对占有较强的竞争优势，真信息提供者就可能在市场竞争博弈中处于较假信息提供者更为不利的位置。也就是说，会计主体乐道于会计信息造假是因为其边际损失小于边际收益。这样一来，会计信息也就像“旧车市场”一样，假信息泛滥，会计信息失真。(一)会计信息失真的现象普遍、范围广当前，会计信息失真的现象比较普遍，涉及到的单位数量多、范围广，涵盖了社会各行各业的单位，既包括上市公司，也包括非上市公司；既包括国有企业，也包括集体和私营企业；既包括企事业单位，也包括行政单位、社会团名注册会计师进行了处罚，这里面还不包括情节轻微、不作处理处罚的单位。会计信息质量检查中，被检查的152户企业也都全部存在资产不实、利润不实疏漏等问题。(二)会计信息失真的程度深、危害严重近些年，会计信息失真的程度较深，会计作假的数额大，企业的资产、所有者权益和利润严重失实，影响深远，对国家和社会公众造成的损失巨大，严亿元。财政部对部分抽检企业2007年的会计信息质量进行检查时，共查补税款现天津市天海集团有限公司会计信息严重失真，财务管理相当混乱，将利用外下属子公司天津市海运股份有限公司连续两年伪造银行存款1.5亿元，以隐瞒会计领域存在的突出问题，严重干扰了正常的社会经济秩序，损害了国家和社会公众的利益，并引起了党和国家领导人的高度重视，国务院前总理朱镕基多次强调“不做假账”，温家宝总理也提出“加大会计监督检查力度，综合治理会计信息失真问题”。因此，探究非法会计信息失真的根源，分析和研究非法会计信息失真的各种原因，进而提出从根本上解决问题的对策，已经迫在会计信息失真从表面看是管理问题，或者是单位领导或会计人员的个人行为，但目前会计信息普遍失真，必然有其深层次的社会原因，从逻辑上讲，不真实的会计信息都是“失真”的信息，在会计实务中，不符合会计制度要求的会计信息，均属于“失真”的会计信息。实际上，造成会计信息失真的原因多种多样，既有宏观层面的也有微观方面的原因。具体来说,会计信息失真的原因主要包括以下几个方面：(一)现代企业制度未真正建立和完善现代企业制度的基本特征是企业产权关系清晰、权责明确、政企分开、管理科学。但在我国由于长期计划经济的影响，现代企业制度建立步履艰难，即使在已实行现代企业制度改革的企业，也只是从形式上、表面上进行了改革，而实质上还与真正的现代企业制度相差甚远。正因为如此，权责不明确，使企业经营者往往会从自身利益出发，隐瞒或虚报经营成果，对外提供信息各不相同，造成会计信息失真。(二)市场经济制度不完善市场经济制度的不完善为会计信息失真提供了环境条件。会计信息的大环境离不开政府法律法规、市场监督机构行政制度的支持。我国正处于经济转型阶段，信息混乱，各个机构、公司常为一己之利，铤而走险。公司缺乏最起码的自律意识，恶意违规屡见不鲜，国家这个宏观调控之手就更为重要。在我国主要是通过《会计法》和《公司法》与《证券法》进行约束监督管理，但我国的监管体系尚不完善，没有一个成型的管理者市场，政府对企业的管理无法量化，或对国企决策层监管力度不够，或者政府职能部门交叉管理，政出多门；一方面是国企怨声载道疾呼政府干预过多，另一方面却是政府职能部门满腹委屈，难以考核国企赢利能力及强化国有资产的管理。(三)我国的认识管理制度改革滞后信息都来自于人的活动，会计信息也不例外，不同的人事管理制度会对人的意识、行为产生不同的影响。由于个体利益的不同，在组织中将产生不同的利益主体。一般而言，企业产权中有政府、债权人、所有者、经营者和其他与企业相关的个体等几大主体。其中，所有者与经营者是一对关系最为密切的利益主体。所有者关心的是自己投入的资产能否保值和增值；而经营者关心的是业绩的增加是否能给自己带来额外的经济收益。由于他们具有不同的行为目标和经济特征，存在着不同的利益驱动，就不可避免的会出现利益冲突。(四)收入分配制度和对经营者的激励机制不适应经济的发展收入分配制度和对经营者的激励机制不适应经济的发展，也是会计信息失真的重要原因。由于我国收入分配制度还未完全适应市场经济的发展，社会上企业与企业、部门与部门、东部与西部等之间的收入差距加大，企业的经营成果与经营者的收入联系的紧密度低，对经营者的积极性激励不够，会导致一些企业经营者为了个人利益或小集体利益铤而走险，违反财经法纪做假账、设帐外账、私设“小金库”，提供虚假的会计信息。(五)监督机制不健全监督机制不健全，也会导致会计信息的失真。首先，企业内部监督控制存在着局限性。从企业内部的会计监督主体看，企业的会计负责人是由企业经营者直接聘任的，会计人员的工资报酬是企业经营者直接决定的，这就意味着企业的会计工作在某种意义上是为企业经营者服务，因此，出现了许多企业的会计利润是“厂长利润”或“经理利润”，而不是企业经营成果的真实反映。其次，对企业的社会监督、政府监督还存在一些现实问题。目前从我国对企业会计信息监督机制看，企业外部有以注册会计师为主体的社会监督。虽然近年来我国注册会计师队伍已得到迅速发展，但其执业范围狭窄，除公司企业和“三资”企业年度会计报表需审计外，集体企业和乡镇企业、私营企业尚未列入注册会计师法定审计业务范围。