项目安全生产策划要求

项目安全生产策划书一、总规定1．基本概念项目安全生产策划是把项目施工生产安全规定转化成目的明确、系统清晰且含有操作方法的活动，是针对施工工程项目，根据现状与信息，分析施工过程中可能存在的风险，对所采用的办法、途径、程序进行系统构思设计，提出施工现场合理可行的安全生产管理规定及控制方法活动过程。策划的成果形成安全生产策划书，使施工现场安全生产管理和控制内容得以充足展示。2．策划的目的和作用策划的核心是通过对项目的生产风险的科学分析，逐步实现对项目的有目的、有计划、有环节地全方面全过程控制。规划生产安全目的，拟定过程控制规定，制订安全技术方法，配备必要资源，确保安全目的的实现是策划的重要目的。项目安全生产策划书的作用一是指导项目安全生产各项方法有序实施，二是项目安全监管工作有据展开的指导性文献。3．策划的对象新承接的工程施工项目，必须进行安全生产策划，并形成策划文献（书）。4．策划文献（书）的编制项目安全生产策划工作公司安全生产主管部门组织，由项目经理部、公司生产、技术、质量、安全、物资、合约、人力等有关部门共同参加，具体编写由项目经理部实施，项目经理部生产经理组织项目生产、技术、质量、安全、合约等有关人员具体编写工作。项目安全生产策划书通过项目有关人员编制、审核、审批后报公司有关部门评审，由公司主管生产领导同意后实施。项目安全生产策划书规定在工程项目开工后一种月内完毕。5．策划的根据和原则安全生产策划应根据国家有关安全生产的法律法规，上级的规章制度，项目施工组织设计，项目危险源辨识、生产安全风险评价的成果进行。安全策划应遵照系统性、动态性、可行性原则。以客观为根据、以规范为原则、以技术为手段，充足考虑局部和整体、全过程和阶段性，建立在对过程危险源识别、评价的基础上，针对可能出现的风险进行策划；增强策划的动态意识，及时精确地掌握策划对象及其环境变化的信息，随时调节策划案；将可行性分析贯穿于策划全过程，每一项策划都应全方面衡量、综合考虑，重点分析策划案可能产生的效果。二、策划的内容和环节1．项目生产安全策划分为基础管理策划和风险控制策划两大部分。可视项目的规模和复杂程度，分层次分阶段展开，从总体管理策划到局部实施性策划逐步深化。2．策划环节风险评定及应对针对项目的本身特点，对照下列表格中所列条款，分析其存在的潜在风险，有针对性的制订其应对方法：