再则，由于社会中介机构之间有不正当竞争的现象和一些注册会计师业务素质较低，使有些经审计确认的会计信息仍缺乏可靠(六)有法不依、执法不严有法不依、执法不严，也是会计信息失真的重要因素。改革开放以来，我都无法阻止一些利益主体违法违纪行为的发生。制定比较完善的财经法规制度只能起预防经济领域各种违法违纪行为的发生，减少违法违纪行为发生概率的作用，要杜绝违法违纪行为的发生，关键在于依法执法，是否能将违法违纪者绳之以法。有法不依、执法不严是导致会计信息失真的根本原因之一。一些企业的经营者和会计人员因此对法律孰视无睹，法律观念极为淡薄，一些执法机构也往往有章不循，执法时随意性大，从而助长了部分经营者的违法行为，使会计信息失真问题朝量化方向发展。当然，会计信息失真的原因还有很多方面，如企业的纳税意识不强，市场上仍然存在不正当竞争等，也会使企业的会计信息失真。我认为主要的深层次是以上各点。会计信息失真现象越来越多，对人们的工作和生活产生的危害也越来越严重。归纳起来，主要有以下几个方面：在现代企业制度下,国家是国民经济宏观调控的运作者,它可以是企业直接投资者。企业的会计信息一旦失灵,不但会导致国家宏观调控的紊乱,也导致国家的投资的流失。根据国家统计局局长朱之鑫透露,每年年终各地上报经营业绩数字掺有水分,各个部委都要对上报的材料经过普查、抽查、汇总,修正,取得了正确数字后才能上报给中央领导作为决策依据,制定发展策略统计局虽然每年多起。这些数字都说明虚假数字还是屡禁不止。由于这些虚假资料,造成经济预测和决策的不准确,给经济发展带来不必要的混乱,使国家宏观调控达不到预期市场经济是一种信用经济,在市场经济条件下,竞争作用的正常发挥需要各种公平交易的秩序,使市场行为在平等的基础上进行。而平等的要求之一,就是市场交易双方必须遵守公允、公平的原则。由于会计是向国家、社会和企业的各部分提供信息的工作,因此,会计信息的质量更加重要。然而观察我们的会计市场会计诚信问题受到了极大的挑战。无论是上市公司还是非上市公司,无论是出于融资的目的还是逃税的目的,各种造假手段都有,最终导致国家经济政策与实际的偏离,影响国家的方针政策,威胁着市场经济秩序。企业歪曲会计信息的动机是多种多样的,但其结果总是将原本属于国家或集体或企业的资产据为小集体或个人所有。如某些企业在会计报表上虚增支出,多列费用,少列收入,隐瞒利润,以逃避税收;而某些企业在转换经营机制过程中,经营者通过不实估价,压低国有资产价值,导致国有资产大量流失。会计人员如实提供会计信息,轻者不得从事会计职业,重者将受到法律的制裁。如新《会计法》第四十三条、四十四条规定:伪造、变造会计凭证、会计帐簿,编制虚假财务会计报告,隐匿或者故意销毁依法应当保存的会计凭证、会计帐簿、财务会计报告,构成犯罪的,依法追究刑事责任。尚不构成犯罪的,由县级以上人民政府财政部门予以通报,可以对单位并处五千元以上十万元以下的罚款,对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员,可以处三千元以上五万元以下的罚款;属于国家工作人员的,还应当由其所在单位或者有关单位依法给予撤职直至开除的行政处分;对其中的会计人员,并由县级以上人民政府财政部门吊入和利润,为其出具失实的审计报告的会计师事务所的执业资格及证券、期货相关业务许可证被吊销,签字的两名注册会计师被严惩就是其中例子之一。对于投资者而言,他们投资的主要依据是经过审计的会计报表,而会计报表的失真将直接导致投资者的利益得不到保障。“郑百文”公司的一个购买了该公司股票的老职工在深度套牢痛心疾首之余,就对公司的会计报表产生了这样的疑虑:是股市疯了,我疯了,还是“郑百文”的会计报表疯了?同样,安然公司破产案也让公司员工和股票投资者遭受巨额损失,为其提供贷款的金融机构也付出了几十亿美元的代价。由此可见虚假会计报告的毒害是如此之大,一项《上市大多数的机构投资者都认为是不可信或者不完信的。(一)加强法制化建设，加大监管力度加强法制建设与新《会计法》的学习和实施力度，使执法部门做到有法必依，执法必严，使企业负责人和会计人员熟悉新《会计法》以及财经法纪和各项规章制度。修订后的新《会计法》比原《会计法》更加适应改革开放不断深入的新形势和新要求，更加有利于规范会计行为和治理会计信息失真。但在现实生活中，执行新《会计法》时往往还停留在纸上谈兵的阶段。在我国的经济生活中，还是以官治为主，法治为辅。在权力日益膨胀和法律效率不断下降的现实情况下，新《会计法》有可能成为“豆腐法”。只有加大会计法规的执法力度，以法治为主，才能真正有效地发挥会计法规在治理会计信息中的作用，真正树立起新《会计法》的权威性，减少会计信息造假行为的发生。(二)加大处罚力度，降低风险收益根据经济学关于经营者是“追求效用最大化”的“有限理性经济人”的假设，其行为必定遵循成本收益原则，获得风险收益是经营者提供失真会计信息的主要目的，那么，使经营者的造假代价高于其风险收益就是一种有效的防止会计信息失真的措施。这就要求加强会计监督，加大处罚力度，降低其预期的风险收益。同时，应加强企业领导人思想和必要的财务知识教育，强化他们的会计务，而提高会计信息质量。(三)加强会计人员职业道德规范教育。虽然《会计法》强化了单位负责人对会计工作的责任，但会