潜在的风险或隐患对应的应对方法苛刻的合同条件不合理的工期甲方指定的分包管理不同的承包管理模式（如联营、联合体等）不规范的采购行为（产品不合格）其它危险源的辨识针对施工、采购、办公和服务等活动；工作场合的设备、设施、材料、人员行为等开展危险源的辨识和风险评价。危险源识别的成果应形成危险源清单，对辨识出的危险源进行评价后，拟定重要危险源清单，由此拟定项目有关的过程、产品和场合中存在的普通风险和重大风险。选择、确认合用的安全生产法律法规、地方行政主管部门规章、上级安全生产规定。危险源清单序号作业活动危险源可能造成的事故风险级别计划控制方法（a～f）备注注：控制方法中，a为制订目的、指标及管理方案；b为制订管理程序；c为培训与教育；d为应急预案与响应；e为加强现场监督检查；f为保持现有方法。编制/日期：审核/日期：同意/日期：3．安全基础管理策划为确保项目安全水平，消除和控制普通风险因素，进行的组织保障、制度保障的策划。重要内容涉及：（1）项目安全生产目的、指标：对施工现场的安全生产工作制订管理目的，并根据公司与项目部订立的安全生产目的责任书的规定，在项目经理部各层次，形成书面的对项目总目的的分解确保目的。目的应与公司的安全方针、安全目的协调一致，分解目的应可测量考核。项目安全管理目的应涉及（不仅限于此）：伤亡、事故控制目的：杜绝重大伤亡事故，普通事故应有控制指标。根据工程特点，制订安全、文明施工达标、创优目的。社会、业主、员工、有关方的重大投诉控制目的；（2）安全生产组织构造：建立项目部安全管理组织构造，明确项目管理三个层次的管理关系。成立项目部安全生产领导小组、配备专（兼）职安全管理人员。（3）项目安全生产管理制度编制安全生产责任制度、安全生产教育培训制度、安全检查制度、安全专项方案管理制度、分包安全管理制度、安全技术交底和危险因素告知制度、持证上岗制度、设备管理制度、验收制度等。制度建立的原则：在恪守国家、中建股份、局和公司确立的安全生产管理制度基础上，结合项目具体状况，组织构造，制订项目部的制度，规定明确负责人、时间、办法以及对成果解决、过程统计的规定等内容。必要时，可根据制度制订工作流程。4．风险控制策划针对拟定的项目施工风险，结合项目施工组织的过程、场合和产品的控制规定，明确具体的风险控制责任、实施程序和控制方式。普通风险控制策划根据评价的普通风险，制订或明确确保安全的技术方法和规定，其策划的成果能够是安全技术操作规程、分项工程施工安全技术规范、安全技术方法。重要风险控制策划针对评价的重要风险，分析涉及的过程，拟定重点内容，核心点、危险部位，归纳出需编制安全专项方案的清单，明确方案编制时间、编制负责人、实施时间、监督负责人等规定。需编制安全专项方案应涉及（不仅限于此）：现场安全防护方案临时用电方案消防管理方案大型机械装拆方案危险性较大分部分项工程施工方案5．应急准备和响应根据项目特点和危险源识别评价成果，拟定潜在的安全紧急状况，列出项目应急预案编制计划，贯彻负责人、时间表。可能的紧急状况涉及：各类安全事故，如坍塌、火灾、爆炸、中毒、高空坠落、施工伤亡等；自然灾害，如台风、地震、沙尘暴等。6．当项目出现设计变更、施工办法变化或外部环境发生变化时，要及时对策划文献进行评审，并适时修订。三、安全生产策划书纲要1．封面***项目安全生产策划书2．审批表安全生产策划书审批表工程名称（章）编制人（项目）日期年月日审核人（项目）日期年月日审批人（项目）日期年月日评审意见评审部门负责人公司评审部门工程部技术部质量安全部物资部人力资源部财务部审核公司安全总监：审批公司主管生产领导：3．重要内容（1）工程概况简况工程重点、危险及核心控制部位（2）编制根据、合用范畴编制根据合用范畴（3）安全管理控制目的根据公司与项目订立的安全生产管理目的责任书内容制订项目安全生产目的。在项目经理部各层次，形成书面的对项目总目的的分解确保目的，分解目的应可测量考核。安全管理组织构造安全生产领导小组、重要工作内容、职责和权限。安全管理组织机构图安全管理专（兼）职人员一览表（姓名、年纪、文化程度、资格证书编号、发证机构）安全管理制度安全生产责任制度；安全生产教育培训制度（涉及例会制度）；（附培训计划）安全检查制度；安全专项方案管理制度；分包安全管理制度；安全技术交底和危险因素告知制度；持证上岗制度；（附本项目涉及的特种作业清单）设备管理制度；验收制度；（附本项目需验收的材料、设备、工序验收时间表）安全生产奖惩制度；有些管理制度要有明确的工作流程。安全管理方法分部分项工程序号分项工程名称执行（编制）的安全作业文献负责人设备管理序号设备名称型号单位数量执行（编制）的安全作业文献负责人安全专项方案控制计划序号方案名称编制时间编制人审核人审批人实施时间备注注：当设计、施工办法或外部环境发生变化时，要及时对计划进行评审，在分部分项工程开工前完毕方案的修订。需专家论证的危险性较大的安全专项方案控制计划

序号方案名称编制时间编制人审核人审批人专家论证时间实施时间备注注：当设计、施工办法或外部环境发生变化时，要及时对计划进行评审，在分部分项工程开工前完毕方案的修订。应急预案应急预案编制计划序号预案名称编制时间编制人审核人交底时间演习时间备注事故、事件报告程序工程项目安全生产费用投入计划表序号项目计划投入时间累计12…121个人安全防护用品、用品2临边、洞口安全防护设施3临时用电安全防护4脚手架安全防护5机械设备安全防护设施6消防设施、器材7施工现场文明施工方法费8